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同志們：

這次崗位廉政教育小品專場演出，是根據(jù)市委、市紀委的要求、經(jīng)主任辦公會議研究決定舉行的，感謝各位演員的辛勤付出和精彩演出。正式演出前，同志們觀看了中紀委新制作的警示教育光碟，使我們大家受到了一次深刻的教育和警示啟迪！今天市紀委姚書記等各位領(lǐng)導百忙之中蒞臨指導，在此并表示衷心感謝！

新春伊始，各項工作剛剛啟動、建設(shè)任務十分繁重的情況下，委黨組即決定開展這次廉政教育活動，這充分說明黨風廉政建設(shè)在市建委系統(tǒng)已經(jīng)深入人心，充分體現(xiàn)了建委系統(tǒng)各級領(lǐng)導班子對廉政建設(shè)的高度重視。借此機會，我就進一步加強建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作講三點意見：

一、正確分析形勢，發(fā)揚成績克服不足，繼續(xù)保持常抓不懈的良好態(tài)勢

剛剛過去的2011年，是全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學發(fā)展、為實現(xiàn)“十二五”良好開局作出積極貢獻的一年，也是黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得較好成效的一年。一年來，市建委黨組認真貫徹落實中央和省委市委及上級紀檢監(jiān)察機關(guān)關(guān)于廉政工作的部署，按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求，堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到反腐倡廉各項工作中，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重實效的方針，突出廉政風險防控等重點環(huán)節(jié)，不斷強化黨員干部拒腐防變的意識和能力，在全系統(tǒng)初步營造了風清氣正、廉政勤政的良好氛圍，廉政建設(shè)工作亮點頻現(xiàn)：一是抓“龍頭”，狠抓黨風廉政建設(shè)責任制落實。按照“一崗雙責”的要求，完善了年初責任分解、年中監(jiān)督檢查、年底責任考核的辦法，層層簽訂了黨風廉政建設(shè)責任書。二是抓“源頭”，加強對人、財、權(quán)的監(jiān)督。尤其注重加強對干部選拔、使用、考核等環(huán)節(jié)的監(jiān)督，結(jié)合部分委屬單位和委機關(guān)機構(gòu)改革，發(fā)出了廉政提醒，開展了領(lǐng)導干部任前廉政談話。注重強化內(nèi)部財務監(jiān)管，健全完善審計報告制度。落實政務公開和行政審批改革措施，全系統(tǒng)工作作風實現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)，行政審批和服務效能得到顯著提升。三是抓“苗頭”，進一步抓好教育預防工作。大力開展了警示教育和崗位廉政教育，增強了教育的針對性和實效性。初步建立了廉政風險防控體系，加強了對領(lǐng)導干部履職的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決了一些苗頭性、傾向性問題。強化了關(guān)鍵崗位、重點人員的監(jiān)督管理，完善相關(guān)規(guī)章制度，從源頭上預防腐敗成效初顯。

在充分肯定成績的同時，也必須對存在的問題有清醒地認識。一是懲治和預防腐敗體系框架還需進一步完善。各單位的廉政風險防控機制只是初建，功能尚待健全，有些制度之間銜接不夠，有的單位仍存在制度缺失現(xiàn)象，有的部門、單位存在有令不行有禁不止現(xiàn)象。二是違反廉潔自律規(guī)定的現(xiàn)象還時有發(fā)生。有的利用工作職能謀取小團體和個人利益，特別是社會上“詬病”很多的工程招投標中的串標、圍標、掛靠等問題，更應引起我們的高度警覺！三是少數(shù)同志包括有些領(lǐng)導同志工作作風還不夠扎實，精神狀態(tài)差，求索取多，講奉獻少，工作拈輕怕重，執(zhí)行力差，效率低等等。對于這些問題，我們必須引起高度重視，采取更加有力的措施切實加以解決，不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效，以保證全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

二、抓住主要矛盾，突出工作重點，繼續(xù)保持真抓實干的作風

2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是黨的十八大勝利召開之年。做好2012年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義十分重大。我們一定要按照市委、市紀委的部署，認真貫徹落實剛閉幕不久的市紀委全會精神，緊密結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)工作實際，真抓實干，嚴明紀律，全面推進效能建設(shè)，努力加強黨的作風和反腐倡廉建設(shè)。

