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同志們：

2012年是“十五”計劃的收局之年，也是我市教育事業承前啟后，開拓創新，放眼未來，穩步發展的一年。一年來，全市教育宣傳工作作為教育事業的重要組成部分，緊密圍繞教育發展的中心工作，倡先進，樹形象，明思路，創氛圍，進一步優化了教育發展環境，提升了教育的美譽度和影響力。今天，我們召開這次會議，主要目的是總結經驗，表彰先進，統一思想，凝聚共識，進一步做好2012年的教育宣傳工作。下面我代表市教育局談幾點意見。

一、2012年全市教育宣傳工作的基本情況

（一）主要成績。2012年，在各級教育行政部門和學校的共同努力下，通過各級教育宣傳工作者的辛勤工作，全市教育宣傳工作緊密配合中心工作，取得了突出的成績：

1、教育宣傳稿件的數量和層次顯著提高。2012年，全市教育系統在市級以上新聞媒體（包括電視、報刊、網絡、電臺、部門信息等）共發表或播出新聞稿件4824篇（條），比2011年增加1499篇（條）；其中，在省級及以上媒體發表或播出751篇（條），比去年增加106篇（條）。

2、全市教育宣傳品質不斷提升。市教育局宣傳辦撰寫的兩篇新聞稿件在《中國教育報》一版刊出，有一篇稿件在《中國教師報》頭版頭條刊出，有3篇稿件在《現代教育導報》頭版頭條刊出。由市教育電視臺拍攝制作的專題片《帶著母親上大學》作為中國教育電視協會推薦的5部作品之一，參加了第三十二屆國際教育節目大賽；科普片《逆時針現象探秘》榮獲全國優秀科教影視學術獎一等獎；在2012年省優秀教育電視節目評選中，我市有1部專題片、1部教學片、1部綜藝片獲一等獎。2012年教育信息網編發信息1668條，信息質量顯著提高。重要、特色信息被市人民政府網站采用187條，省教育廳網站采用159條，省基礎教育資源網采用20條，在省教育廳公布的省教育網站用稿數量上，我市教育網站在全省各市及高校綜合排名中名列前茅。2012年全市教育部門積極向上級報送信息，被市委、市政府采用信息70余條，被省委、省政府及省直部門采用信息30余條。為領導及時了解我市教育發展情況、指導工作和科學決策發揮了重要作用，得到了各級領導的充分肯定。

3、系列化專題宣傳成效顯著。2012年，在做好一般工作信息稿件的組稿、審核和發稿的同時，我市緊緊圍繞教育發展的熱點、難點和重點問題，策劃組織了若干個宣傳戰役。一是教育收費管理專項宣傳活動。8、9月份，中國教育報、中國教育電視臺、現代教育導報、人民廣播電臺、省教育廳網站、市各類宣傳媒體都對我市加大教育投入規范教育收費的做法進行了重點報道。其中，《中國教育報》和《現代教育導報》在一版和一版頭條位置推出了我市的典型經驗。二是我市農村義務教育“三免”宣傳活動。8月底，新華社、中國教育報、大眾日報、衛視、人民廣播電臺、現代教育導報等省級以上媒體集中來采訪，并集中在9月2日刊播了我市免除農村義務教育段在校學生雜費、課本費、作業本費的經驗。其中在《商報》上刊發《義務教育全免費，試水》對我市河口區的“三免”進行了深度報道，在全省引發高度關注；三是近年來市委、市政府關心支持教育的宣傳報道。7月份，大眾日報、現代教育導報、齊魯晚報都集中對我市加大教育投入促進教育發展的經驗進行了報道。其中，現代教育導報在頭版頭條位置刊出了《市政府濃濃的教育情懷》的長篇報道，此報道由報社在省政府召開的慶祝教師節表彰大會上分發，引起較大反響。四是教育救助體系宣傳報道活動。市政府今年實施的貧困大學生救助等救助措施，在大眾日報、現代教育導報、教育電視臺、省教育廳網站等省級媒體刊播。五是教育城鄉統籌、均衡發展宣傳活動。中國教育電視臺專程來進行了采訪。六是教育金秋行系列報道。宣傳辦協調《油城周刊》，從10月底開始，連續在《油城周刊》刊發專版7個，系統展示了各縣區、勝利教育管理中心及全市的教育發展成就。這些綜合性、系列性的宣傳活動，及時地把我市教育發展的重要政策、舉措向社會宣示，在省內外產生了較大的影響，提高了和教育的美譽度與影響力。

4、各縣區和局屬學校的教育宣傳熱情空前高漲。2012年，各縣區和局屬各學校在市級以上媒體共刊播新聞稿件3411篇（條），比2011年增加1567篇（條），增幅達85%；各縣區和局屬學校在全市市級以上宣傳稿件中所占的比重，由2011年的54%上升到2012年的71%，在2012年度全市教育宣傳“好新聞”評選中，來自各縣區、勝利教育管理中心和局屬學校的獲獎稿件占獲獎總數的81%。各縣區和局屬學校已經成為我市教育宣傳工作的主力軍。

