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同志們：

今天我們在這里召開市全民科學素質工作領導小組會議，主要任務是回顧總結2011年全市實施《全民科學素質行動計劃綱要》的情況，研究部署下一階段工作任務。剛才，毛桂文同志代表市全民科學素質工作領導小組匯報了2011年的工作情況，提出了《2012年科學素質綱要工作實施要點》和《市全民科學素質工作目標管理考核辦法》；各成員單位進行了認真討論和交流發言，講得都很好，我都同意，請領導小組辦公室認真吸納大家的意見，抓緊修改完善后下發。下面，我就今后做好全市科學素質工作再講三點意見：

一、肯定成績，認清差距,切實提高對全民科學素質工作重要性的認識

2011年，我市各地各有關部門認真貫徹國家、省市的決策部署，研究采取一系列措施，扎實開展全民科學素質工作，取得了顯著成績。一是工作推進力度明顯加大。進一步健全了組織領導機構，完善了工作機制，促進全民科學素質工作深入開展。同時，在充分調研基礎上，編制了《全民科學素質2011—2015年實施方案》，為“十二五”開展全民科學素質普及工作提供了有力保障。二是重點人群科學素質工作成效顯著。舉辦了豐富多彩的科技競賽等活動，著力開發中小學生創新創造潛能；全面啟動“萬名農村實用人才培訓工程”、加快科普惠農服務站建設，有針對性地加強農民職業技能培訓；組織科技工作者、科普志愿者深入社區開展科普宣傳，豐富了居民科普文化生活；完善培訓體制機制，增強了干部教育培訓的針對性實效性。三是主題科普活動有聲有色。圍繞公民關心的熱點問題，以科普周、全國科普日、社科普及周、全民讀書周和人文大講堂等有效形式，大力開展群眾性科普宣傳活動，公民獲取科學知識的途徑不斷拓展。

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，我市的全民科學素質工作與國內其他地區相比仍存在較大差距。從國際國內情況來看，目前美國、日本等發達國家公民具備基本科學素質比例已達到20%以上，我國2010年3.27%，北京、上海等市為10%以上。從全省范圍來看，我省公民具備基本科學素質比例為5.6%，金華市為2.75%，我市比例為2.3%，我市在全國、全省都處于較為落后的位置，全民科學素質工作有待進一步加強，公民具備基本科學素質比例亟待進一步提高。

首先，什么是科學素質？國務院下發的《全民科學素質行動計劃綱要（2006－2010－2020年）》中指出：科學素質是公民素質的重要組成部分。公民具備基本科學素質是指了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，崇尚科學精神，并具有一定的應用它們處理實際問題、參與公共事務的能力。《美國國家科學教育標準》對科學素質的定義是：制定個人決策、參與公民和文化事務、從事經濟活動所需要掌握的科學概念和科學過程。印度將其定義為“全民最低限度的科學。”科學素質可分為四個層次：生存科學素質、生活科學素質、文化科學素質、參與公共事務科學素質。科學素質的高低，不僅影響個人的生活質量，而且關系到和諧社會的構建和全社會的競爭力，是國家興衰的根基。因此，提高公民科學素質，對于增強公民獲取和運用科技知識的能力、改善生活質量、實現全面發展，對于提高國家自主創新能力、建設創新型國家、實現經濟社會全面協調可持續發展、構建社會主義和諧社會，都具有十分重要的意義。

今年是迎接黨的十八大的喜慶之年，更是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵一年。市委、市政府堅持貫徹省委省政府提出的“綠色發展、生態富民、科學跨越”和“兩個崛起”的總要求，提出要把建設成為海洋經濟的綠色腹地、山區經濟的示范高地，形神兼備的人文生態城、開放包容的活力創業城、和美富庶的民生幸福城。這一目標的確定，對我市全民科學素質工作提出了新的更高的要求，更為我們開展全民科學素質工作不斷創新發展指明了努力方向。站在新的歷史起點上，我們必須深刻理解提高全民科學文化素質的新內涵、新要求，充分認識到全民科學素質工作與經濟社會發展的緊密聯系，切實增強責任感和緊迫感，自覺將全民科學素質工作作為建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”、實現富民強市的基礎性工程，進一步提升工作質量和水平，廣泛開展科普宣教活動，大力提高公民科學素質，加快推動我市經濟社會又好又快發展。

二、結合實際，狠抓重點，切實提升全民科學素質工作的實效

今后一個時期，我們必須進一步認清形勢，找準定位，突出重點，明確方向，把綱要實施工作擺在更加重要的位置，切實抓緊抓好全民科學素質工作。

一要進一步認清我市全民科學素質工作面臨的形勢。當前，我市推進全民科學素質工作形勢依然嚴峻。一是全民科學素質有待進一步提高，全民科學素質工作與經濟社會發展的需要和《科學素質綱要》確定的目標要求還有一定差距。二是公民自覺運用科學知識處理日常工作、生活問題的習慣尚未形成，科學應對各種自然災害和重大突發事件的能力還不強，社會上不科學、不文明的現象和行為時有發生。三是科普為公眾服務的能力還不強，公眾接受科學傳播、教育、普及的渠道和機會有待增加等。

