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2013年，機關事務管理局在上級機關事務管理局和市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞年初制訂的各項工作目標，以科學發展觀為指導，以全面提高工作效能為核心，以不斷改進服務質量為根本，以“四大活動、四項建設”為載體，努力在優化服務、助推發展、加快建設上做文章、下功夫，服務能力和保障水平有了新的提高，各項工作取得了新的進步，為全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。

（一）開展“提速增效，優化發展環境”效能建設主題活動，加強后勤保障業務建設。

2013年，按照市委統一部署，我們組織開展了“提速增效、優化發展環境”主題活動，明確了活動的指導思想、活動內容、時間步驟和工作要求。我們把活動與職能工作相結合，在活動中不斷提高管理服務水平。一是完善規章制度。制定了《機關事務管理局創“六型”機關績效考核辦法》和包括財務制度、物品采購制度、車輛管理制度、政務公開制度等18項制度為一體的《機關事務管理局內部規章制度》，為扎實推進各項職能工作提供了有力保障，確保了管理服務工作有章可循、有據可依。二是全面加強國有資產管理。我們將現有的2400多萬元國有資產全部錄入電腦管理系統，做到資產范圍清晰，賬目明細清楚，信息溝通及時，同時完善了固定資產的申請、審批、購置、驗收、核算、使用、維護等流程，理財科學化、管理規范化、效益最大化的國有資產管理運行機制正在逐步形成。三是切實做好辦公用房和公共設施管理。充分發揮后勤管理整合調配的作用，優化辦公布局，全年為10多個機關事業單位調整了3000M2左右辦公用房，提高了集約化水平；加強機關院內的綠化管理，定期對院內植物進行養護，確保綠化經費專款專用；后勤維修服務熱線24小時確保通信暢通，隨叫隨到，大院小修一般不超過1個工作日，大修不超過3個工作日，全年服務滿意率達100%。四是圓滿完成重要會議及重要接待的會務服務和保障工作。圍繞服務好崇啟大橋通車儀式、《江海飛虹》——慶祝崇啟大橋建成通車大型文藝晚會、江海文化節等重大節會，全面實行“一站型”服務，全程參與方案起草、規劃設計、籌備組織等各項工作。全年服務各類會議230余場次,近4.2萬人。五是切實加強機關辦公區域的安全保衛和衛生保潔工作。與市公安局緊密合作，加強防范，積極處理應急事件、突發事件，對出現的群眾集訪、個訪，采取不同方式，積極配合信訪部門做好疏導和解釋工作。堅持政府大院內24小時值班和夜巡制度，定期組織消防演練，火災事故應急演練，增強機關工作人員安全防范和公共安全意識，維護了機關的正常工作秩序。六是加強公務用車管理。認真開展公務用車問題專項治理工作，嚴格按上級公車治理辦的要求，嚴肅紀律、嚴格標準、認真核查、及時上報、按章辦事，高標準完成了登記、調查、摸底、分析、核實、比對等工作，公車治理工作取得了階段性成果。

（二）開展“爭創社會滿意示范工程”主題活動，加強新行政中心項目建設。

市行政綜合服務中心建設項目于2010年開工。作為建設工程的“大業主”，局成立了專門的籌建組，工作人員克服了人手緊、任務重、壓力大等困難，創新工作思路，強化組織協調，恪守《廉政準則》，努力把行政中心項目這一政府第一工程建設成為領導放心工程、人民滿意工程、組織信任工程。在項目建設過程中，我們積極與市政府投資項目建設中心配合，按照精細化管理的要求，認真抓好現場管理和過程監控，全面加強對工程質量、安全、進度的控制。對現場原材料的質量進行強化檢查，加大抽檢力度，把好源頭關；每周組織各單體工程的施工、監理單位分別召開工地例會，對工程建設中出現的問題及時予以協調解決。