首先要把握今年黨風廉政建設(shè)的主題，努力保持建設(shè)系統(tǒng)黨員和干部的純潔性。總書記最近指出，全黨都要從應對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn)出發(fā)，充分認識保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，不斷增強黨的宗旨意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。這對于加強黨員隊伍建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、保障經(jīng)濟社會科學發(fā)展，具有十分重要的意義。市委書記宋衛(wèi)平在市紀委四屆二次全會上對全市黨員和領(lǐng)導干部提出了“四個要”的要求，即：一要加強理論武裝、黨性修養(yǎng)，始終保持思想純潔；二要注重嚴格管理、嚴格教育，始終保持隊伍純潔；三要堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持作風純潔；四要切實嚴明紀律、加強監(jiān)督，始終保持清正廉潔。建設(shè)系統(tǒng)各單位黨組織都務必要認真學習、落實宋書記的講話精神，強化措施、精心組織抓好市委即將部署開展的“黨員干部純潔性”主題教育活動。

其次要堅持突出重點，提高效能，推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新成績。重點抓好以下幾項工作：一是嚴明政治紀律，加強對市委、市政府重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保上級決策部署在本單位不折不扣地落到實處。要加強對干部職工的政治紀律教育，引導和督促廣大干部職工堅定政治立場和政治方向，始終在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。二要強化教育監(jiān)督，不斷促進黨員干部廉潔自律。扎實抓好反腐倡廉教育，認真倡行職業(yè)道德規(guī)范，進一步貫徹《廉政準則》及其實施辦法，使各級領(lǐng)導干部不斷增強廉政意識，自覺遵守廉潔自律各項規(guī)定。要強化權(quán)力運行監(jiān)督，深化政務公開，積極推進黨務公開，不斷創(chuàng)新監(jiān)督的方式方法，確保權(quán)力在陽光下運行。三要加大查處力度。針對建設(shè)領(lǐng)域的特點，繼續(xù)加大查辦案件工作力度。重點查處失職瀆職、違反廉潔自律規(guī)定、貪污賄賂等違紀案件，查處利用行政審批權(quán)、工程監(jiān)管權(quán)徇私舞弊、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的案件。四是開展專項治理，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。要深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理等工作，利用中央“治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題延期一年”的契機，著力加強建設(shè)工程誠信建設(shè)力度，重拳打擊建設(shè)工程招投標圍標、串標、掛靠等違法違規(guī)現(xiàn)象，并在構(gòu)建和完善長效機制上下功夫。五要認真總結(jié)經(jīng)驗，深入推進具有建設(shè)系統(tǒng)特色的懲治和預防腐敗體系的完善，2011年未參加廉政風險防控試點的委屬各企業(yè)單位，要積極抓好全市即將全面布置的廉政風險防控管理工作。。

三、堅持預防教育為本，自律結(jié)合他律，繼續(xù)鞏固全市建設(shè)系統(tǒng)風清氣正的良好局面

廉政建設(shè)的主體是廣大干部職工。一個人能否保持清正廉潔、廉潔從政是由其意識決定的，所以廉政建設(shè)的關(guān)鍵問題還是干部職工的思想教育問題，對此我想略展開一點。

