導語：如何才能寫好一篇抓好能力作風建設，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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能力作風建設：一是加強學習，組織勞動法和揚州文史專題講座；二是組織服務對象對本辦能力作風建設情況進行測評；三是評選“十佳農經干部”；四是全面總結今年能力作風建設工作。

新農村建設：組織對27個市級示范創建村和300多個全面小康創建村的考核驗收工作；做好新農村建設十大工程目標任務完成情況和全市新農村建設情況總結；督查市級幫扶部門（單位）幫扶資金到位情況，做好扶貧工作年度總結；開展新農村建設指導員年度工作考核考評，布置2010年新農村建設指導員輪換工作；布置2010年新農村建設市級示范創建村和全面小康創建村的申報工作；組織開展20強鄉鎮工作情況調研。編發第二期《揚州農村通訊》。

三大合作：一是出臺撤村建居農村集體資產處置的指導意見；二是下發全市農村土地承包經營權落實情況檢查的意見；三是商財政部門審核下達市級財政支持農民合作社發展項目的資金；四是做好省第二屆農民合作社產品展銷會的各項準備工(！)作；五是與工商部門共同做好“三大合作”創新創優獎的申報工作；六是重點做好“三大合作”、農業保險的總結工作；七是做好相關業務工作年終報表匯總。

經營管理與財務管理：做好省廳農村財務規范化管理合格鄉、村檢查的迎查和接待工作；認真開展農村財務規范化管理先進集體和先進工作者評選活動；下發《揚州市農經綜合服務示范鄉鎮命名決定》；繼續抓好農村合作經濟組織建賬工作；指導各地抓好2008年度農村財務年報統計匯總工作；繼續配合市金融辦指導相關縣市小額貸款試點工作。積極鼓勵在有條件的農民專業合作組織內、農村行政村和鄉鎮范圍內進行農民資金互助專業合作社試點。

篇2

*市糧食局車聯義局長強調“五個建設、五個下功夫”。一要強化思想建設，在注重預防上下功夫。以領導干部和關鍵崗位同志為重點，抓好反腐倡廉教育。加強法律法規和黨紀政紀條規教育，開展先進典型教育和警示教育，積極開展廉政文化建設。二要強化制度建設，在狠抓制度落實上下功夫。完善和落實黨風廉政建設責任制。嚴格執行廉潔自律各項規定。加強對糧食倉儲建設工程等重大投資項目的監督，確保工程優質、干部優秀。抓好政（企）務公開制度的落實，自覺接受群眾的監督。三要強化作風建設，在推進“四型”機關建設上下功夫。堅持依法行政，簡化辦事程序，減少辦事環節，提高工作效能；落實首問負責制、服務承諾制、一次性告知制等制度，完善工作規則和行為規范；堅持以人為本，寓管理于服務之中，想服務對象所想，急服務對象所急，切實為服務對象提供優質高效服務；嚴肅查處損害投資發展軟環境行為，全力打造服務型、效能型、學習型、創新型機關。四要強化糧食行風建設，在維護群眾利益上下功夫。加強對糧食收購等環節的監督管理，督促企業積極掛牌收購，并做到政策、價格、等級、標準“四公開”，及時向農民結算售糧款，讓農民賣“明白糧、放心糧”。堅決查處不執行國家糧食最低收購價政策、拒收限收、壓級壓價等損害農民利益的問題。進一步擴展服務內容，維護農民利益，促進農民增收。做好來信來訪，維護職工群眾的民利，暢通渠道，促進社會和諧穩定。五要強化隊伍建設，在提高工作能力和水平上下功夫。進一步健全縣區糧食局紀檢組織機構，及時配齊配強紀檢監察干部，加強業務知識的學習和培訓，不斷提高工作能力和業務水平，努力打造政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業務精通、作風優良的紀檢監察干部隊伍。

*市糧食局呂振亞局長強調，要以創建“服務品牌”為主題，大興“學習、服務、實干、創新、廉潔”之風，加強糧食行風建設。一要大興學習之風，提高政治素質，學樹身邊典型，提升業務水平，在學以致用上見成效。二要大興服務之風，堅持服務樹品牌、服務重誠信、服務承諾制，在彰顯民生上見成效。三是要大興實干之風，建立和諧團結的領導班子、樹立精干高效的公仆形象、打造堅強有力的組織體系，在勤政高效上見成效。四是要大興創新之風，思想觀念上創新、工作內容上創新、工作方法上創新，在工作實績上見成效。五是要大興廉潔之風，常抓教育拒腐，豐富廉政教育的內容和形式，常抓制度治腐，完善各項規章制度，常抓監督防腐，加強對重點部位和重點崗位的內外部監督，在廉政建設上見成效。

*市糧食局翟彩霞局長要求，用“三個打造”推動糧食系統反腐倡廉建設新躍升。要針對市縣局糧食機關、市局直屬國有糧食企業和基層糧管所的不同工作性質和特點，加大反腐倡廉建設力度。首先要從市縣局領導機關抓起，加強機關作風建設，強化效能效率，增強為基層服務的意識，用廉潔服務打造“勤廉雙優”的機關。二要重點抓好市局直屬單位的教育預防機制，嚴格制度管理，強化績效考核，積極開展廉潔經營，打造“廉效雙贏”的企業。三要加強對基層糧管所各項制度的完善制定和落實，做到用制度管人、管事、管物、管財，加大基層國有糧食企業改革改制的力度，認真落實廉潔購銷，打造“廉效雙?！钡募Z管所。

篇3

要重視理論學習。領導干部加強學習，關鍵要深入學習中國特色社會主義理論體系，深刻把握其時代背景、實踐基礎、科學內涵、精神實質、歷史方位和重大意義，努力掌握貫穿其中的立場、觀點、方法、自覺用這一理論體系指導客觀世界和主觀世界的改造，提高運用科學理論解決現實問題的能力。

要改進學習方式。要加強和改進黨委中心組學習制度，提高中心組學習質量，堅持領導干部在職自學制度，科學安排時間，認真搞好學習。要結合工作實際，認真開展調查研究和專題研討活動，力求每次研討都能解決一兩個重點、難點問題。要堅持不懈抓好述學、評學、考學制度的落實，把理論學習情況作為評價干部的重要內容和使用干部的重要依據。

要弘揚良好學風。要緊密聯系個人思想實際，把改造主觀世界和改造客觀世界結合起來，自覺改造主觀世界，堅定理想信念，努力把理想信念體現在政治自覺上、體現在對黨忠誠上、體現在本職工作上。要緊密聯系工作實際，運用理論思維研究解決發展過程中的各種問題，努力破解制約科學發展的難題，促進經濟社會又好又快發展。

必須在提高領導科學發展能力上下功夫

要注重開拓創新。各級領導班子和領導干部要把提高開拓創新能力作為領導科學發展能力的關鍵，放在突出位置、采取多種途徑抓實抓好，著力提高領導班子和領導干部正確把握大局、進行戰略思維的本領，應對交發事件、駕馭復雜局面的本領，協調利益關系、做好群眾工作的本領，有效引導輿論、用好現代傳媒的本領，使各級領導干部真正成為推動改革創新、領導科學發展的行家里手。

要把握發展規律。各級領導班子和領導干部要加強對本地本部門發展中重大問題的前瞻性研究，加強對經濟社會發展規律、黨的建設規律的深入研究，在推進工作時更好地把握規律性、增強主動性、減少盲目性、克服片面性。經過深入研究、科學論證的發展思路一旦確定，就要保持穩定性和連續性，使我們的發展真正體現科學發展。

要強化實踐鍛煉。領導干部要積極投身科學發展實踐，自覺把實踐鍛煉當作生動的教材、成長的舞臺，主動深入基層開展調查研究，虛心向人民群眾學習，自覺汲取群眾的智慧和力量。要注重總結一些重大、突發事件的處理經驗，積累行之有效的工作方法，提高應對突發事件、駕馭復雜局面的能力。

要掌握思想方法。各級領導班子和領導干部要真正用科學發展觀指導發展，用哲學思維指導實踐，在領導科學發展中始終堅持全面、聯系、發展的觀點，正確處理好經濟發展與社會建設的關系，處理好城鄉發展的關系，處理好不同利益群體的關系，處理好經濟增長與資源、環境保護的關系，處理好改革發展與穩定的關系，真正實現又好又快的發展。