5、全市教育宣傳渠道不斷拓寬，宣傳陣地日益鞏固。2012年，市教育局在進一步鞏固與《中國教育報》、《中國教師報》、《現代教育導報》、日報社已有聯系的基礎上，注重與各級媒體的聯系和溝通，建立了緊密合作關系，不斷開辟新的教育宣傳陣地。宣傳辦公室作為《現代教育導報》市級記者站，2012年再次被表彰為優秀記者站，一人被表彰為優秀記者；市教育電視臺全年安全播出6000小時，制作圖文電視節目2920小時，為全市教育宣傳提供了廣闊的空間。市教育電視臺被教育電視臺表彰為優秀記者站，有2人被中國教育電視臺表彰為優秀記者，有3人被教育電視臺表彰為優秀記者；教育信息網信息量大，更新及時，圖片信息也由原來的五天一換改為了三天左右一換，全面反映了全市教育的大事和最新動態，已經成為全市教育信息中心。在2012年市政府舉辦的第二屆優秀政務網站評比活動中，教育信息網再次榮獲"十佳優秀政務網站"榮譽稱號。《教育信息》立足全市，突出基層，全年編發25期，收集采編信息800余條。市教育局有兩名同志被市委、市政府表彰為信息宣傳工作先進個人。各種宣傳平臺建設和服務功能的不斷完善，為基層教育行政部門和學校提供了較好的宣傳工作環境及宣傳陣地。

（二）問題和不足。

1、教育宣傳不平衡現象仍然存在。單位與單位之間，不同形式媒體宣傳之間還存在著不同程度的不平衡。從全市情況看，大多數單位宣傳意識增強，組織有序，制度健全，宣傳工作開展得有聲有色。但是，也有少數單位對教育宣傳工作的認識不到位，組織管理力度不夠，宣傳骨干隊伍建設滯后，宣傳工作開展沒有計劃性和系統性，隨意性大，宣傳稿件數量少，層次低。也有的單位過于注重某類媒體的宣傳，“單打一”，忽視了宣傳工作的整體性。會議下發的2012年度全市宣傳情況通報，既有各單位在各級媒體上發稿的數量，也有具體的積分，全年的情況一目了然，希望各單位認真比照一下，分析自己的優勢和不足，制定切實可行的辦法解決現存的問題。

2、宣傳隊伍建設還有待加強。有的單位，教育宣傳通訊員工作不到位，沒有完成年度外宣任務。2012年，市教育局在下達年度責任目標任務時，已經充分考慮到了不同單位之間的區別，在任務數量上是留有余地的，只要重視，完成任務是沒有問題的。沒有完成任務，說明不是不重視，就是不得法。另外，在宣傳工作程序上，部分單位因為通訊員不夠穩定，更換較頻繁，造成工作延續性差，上報的信息和新聞線索質量不高，價值不大。有的單位不能夠把好的新聞素材在第一時間傳遞到市教育局各宣傳平臺，延誤了最佳報道時機。一些單位宣傳人員職責不清、兼職過多，或其他工作任務過重，精力分散，影響了宣傳工作的有序開展。

3、教育宣傳策劃水平不夠高。部分單位在高層次媒體上刊播的重大選題宣傳、系列性宣傳力度明顯不夠。這是一個普遍性問題。重大選題宣傳和系列性宣傳，稿件寫作和刊播的難度相對大，既需要搜集大量素材，還要進行提煉和提升，需要投入更多的精力。但是重大選題和系列性宣傳，因其深度和層次較高，影響力也大。這反映出部分同志在宣傳工作上存有畏難心理，需要在今后的工作中作有效的引導和指導。

（三）經驗和啟示。2012年，全市教育宣傳工作取得了顯著的成績，也存在著許多不容回避的問題，有許多經驗值得總結，也有不少啟示值得思考。

1、提高認識是前提。這幾年的教育發展和實踐充分證明，各級教育行政機關和學校充分認識教育宣傳工作的意義，不僅宣傳工作搞得好，而且會使全局工作更加主動。利津縣教育局、市實驗小學等單位這幾年教育宣傳工作一直抓得比較緊，比較主動，成效也比較顯著。關鍵是他們真正地認識到了教育宣傳在教育發展中的作用，不為面子，不圖虛功，發自內心、真心實意地搞宣傳，把教育宣傳作為全局工作中的一項系統工程去看待。事實也證明，一個地方，一所學校宣傳工作做好了，教育工作遇到的阻礙就少一些，開展的就順當；宣傳工作做不好，小問題也能帶來大麻煩。