經過一年來的努力，行政中心項目建設已初具規模，行政綜合服務中心（主樓）結構封頂并通過驗收，目前正在實施安裝中央空調、幕墻等專業工程的施工；檔案館、便民服務中心、機關后勤服務中心、科技館建設工程結構全部封頂，二次結構即將完工，安裝及各專業工程陸續進場施工；黨員干部學習教育中心已經開始招投標。新城區行政中心項目建設以超序時進度加速推進，受到了市領導和廣大機關干部的一致肯定。

（三）開展“節能低碳新生活、公共機構做表率”主題活動，加強節約型機關建設。

今年，根據上級公共節能工作要求和實際情況，我們組織開展了“節能低碳新生活、公共機構做表率”公共機構節能主題活動，全力推進節約型機關建設。我們以建設節約型機關為目標，從完善管理體制、強化宣傳培訓、加強考核指導、加大技改投入等方面入手，認真組織開展公共機構節能工作。一是完善管理體系。全市81個公共機構主管部門均組建了工作領導小組，明確了分管領導和專門負責人，全市公共機構節能工作網絡基本到位，管理體系逐步健全。二是深化宣傳培訓。我們緊緊圍繞“節能低碳新生活、公共機構做表率”宣傳主題，認真開展了形式多樣的宣傳活動。節能宣傳周期間，我們通過手機短信平臺發送節能宣傳小知識6000條；組織“市‘低碳·節能·健康·安全’節能知識競賽”活動，參與單位和市民達1000多家（個）；發放節能倡議書1800多份；拉掛宣傳條幅、撐牌100余條（塊）；收集“節能金點子”150多個。此外，我們還組織了6月14日全國“低碳體驗日”活動，在全社會營造了濃厚的節能氛圍。三是加強考核指導。今年起，我市的公共機構節能工作納入全市效能考核(啟政辦發[2013]27號)。我局會同市效能辦、市級機關黨工委不定期對各單位節能工作開展情況進行明查暗訪，全年共發出整改通知書40多份。通過考核，機關工作人員節能意識大大增強，絕大部分單位完成了2013年的節能指標。四是加大節能投入。以綠色照明、建筑圍護等為重點，抓好節能技改項目的指導、投入、監管、協調和驗收。今年我市的公共機構辦公建筑新建、改建、擴建過程中，有33個單位160770.6M2建筑面積采用了圍護結構，投入資金約1600萬元，實現了保溫、隔熱、隔聲、防水防潮等節能目標。在節電方面，市財政全年投入100多萬元資金用以綠色照明工程節能改造，改造LED燈具12388只，市政府大樓實施中央空調節能改造，實現節能效益近40萬元。

（四）開展“創先爭優、建功立業”主題活動，加強黨員隊伍建設。

我們以爭創先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為目標，精心設計活動載體，開展“黨員承諾制”、“黨員先鋒崗”、“黨員亮牌上崗”等活動，動員廣大黨員在推進科學發展、促進社會和諧、優化后勤服務、加強基層黨組織建設的實踐中建功立業，以創先爭優活動的實際成效向建黨90周年獻禮。7月份，局以開展“堅持以人為本執政為民理念，發揚密切聯系群眾優良作風”黨員領導干部專題民主生活會為契機，由局領導帶隊分3個工作組對機關大院所有部門進行走訪調研，發放征求意見表，廣泛征求上級領導、服務對象和群眾意見，查找我局在后勤服務管理中的存在問題。我們將征集到的28條意見和建議的整改任務逐條分解，由分管領導負總責，各科室逐條研究，拿出解決問題的具體方案，落實到具體承辦人員，限定時間整改到位。盡管整改項目或多或少都存在一定的困難，其中大院車輛管理和停放等問題還是矛盾大、牽涉面廣的老大難問題，但由于任務明確、責任落實，每個問題都得到了解決。

“創先爭優”活動中，我們結合職能工作，注重培養、挖掘和宣傳先進典型。后勤科負責人陳新身為一名職工，在科長抽調于市中心工作的兩年多時間里，勤勤懇懇、默默無聞、一如既往帶領科室同志服務于大院的各類電器、設施設備的維修和保養等工作，體現了一個共產黨員的良好素養和優秀品質，今年“七·一”活動中被評為市“優秀共產黨員”。我們注重發揮典型的引導和帶領作用，使全體黨員學有榜樣、比有標桿，在全局上下形成了崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風尚。活動過程中，有2名年輕同志向黨組織遞交了入黨申請書。