必須在貫徹執行民主集中制上下功夫

貫徹執行民主集中制，要著眼于領導班子換屆和配備改革后的新情況、新特點，抓緊建立健全各項制度，確保領導班子團結協調、高效運轉。一要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則建立健全民主議事制度。二要健全完善集體領導和個人分工負責相結合的工作制度，特別要根據領導班子配備改革后的新情況，認真實行和完善常委分工負責制。三要建立健全領導班子思想政治建設定期分析制度，采取聽取匯報、專題調研、重點約談等形式，掌握本地本單位領導班子建設的狀況，定期進行綜合分析，提出有針對性的意見建議。四要嚴格貫徹執行《關于改進縣以上黨和國家機關領導班子民主生活會的若干意見》，建立健全民主生活會制度，認真開展批評和自我批評，不斷提高班子解決自身問題的能力。五要堅持談話談心制度。六要健全完善干部監督工作機制。

必須在加強作風建設上下功夫

加強作風建設．要樹立為民形象。各級領導班子及成員要始終堅持黨的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯系，始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀，認真解決好群眾最關心的就業。就學、就醫和社會保障、住房保障等問題。不斷促進社會和諧。

加強作風建設，要樹立務實形象。領導干部要把作風擰在求實上，在其位、謀其政、盡其責，始終保持銳意進取的激情，把全部心思用在干事創業上，定下來的事情要雷厲風行、抓緊實施，部署了的工作要一抓到底、見到成效，以咬定青山不放松的精神真抓實干，保證工作抓一件成一件，事業干一項成一項，努力創造經得起實踐、群眾和歷史檢驗的業績。

篇4

根據會議安排，我就社區效能風暴行動做表態發言，不對之處請各位領導批評指正。

今天，我們召開效能風暴行動動員會議，目的就是傳達縣鄉開展效能風暴行動動員大會會議精神，提高辦事效率，同時組織開展好我社區效能風暴行動，號召全社區廣大黨員干部積極行動起來，全面加強效能建設，迅速掀起轉作風、樹形象、促發展的熱潮。下面，我就開展此項行動說三點意見：

一、高度重視，切實增強開展社區效能風暴責任感和緊迫感

（一）開展效能風暴行動是提高執政能力的必然要求。社區效能建設是加強黨的執政能力建設的一項重要內容和基礎工作。社區的運行情況和工作人員的工作狀態、工作績效，直接影響到人民群眾的根本利益能否得到維護和實現，如果沒有良好的精神狀態、過硬的工作作風、高效的政務服務，就難以適應新形勢新任務的要求。開展社區效能風暴，就是要求我們緊密結合社區發展實際，始終以服務發展為先，以促進發展為要，把群眾的事作為自己的事來辦，更好地滿足群眾需求、維護群眾利益，在“效能風暴”行動中樹立良好的執政形象。

（二）開展社區效能風暴是加強作風建設的關鍵所在。我們在以前通過開展“轉變干部作風、提高工作效能”活動，提高服務質量等方面取得了較大的進步。但對照發展的要求和群眾的期望，我們在效能方面還存在一些不容忽視的問題，直接影響干部職能的履行和綜合效能的發揮，損害黨和政府在廣大群眾中的形象，成為影響發展環境、制約科學發展的重大現實問題。只有通過效能風暴行動，才能提振干事創業的精氣神，鍛造求真務實的硬作風，才能解決社區作風中存在的突出問題，解決制約發展的大難題，打開科學發展新局面。

二、突出重點，強化措施，扎實推進社區效能風暴行動

（一）著力解決思想解放不夠的問題，務求創新進取意識有新增強。要以思想的大解放、觀念的大更新，推動社區經濟全面發展。我們要以這次效能風暴行動為契機，緊密聯系思想實際和工作實際，認真反思和查找在思想觀念、行為方式等方面存在的主要問題，努力破除目光短淺、沾沾自喜的思想傾向，樹立強烈的危機意識，進一步樹立奮力拼搏、勇爭先鋒的思想意識，形成敢試敢闖的濃厚氛圍。

（二）著力解決執行能力不強的問題，務求科學發展有新成效。近年來，我們在落實科學發展過程中，通過社區不斷努力，不斷完善發展思路、創新發展方式，大力發展特色優勢產業，人民群眾得到了實惠，見到了實效。但在工作推進的過程中，有些干部對鄉黨委的決策部署不敏感，行動遲緩，許多工作不能有效落實，所以我們必須把打造過硬執行力作為開展效能風暴行動的突破口。進一步統一思想認識，明確發力重點，對確定的目標任務和工作重點，不等不靠，高效完成。

（三）著力解決服務質量不高的問題，務求發展環境有新變化。我們要以開展效能風暴行動為契機，進一步創新服務方式，提高服務質量，著力營造優質高效的服務環境，為社區經濟社會快速發展注入強勁動力。進一步促進黨務公開、村務公開。特別是關注民生的事項。如：農村低保提標、危舊房改造、計劃生育、老年公寓建設、蔬菜種植銷售等其他“一事一議”獎補項目等民生工程必須要通過“四議兩公開”法進行公開。

（四）著力解決工作作風不實的問題，務求干部形象有新提升。推進效能風暴行動，要堅持不懈地長期抓下去，切實提高行政效能，樹立高效、務實、清廉的新形象。要把思想教育擺在突出位置，貫穿整個行動始終。切實把思想和行動統一到鄉黨委、政府的決策部署上來。要加大整治力度、懲戒力度，對破壞發展環境、損害社區形象的人和事，發現一起，查處一起。

三、加強領導，齊抓共管，確保社區效能風暴取得實效

（一）加強領導，作好表率。這次我們提出效能風暴從我做起，黨員干部要自我加壓、以身作則、率先垂范，帶頭加強學習、提高認識，帶頭查找問題、轉變作風，帶頭聯系群眾、服務群眾，以自己的模范行動帶動社區工作效率和服務水平的提高。

篇5

XX年辦公室在鎮委、政府的正確領導下，在機關各部門的大力支持下，充分發揮辦公室第一窗口、第一環境、第一形象的作用，高標準、高質量、高水平、高效率地完成了全年的各項工作任務。

一、重精細，政務服務水平不斷提高

辦公室工作千頭萬緒，有人形象地概括為“上管天、下管地、中間管空氣”，充分說明辦公室工作的復雜性、艱巨性、繁瑣性，在眾多的工作事項中，我們始終把政務服務作為辦公室工作的重中之重，花大力氣、下苦功夫提高政務服務水平。

(一)參謀力求抓住關鍵。辦公室按照鎮黨委政府全年工作目標任務，密切關注和把握全鎮工作重點和工作動態，前瞻思考，超前謀略，為黨委政府提供富有實效的政務服務。上半年共組織籌備召開了鎮年終總結會一次綜合性會議，城鄉養老保險、農業農村工作、三萬督辦等20余次部門性會議。起草了鎮總結會領導講話、一季度經濟形勢分析材料及雙蓮工業園匯報材料等，充分發揮了智力服務的作用。

(二)辦文力求精品力作。公文代表著機關的形象，其質量高低，直接反映辦公室工作的水平。在辦文上，我們堅持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對重要文稿實行主任負責制，力求綜合文稿思路清、高度夠、表達清、特色明，彰顯領導風格。另一手抓好公文運轉工作。在格式上，保證規范性，在內容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時效上保證及時性。上半年以黨委政府名義上報下發公文59多個，上送文件達48個。今年開始實行電子政務，辦公室安排兩名懂電腦技術的人參加培訓，目前基本的發文以及收文已經熟練，針對下一階段全市無紙化辦公的要求，將組織全鎮的機關干部進行培訓，熟練網上操作，達到市級要求。

(三)信息力求又快又準。及時、準確、全面地為領導和上級機關報送信息，始終是辦公室的重要職責。隨著對信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們在信息工作中努力做到“收集信息第一時間、報送信息第一時刻、處理信息第一時段”，確保信息快速報送。今年以來，我們共在當陽信息發表專刊2期：《弘揚雷鋒精神展示當陽形象》、《王店鎮一季度固定資產投資強勁有力 工業經濟量效齊增》、決策參考一期《趕超跨越正當時》，同時上報信息達15余條，當陽政務信息采用1條，當陽信息采用2條，迎創推活動領導小組采用2次。

二、重管理，后勤服務水平不斷提高

后勤服務是保證日常工作正常運轉的重要舉措。辦公室后勤工作我們堅持按照“干大事，從細節做起;做小事，從大局著眼”的總體要求，增強工作的前瞻性和主動性，作到工作早準備、程序巧安排、費用細打算、服務高質量。

