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能與地方同志坐在一起，共同探討軍民共建計劃生育工作，這樣的機會非常對我們的工作開展非常重要，感謝大會組織方。

近年來，全國各地區各部隊將人口和計劃生育工作作為軍民共建社會主義精神文明活動的重要內容，長年堅持組織力量互融、人口信息互通、工作對象互管、技術優勢互補、扶貧幫困互助，共建工作呈現出穩步發展的良好局面。

胡主席在黨的十八大報告中突出強調要堅持計劃生育基本國策，穩定低生育水平，提高出生人口素質。在新形勢下，軍民共建人口計生工作，是要貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的必然要求。全面落實黨的大對人口和計劃生育工作的部署要求，緊緊圍繞提高部隊戰斗力凝聚力，穩定低生育水平，提升官兵生殖健康水準，建立完善利益導向機制，努力開創軍隊計劃生育工作新局面。

擁軍優屬、擁政愛民。如何在充分發揮軍地優勢基礎上，建立軍地融合開展人口和計劃生育工作的體制機制，如何實現軍地人口計生資源共享、雙向促進、協調推動、創新發展，我們期待在這些方面，和地方同志共同探索具體措施和方法，進而改進我們的工作。

經過近20年來的努力，全軍已逐步建立健全了以優生優育技術中心為龍頭、技術服務站為主體、技術服務（咨詢）室為基礎的計劃生育技術服務網絡，在控制人口數量、提高人口素質工作中發揮了重要作用，為軍隊計劃生育工作走在全社會前列做出了積極貢獻。

長期以來，部隊積極探索軍民融合開展人口計生工作的方法路子，有力促進了軍政軍民團結。當前積極開展軍民共建人口計生工作，就是對雙擁工作的創新發展，對于豐富和拓展雙擁工作的內涵和領域，維護社會和諧穩定，維護國家安全，進一步加強軍政軍民團結，都具有十分重要的意義。

軍隊在計生工作方面最大優勢是可以充分利用部隊思想政治工作。人民子弟兵是最可愛的人，響應和執行黨的號召最堅決，落實最徹底。在我校領導的高度重視下，我們組織開展“婚育新風進萬家”活動、“關愛女孩行動”和公益宣傳，聯手推進“新農村新家庭計劃”、“新家庭文化屋”建設，著力打造軍地共享的人口計生宣教平臺。

但不可否認，部隊計劃生育工作因受到各方面因素的制約，有很多實際困難和問題。因此，要適應新的形勢、任務要求，必須積極探索軍地聯動的工作運行機制。在做好宣傳教育工作中，我們就需要借鑒地方成功的經驗和做法，借助地方雄厚的技術力量和資源優勢，做到信息共享，廣泛深入地搞好軍地人員的宣傳教育。

軍地計生工作改進的合作在全國范圍有很多成功的榜樣。比如：河南駐馬店市軍地人口計生部門在民兵預備役人員中廣泛開展“五帶頭”、“四上門”活動，發揮“一兵帶一家，一排帶一組，一連帶一村”的輻射作用，在農村計劃生育工作的開展方面效果顯著。四川軍地人口計生部門針對軍隊未隨軍家屬、隨軍未隨隊家屬計劃生育出現的新情況、新問題，共同推行軍地“雙軌”管理，形成了服務管理合力。西北軍地人口計生部門堅持把共建工作與實施西部大開發戰略相結合，走一路、幫一線，駐一地、帶一片，為西部地區人口調控、經濟發展、社會進步做出了積極貢獻。華北軍地人口計生部門深化“雙管雙助”工作，創建了以信息聯通為前提、管理聯接為關鍵、服務聯動為手段的“三聯”機制，讓優質服務、生育關懷惠及軍營內外。

充分發揮軍地雙方優勢，開展軍民共建人口計生工作。就是要有效整合資源，建立健全軍地人口計生信息互通、服務互助、管理互動的長效工作機制，結婚地方計生工作的優勢，形成組織體系完備、部門協調配合、軍地齊抓共管的工作格局。

首先，在當地黨委政府的統一組織領導下，研究制定規劃，完善制度體系，整體協調推進，做到組織到位、責任到位、落實到位。各級人口計生部門可以動員組織街道（鄉鎮）、社區和企事業單位，積極參加共建組織和共建活動。實現“五個一”的工作目標（即建立一個共建組織機構、完善一個共建網絡、策劃一批共建活動、建好一支共建隊伍、制定一套活動制度）。

其次，在經費投入方面，采用部隊與地方政府共同建設，能為計生工作提供堅實的保障。把軍隊人員家屬和營區流動人口數量納入人口計生經費投入的總人口基數，將軍民共建人口計生經費列入財政預算，保障人口計生服務管理的必要投入。解決軍隊人員家屬和營區流動人口計劃生育服務管理的突出問題，促進軍地人口計生基本公共服務項目和各項相關政策的有效銜接和人口問題的統籌解決。

第三，地方計生部門可以采用廣播、電視、板報等多種形式，廣泛深入地宣傳人口和計劃生育法律法規。同時與現在開展的婚育新風進萬家活動相結合，如創建生育文化大院、生育文化小區、生育文化茶園，宣傳人口和計劃生育法律法規和科普知識。各具特色的共建活動，促進了低生育水平的穩定，鞏固了軍政軍民團結，增強了部隊凝聚力戰斗力，探索了統籌解決人口問題的途徑，產生了良好的社會效益和軍事效益。

第四，在落實屬地管理方面。以軍隊人員家屬和營區流動人口為重點，軍地雙方共同研究制定和協調落實配套政策，加強雙向多邊協作，建立完善孕情檢查監測、協查通報制度，強化綜合治理。與營區流動人口用人單位或個人簽訂計劃生育目標管理協議，共同做好人口計生服務管理。完善基層軍隊人員家屬和營區流動人口信息管理服務平臺，暢通軍民共建人口計生信息交流渠道，搞好軍地育齡婦女信息系統銜接，完善信息交換平臺，促進軍地“一盤棋”格局形成。軍地共同落實屬地化管理政策措施，嚴肅查處違法行為。

推動軍地雙方團結協作就是要實現計生工作的互惠雙贏，實現軍地人口計生工作協調推進，實現“三個雙贏”。即軍地人口計生工作水平雙向提高，軍地計劃生育利益導向政策體系雙向配套，軍地計劃生育困難家庭幫扶救助雙向改善。

通過我們和地方同志合作各具的各種形式共建活動，不僅促進了低生育水平的穩定，鞏固了軍政軍民團結，更增強了部隊凝聚力戰斗力，產生了良好的社會效益和軍事效益。

同志們！我的人口和計劃生育工作，已經有了一個比較好的基礎。地方和部隊的領導都對我們的工作高度關注并給予大力支持，為我們工作營造了寬松的環境、提供了堅實的保障，也給我們增添了必勝的信心和決心。讓我們攜起手來，抓住機遇，乘勢而上，拼搏進取、扎實工作，為順利實現新的計生目標而努力奮斗！

謝謝大家。