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為進一步鞏固“基層組織建設年”活動成果，全面提高基層黨建科學化水平，根據市委組織部關于《全市“基層組織活動年”實施方案》的有關精神，結合園區實際，特制定本實施方案。

一、總體要求和主要目標

“基層組織活動年”要緊緊圍繞“學習貫徹十八大、爭創工作新業績”這一主題，繼續深化“五個基本”、“七個體系”建設，進一步健全組織體系，建立骨干隊伍、創新活動載體、完善工作制度、用好場所陣地、發揮功能作用，努力實現基層黨組織建起來、用起來、活起來、強起來，促進基層黨建創先爭優。

通過開展“基層組織活動年”活動，努力實現以下目標：基層黨組織活動的內容和方式得到創新，基層干部聯系服務群眾的渠道得到拓展，教育培訓得到加強，黨員隊伍生機活力進一步突出，基層黨組織的凝聚力、戰斗力、動員力全面提升。

二、重點任務

按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的要求，努力實現“五個確?！保?/p>

1、確?；顒雨嚨匾惑w化。繼續以“評星定級”活動為抓手，重點從規范管理、提升功能、完善服務、集聚人氣入手，加強黨員群眾服務中心建設和管理，充分發揮黨員群眾服務中心作用。一是逐步對村居不達標的黨員群眾服務中心提檔升級。重點對三星級（含三星級）以下的黨員群眾服務中心實施新建或改擴建，逐步實現全面晉位升級。二是進一步完善黨員群眾服務中心功能。村居要按照“五務合一”要求，把文體設施、衛生室、農資超市等配套設施集中規范、建設和管理。非公企業要按照“十三有”要求，健全完善黨員群眾服務中心功能。三是推進活動場所整潔工程。要按照優化布局、規范管理、整潔衛生的要求，加強日常管理和維護工作。

2、確保組織生活制度化。一是堅持“”制度，每季度召開一次黨員大會，每月召開一次支部委員會、一次黨小組會，每半年上一次黨課。二是堅持組織生活會制度，每半年召開一次組織生活會。三是堅持開展“七一”表彰紀念活動。四是堅持開展“雙述雙評”活動，村居黨組織每年分別向上級黨組織和黨員群眾大會述職1次，接受上級組織和黨員群眾雙向評價。

3、確保工作機制規范化。一是落實村居黨組織每周一碰頭會工作制度，小結上周黨建工作，研究部署本周黨建工作。二是落實村居“兩委”和非公企業黨組織月例會工作制度，村居“兩委”和非公企業黨組織每月召開1次工作例會，小結上月工作，安排本月工作。三是落實重大事項決策的“四議兩公開”制度，即村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序實施，并確保決議內容公開、實施結果公開。四是落實群眾大會（代表會）制度，村居每年至少召開1次群眾大會，每季度召開1次群眾代表會。五是落實實事公開承諾制度，村居“兩委”年初公開承諾當年擬辦實事，接受社會監督。

4、確保主題活動常態化。村居每季度至少開展1次廣場活動，包括各種學教活動、文體活動、紀念活動、公益活動、服務活動；繼續深化“五型”干部爭創活動，拓寬黨員干部聯系服務群眾平臺；各基層支部每月至少開展一次黨員干部教育培訓活動，推進學習型黨組織建設；非公企業黨組織全面開展“兩年提升行動”；堅持深入開展創先爭優活動，按照創建“五個好”先進基層黨組織和爭做“五帶頭”優秀共產黨員標準，堅持抓好公開承諾、踐諾、評諾活動，全面開展黨員設崗定責、黨員先鋒崗目標創建和黨員義務服務等主題活動，構建創先爭優長效機制。

5、確保工作檔案記實化。所有主題活動，包括各種會議、支部活動、遠程教育、學習培訓、民主評議、坐班值班等情況，均用專門記錄本作好記載，并要有圖片資料，年底按照統一標準分類建檔。

三、推進措施

開展“基層組織活動年”活動，由園區黨委統一部署，包掛領導、機關干部聯系指導，組織部門統籌推進，各基層黨組織組織實施，做到安排有序，落實有力。

1、細化方案推進。各基層支部對照“五個確?！币?，制定具體實施方案，實施方案細化到月，落實到責任人和完成時限。

2、開展集中活動推進。各基層支部要結合工作實際，在抓好日常活動的基礎上，合理安排時間，整合資源，采取召開工作推進會、督辦會、現場會、評議會等形式，集中推進活動，做到每個季度有安排，每個階段有活動，形成特色經驗和典型事例。

3、規范資料檔案推進。各基層支部要堅持邊推進活動邊收集資料，結合集中活動每兩個月收集一次活動影像資料，建立電子檔案，做到活動推進和規范檔案同步進行。

4、加強輿論宣傳推進。各基層支部要開設“基層組織活動年”活動專欄，選樹一批好典型、宣傳一批好經驗、推廣一批好做法，進一步彰顯基層黨建工作特色。要通過多種形式，做好宣傳發動，提高“基層組織活動年”活動知曉率。每個單位都要有“基層組織活動年”活動宣傳專欄，及時宣傳工作動態，提高黨員群眾的參與率。

四、活動步驟

“基層組織活動年”活動從2013年3月啟動，到2013年12月結束，具體分三個階段推進。

1、宣傳發動階段（2013年3月—4月上旬）。園區組織工作會議召開后，各單位召開黨組織班子成員會議，進行具體動員部署，制定詳細實施方案，通過廣泛宣傳發動，統一思想、提高認識，形成推動“基層組織活動年”活動的良好氛圍。

2、全面爭創階段（2013年4月—2013年11月）。根據活動目標，細化措施、建立臺帳，將“基層組織活動年”活動目標、措施具體到每一個活動項目。要按照既定目標，增強工作的主動性、創造性，不斷豐富活動載體，完善工作機制，力求取得實效。園區組織部門定期不定期組織專班開展指導督辦，推進工作落實。

3、考評結帳階段（2013年12月）。堅持把“基層組織活動年”工作作為各基層支部年底考核的重要內容。12月中下旬，園區黨委對“基層組織活動年”活動情況，進行一次集中考評，分別對活動的開展情況進行群眾滿意度測評?？荚u結果與村（居）干部待遇掛鉤，與各單位的評先表模掛鉤，并嚴格兌現獎懲。

五、組織領導

1、落實領導責任。各基層黨組織書記要高度重視“基層組織活動年”活動，把開展“基層組織活動年”活動作為基層組織建設的一項重要工作來抓，親自研究制定抓落實的具體實施方案，形成黨支部書記親自抓、分管黨建工作班子成員具體抓、班子成員齊抓共管的工作格局。

2、注重統籌兼顧。各基層黨組織要把“基層組織活動年”與深入推進“五個基本”、“七個體系”建設結合起來，與創先爭優活動、與服務村（居）、企業生產生活相結合，統籌安排、扎實推進，力戒形式主義，不做表面文章，確?；顒佑行нM行。

3、形成長效機制。各基層黨組織要勇于創新、大膽實踐，結合本單位實際，注重抓點帶面，加強分類指導，創造性地開展活動。要及時總結活動中的有效做法和成功經驗，并將有效做法和成功經驗完善提高，上升到制度層面，不斷建立健全活動長效機制。