(一)積極改善辦公條件。一是及時安排落實干職工值班住宿。二是對辦公樓附近的環境進行定期不定期的整治。三是對機關宿舍正在實行電改，進一步節約用電。

(二)大力加強安全工作。今年以來，我們始終把安全工作作為重中之重，切實抓緊抓好。一是進一步加強重大活動的值班安排工作，嚴格節假日及夜間安全值班制度，辦公室于每天下班之前對值班人員進行通知，對于節假日值班的人員于周五通知，確保值班同志能知曉值班時間，嚴格值班;二是進一步加強了文件保密工作，加強文檔管理工作，加強文檔工作人員防泄密意識教育，加強了機關文印、辦公用品的管理，無文件泄密事件發生。

(三)認真做好服務工作。一是積極為干部職工中午就餐創造條件，努力改善職工工作餐質量，確保干部職工吃得安全、吃得舒坦，對機關食堂經營權進行了招標落實。二是按照黨委政府的要求，切實為廣大干部職工做實事、做好事，為機關全體干部職工落實了防暑降溫。三是加強網絡管理，積極為網絡的整體升級、網絡辦公系統的優化、網絡硬件條件的改善創造條件，提供服務。

(四)全面搞好檔案管理。按照檔案局的要求，辦公室積極按照省二級的要求整理檔案，對于XX年的檔案，已經整理歸檔一部分。

三、重溝通，綜合協調水平不斷提高

綜合協調是辦公室工作的一項重要職能。做好綜合協調工作直接關系到黨組決策能否落到實處，關系到辦公室工作的質量和效率，關系到辦公室工作的整體形象。今年以來，我們注重加強上下左右的相互溝通，切實完成了綜合協調的各項任務，積極營造了把握全局和服務全局的良好氛圍。

(一)上行協調多匯報。辦公室收到或了解到涉及全鎮的各項工作，堅持多匯報、多請示，認真做好協調工作，確保鎮領導能在第一時間掌握事件動態。

(二)平行協調多交流。今年全鎮的分工有所改變，為了更好地開展工作，辦公室充分利用各種機會，加強和其他部門辦公室的交流，積極聯系農口、工口以及社會事務口，掌握一首的資料。

(三)下行協調多聯絡。今年以來，我們認真做好村居的協調工作，對基層單位的同志熱情周到，對待上訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實做到服務基層、聯系基層。辦公室主動加強與基層的聯絡和協調，調動各方面的積極性，確保黨委政府決策早傳達、早落實。

黨政綜合辦公室工作總結范文

一、踏踏實實，盡心盡力做好本職工作。

黨政辦公室作為綜合性辦公室，日常工作十分瑣碎，稍有不慎，就會造成不必要的損失，因此，在日常工作中，我們對以最大努力保證鄉機關的爭創運行。

(一)、組織好各項會議組織工作。組織各類會議是黨政辦公室的工作之一，黨政辦公室嚴格按照會議的標準和要求，從會務安排、準備、會場布置等都做到了嚴謹有效，周密細致。一年來，我們成功舉辦了靖安鄉大大小小工作會議20余次，完成其他一般性會議安排工作14次，每次會議都取得圓滿成功，為鄉黨委政府及時傳達上級指示精神，順利開展工作打下堅實的基礎。

(二)、做好文件的上傳和下達。傳閱文件是黨政辦公室最基本的職能之一。我們嚴格按制度辦事，按程序辦事，保證了辦公室正常、有序、高效運轉。今年以來，黨政辦共處理上級來文近700余份，接收和下達電話通知達110余次。黨政內網我們專人負責，對所有收發公到統一登記。凡上級來文，能夠及時呈送鄉黨委、政府主要領導，并嚴格按照領導批示及文件要求呈送主管領導或相關單位和人員。為節約成本，我們配備了專門的多功能打印機，一年下來為黨委、政府節約了不少的開支，自擬下發文件均能及時送達相關單位或個人，沒有出現因文件傳送不到位導致黨委政府工作受到影響的情況。

(三)、做好后勤保障服務工作。黨政辦公室始終把“周到、節約、務實”作為做好服務的方針。做好日常接待工作，按照熱情有禮、大方得體的原則，扎實做好日常接待工作。

二、改革創新，不斷提高機關工作的效率和質量

今年以來，黨政辦公室不斷改革創新，采取多種措施提高我鄉機關工作效率和質量。

(一)、大力推廣電子政務系統。在機關內部用局域網絡連接起來，全面實行公文電子化和接收，取消了公文的紙質和接收，實現了無紙化辦公，極大提高了黨極大提高了班子成員文件輪閱簽批的速度。

(二)、強化工作計劃性。經鄉主要領導同意，黨政辦公室負責整理全鄉黨政成員和各鄉直單位每周工作計劃和完成情況，并及時呈報鄉主要領導。每周工作計劃和完成情況的征收，使各黨政領導成員和鄉直各單位工作更具有計劃性和針對性，為領導隨時掌握相關情況，科學決策提供了重要的參考依據。

三、強化監督，全面改進全鄉機關作風建設

為進一步促進全鄉機關作風建設，在黨委政府的領導下，修訂完善機關干部學習、請銷假、機關衛生、辦公用品采購使用和管理等各項規章制度12大項 100余條，分別做了詳細的說明和界定，并制訂了相應的督查辦法，通過檢查、抽查、督查三查并舉，加大干部隊伍作風整頓力度，把機關干部日常工作“三查” 結果列入個人年終考核，考核結果與個人獎懲掛鉤，充分調動了機關干部工作積極性和主動性。

一年以來，黨政辦公室取得了較好的成績，但是，也存在著一些不足：一是辦公室工作人員較少，主要精力集中在公文處理、服務協調上，學習力度不夠。二是工作創新性不夠。下步，我們將嚴格按照建設鄉黨委、政府的要求，對內不但提升自身素質，對外做好服務協調工作，扎實推進我鄉各項事業發展。

(一)進一步完善學習機制，不斷提升工作人員素質。在下步工作中，我們將加大學習力度，不斷提高黨政辦公室的戰斗力。要通過學習，更進一步地提升黨政辦工作人員的整體素質和工作能力，提高黨政辦的戰斗力，增強為民服務意識。不斷增強辦公室工作人員辦文、辦會、辦事的能力，為更好地適應國內外新形勢、新情況，為黨委政府提供優質的服務打下堅實基礎。

(二)做好辦公室日常工作，為全鄉提供更優質的服務。要繼續加強辦公室的綜合協調能力、參謀助手能力和后勤保障能力。一是要繼續在辦文、辦會、辦事上下功夫。及時準確的把上級通知和工作要求上報鄉各黨政領導成員，做到處理及時，準確。認真做好各種會議的會議通知、會場布置等各項準備工作以及其他保障，為會議順利召開創造條件。繼續做好公務接待，對來訪人員熱情招待、服務周到。二是要做好參謀工作。針對在我鄉發展過程中出現的新問題、新矛盾認真分析，充分發揮參謀助手作用，想領導之所想，謀領導之所謀，超前預測，認真謀籌劃，取得工作的主動。三是繼續做好后勤保障工作。要進一步完善機關衛生、夜間值班等各項制度。特別是要安排好人員做好上班時間、節假日、防汛等時間的值班，做到辦公室24小時不離人，及時準確把上級的通知和工作要求上報鄉領導并傳達到各所站、有關人員中去。

(三)強化監督職能，全面提升我鄉機關作風建設。

要繼續加大對機關作風建設督查力度，采取檢查、抽查、督查的形式，全面提升我鄉機關作風。加大對日常值班、衛生、奧運會期間夜間巡查等的督查力度，做到督查到位、通報及時、整改及時，確保我鄉機關安全和全鄉的穩定。