2、領導重視是基礎。教育宣傳工作是一項一把手工程，主要領導不重視，即使有再優秀的通訊員也做不出好的宣傳來。2012年，區教育局、市育才學校、市實驗中學、市實驗幼兒園等單位教育宣傳工作進步很大，這與這些單位領導、特別是主要領導高度重視宣傳是分不開的。區教育局建立了主要領導親自抓、分管領導具體抓、宣傳工作人員具體落實的工作機制，實行了“日提報、周匯總、月通報、半年召開全區調度會、年度綜合評比表彰”的宣傳制度；實驗中學為提高宣傳工作的水平和檔次，適應新的宣傳工作的需要，學校投資近15萬元，先后購置了4部數字攝象機、2部數碼照相機，學校采編設備不斷完善，為宣傳工作提供了可靠保障。市育才學校以學校改革促進對外宣傳，以對外宣傳推動學校發展，將對外宣傳工作上升到關系學校生存和發展的高度，列為學校年度重點工作之一，實行目標責任考核制度，與教育教學工作一起部署，同步落實。領導重視不是口頭的、籠統的、抽象的，領導重視宣傳必須在宣傳制度建設，資金投入、人才培養、規劃設計等方面親歷親為，把重視落到實處。

3、建好隊伍是關鍵。教育宣傳工作是一項長期深入的群眾性工作，在廣泛發動群眾，深入開展群眾性教育宣傳活動的基礎上，培養選拔建立一支“政治強、業務精、作風正”教育宣傳骨干隊伍，是做好教育宣傳工作，提高教育宣傳品質的關鍵。2012年，廣饒縣教育宣傳工作開展得好，很重要的一條經驗是，他們依托《廣饒教育報》凝聚、帶動了一大批教育宣傳骨干，使教育宣傳工作具有了堅實的群眾基礎。

4、制度落實是保障。近年來，隨著教育宣傳工作的廣泛深入開展，大部分單位都制定了各種教育宣傳制度。但在實際工作中，許多單位在制度落實上還不夠理想。制定制度是一件很嚴肅的事情，條件不具備，可以暫時不制定，制定了就一定要落實，否則就會挫傷群眾的積極性，影響制度的權威性。從2012年教育宣傳工作情況看，開展比較好的單位，教育宣傳制度建設和落實情況都比較好。

5、做好工作是根本。教育宣傳不是一項孤立的工作，它是整個教育工作的一部分。教育工作的發展狀況是教育宣傳的基礎，教育宣傳是教育事業進一步發展的加油站和推進器。我們評價一個單位教育宣傳工作開展得好不好，最根本的標準是看它在多大程度上促進了全局工作。我們制定一系列教育宣傳制度，開展一系列評比、通報、表彰活動，主要的目的也是督促大家做好教育宣傳工作，從而更好地促進全局工作。要用辯證的、系統的觀點認識教育宣傳和全局工作的關系。不能片面地把教育宣傳看成簡單的數據比較或單純的寫文章、投稿子。教育宣傳必須注重實效。

二、2012年全市教育宣傳工作的目標和要求

2012年我市教育宣傳工作的總體目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，解放思想，實事求是，牢牢把握正確導向，創新內容，創新形式，創新手段，不斷提高教育宣傳工作的水平和層次，為我市"十二五"規劃教育目標的順利實現、為我市教育事業的全面、健康、協調發展提供強大的輿論支持和精神動力。為了實現這一目標，我們要做好以下五點：

（一）認清形勢，抓好關鍵“一年”。2012年是實施"十二五"規劃的開局之年，也是我們抓住機遇，深化教育改革、加快教育發展的關鍵一年。各級教育行政部門和學校的主要負責同志要進一步提高對教育宣傳工作的認識，切實把教育宣傳工作納入全局工作規劃中，以宣傳創氛圍，以宣傳促工作。從事教育宣傳工作的同志要進一步增強責任感和使命感，以良好的精神狀態，踏實的工作作風，做好2012年的教育宣傳工作。

（二）統籌兼顧，加強“兩個配合”。一是教育宣傳工作緊密配合教育發展的中心工作，為各項教育工作順利開展提供輿論支持，使教育工作始終保持著積極健康向上的良好態勢；二是教育宣傳工作緊密配合全市經濟社會發展大局，唱響主旋律，打好主動仗，為我市全面建設和諧社會和社會主義新農村做出貢獻。要做好“兩個配合”，就要求我們具體從事教育宣傳工作的同志要善于觀察和思考，善于從紛繁的教育現象中透視事物的本質，能夠思想敏銳，善于抓住熱點、難點和重點問題設計宣傳，以宣傳服務于教育改革和發展，服務全市經濟社會發展的大局。