廉政建設是加強黨員干部隊伍建設的一個重點。今年以來我們始終將廉政建設放在突出位置，把后勤管理服務與黨風廉政建設有機結合，通過上黨風廉政教育課、層層簽訂黨風廉政建設責任書、舉辦工程建設領域職務犯罪預防法制宣講報告會等形式，教育和引導廣大黨員干部切實做到“違法的事堅決不做，違紀的事一定不做，誘惑的事拒絕去做，盡責的事認真去做”。局專門組織全體同志到廉政教育中心學習，加強廉政教育，規范從政行為。通過制度和形式的雙向教育，幫助黨員干部牢固樹立正確的人生觀、價值觀、權力觀，不斷增強黨員干部廉潔自律、勤政務實的自覺性，樹立自覺接受監督的意識，筑牢拒腐防變的思想防線。

一年來，我局在機關事務管理工作中雖然取得了一定的成績，但還存在一些不容忽視的問題：一是管理服務的工作標準有待進一步提高；二是服務對象滿意率有待進一步提升；三是后勤管理社會化運作模式有待進一步完善提速。這些問題，我們將在今后的工作中切實加以解決。

2012年機關事務管理工作的指導思想是，以市委第十二次黨代會精神為指導，以服務全市經濟建設和社會事業發展為根本，以加強機關作風建設為抓手，進一步創新服務方式，提升服務質量，加快項目建設，規范工作行為，努力實現項目創優、管理創新、服務提質、效能提升，為開創橋港新時代、建設美好新作出應有的貢獻。

圍繞上述指導思想，2012年，機關事務管理將著力抓好以下四個方面的工作。

（一）實施項目創優工程，全力推進新行政中心項目建設。

一是認真履職。2012年，市行政中心建設項目將進入關鍵時期，幕墻工程、室內裝修、智能化及室外配套工程全面展開，將面臨多個單位、多支隊伍同時施工的局面。我們將認真履行業主職責，組建專門的建設小組，配備精兵強將，長駐建設工地，認真做好協調、監管等工作，確保工程建設按序時高質量推進，真正做到“不缺位、不越位”。二是緊抓進度。按照市委市政府確定的建設目標，排出各個時間節點的工作，確定形象進度，倒軋時點，掛圖作戰，及時協調解決項目實施過程中出現的矛盾和問題，充分發揮設計單位、施工單位、監理單位的作用，形成工作合力，全力推進項目建設。三是狠抓質量。嚴格要求施工企業按照“魯班獎”的標準進行施工現場管理，與市政府代建中心配合，組織各單體工程的施工、監理單位召開工作例會，嚴格按合同約定監管，抓好現場管理和過程監控，全面加強對工程質量的控制力。四是籌劃搬遷。進一步轉變服務觀念，創新服務方式，加強市場調研，認真做好新中心后勤管理運行的前期準備工作，研究會務、餐飲、保潔、綠化、安保、文印等各項服務的運行模式和管理方式，探索后勤服務社會化路子，確保搬遷后新中心正常和高效運轉。

（二）實施管理創新工程，著力提升管理水平。

一是加強行政性資產管理。加強對現有資產的管理，進一步摸清家底，健全臺帳，反映真實情況；積極推進辦公用房、公務用車、設備設施等行政性資產的信息化管理，堅決杜絕失管現象；加強對新增資產的管理，嚴格新增資產的各項購買手續，按規定辦理資產的入帳、登記手續；建好調劑平臺，盤活存量資產，提高資產使用效率；完善資產管理考核評價機制，強化監督檢查和責任追究，不斷提高資產管理水平。二是加強安全保衛工作。健全責任體系，完善規章制度，明確崗位職責，加強力量配備，提高安保人員的應急處置能力；提高技防水平，充分利用現代科技手段，建立多層次的監控體系；對各項安保制度落實情況、安保設施完好情況開展經常性的檢查，消除安全隱患，確保運行安全。三是加強公共機構節能管理。制定科學合理的節能規劃，嚴格目標管理，把節能任務分解落實到具體的單位；加強分類指導，根據不同類別單位的性質，因地制宜地提出節能措施；強化項目管理，對新行政中心基建項目和各單位的修繕工程，應用節能產品，落實節能措施；落實工作責任，建立節能管理工作例會制度和節能管理責任追究制度，繼續把節能工作列入機關效能建設考核內容，與部門的星級機關評定直接掛鉤。