篇6

一、認清形勢，提高認識。

認識決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監察工作，是規范行政機關依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個方面提高認識：一是切實轉變思想觀念，正確把握執法監管與服務企業的內在關系。全局同志以市委文秘雜燴網陳書記在全市機關干部思想作風建設大會上的講話精神為指導，深入開展思想作風剖析整改，聯系工作實際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢、新要求不相適應的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業、人民群眾對安監工作的意見和建議；排查自身服務經濟、服務企業方面還存在哪些問題，針對存在問題和不足，采取切實有效的整改措施。二是切實加強學習，不斷提升工作能力和服務質量。隨著經濟持續快速發展和經濟結構的調整，經濟的科技含量越來越高，安全監管工作的專業性、技術性更強，涉及行業、門類更多，要做好安全監管工作，既要掌握相關的法律法規，更要了解熟悉相關行業的專業知識、行業標準、操作規程，要把學習法律知識和專業知識作為提高自身素質的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢需要我們更加清醒地認識到安全監管工作的根本目的是為了保障社會經濟更好、更快發展，全局同志必須創新工作思路，既要依法行政，履行職責，更要為企業提供優質服務；既要加強監管，規范企業的安全生產行為，更要準確把握法律條文的立法本意，杜絕機械執法，要立足于幫助企業解決難題、消除安全隱患，實現安全發展。三是切實落實責任，增強做好安全監管工作的責任感和使命感。安全生產工作關系到社會、經濟的穩定、和諧發展，關系到人民群眾的生命財產安全，責任重如泰山。開展效能建設，切實改進安全監管工作，創新工作方法，進一步擴大安全監管覆蓋面，要深入到企業調查研究，要把安全服務送到企業，幫助企業增強安全意識，完善安全管理，改進安全技術，消除安全隱患，不斷提升企業的本質安全度。全局每個同志只有在接受監察中不斷改進工作作風，創新工作方法，才能提高服務質量，提升自我素質，優化部門形象。

二、明確目標，落實責任

開展綜合行政效能建設是做好安全監管工作的內在要求。我們黨組專門成立領導小組，并根據市紀委、市監察局的部署要求，結合安監工作實際，制定了具體實施方案，明確綜合行政效能建設必須達到六個方面的目標：

①各項工作制度進一步健全完善，使安監工作進一步制度化、規范化；

②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；

③充分體現為人民服務的宗旨。機關作風明顯好轉，杜絕“三亂”、“四難”現象；

④工作效能進一步提高，各項承諾和限時辦結制度做到有效落實；

⑤落實黨風廉政建設責任制，確保取得實質性成效；

⑥及時圓滿完成市委、市政府和上級主管部門安排部署的各項工作任務。

根據目標任務，將“貫徹落實工作部署情況”、“政務公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風、工作效率情況”和“舉報處理”等五個方面作為行政效能建設的重點內容。細化了時間安排和工作步驟，對學習動員、排查問題、整改提高、總結考評，每個階段都安排了具體活動內容和工作要求，每一個階段既要有形象進度，更要有實實在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項活動，做到帶頭轉變思想觀念，提高認識；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創新工作方法表率。局機關工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項規定動作，局黨組還明確工作紀律，嚴格考評，確保各項工作落到實處，確保取得實實在在的效果。

三、突出重點、認真整改。

開展機關行政效能建設，關鍵是要進一步轉變機關作風和提升服務質量。我們把工作重點定位在圍繞中心、服務經濟發展大局上，體現在加強安全監管，為企業提供優質安全服務、幫助企業消除安全隱患，為建設更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關鍵環節，抓實、抓好，通過個人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評議等多種形式，把問題找準、不足排全、分析認真、剖析透徹，對排查出的問題，對癥下藥，制定切實可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會作出公開承諾：從現在起，在安全生產監督管理工作中，堅決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產的法律法規，做到服務為先、注重教育、加強指導、幫助企業消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強制措施，積極構建高郵經濟和諧發展，安全發展的大環境。

在全局推行優化軟環境、服務企業九項工作措施：

㈠切實強化服務意識。積極主動深入企業指導，督促企業抓好安全生產，消除安全隱患；

㈡推進政務信息公開。即時公開安全生產法律法規和有關政策規定，行政許可和行政執法依據；

㈢嚴格執行各項收費規定。市安監局對所有安全生產行政許可一律采取零收費服務；

㈣嚴格執行對企業的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實施零處罰：

⑴輕微違法無嚴重后果不處罰；

⑵及時整改不處罰；

⑶按時整改不處罰；

㈤嚴格實行行政問責制度。認真執行首問負責制、行政執法責任制、行政不作為和亂作為追究制；

㈥建立舉報制度。向廣大人民群眾開通24小時舉報電話，接受群眾來信或電子郵件形式舉報，凡是舉報都必須認真調查核實，對舉報屬實的，安監局將認真處理，并將處理結果回復給舉報人。接到事故、事故隱患及安全生產違法行為舉報后，第一時間組織有關人員到達現場調查處理，對實名舉報的，5個工作日內回復。受理企業、群眾對安全生產監察執法人員違法、違規和違紀案件的投訴，5個工作日內辦結；

㈦對企業實行分類監管。到企業開展安全檢查，注重指導，堅決不允許干擾企業常的生產經營活動；

㈧加強對安全中介機構的管理。督促中介機構提高服務質量，降低收費標準；

㈨認真落實“一站式”辦理。所有行政審批項目全部由市行政服務大廳窗口受理，實行所有審批項目“一條龍”服務，“一站式”辦結。服務窗口受理的行政審批事項，在各項資料齊全的前提下，確保24小時辦結；

㈩加強安監隊伍自身建設，強化服務意識，提升服務能力，提高服務水平，嚴格執行安監干部“十不準禁令”，做到廉潔從政。局機關上下牢記工作職責，進一步統一思想，細化措施，竭盡全力為大項目、為所有企業提供安全保障服務；進一步嚴肅工作紀律，提高工作效能，將安全監管工作做出成績，讓上級領導放心，使人民群眾滿意；進一步增強責任意識，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環境。

四、細化措施，組織“沖刺”。

切實開展行政效能建設，是做好當前工作的推進器。今年是一個特殊年份，全國性的要事多、喜事多，全國“兩會”的召開、舉辦奧運會、殘奧會，紀念改革開放三十周年等等，安全生產的保障任務十分繁重；國務院安委會在全國范圍內開展了安全生產“隱患排查治理年”活動、安全生產百日督查活動，省政府決定在全省范圍內開展道路交通安全集中整治，任務多、要求高，雖然經過方方面面的共同努力，各項工作都取得了階段性成果。但時近年終，正是安全監管的重要時段，任務更為繁重。安全生產隱患排查治理還要繼續深化，少數地區、部分企業隱患排查治理工作還未真正啟動、防控責任還待進一步落實，對前期排查出的隱患還要督促整改到位；安全生產百日督查工作還要開展“回頭看”；道路交通集中整治工作還要進一步深入，各項整治措施要落到實處。尤其我市是全省煙花爆竹的主產區之一，第四季度煙花爆竹將進入生產旺季，市場需求在不斷擴大，煙花爆竹安全生產監管的壓力在不斷加大，來不得半點馬虎和絲毫松懈。我們必須始終保持良好的精神狀態，把開展行政效能建設工作作為做好當前工作的推進器，科學安排時間，緊張有序、協調配合，組織“沖刺”，統籌做好各項工作，確保全年各項工作任務圓滿完成。在細化工作措施上做到“三個結合”：

一是把行政效能建設與推進重點工作有機結合。緊扣“安全生產隱患排查治理年”的目標、任務，把安全生產隱患排查治理作為安全生產工作的主題、主線、主抓手，不斷加大排查治理廣度、深度，認真組織排查隱患，整治隱患，消除隱患，杜絕重大事故，減少一般事故，繼續保持全市安全生產形勢的穩定好轉；

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從總體看，市林業局黨員干部是一支識大體、顧大局、肯吃苦、能奉獻，經得起各種風險考驗的隊伍，特別是改進作風規定出臺后，工作作風有了新的轉變，服務能力有了新的提升。但我們也清醒地看到，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的各種表現，在極少數黨員干部身上還不同程度地存在。

形式主義方面：有的領導干部存在好人主義思想，怕得罪人，不敢管理;有的領導干部工作作風不夠扎實，深入基層調研時間少，不深入、不細致，不太知曉基層實際，有的科室起草文件有不結合實際情況，針對性不強，存在用文件落實文件的現象。

官僚主義方面：有的科(室)深入基層一線調研指導工作少，幫助基層解決業務工作中存在問題不夠，存在機關化的作風;在業務檢查驗收考核中，滿足于打分，對存在問題和不足沒有及時向基層反饋;極少數干部結對扶貧工作落實不夠，只停留在簡單的捐款扶持上，出主意、想辦法少;對基層單位干部群眾反映的合理訴求沒有很好的回應和解決，存在推諉扯皮現象，工作作風漂浮。