（三）講求策略，妥善處理好“三個關系”。一是務實與務虛的關系。提高教育質量，滿足人民群眾不斷增長的教育需求，從根本上要靠實干，但如果無視教育發展的客觀規律，無視先進理念的巨大作用，無視制約教育發展的客觀因素，不僅不會促進教育事業的發展，甚至還會起反作用。另一方面，我們也要注意，積極的教育宣傳應當促進而不是替代實際工作，教育宣傳永遠都要忠實服務于教育實踐，推進教育實踐；二是教育宣傳和輿論監督的關系。教育宣傳工作要堅持以正面宣傳和引導為主，同時，我們也要特別重視和虛心接受輿論監督。對涉及新聞監督的問題要及時上報，盡可能把問題消除在萌芽之中，對出現的群眾關心的教育問題，協助督促有關部門和單位及時整改，堅決避免和杜絕因負面新聞而影響教育發展的整體環境；三是媒體宣傳和非媒體宣傳的關系。教育宣傳工作的主要任務是營造有利于教育發展的良好氛圍。借助于媒體開展宣傳是一種重要的宣傳方式，通過走訪、座談、開會等形式加強與各個部門、社會各界的溝通與交流，也是一種非常有效的宣傳方式。在教育實際工作中，有許多工作需要我們做好溝通和解釋，溝通解釋工作做得好，我們的工作就能減少誤會，減少摩擦，更多地得到別人的理解；溝通解釋工作做不好，即使我們嚴格按照國家教育政策辦事，也可能因為得不到理解而產生誤會。所以各單位、各學校要緊密圍繞全市教育發展的大局和本單位實際，統籌處理好媒體宣傳與非媒體宣傳的關系，樹立大教育宣傳觀，增強宣傳工作的目的性和實效性。

（四）加強領導，做好“四件”具體工作。一是定好計劃。各單位要把教育宣傳作為事關本地、本單位教育形象和發展大計的重要工作，主要領導要親自參與制定出切合本單位實際的年度教育宣傳計劃。二是建好隊伍。各單位要按照“政治強、業務精、作風正”的標準，選拔、配齊專、兼職的宣傳人員，并為他們提供學習和成長機會，盡快培養和造就出一支業務精干、人員穩定的宣傳隊伍。三是搞好服務。教育宣傳需要一些專門的裝備，如錄像、錄音、攝影器材等，各單位要盡可能創造條件，滿足教育宣傳工作的基本需求。四是抓好制度建設和落實。今年，市教育局根據教育宣傳工作的實際需要和基層同志的意見，對全市教育宣傳量化計分辦法和2012年全市教育宣傳責任目標方案進行了一些修改和調整，文件已經下發，各單位要結合本單位實際抓好落實。同時，還沒有制定教育宣傳制度的單位，要抓緊制定，還不夠完善的要進一步修改完善，已經完善的，要切實抓好落實。

（五）注重實效，發揮教育宣傳的“五個作用”。教育宣傳工作要“匯集外力，啟動內力，形成合力，拓展發展力”。具體來說，就是要發揮教育宣傳以下五種作用：一是傳播先進的教育理念，用先進的理念為教育導航。要提高對教育宣傳工作功能和范圍的認識。總結已有經驗，推出先進典型，向社會昭示工作措施和成效，是宣傳的重要內容。但是，向上級領導和社會各界介紹我們的教育理念和教育主張，推介我們的教育選擇和工作思路，是更高層次的宣傳。這兩個方面要相互配合、相得益彰。二是樹立和維護良好的教育形象，爭取廣泛的社會認同。教育宣傳工作的核心在于營造良好的社會氛圍，為教育改革和發展服務。只有教育的良好形象樹起來了，才能贏得領導和群眾的更多關心和支持，這是一個很淺顯的道理。三是宣傳先進典型，打造我們自己的優質教育品牌。教育的發展需要“經營”，塑造和培育優質教育品牌，是新時期教育發展的需要，也是人民群眾對教育的基本要求，必須引起我們的高度重視。四是客觀展示我市教育發展的成就和前景，凝聚人心，鼓舞士氣。教育宣傳一方面要讓社會了解教育，關心支持教育；另一方面，也有一個鼓舞士氣，啟動內力的問題。每一個人都希望自己工作在一個充滿活力和希望的環境中，希望在這樣一個環境中使自己的生命價值得到提升。我們的宣傳工作要努力為這個目標的實現服務。五是總結經驗，發現問題，促進全市教育健康協調發展。教育的發展是一個螺旋式上升的過程，只有不斷總結成功經驗，不斷發現和解決前進中出現的問題，教育才能得到健康和諧的發展。教育宣傳工作必須發揮好這個方面的作用。

同志們，2012年的教育工作已經全面展開。面對新時期、新形勢、新任務，希望各單位更加自覺地重視和加強教育宣傳工作，切實抓緊抓好，抓出成效，為我市教育的快速和諧發展做出更大貢獻。