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尊敬的顏區長、同志們：

9月11日，市政府召開了第三次經濟普查工作會議，對全市第三次全國經濟普查工作進行了動員部署。今天，區政府決定召開區第三次經濟普查工作會議，標志著區的經濟普查工作全面鋪開。等下區委常委、區政府常務副區長、區經濟普查領導小組組長同志還要作重要講話，請大家深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面根據會議安排，我就全區第三次全國經濟普查工作講三個方面內容。

第一個方面、簡單介紹下經濟普查的有關情況

1、經濟普查的對象、內容和組織方式：區經濟普查工作對象為區范圍內全部法人單位、產業活動單位和二、三產業的個體經營戶。主要內容包括單位基本屬性、從業人員、財務狀況、生產經營情況、生產能力、原材料和能源及主要資源消耗、科技活動情況等。普查結果直接關系到經濟總量的核算，即GDP的核算。普查工作按照“全國統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則組織實施，采取“以塊為主、條塊結合”的方式進行。經濟普查屬周期性普查，2003年、2008年已進行了兩次，每5年進行一次。第三次全國經濟普查的標準時點是2013年12月31日，正式登記時間為2014年1月1日至3月31日。這次普查從2013年開始準備，到2015年結束，為期3年。

2、經濟普查的特點：第三次全國經濟普查，是黨的十八大召開以后組織的首次重大國情國力調查。與前兩次經濟普查相比，第三次全國經濟普查在組織方式和實施手段上都融入了許多新的東西，具體有四大特點。一是普查范圍擴大，普查單位大量增長。這次普查增加了銀行、證券、保險、鐵路等系統的普查。二是全面建立和使用電子地理信息系統。以導航圖為框架，結合本地多種來源的影像圖或其他高精度矢量圖等，建立普查小區電子地圖。三是首次使用PDA設備采集普查數據。普查人員以裝載有普查小區電子地圖及單位底冊的PDA，在普查現場核實、錄入、編碼、審核以及傳輸普查對象信息，從而完成普查登記工作。四是普查數據直報國家。普查的數據、單位核查狀態、普查員和PDA設備工作路徑等信息將通過無線傳輸直接傳輸到國家統一的服務器上。

3、經濟普查工作面臨的四個方面新問題新困難。第一，普查范圍擴大和普查對象的增加造成工作量和工作難度大大增加。這次經濟普查全區有法人單位6829個，比二普增長261%以上，二、三產業個體戶2.3萬個，比二普增長58.6%。第二，調查對象配合程度低造成普查工作復雜性增加。第三次全國經濟普查方案要求，所有的普查數據都要普查對象通過網絡報送，各級普查機構只能進行業務培訓和指導。而現在隨著市場經濟的發展，普查對象保護自我商業秘密的意識在加強，無償履行社會義務的意識在淡化。如何讓普查對象配合，確保數據報得齊、報得準，將會是這次普查無法回避的難題。第三，“兩員”選調難度增加。由于這次普查使用PDA電子設備采集普查數據，普查數據通過網絡直報國家，必須選調素質高的普查員和普查指導員，才能完成好這次普查工作。第四，數據把控難度增加。由于普查數據用PDA直傳國家統計局，中間無法改變數據，數據質量把控難度大大增加。

第二個方面、區經濟普查前期準備工作進展情況

國家啟動第三次全國經濟普查以來，我區認真按照國家、省、市里的統一部署，積極行動，扎實推進，各項準備工作進展順利。一是完成了區、鎮街二級普查機構的組建，完成了區級普查工作經費的落實。6月份成立了由常務副區長任組長的普查領導小組。二是制定了相關規章制度，明確了各有關部門的職責分工。9月份，區經濟普查工作領導小組發文（安經普組字〔2013〕1號）對各成員單位進行了詳細的職責分工。同時區經普辦制定了辦公室工作規則，該規則涵蓋了辦公室各業務組的組成、崗位職責分工、會議制度等各方面內容。三是完成了經濟普查法人單位核查底冊的核實與劃分工作。劃分了6829個法人單位、1057個產業活動單位；四是9月29、30日參加了全市經濟普查試點工作，為以后普查工作積累了一定經驗。

第三個方面、下階段工作的安排

下一階段要認真貫徹國務院和省、市政府第三次全國經濟普查工作會議精神，全面落實本次會議的要求，特別是要落實好副區長今天的重要講話要求，確保我區第三次全國經濟普查工作按時按質完成，力爭進入全市、全省、全國先進行列。具體要做好七項工作。