（三）實施服務提質工程，不斷提高保障能力。

一是更新觀念，確立大局意識。把提高服務質量作為機關事務管理的立身之本，不斷解放思想、轉變觀念，從全市經濟社會發展大局的高度，提高對做好各項服務工作重要性的認識，主動把服務工作放到全市經濟社會發展大局中思考、謀劃。增強服務的預見性，把握全市經濟社會發展的變化動態，認真研究服務對象的保障需求，及時研究制定對應的工作方案。突出服務的針對性，對服務對象需要解決或希望解決的問題，及時研究對策措施，最大限度地解決實際問題。二是提高標準，打造服務精品。學習借鑒先進地區的經驗，做到站位高、標準高、品位高，真正讓領導滿意、機關滿意、干部職工滿意。在服務過程上，積極推行微笑服務、精細服務、人性化服務，為服務對象提供體貼入微的服務；在服務標準上，對每個服務崗位、每個服務流程、每個服務環節都制訂出詳盡的工作標準，并配套相應的管理和考核評價標準，扎實做好后勤服務保障工作；在服務結果上，追求零差錯、零故障、零失誤、零事故，精心打造一批服務精品，并逐步形成特色鮮明的服務品牌。三是豐富內涵，構建服務文化。組織開展形式多樣的主題活動，堅持以人為本的理念，尊重、關心、理解、愛護每一個干部職工，充分發揮他們做好服務工作的主觀能動性，讓機關事務管理局在優質服務中實現自身的社會價值，讓每一個同志在優質服務中實現自己的人生價值，建立起局機關與每一位同志相互支撐、干部職工間和衷共濟的良好局面，不斷提高局機關的社會美譽度。

（四）實施效能提升工程，切實加強自身建設。

一是加強制度建設。制訂健全完善一系列內部管理規章制度和考核辦法，對工作人員的遵章守紀、服務質量、辦事效率、工作績效、廉政建設等明確要求并全面考核。在工作績效的考核評估上，做到三個結合：內部考核與社會評議相結合，以社會評議為主；定性考核與定量考核相結合，以定量考核為主；平時考核與年終考核相結合，以平時考核為主，做到重實績、重過程，重服務對象評議、重社會公論。認真做好干部的選拔培養工作，鼓勵機關干部職工自覺在推進機關事務工作科學發展的實踐中建功立業。二是加強作風建設。狠抓機關效能建設，努力建設一支政治素質好、大局觀念強、工作作風硬、服務水平高的機關工作團隊，不斷推進機關事務管理創新發展。加強學習型機關建設，更新學習內容，豐富學習方式，使學習的過程真正成為優化服務、推動發展的過程；加強高效型機關建設，倡導雷厲風行的工作作風，說了算、定了干，在最短的時間內、以最好的方式為服務對象辦好事，堅決杜絕工作作風漂浮、工作效率不高的現象；加強務實型機關建設，以機關干部滿意為標準，加強工作的針對性、實效性，出實招、辦實事、求實效。三是加強黨風廉政建設。組織開展經常性的廉政教育，幫助全體工作人員提高政治修養，堅定理想信念，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和利益觀；認真落實“一崗雙責”，堅持做到把黨風廉政建設與職能工作同部署、同檢查、同落實；建立健全懲防教育體系，深入開展廉政文化教育，幫助全體同志算清廉政賬，時刻保持清醒頭腦，筑牢拒腐防線，確保干部職工廉潔自律，真正為政府管好錢、管好房、管好資產。