領導在水利視頻調度會發言
時間:2022-11-14 09:36:46
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尊敬的各位領導:
根據會議安排,我代表縣人民政府就我縣2013年水利工程建設情況作如下匯報:
一、工程建設情況
一是率先完成病險水庫除險加固任務。2012年,省、市下達我縣14座小(二)型水庫除險加固任務(其中重點小(二)型7座,一般小(二)型7座),經業主、監理、施工等參建各方共同努力,現已全面完成工程建設任務,并率先在全市進行了項目法人驗收。2013年我縣將要完成21座一般小(二)型水庫除險加固任務,目前,已率先在全市完成招投標工作,與施工單位簽訂了合同并已經進場。
二是高標準完成小農水重點縣建設任務。投資2500萬元完成2012年度小農水重點縣建設項目,項目覆蓋我縣等4個鄉鎮,22個行政村,18個小型灌區的4.18萬畝農田。經參建各方的共同努力,目前已全面完成建設任務,并組織了項目法人驗收。經省財政廳和水利廳組織的績效考核,該項目質量、進度和投資效益綜合排名全省第三。2013年,我縣積極爭取全省第五批小農水重點縣項目,已全部完成2013-2015年小農水重點縣建設方案的編制,待省廳批復實施方案后我縣將按程序開展工作。
三是快速推進中小河流治理防洪工程。我縣2013-2015年中小河流治理河東防洪工程總投資約2000萬元,設計加固堤防6.2公里,疏浚河道2.5公里。該工程于2012年11月底開標,開工時間較晚,但我們克服開工晚、拆遷安置任務重等重重困難,組織精兵強將快速推進工程建設,經業主、監理、施工單位等參建各方共同努力,目前基本完成主體工程建設。2012年12月29日,我縣在全省率先完成2010-2011年度豐林鎮防洪工程技術驗收,2013-2015年度的林泉防洪工程已通過省廳初設審查,目前正在等待批復。
四是全面推進城鄉供水一體化項目建設。2012年9月13日,我縣與省水利投資集團公司正式簽訂了《縣城鄉一體化供水項目合作協議書》,協議雙方共同努力,力爭用五年左右時間,分三期推進,實現農村供水城市化,城鄉供水一體化的目標。目前,省水投集團已委托市水利規劃設計院編制完成了《縣雁家湖水廠擴建改造初步設計報告》和《縣林泉自來水廠可行性研究報告》,其中雁家湖水廠擴建改造工程已于2013年8月19日開標,工程已進入緊張的施工階段,將在2014年7月1日前完工。
二、主要做法
我縣水利工程建設每個階段工作均按照國家基本建設程序進行,工程質量優良率高,工程檔案及驗收資料完善。主要做法概括為三句話15個字,即:管理上求嚴、進度上求快、質量上求優。
第一,管理上求嚴。一是嚴格定員定責。為使水利工程建設有人管事、有人干事,我縣每項工程都成立了以分管副縣長為組長,縣監察局、水務局、發改委、財政局等部門負責人為成員的專項工作領導小組。每個項目均按建設規范成立工程建設項目部和現場經理部,并明確了各工程現場代表及技術負責人職責,確保了項目在建設過程中,崗上有人,人人有責。二是嚴格執行“四制”。嚴格按照水利部有關水利工程項目建設管理辦法,實行項目“四制”:其一,項目法人制。項目法人單位為縣水務局。其二,招投標制。所有項目嚴格執行《招標投標法》及有關規定,采取公開招投標的方式。中標施工單位均具有水利工程施工三級以上資質。其三,監理責任制。在項目建設過程中,實行工程建設監理制,每處工地均有1名監理人員常駐現場進行“三控制”、“兩管理”工作,每個監理公司均派一位總監理工程師對所負責監理的工程進行巡監。其四,合同管理制。與設計、監理、施工單位均簽訂合同,一切以合同為準。三是嚴管項目資金。縣政府在資金使用和管理上嚴格執行水利部、財政部《水利基本建設資金管理辦法》和《水利工程項目建設管理辦法》,籌集項目地方配套資金,在工程建設中根據工程進度由縣財政支付中心及時撥付項目資金,確保了工程安全、資金安全和干部安全。
第二,進度上求快。一是工作部署快。根據往年的時間安排,我縣提前做好宣傳發動,調動廣大群眾的積極性、主動性,化解工程建設中的各類矛盾和糾紛,為水利工程建設贏得時間。立足工作實際,不等不靠,對群眾積極性高的鄉村,縣政府先墊付資金,對群眾迫切需要解決的水利熱點問題,認真調研,拿出解決方案,不等項目資金,先行先做,從而確保工程行動早,項目到來時工作落實快。二是建設進展快。從項目立項到項目實施始終立足一個“早”字,尤其是對于完成招投標的工程要求施工單位早日開工,督促施工單位按照設計要求,合理安排工期,做到外業工作和內頁資料整編工作同步進行。對在全縣率先完成的工程我們還給予一定的資金獎勵,極大地提高了施工單位的積極性,為各項水利工程建設率先通過市級和省級驗收打下了堅實的基礎。
第三,質量上求優。其一,優化設計方案。一是專題調研。組織專家對水利工程進行前期調研,現場勘察,逐一審查,找準和摸清存在問題和解決方法,根據水利工程的病險程度、位置重要程度、功能及影響程度,分輕重緩急做好年度整治規劃。二是做好設計。委托有相應資質的單位完成工程建設方案、安全鑒定、評價報告、初步設計報告、施工圖設計等前期編制工作。三是創新思路。在水庫加固過程中背水面采用無砂混凝土設計,極大地簡化了水庫管理工作;在小農水建設中,以砼(音同)澆筑和U形槽相結合,有效地提高了節水系數;與省水投的合作,使城市居民用水和農村安全飲水達到“雙贏”。其二,強化質量管理。從項目開始實施時就制定嚴格的質量管理體系,做到“施工單位保證、監理單位控制、業主單位負責、群眾義務監督”。尤其是在全縣水利工程集中實施階段,監理單位人員不足,業主單位充分發揮現場經理部作用,單位技術負責人和現場技術人員實行現場旁站,加強對隱蔽工程和關鍵工序的監督,切實保證工程符合質量要求。
在工程建設過程中,我們始終堅持“山水統籌,民生水利,人水和諧”的原則,嚴格控制工程質量,推進工程“優化、凈化、綠化、硬化”等“四化”為一體,力求水利工程“建一處,成一處,亮一處”。做到完成加固一座水庫工程,亮化一個壩區生態環境;完成一處小農水工程,確保渠道硬化強度高,渠道平直外觀工藝高,渠道節水利用系數高;完成一處防洪工程,確保達到河道行洪圩堤達標暢通化,河勢平穩水流清潔化,治理效果自然生態化;完成一個安全飲水工程,確保建得成,用得起,長受益。
各位領導,各位同仁,我縣水利工作雖然取得了一定的成績,但離上級部門的要求和兄弟縣市的標準還存在一定的差距。下一步,我們將繼續緊扣水利改革發展大局,在省水利廳、市水利局的關心指導下,借鑒兄弟縣市的經驗做法,加快推進水利改革發展,乘勢而為,扎實苦干,創先爭優,努力實現水利建設投資增量、建設增速、監管增力、保障增強、改革增效,奮力推動我縣水利事業又好又快發展。
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