享樂主義和奢靡之風方面：有的領導干部下基層調研，還存在超標準就餐現象;有的黨員干部安于現狀，不思進取，思想上懶、作風上散、紀律上松，滿足于完成任務，工作質量和效率不高，缺乏主動作為的意識;有的黨員干部過于計較個人利益，在生活待遇上習慣攀比，極個別干部工作紀律松馳，不鉆研業務，上班時間辦私事、玩游戲等，有遲到、早退現象。

這些問題雖然只發生在極少數或個別黨員干部身上，但如果我們不引起警覺，不及時整改，不僅會削弱干部隊伍的凝聚力和戰斗力，還會對林業發展造成不良的影響。

深入開展群眾路線教育實踐活動，就是要教育引導黨員干部把為民務實、清廉的價值追求融入血脈，化為行動，切實解決基層反映強烈的突出問題，促進作風建設取得明顯進步，推動林業事業科學發展。要聚焦，對作風之弊，行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，使黨員干部政治進一步增強，思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

一、切實改進機關作風。嚴格執行中央以及各級黨委關于改進作風的規定，堅持實事求是的思想路線，落實黨的群眾路線，大力弘揚艱苦奮斗，勤儉節約的優良傳統，切實改進調研活動，改進會風、文風，規范因公出訪活動，厲行勤儉節約，解決少數黨員干部作風不實，創新工作意識不夠，敢于擔當責任不強，放松廉潔自律的問題。由局領導負責，辦公室、紀檢監察室干部參與，每周對機關干部紀律作風進行督促檢查，嚴肅上下班工作紀律，促進良好的機關作風養成。

二、堅決解決辦事難審批難落地難三難問題。要認真解決好辦事難落實、項目難落地、問題難解決問題，結合中央八項規定以及省、州、市紀律作風相關規定的學習貫徹落實，把加大工作落實力作為服務基層年、項目落地年、作風轉變年活動的又一重要抓手，采取有力措施認真抓落實。一是認真執行好市林業局工作督查督辦相關規定，加大工作督查督辦力度，確保急、難、險、重工作任務按照規定時限按質按量完成。二是認真執行好工作激勵機制，對敢于負責、敢于擔當，工作認真、踏實勤奮，按時按質按量完成工作任務，工作業績好的同志進行褒獎，進一步調動干部職工工作積極性和主動性。三是認真執行好問責制，對那些工作不積極、不主動，工作態度不端正，貽誤工作的干部職工進行誡勉談話和問責，努力營造謀事創業的良好工作氛圍。通過以上措施，使干部職工工作積極性、主動性得到充分發揮，默默無聞、兢兢業業的良好工作作風不斷養成。

三、堅決治理會議多文件多活動多評比多四多問題。堅決治理四多問題，按照八項規定，一是壓縮會議次數、規模和時間，做到少開會、開短會、開綜合會，不講空話、套話，簡明扼要。二是少發或不發文件，不重復發文，能簡要說明的，堅決不發文件，須發文的則壓縮篇幅。四是嚴格執行相關規定，不組織節慶活動。五是在檢查評比表彰活動上，除按照年初與下屬各黨支部、林場簽訂的黨建、黨風廉政建設、安全生產、綜治創安、計劃生育5個目標管理責任書進行綜合性的檢查考核兌現獎懲外，一律不搞其他檢查評比表彰活動。

四、堅決改進調查研究方式方法。為確保決策的科學性以及群眾反映問題的及時解決，市林業局要嚴格執行好黨的群眾路線，領導干部要切實轉變工作作風，改進調查研究方式方法，深入基層一線開展調查研究工作，使決策科學化、民主化、制度化，讓黨委、政府放心，讓群眾滿意。一是局黨政領導班子成員要帶頭走訪調研，緊緊圍繞鞏固提高拓展四群教育、干部紀律作風集中整頓和教育成果，深入林區、涉林企業、農戶中開展調查研究，解決群眾反映的突出問題，進行面對面溝通交流，虛心聽取他們的意見和建議，針對突出矛盾和問題，要結合國家政策和實際，尋找解決問題的最佳方法，竭盡全力予以化解，確保加快林區發展和穩定。要認真落實聯系點工作制度，根據工作需要局領導到各鄉鎮、扶貧聯系點、四群教育聯系點、黨建聯系點以及下屬企業開展隨機調研、蹲點調研和專題調研，要堅持輕車間從，均不得超過規定人數3人，調查研究不走形式、走過場，要虛心聽取基層干部和大多數群眾的意見建議，深入了解基層真實情況，促進科學民主決策和工作任務的落實，取得實實在在的效果。二是根據每次工作需要，要明確調研主題，立足了解實情、發現問題、解決問題，堅決杜絕空泛無實質內容的調研。三是領導干部在下基層的調研中不得搞特殊安排，不上高檔菜肴和酒水，不接受紀念品和土特產，一律不參加有消費的或不健康的娛樂活動。堅持調研時多聽多看，不講空話套話，不隨意對調研對象提不科學不合理的要求，亂發指示、空許諾，下鄉到基層和群眾家中調研用餐時要主動交納伙食費。

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為進一步加強和改進市委對經濟工作的領導，推動黨群部門積極參與和促進經濟工作，市委年初要求市直各黨群部門貼緊靠實經濟工作，制訂了上半年工作要點及責任目標；在深入調研的基礎上，市委常委會討論通過了《關于加強和改善對經濟工作領導的意見》，就市委領導經濟工作的基本任務、改革和完善領導方式以及充分發揮市委及市委各部門在促進經濟發展中的職能作用等問題提出了具體意見；先后召開了市委所屬部門進一步為經濟工作服務動員會、政法部門促進經濟建設座談會。

在黨群部門座談會上，***強調，要進一步增強促進經濟發展的責任感和主動性。經濟是一個地區綜合實力的首要標志，是解決我們面臨所有問題的關鍵所在。經濟發展不上去，就談不上構建和諧社會，談不上執政能力的提高，就難以使群眾滿意。當前我市的主要矛盾是經濟不發達，必須進一步把經濟建設突出出來，真正擺在第一要務的位置。在這一點上，我們的思想必須比以往任何時候都要統一，我們的精力必須比以往任何時候都要集中，我們的步調必須比以往任何時候都要一致。要充分調動一切力量和積極因素，排除一切干擾，凝心聚力促發展，聚精會神搞建設。要加強和改進黨對經濟工作的領導，按照總攬全局、協調各方的原則，大力倡導發展意識、集聚發展合力、營造發展氛圍，廣泛動員和組織多方力量參與經濟建設，共同促進經濟發展。黨委部門和群團組織要切實增強責任感和主動性，自覺圍繞經濟建設這一中心來開展工作，在服從服務大局中積極發揮作用。

要進一步提高促進經濟發展的能力和水平。各部門要積極探索，大膽實踐，勇于創新，進一步明確職能定位，找準切入點，拓展作為空間，把發揮部門職能與促進經濟發展結合得更緊些、更好些，力求在實效性上取得新突破。要進一步貼緊靠實重點項目建設、工業提速增效、重點棚戶區改造、新農村建設、招商引資等重點工作，履行職能，奮力作為。一是直接參與。主動走出去，做好內引外聯工作，加強對我市形象、資源、項目等方面的推介，加大招商引資力度，搞好相關服務，促進更多的項目在我市落地與建設，促進更多的企業在我市生成與發展。二是聚集力量。積極搭建創業興業、增收致富的平臺，動員和吸引廣大群眾投身經濟建設。三是參謀輔助。緊緊圍繞經濟工作中的重點難點問題，開展調查研究，收集信息資料，加大督查力度，為市委經濟決策的制訂、修正和落實提供更有效的服務。四是營造環境。深刻分析影響軟環境的根源，進一步研究提出治本措施，營造更優的服務環境。加強經濟工作宣傳，營造有利于加快經濟發展的輿論環境。緊緊圍繞經濟發展抓黨建，加強“三型機關”建設，加強對經濟人才的培養、對經濟工作的考核、對經濟干部的選配，營造想事、干事、成事的工作環境。

要進一步振奮精神抓落實。多做凝聚人氣、鼓舞士氣的工作，深入開展以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀教育，深化以“六不準”為基礎、“三型”處室為核心的機關作風建設，切實解決干部松、散、沉的問題，大力倡導專心致志、攻堅破難、埋頭苦干、履職盡責的精神，構筑強有力的精神支撐體系。要把抓落實作為永恒主題，認真履行各項承諾，做到有誠、有信、有效。各部門要對已有的工作目標進行再明確、任務進行再分解、措施進行再完善、責任進行再落實，一個問題一個問題地解決，一件工作一件工作地抓好落實，真正做到少說多做、說到做到、說好做好。要以換屆為契機，配強各級班子，加強經濟工作的領導力量，更好地承擔領導發展的重任。各級干部要著力提高駕馭經濟工作、解決發展難題的能力，振奮精神，奮發作為，用扎扎實實的業績來贏得組織的信任，贏得群眾的擁護。

