主任在公路征地拆遷大會發(fā)言
時間:2022-04-08 08:41:09
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至高速公路是國家規(guī)劃的至高速公路境內(nèi)西段,全長約106.5公里,在我縣境內(nèi)主線全長34.921公里,涉及我縣、等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)十七個行政村。
一、總體工作目標
1、堅持統(tǒng)一征地拆遷補償標準,實事求是和“公開、公平、公正”的原則。
2、高速公路征地拆遷工作時間緊、任務(wù)重、涉及面廣、政策性強,整個征地拆遷工作要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由縣高速公路征地拆遷辦公室負責(zé)具體實施。
3、沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速成立征地拆遷辦公室,并負責(zé)所轄區(qū)內(nèi)的征地拆遷工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干責(zé)任制,包工作任務(wù)、包經(jīng)費、包協(xié)調(diào)解決涉及地方的糾紛問題,確保社會穩(wěn)定。
4、征地拆遷工作必須在2010年12月30日前完成,確保高速公路工程按時開工建設(shè)。
二、征地拆遷任務(wù)
(一)征地情況
征地補償是指依據(jù)《土地管理法》規(guī)定的包括土地補償費、安置補助費、青苗補償費等三項費用。地類的確認按前一年的地類為準。征地范圍主要包括主線、互通立交、服務(wù)區(qū)收費站管理設(shè)施、改溝改路等工程用地,隧道、涵洞及部分分離立交,線外接路接溝用地也已計入公路用地數(shù)量表內(nèi),河道、隧道口周邊、省級公路不計入征地面積。
臨時用地要盡量不占或少占耕地,補償費每畝每年3500元:若占用耕地,由用地單位負責(zé)復(fù)墾;確實無法復(fù)墾的,按所占地類征地補償標準與“三荒地”征地補償標準的差額一次性補償。
因施工填筑路基需在紅線外取土,由施工單位會同縣征遷辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府進行實地選址測量,按每一壓實立方米1元的標準支付給產(chǎn)權(quán)單位。
(二)拆遷情況
拆遷包括征用土地范圍內(nèi)的所有建(構(gòu))筑物、電力、電信及其他管線設(shè)施。拆遷由項目單位與產(chǎn)權(quán)單位協(xié)商解決,縣、鄉(xiāng)征遷辦負責(zé)協(xié)助。
地面建筑物拆遷補償含建筑物補償費、照明線路變更費、有線電視線路變更費、電話移機費等補助費。
三、操作方法
1、根據(jù)高速公路縣段放樣紅線圖,由用地單位、縣征遷辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府一同確定征地范圍、地類、數(shù)量,并將任務(wù)下達到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂征地拆遷包干協(xié)議。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府會同權(quán)屬村、村小組和農(nóng)戶實地丈量。當(dāng)前正在放紅線挖邊溝,邊溝挖完后,一是要盡量保留好界樁(一有利于界線清晰,二有利于尋找樁號里程數(shù)),二是要開始分地類,分村組戶進行土地丈量工作。土地丈量一定要以表格形式記錄原始數(shù)據(jù)并計算出征地面積,然后分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、戶簽字認可,最后以丈量數(shù)據(jù)分村委會為單位簽訂征地協(xié)議。丈量土地的原始數(shù)據(jù)一定要妥善保管,以備查驗。
臨時用地由施工單位與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府共同進行臨時用地選址,并與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂租用協(xié)議,各有關(guān)村、組及個人不得與施工單位簽訂臨時租用協(xié)議。
2、紅線內(nèi)房屋及地上附屬建筑物的拆遷,以省項目辦下達的拆遷數(shù)量為依據(jù),然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級及被拆遷戶共同進行實地丈量,認定房屋結(jié)構(gòu)、數(shù)量,共同簽字確認后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府與被拆遷戶簽訂拆遷補償協(xié)議。
會議結(jié)束后,待省征地拆遷補償標準下達后,縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)將迅速簽訂征地拆遷包干協(xié)議。
3、補償支付方式。考慮鄉(xiāng)、村工作任務(wù),省項目辦給予鄉(xiāng)、村一定的工作經(jīng)費補助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬元/年,行政村1.5萬元/年。
征地拆遷補償費按征地拆遷的實際進度分期付款。即:征地拆遷協(xié)議簽訂后付征地拆遷補償費的50%,土地丈量簽字確認,并交付土地后再付征地補償費的40%,剩下的10%征地補償費待辦完手續(xù)后付清;拆遷戶與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂拆遷協(xié)議并按協(xié)議要求拆遷到位且驗收合格后再付拆遷補償費的50%。在征地拆遷過程中如面積發(fā)生變化,以實際丈量為準,有關(guān)房屋建筑面積的丈量,按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
四、時間節(jié)點
1、總體征地拆遷工作要求在12月30日前完成。其中墳?zāi)惯w移工作必須在12月22日(冬至)前完成。墳?zāi)箶?shù)量確定原則具備兩個條件:一是必須有后人,二是有墳碑。
2、會議結(jié)束后,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按下達清墳任務(wù)層層分解落實到戶。先進行遷移工作,前期遷墳數(shù)量由縣征遷辦按補償標準先墊付,以后在預(yù)付款中扣除。
3、完成征地拆遷任務(wù)的標準是:①鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、戶簽訂了征地拆遷協(xié)議并已付款,②建(構(gòu))筑物全部拆遷完畢,③產(chǎn)權(quán)清晰,④地面清表工作結(jié)束。(國家保護的林木不能亂砍,必須按程序報批或移栽)
五、補償資金管理
1、高速公路征地拆遷補償資金,必須嚴格按照財務(wù)制度,統(tǒng)一管理,專戶儲存,做到專款專用的原則。
2、征地拆遷補償資金的撥付。縣征遷辦在收到建設(shè)單位撥付的征地拆遷補償資金后,按照已核實并簽字認可的征地拆遷面積、標準、金額以及相關(guān)協(xié)議文件撥付。
3、征地拆遷補償資金必須按《土地管理法》的拆遷安置規(guī)定及時支付發(fā)放,做到手續(xù)齊全,臺帳清楚,資料完整,不得克扣、拖欠和挪作他用。
4、對征地拆遷補償資金發(fā)放情況,要進行張榜公布,做到公開、公平、公正,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
5、審計、監(jiān)察等部門應(yīng)對補償資金的使用情況進行全程監(jiān)督檢查,對克扣、拖欠、挪用、貪污補償資金的依法依紀嚴肅處理。
六、工作要求
1、補償標準必須張榜公布,接受群眾和社會各界的監(jiān)督,確保征地拆遷補償資金落實到位,并專款專用。
2、拆遷戶的住房被拆遷后,如需重建,由所在村小組或村委會結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)合理規(guī)劃安排宅基地,按照占地面積拆一補一的原則,國土部門應(yīng)優(yōu)先審批。
3、征地過程中土地權(quán)屬有爭議的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按照國家有關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)解決,不得影響施工用地。在土地權(quán)屬未明確之前,由縣征遷辦、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和用地單位記錄清楚被征土地(被租用土地)的位置、面積、地類并請權(quán)屬爭議方共同簽字確認,待協(xié)調(diào)解決后,按權(quán)屬撥付征地補償款。
最后提醒一點是:施工單位進場后,先期施工項目為涵洞、過道等項目,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出技術(shù)員確定涵洞、過道的地面標高,必須順溝順路,有利暢通無阻。