一是要建立和健全組織機構。目前，我區的區，鎮街、管委會二級的普查機構都已經組建完成了。下一階段，全區各村、居委會、大型企事業單位，特別是下屬單位、分支機構比較多的銀行、保險、萍礦等單位，要盡快組建普查機構，明確分管領導和具體普查人員；各領導小組成員單位至少要明確1名具體負責普查工作的人員，該普查人員要認真負責，熟悉本部門的情況，能及時準確地提供普查資料。名單于15號前報區統計局。全區要形成指揮靈敏、運轉高效、組織健全的普查機構網絡。

二是要狠抓宣傳發動。各鎮街、管委會，各部門務必要按照全區統一部署，結合實際制定普查宣傳計劃和實施方案。要充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，廣泛采取群眾喜聞樂見的形式，結合會議、標語等宣傳手段，深入宣傳經濟普查的重大意義和各項要求，為普查工作的順利開展創造良好的輿論環境。通過宣傳動員，增強全區普查工作人員，特別是普查指導員、普查員和居委會、村委會等基層干部的歷史使命感及工作責任心，充分調動他們的積極性；要使廣大普查對象消除顧慮，自覺地履行法定義務，配合普查工作，自覺接受普查，如實申報普查數據，確保每個普查對象信息真實可靠。

三是要保障經費物資。開展普查工作，不僅需要投入大量的人力資源，還要投入必須的物力和財力資源。各鎮街、管委會要根據自身的普查工作量安排好普查經費，落實好“兩員’補貼。同時，為了保證普查工作緊張有序的展開，各普查辦公室必須設有固定、獨立的辦公場所，并配置相應的辦公設施、通信設備，以及數據處理系統：包括2臺以上計算機，1臺筆記本電腦、1臺激光打印機、數量按照每150個調查單位（包含個體戶）配備1臺PDA（筆記本電腦和PDA統一由省購置，經費分攤，PDA由省、市、區三級負擔）。

四是要選調好普查人員。經濟普查是一項專業性、技術性都很強的工作，并且這次的經濟普查對電子信息技術的要求尤其高，參與普查的人員一定要與此相適應。普查機構抽調選調的普查員和普查指導員，一定要有強烈的責任心和認真細致的工作精神，具有一定的社會工作經驗，要基本懂經濟、統計、會計知識，能熟練操作電腦，會使用PDA，PDA的操作是在安卓智能系統基礎上進行操作。

五是要認真做好業務準備工作。從現在起，各鎮街、管委會，各部門要認認真真地做好各項業務準備工作，確保普查一次成功。一是制定好工作規劃以及普查實施方案，以保證各項工作按計劃、有步驟地進行。二是要采取逐級、分層次的方式，切實做好普查人員的業務培訓工作，確保參訓人員100%合格。三是按照普查工作方案要求完成好全區的基本單位清查核實工作，形成完整的單位底冊。1、在10月20日前各鎮街、管委會要完成“四上”的申報工作與從“四上”變更到“四下”的變更工作，申報“四上”的材料在15號前上報到統計局各專業審核（見表），2、在10月31日前各鎮街、管委會要完成核查單位底冊的“地毯式”核查，與企業“一套表”調查單位組織結構情況摸底；3、在11月8日前會同各鎮街、管委會核查人員共同完成經普單位基礎信息核查底冊的回收、整理、人工審核和錄入上報；4、在11月20日前與工商、編辦、民政等部門工作人員、各鎮街、管委會經普人員一起實地上門核查，對底冊單位進行逐一查遺補漏，對確實找不到的單位，要與各部門一起，整理出《與部門數據比對差異情況核查表》，并加蓋部門公章；5、在11月26日前對縣區發現的跨地市“搬遷”單位進行整理；6、在11月30日前整理出年度企業“一套表”調查單位核查確認工作需要的申報資料。

六是要控制好數據質量。數據質量是普查工作的核心和命脈，決定著普查的成敗。各街、管委會，各部門一定要在具體的業務上嚴格把關，加強對普查數據的評估和審核，發現不實的數據及時糾正，確保普查數據真實準確。各鎮街、管委會要從總體上掌控普查的數據質量，防止數據大起大落（見1-8月份數據表）。

七是要落實好工作責任。經濟普查任務艱巨，責任重大，要確保普查工作有效、有序地展開，必須落實好各種工作責任。一是領導負責制。分管經濟普查工作的各鎮街、管委會領導是當地經濟普查工作的第一責任人，各經濟普查辦公室主任是這次經濟普查工作的直接責任人。二是分級負責制。要做到一級對一級負責，哪一級出了問題就追究哪一級的責任。三是崗位責任制。各鎮街、管委會經濟普查辦公室每一個工作人員都要明確分工，責任到人。確保經濟普查工作順利進行。

同志們，盡管這次經濟普查技術要求更高，工作量更大，任務更重，但我堅信，有政府的高度重視和堅強領導，有各部門的通力協作和密切配合，有各級普查機構、普查人員的齊心協力和真抓實干，一定能圓滿完成我區第三次全國經濟普查工作！謝謝大家！