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一、主要

經濟指標完成情況

（一）招商引資 （二）外貿出口完成情況 （三）利用外資和外經貿

2009年，外資外經實現重大突破，全年引進國外資金預計到位583萬美元，完成任務的166，由香港聯創投資公司注入1000萬美元與××磷化工公司合資生產黃磷，是我縣近年來引進的一家最大的外資企業；外經取得實質進展，××縣長興焦化有限責任公司與緬甸克欽邦簽訂10萬畝土地開發協議，進行境外罌粟替代種植，走出了我縣外經工作的第一步。

（四）生豬定點屠宰 2、基礎設施和服務建設情況。根據《生豬屠宰管理條例》規定的“統一規劃，合理布局，有利流通，方便群眾”的指導思想，對屠宰場不合理的布局進行不斷改造，××縣城兩家屠宰企業在自愿、平等、公平的基礎上通過協商，以補助的形式退出一家，最終由××縣綠源食品有限公司按照二星級的要求進行整體改造。今年2月××縣由原來的三個屠宰點合并為一個。 二、其他工作完成情況

（一）××縣商業網點規劃（2009～2020年）》編制工作 （二）市場建設及項目規劃

完成了對2008年市場建設項目××縣板橋東勝農貿市場改造項目的驗收工作；2009年，全縣市場建設儲備項目12個，均已上

報曲靖市商務局爭取立項扶持；完成了“雙百市場工程”××縣黃姜批發交易市場申報工作；爭取到市場建設扶持項目2個（九龍鎮農貿市場為省商務廳扶持項目，長底鄉農貿市場為市商務局扶持項目）；完成了××縣鄉鎮農（集）貿市場市場及農產品專業批發市場建設改造規劃（2009-2012年）上報。

（三）“萬村千鄉市場工程”

1、完成了“萬村千鄉市場工程”第二批資金兌現工作。

2、完成了2009年“萬村千鄉市場工程”20戶農家店建設任務，

3、積極對“萬村千鄉市場工程”配送中心及農家店進行跟蹤管理；完成了“萬村千鄉市場工程”中期評估。

（四）家電下鄉工作 （五）再生資源回收經營者登記備案完成了《××縣再生資源回收網點設置規劃》編制工作并上報曲靖市商務局備案；截止10月31日，共登記備案再生資源回收經營者41戶，使全縣再生資源回收經營者登記備案達100戶。

（六）酒類流通備案及管理 （七）成品油管理

1、完成了對全縣37戶成品油零售經營企業（加油站）年檢。

2、完成了《××成品油零售體系“十二五”發展規劃》編制，并上報曲靖市商務局。

（八）綠色飯店評定

按照曲靖市商務局安排，今年在××縣開展創建綠色飯店試點。通過努力，××中源酒店被評定為三葉級綠色飯店。

（九）實施舊屋基鄉小新寨村人飲、道路工程項目

2009年1-6月，在道路工程實施完畢的后繼續實施“云南省××縣舊屋基鄉小新寨村人飲、道路工程項目”的“人飲”部分?，F已完成700m3水池支砌。

（十）圓滿完成上級交辦的其他各項工作任務。

三、采取的主要措施

1、抓好自身建設。抓機關作風整頓，認真貫徹落實領導干部問責制、黨風廉政建設責任制，推行政務公開工作。切實把提高全體干部職工的工作效率、服務水平、履職能力和拒腐防變能力作為全局工作之重。

結合學習實踐科學發展觀活動的開展，著力轉變不符合科學發展觀要求，不適應深化改革擴大開放新形勢需要的思想觀念，解決當前各項工作中存在的突出問題。經過全體職工的共同努力，達到了“理想信念進一步堅定、宗旨意識進一步牢固、道德修養進一步增強、作風建設進一步改善、班子建設進一步加強”之目的，有效地改善了機關作風，營造了商務部門風清氣正的良好形象，推動了商務工作的發展。 3、方向明確。突出“高、大、聯”項目，通過招商引資形成產業集聚，通過產業集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業合資擴規、產業鏈上下延伸、相關項目扎堆發展開展招商引資，形成產業集聚和板塊經濟。以工業突破、園區建設、招商引資作為工作重點，上下一心，群策群力，以重點突破之功，收帶動全局之效。按“工業突破是目標、園區建設是載體、招商引資是手段”，三者聯動推進。今年重點推進鎳合金復合材料一體化項目和硫電一體化項目的啟動實施，預計投資7.5億元的硫電一體化綜合開發項目和預計投資35億元的鎳合金復合材料一體化綜合開發項目，有望成為我縣工業發展的龍頭企業，推進工業企業的整合提升，進一步優化了我縣產業結構。

4、主體多元。初步建立了政府部門、中介機構、項目業主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網絡廣泛招商的同時，充分發揮項目業主主體和中介機構的作用，實現招商主體多元化。

5、主動出擊。在招商引資工作中，發揚“見縫插針”的精神，主動出擊，加強交流。增進了解是經濟合作的前提，只有在彼此了解并對與投資相關的各種條件以及合作者認同的情況下，才有合資合作的可能性存在。

6、尋找并解決問題。尋找到并解決好與投資者的問題在哪里是招商引資工作的前提，日常工作中注重調研，及時掌握了解投資商和企業的困難和問題，及時溝通，及時解決，防患于未然，正真體現政府部門的服務職能，營造良好投資氛圍，推動招商引資和經濟發展。 四、存在的困難和問題

1、商務工作面廣、業務繁重，現有工作人員嚴重不足。

2、招商環境有待進一步改善。征地難、租地違規等嚴重制約著項目洽談和項目落地。

3、生豬定點屠宰場由于原食品公司房屋土地拍賣工作滯后，造成現代化改造進度緩慢；檢疫是宰前由畜牧局具體負責，宰后應由屠宰企業自己培訓檢驗人員，持證檢驗，但是企業現在無檢驗人員。

4、生豬定點屠宰政策性強，涉及面廣、工作量大，各鄉鎮重視程度不一，發展不平衡，同時又因人員少，在實際執法過程中，帶來許多困難。需固定機構，建立人員編制，固定執法人員，方可搞好屠宰管理工作。

5、商貿流通業發展有待規劃，“小、少、弱、散”的局面仍然存在，規模效益和競爭優勢體現不出來。

6、“家電下鄉”工程，涉及面廣，政策落實難，聯系部門比較多，工作經費無法落實。

五、2012年工作計劃

認真貫徹執行黨的十七屆四中全會精神，以開展學習貫徹落實科學發展觀活動為基礎，圍繞“農業富縣、工業強縣、商旅活縣、生態立縣”的發展思路，繼續抓好以商務為主的五項工作，進一步拓寬招商方式，立足地方優勢，加大招商引資工作力度，實現引資新突破，重點抓好以下幾方面工作。

（一）解放思想，充分認識招商引資工作在縣城經濟中的重要地位。以黨的十七屆四中全會精神為契機，以開展學習貫徹落實科學發展觀活動為基礎，使各級干部特別是領導干部一定要帶頭解放思想，進一步掃除影響招商引資的各種思想障礙，以思想大解放推動招商引資工作健康、快速發展。使廣大干部牢固樹立“不求所有，但求所在；你發財，我發展”的招商意識；使每一位干部認識到，加大投入，靠自身積累太慢，靠財政投入太少，僅靠銀行貸款也不切實際，靠招商引資是最現實的選擇。招商引資抓好了，解決困難和問題就有了空間和余地，經濟發展、財政增收、人民富裕、事業進步就有了活力和后勁。

（二）強化領導，落實工作責任。切實調動各部門領導干部抓招商引資工作的積極性，把招商引資工作作為各項工作的重中之重來抓，嚴格實行獎懲制度，加大招商引資工作在目標考核中的權重比例。招商引資是一項長期、艱苦、細致的系統性工作，需要一種契而不舍，咬定青山不放松的韌勁和精神。為此，成立一套苦干實干、堅強有力的招商引資的領導班子，建立一支熱情高，責任心強，高素質的招商引資隊伍勢在必行。潛心研究招商引資的路子，精心包裝招商引資項目，熱心管理招商引資的事務，使招商引資工作事事有人抓，件件有人管。