二要進一步開展科學素質主題宣傳活動。針對提高全民科學素質的共性問題，各地各有關部門要堅持以“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康、促進創新創造”為主題，大力開展宣傳教育活動，將其貫穿于全民科學素質工作各個方面。科技（科普）宣傳周、全國科普日、社科普及周、防災減災日、全民學習日、人文大講堂等專項活動都要突出這個主題，并與市委市政府中心任務緊密結合，使貫徹落實科學發展觀進一步深入人心，成為每個公民的自覺行動。要將主題內容制作或創作成群眾喜聞樂見的掛圖、圖書、影視作品、文藝節目等，直接送到社區基層、送到公眾身邊。報刊、廣播、電視、網絡等媒體要開設主題專欄，科技場館、科普教育基地要舉辦各具特色、便于公眾參與的展示教育活動，不斷增強吸引力和影響力，加大科學發展觀及科學知識在全社會的傳播速度和覆蓋廣度。

三要加強學習培訓，構建終身教育體系，建設學習型社會。馬克思指出：“搬運夫和哲學家之間的原始差別，要比家犬和獵犬之間的差別還小得多。”這充分說明了學習的重要性。因此，要提升我市全民科學素質水平，必須繼續做好重點人群科學素質工作，以此帶動全民科學素質的整體提高。一是大力推進未成年人科學素質行動。青少年是祖國的希望和未來，要將科技科普知識和素質教育更加緊密地結合起來，增加科學類課程，強化師資隊伍建設，促進中小學科學教育工作規范化、制度化；大力開展校外科技活動，加強校外科技活動與學校科學課程的銜接，進一步增強中小學生的創新意識和實踐能力。二是大力推進農民科學素質行動。農民科學素質較低是一大短板，要深入開展科技、文化、衛生“三下鄉”活動，務實開展農村實用技術培訓工作，完善農村科普惠農服務體系，豐富農民科技知識，促進農業增效、農民增收。三是大力推進城鎮勞動者科學素質行動。提升城鎮勞動者科學素質，既是建設人力資源強市的客觀要求，也是增強企業競爭力和創新能力的重要保證。要根據經濟轉型升級和勞動者的實際需求，加大技能培訓力度，切實增強勞動者就業再就業能力。特別是要高度重視進城務工人員科學素質工作，有針對性地加強培訓，著力普及科學技術、安全生產、心理健康等方面知識，努力提高就業創業本領。四是大力推進社區居民科學素質行動。全民科學素質工作重在基層。要把社區居民科學素質的普及提高作為工作的落腳點和出發點，強化社區科普組織作用，圍繞安全健康、節能環保、防災減災、身心健康等內容，推動社區開展經常性、群眾性科普活動，有效提高廣大居民的生活質量和面對突發事件、災難的生存能力。五是大力推進領導干部和公務員科學素質行動。領導干部和公務員在推進科學素質工作中起著示范、引領作用，要堅持把提高科學素質納入干部學習培訓之中，突出科學發展能力建設，以提高科學決策與執行能力為重點，牢固樹立終身學習的觀念，使領導干部和公務員的科學素質在各類職業人群中位居前列，帶動群眾科學素質的提高。

三、統籌協調，全面動員，切實推動全民科學素質工作邁上新臺階

全民科學素質工作是一項涉及面廣、工作量大、持續性強的系統工程，必須加強領導，統籌協調，明確責任，扎扎實實地把《科學素質綱要》落到實處。

一是要明確工作責任。各地、各成員單位要進一步增強做好全民科學素質工作的責任感和緊迫感，再接再厲，開拓創新，把全民科學素質工作提升到一個新水平。要根據年度工作要點，細化分解工作任務，落實具體責任人，發揮職能優勢，創新工作方法，完善工作機制，加大工作力度，整體向前推進。

二是要強化基層基礎。在策劃和實施各項重點任務中，要堅持面向基層、重心下移、服務基層、關注民生，不斷完善基層科普組織和服務網絡，加強基層全民科學素質工作基礎設施建設，提升基層全民科學素質工作成效和水平。要努力構建學校、企業、社區、農村“四位一體”全民科學素質工作體系，使科普教育覆蓋更多的基層群眾。

三是要完善督查考核體系。督查是檢驗各級對科學素質工作重視程度的重要手段。各地各部門要把此項工作納入目標責任考核內容，做好對《科學素質綱要》貫徹落實的自查和督查考核，查找不足和薄弱環節，提出有針對性的對策措施，以督查考核推動各項工作深入有序開展。

四是要營造全民參與的良好氛圍。各地各部門要加強對科學素質工作的宣傳報道，及時刊載重要活動、先進典型和好經驗、好做法，為科學素質工作深入實施加油鼓勁。同時，提高科學素質既是公民的基本權利，也是公民應盡的一項義務。因此，提高全科學素質要充分依靠廣大人民，充分調動全市科技、教育、文化工作者和大學生等社會群體參與科學素質建設的積極性，發揮其優勢和作用，不斷壯大科學素質工作隊伍，努力營造全民參與的良好氛圍。

同志們，實施《科學素質綱要》是一項長期的任務，需要堅持不懈的工作；提高公眾科學素質是一個漫長的進程，需要鍥而不舍的努力。希望大家以積極飽滿的精神狀態、求真務實的工作作風投身全民科學素質建設，進一步總結經驗，拼博進取，順利完成既定的各項目標任務，扎實推動全民科學素質建設工作深入開展，為加快建設“兩地三城”、加快“兩個崛起”和實現富民強市的宏偉目標作出我們應有的貢獻。