腐敗的危害，想來每個同志都能羅列一大堆。實踐證明，貪腐行為對社會損失呈幾何級數(shù)的放大效應，一個人貪腐給國家造成的巨大財產(chǎn)損失遠遠超過其案值。如遠華案中廈門海關(guān)個別人員貪污總額不足一億，卻造成國家損失幾百個億。剛才演出的小品，我們的工程質(zhì)量監(jiān)督員如果收了施工老板的蠅頭小利而放松質(zhì)量標準，造成一棟樓、一條路、一座橋、一個公園出現(xiàn)嚴重質(zhì)量問題而返工，給國家造成的損失也是幾百萬、幾千萬甚至幾個億呀！出現(xiàn)這種結(jié)果，黨紀國法豈能容你？另外，貪腐對人民生命財產(chǎn)、對黨群干群關(guān)系造成的惡劣影響，更是無法用金錢來衡量的，對自身家庭的損害就更難以言狀。前些年出現(xiàn)的一些大要案，妻離子散、家破人亡的教訓是多么地慘痛！新近暴露的開封原市長周以忠案件，周在悔過書中透露，他入獄后母親整天盼兒歸哭瞎了眼，妻子兒女在人前抬不起頭，都是趕在晚上進出機關(guān)大院。人有所敬畏才會有所不為。假若涉案人在位時能預料到這一點，知道縮手、知道止步、知道規(guī)范運作、規(guī)范行使職權(quán)，哪里會有今天的下場！在此我提幾點建議，希望與大家共勉。其一，要堅持權(quán)責制衡到位，摒棄事不關(guān)己之說。常有同志說，我的職級低，反腐倡廉到不了我這個層級。其實不然。只要你履行公職，就會伴隨公權(quán)的行使，如不克己奉公，放縱私欲，照樣會產(chǎn)生巨貪，近期曝光的一些所謂“小官大貪”的案例就是證明，一些人只是科（局）長，甚至只是辦事員，照樣創(chuàng)出上千萬元的貪腐“新紀錄”。因此，我們的廉政風險監(jiān)控點不能留下死角。其二，要堅持對制度規(guī)則執(zhí)行到位，摒棄因人設(shè)事之習。因為人情、關(guān)系，就讓其突破制度之限，這很容易誘發(fā)貪腐，實際上許多問題出現(xiàn)就是無視制度造成的。我們要在制度面前人人平等，一視同仁，決不能搞法外施恩。其三，要堅持程序規(guī)范落實到位，摒棄規(guī)避變通之俗。我們建設(shè)系統(tǒng)的很多業(yè)務程序性、政策性很強，之所以設(shè)計出這些程序，就是為了保證行政行為的客觀公正，防止作弊。比如招標投標領(lǐng)域、比如工程監(jiān)管、比如干部人事工作等，凡有程序的就要嚴格遵守，程序不夠規(guī)范的，則應予以完善，絕不許隨意變通。其四，要堅持對監(jiān)督敬畏到位，摒棄僥幸心理。現(xiàn)在已是網(wǎng)絡(luò)時代，全民都是監(jiān)督者，不要指望自己的問題能瞞天過海。近期出現(xiàn)的“情人反腐”、“妻兒反腐”、“小偷反腐”、“香煙反腐”等等，以及無處不在的監(jiān)控探頭和監(jiān)聽話筒，已經(jīng)開始顛覆傳統(tǒng)的反腐方式，大大的擴展了監(jiān)督范圍，我們絕不可以再抱任何僥幸想法。

另外，今天的廉政教育活動還邀請了參與阜城“大建設(shè)”的各施工、監(jiān)理企業(yè)項目負責人，大家風餐露宿，工作很辛苦，我代表建委黨組向各位表示衷心地感謝和慰問！希望你們按照行業(yè)自律的要求，盡職盡責干工程，干干凈凈干工程。首先要堅持商業(yè)道德至上，摒棄商業(yè)賄賂之舉。在商言商，努力使公司利益最大化是對的，但追求利益要合法合規(guī)，有悖法規(guī)的任何非分之想在我們住建委都是行不通的。新的刑法確定行賄受賄同罪。剛召開的市紀委全會也決定“加大對行賄人的懲處力度”。希望各施工、監(jiān)理企業(yè)尊重我們業(yè)主方“凈化社會政治生態(tài)”的努力，不要干害人害己的蠢事！你們合理的利益訴求，我們一定想辦法幫你解決；你們在施工過程中遇到的問題，只要符合政策，符合招標文件約定，委系統(tǒng)任何單位和個人，都要熱情地幫助解決，絕不允許任何人刁難為難，甚至搞吃拿卡要。如有刁難的逼迫你們搞吃請送，你們可以向委紀檢組反映，也可以直接向我反映，我們一定幫你公正解決，嚴肅處理不作為、亂作為的業(yè)主人員。其次要堅持誠信至上，摒棄欺詐哄騙之風。按照施工合同和廉政合同的要求，嚴格把好質(zhì)量關(guān)，嚴格把好進度關(guān)，嚴格把好安全文明施工關(guān)，嚴格把好廉政關(guān)，決不能出現(xiàn)任何問題。

同志們，做好2012年度的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大。我們要在市委、市政府和市紀委的正確領(lǐng)導下，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，凝心聚力，開拓進取，扎實工作，進一步開創(chuàng)全市建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，為我市城鄉(xiāng)建設(shè)又快又好發(fā)展提供堅強的政治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！