（三）優化環境，增強招商引資吸引力。環境是生產力，是競爭力，是吸引力。在軟環境方面：一是營造優質高效的服務環境，牢固樹立“管理就是服務”的觀念，大幅度削減和調整行政審批事項，實行集中辦公、限時辦結，形成招商引資的綠色通道。建立起重商、親商、惠商、富商、安商的良好氛圍。二是營造更加寬松的政策環境，從政策上降低招商門檻，修訂和完善各項優惠政策，創建誠信政府，狠抓各項政策的落實。三是營造規范有序的市場環境。四是營造富有活力的人力資源環境。在縣城發展的“硬環境”方面，進一步加強基礎設施和生態環境建設，重點加強以水利、交通、旅游、城建為重點的基礎設施建設。

（四）創新思路，增強招商實效。一是突出抓好對外宣傳，擴大影響，增強吸引力；二是突出抓好以商招商，進一步激活引導外來投資企業增資投入和發展新項目；三是突出抓好企業自行招商，對企業進行項目包裝，努力把企業推向招商引資的主戰場，力爭在企業自行引進項目、資金、技術方面有新突破；四是突出抓好項目跟蹤落實，完善項目主辦負責制、獎懲制，力爭使新的簽約項目盡快落戶、盡快投資創造效益；五是走出動請進來，有針對性地登門拜訪，上門招商。有針對性地邀請國內外、區內外大企業、大集團來我縣考察。人、公眾傳媒等方面的積極性，加強相互協作配合，上下聯動，形成合力，建立一個覆蓋面廣、關聯度高、反饋性強的項目工作網絡。三是搞好項目的論證包裝。沒有好的項目，招商引資就無從談起。因此要搞好項目的收集、篩選、論證、包裝，提高質量，體現項目的科學性、前瞻性、實效性和可操作性，力求項目達到建議書或可行性研究報告的要求；四是做好項目的推出工作，充分利用各種公眾傳媒，依托上級招商部門的引薦和服務，依靠社會各界的牽線搭橋，憑借各類“洽談會”、“展覽會”的平臺等多渠道、多形式推出和獲取招商信息；五是在“跑”字上下功夫，主動尋找商機，尋找好的項目和合作單位、合作伙伴。

（六）規劃工業園區。將工業園區規劃納入城市總體規劃，建設用土地進行儲備。爭取實現工業園區“四通一平”，利用工業園區筑巢引鳳，引導產業聚集，使工業園區成為招商引資的重要平臺。建立工業園區管理辦公室，以最快的速度，最高的效率為投資者辦理所有的手續，提供“一條龍”跟蹤服務。

（七）積極培育出口主體，努力擴大出口。在去年出口較大幅度下降的情況下，為保持外貿出口繼續增長，應抓好以下工作。首先是抓住重點，培育龍頭企業。堅持與重點出口企業聯系制度，加強對農產品、化工等出口龍頭企業的扶植，幫助解決企業在生產經營中遇到的問題。第二是積極組織企業申報國際市場開拓資金。

（八）強化服務意識，主動上門為企業排憂解難。針對××縣近兩年來取得外貿進出口經營權的企業逐步增多，但對出口業務不熟等實際情況，我局將主動服務上門，指導企業開展對外出口等業務，讓他們熟練撐握對外貿易業務。提高企業積極參與國際大循環的主動性和規避風險的能力。

（九）加快對外貿易結構調整，增強國際市場競爭力。鼓勵企業加快產品升級換代和新產品開發，提高質量、檔次和附加值，增強出口商品競爭力；繼續實施市場多元化戰略。組織各類專業推銷洽談小組，到一些國家和未對我國實行限制的國家加強推銷，擴大市場份額。

（十）加強流通基礎設施建設，建立健全現代商品市場體系。

（十一）全力推進“家電下鄉”和“萬村千鄉”市場工程，加快新農村建設步伐。加強對“萬村千鄉市場工程”的農資農家店動態管理；研究制訂鼓勵拓寬消費領域的政策措施，積極培育新的消費熱點。

（十二）健全市場運行監控體系，確保市場運行穩定有序。嚴格執行各行業的監管法律法規和標準，繼續加強執法力度，聯合各職能部門，實行統一執法，形成一股合力，規范執法行為。

（十二）繼續抓好生豬定點屠宰管理工作。強化屠宰辦公室人員的思想建設，進一步做好各方面的服務管理工作。進一步完善各項工作管理制度，充分調動各方面的積極性。進一步爭取改善檢疫檢驗設施，更好地服務。積極參加各級組織的各種法律法規及技術知識學習培訓。極積推進新建設生豬定點屠宰場的建設，加速現代化改造進度。

（十三）繼續抓好酒類流通管理和再生資源回收利用宣傳和備案登記工作。

（十四）進一步加強信息建設。一是充分利用網絡平臺，及時了解掌握商務動態；二是注重本部門的信息報送工作，改進信息報送制度，及時向外界宣傳部門工作。

（十五）抓好今年所爭取項目的實施。

篇10

黨的十六大以來，區委常委班子主要做了以下幾個方面的工作：一是突出理論武裝，堅持用黨的創新理論夯實科學發展的思想基礎。始終堅持把理論武裝工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，共舉行78次集體學習，其中今年舉行22次集體學習，及時傳達、認真學習、深入研究中央和區、市黨委、政府的重大決策部署、重要會議和文件精神，提出貫徹落實意見，制定具體工作措施，在思想上、政治上、行動上始終同中央和區、市黨委、政府保持高度一致。抓好科級領導干部的學習，對全區理論武裝工作做到有部署、有要求、有指導、有檢查、有考核。二是扭住第一要務，堅持以五大戰略推動科學發展。緊緊扭住發展第一要務不動搖，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，深入實施農業穩區、工業強區、商貿活區、科教興區和項目帶動五大戰略，全區經濟保持了持續快速健康發展的良好勢頭，財政保障能力和公共服務能力明顯增強，人民群眾生活明顯改善。今年，區委提出了把__區建設成為寧南山區“經濟核心區、文化中心區、宜居創業的和諧之區”的發展目標，全區科學發展、跨越式發展邁出了新的可喜步伐，各項經濟指標均比20__年有很大幅度提高。三是立足統攬謀劃，逐步形成科學發展的良好局面。區委常委班子堅持想大事、議大事，著眼全局，謀劃長遠，干成了許多多年想干而沒有干成的事。今年以來，先后召開31次常委（擴大）會議，貫徹中央和區、市黨委精神，及時對全區改革發展穩定中的一些重大問題作出部署。認真開展“縣委書記大接訪”、“兩排查一分析”、“平安__”創建活動，全力維護社會穩定，為北京奧運會的成功舉辦和自治區五十大慶創造了良好的環境。動員廣大黨員干部群眾踴躍捐款110.56萬元，交納特殊黨費107.9萬元，積極支援四川等省的抗震救災工作。緊緊抓住中央出臺擴大內需十項措施和國務院《意見》的難得機遇，積極與自治區有關廳局對接項目92個，已落實23個。加快東部農村飲水安全重點供水工程、張易和頭營小城鎮建設等基礎設施建設，加大城鄉環境綜合整治和生態綠化建設力度，為推進科學發展創造了良好環境。四是注重民生改善，不斷提高科學發展成果的普惠性。堅持以人為本的執政理念，大力發展教育、科技、文化、衛生等社會事業，統籌抓好就業再就業、社會保障、扶貧開發等工作。教育“普九”債務全部化解，“兩基”攻堅順利通過國家驗收。降低醫療保險起付線，提高農村合作醫療報銷比例，有效緩解了群眾看病難、看病貴的問題。扎實推進扶貧開發，貧困面下降到9%。集中實施為期一年的城鄉環境綜合整治和綠化美化工程，為城鄉群眾打造了干凈整潔、文明有序的宜居環境。大力實施生態移民、危窯危房改造工程，解決了7000多名困難群眾的住房安全問題。大力實施全民創業工程，千方百計擴大就業渠道，城鎮登記失業率降為3.89%。城鎮職工“五險一金”參保率均達到100%。認真落實各項惠民政策，為全區群眾兌現政策性補助資金1.27億元。實行農村中小學教師交通費補貼、校長崗位津貼制度。啟動實施生育保險。防震減災工作全面加強。民生不斷改善，社會更加和諧。五是加強隊伍建設，不斷提升領導科學發展的能力。制定了區委常委會議議事規則等相關規章。認真貫徹執行民主集中制。積極支持人大及其常委會依法履行監督職能，支持政府依法行政，注重發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政作用。堅持按照科學發展觀的要求培養、選拔和任用干部。堅持黨委書記抓黨建工作責任制，統籌推進機關、

社區、學校、企業和新社會組織黨建工作。認真落實黨風廉政建設責任制，扎實開展機關效能建設年活動，不斷加強作風建設，嚴肅查處違法違紀案件。六是強化工作落實，推進科學發展的作風更加扎實。實行縣級領導包抓重點項目、重點企業制度、重點工作督查制度、區直部門幫扶重點村制度等責任制，堅持對重點工作每月一督查、一通報、一評比，有力地促進了各項重點工作的落實。

二、貫徹落實科學發展觀存在的問題及原因分析

存在的問題主要是：一是學習還不夠深入，對科學發展觀的科學內涵和精神實質把握的還不夠全面。二是產業結構不盡合理，制約科學發展的一些重大問題還沒有很好解決。三是經濟社會發展還不夠協調，社會事業發展相對落后。四是發展環境還不夠優越，經濟發展的活力不足。五是黨的建設還存在薄弱環節，領導班子和干部隊伍建設需要進一步加強。

存在以上問題，主要原因：一是思想觀念還有不解放的地方。二是工作指導還有不科學的地方。三是推動決策機制還有不完善的地方。四是能力作風還有不適應的地方。

三、貫徹落實科學發展觀形成的共識

一是科學發展觀是推動經濟發展、促進社會和諧的強大思想武器；二是貫徹落實科學發展觀，要堅持以解放思想為前提；三是貫徹落實科學發展觀，要牢牢把握發展第一要務；四是貫徹落實科學發展觀，要始終堅持以人為本；五是貫徹落實科學發展觀，要始終堅持改革創新；六是貫徹落實科學發展觀，要保持奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風；七是貫徹落實科學發展觀，要加強和改進黨的建設。

四、貫徹落實科學發展觀解決問題及努力方向

在這次學習實踐活動中，常委班子已及時研究解決了群眾反映最緊迫、最現實熱點、難點問題59個。對需要創造條件逐步解決的8個問題，積極創造條件爭取盡快解決。還有一些暫不具備解決條件的問題，將在今后的工作中逐步加以解決。今后的努力方向是：以黨的十七大、十七屆三中全會、自治區第十次黨代會、第三次固原工作會議精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結帶領全區干部群眾奮力推進跨越式發展，努力把__區建設成為寧南山區“經濟核心區、文化中心區、宜居創業的和諧之區”。20__年的主要目標是：地區生產總值增長14%；地方財政一般預算收入增長16%；全社會固定資產投資增長30%；社會消費品零售總額增長15%；城鎮居民人均可支配收入增長10%；農民人均純收入增長10%；城鎮登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在11‰以內；萬元gdp能耗下降3%。主要措施是：

（一）思想政治建設要開辟解放思想新境界。堅持以科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入開展解放思想宣傳教育活動，教育引導廣大黨員干部特別是領導干部破除影響科學發展的觀念和體制，樹立敢闖、敢試、敢冒和開放、合作、共贏的理念，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制，為推進跨越式發展提供強大思想動力和體制機制保障。

（二）經濟建設要開創跨越發展新局面。認真貫徹落實十七屆三中全會精神，加快農村改革發展，扎實推進社會主義新農村建設。以增加農民收入為核心，加快發展草畜、馬鈴薯、勞務、旅游四大支柱產業，大力推進設施農業建設，積極發展枸杞、葵花、胡麻等特色種植和旱作節水農業，不斷提高農業綜合效益。以培育新的經濟增長點為目標，以清水河省級工業園區為平臺，加大招商引資力度，加快發展工業經濟。充分發揮__區區位優勢，培育發展生產業，大力發展生活業。

（三）社會建設要邁出和諧發展新步伐。深入推進科技特派員創業行動，大力實施科技入戶和農民培訓工程，加速先進適用技術推廣應用。不斷鞏固提升“兩基”成果，認真實施“村小”行動，創建教育強區、強鄉鎮，促進城鄉教育均衡發展。整合農村信息化服務資源，深入推進廣播電視村村通工程，廣泛開展“三下鄉”、“四進社區”、廣場文化活動，不斷豐富群眾文化生活。扎實推進新型農村合作醫療、城鎮居民醫療保險和藥品“三統一”工作，深入開展農民健康教育與促進行動，加強食品、藥品、餐飲衛生安全監管工作。鞏固提升計劃生育“一無”鄉鎮創建水平，積極爭取創建“三無”鄉鎮，大力推進“少生快富”試點縣（區）創建工作。突出整村推進、產業開發、轉移培訓三個重點，做好整村推進扶貧開發與閩寧協作、鐵道部對口幫扶和社會扶貧工作，穩步提高城鄉困難群眾基本生活水平。深入開展全民創業行動，建立政府創業發展基金，加強就業觀念教育和技能培訓，加速更多勞動者向創業者的轉化。扎實開展“五五”普法，認真實施法律援助民生計劃，加大社會治安綜合治理力度，增強人民群眾的安全感。不斷完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系，加大城鄉困難群體救助力度，下大力氣提高低收入群體的收入。加強基礎設施和生態環境建設，切實做好節能減排工作，著力改善城鄉人居環境。加強安全生產管理和監督，堅決杜絕重特大事故發生。

（四）民主政治和精神文明建設要形成團結奮斗新合力。充分發揮區委總攬全局、協調各方的領導核心作用，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平。認真貫徹落實黨的民族宗教政策，依法加強宗教事務管理。加強基層政權建設，擴大群眾自治范圍，保障廣大群眾享有更多更切實的民利。堅持黨管武裝原則，切實加強國防教育和民兵預備役建設，深入開展雙擁工作。堅持社會主義先進文化前進方向，建設社會主義核心價值體系，鞏固全區人民團結奮斗的共同思想基礎。深入推進各級各類群眾性精神文明創建活動，加強公民思想道德建設。大力弘揚“不到長城非好漢”的六盤山精神和“三苦”作風，樹立戰勝困難、開拓進取的堅定信念和昂揚斗志，鞏固和發展全區上下心齊氣順、風正勁足、團結和諧的良好局面。

（五）黨的建設要實現體制機制新突破。不斷提升“三級聯創”水平，深入開展“城鄉聯動雙諾整推”活動，積極推進組織設置創新、領導班子建設創新、工作機制創新、黨員

教育管理創新。堅持問政于民、問需于民、問計于民，說實話、干實事、出實效。深入開展黨風黨紀教育，加強對領導干部任期和離任經濟責任審計，加大案件查辦和辦信辦訪力度，下大力氣糾正損害群眾利益的不正之風，以反腐倡廉的實際效果取信于民。

五、切實加強常委班子自身建設

一要著力提升常委班子的創新力。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐。要繼續解放思想、改革創新，加快改革發展步伐，努力轉變影響和制約科學發展的思想觀念、方式方法、體制機制，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制機制。要進一步深化區情認識，緊緊抓住重大戰略機遇，創造性地做好工作。

二要著力提升常委班子的決策力。進一步完善常委會議事規則和程序，充分發揮區委全委會的作用，切實提高科學發展的決策水平。要堅持一切從實際出發，大興調查研究之風，察實情，出實招。要堅持依法決策，充分發揚民主，健全重大事項決策前征求意見、專家咨詢制度。認真落實常委會成員定期談心交心制度，努力把區委常委會建設成為有較強執政能力的領導集體。

三要著力提升常委班子的公信力。堅持正確的選人用人標準，做到以德才論干部、以公認選干部、憑實績用干部，不讓干事的人吃虧、不讓老實人吃虧。認真貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，建立健全適應科學發展的干部培養選拔管理機制。建立健全透明公開的干部選拔任用機制、科學規范的干部識別評價機制、干部教育培訓機制。進一步加大干部交流力度。

四要著力提升常委班子的執行力。進一步大興求真務實之風，強化真抓實干意識，始終保持昂揚向上的干事創業熱情，帶頭轉變作風，狠抓落實，多做打基礎、利長遠的事，努力做到以強烈的事業心和責任感體現執行，以過硬的能力和作風推動執行，以強化督促檢查促進執行，以科學的制度機制保證執行，創造出經得起實踐、人民、歷史檢驗的業績。對看準了的事、決定了的事，要一抓到底，務求實效。