導(dǎo)語：在全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天這次會(huì)議，實(shí)際上是全縣建設(shè)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖強(qiáng)縣的一次動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中發(fā)〔2004〕1號(hào)文件和全省畜牧工作會(huì)議精神，圍繞省委、省政府提出的建設(shè)畜牧大省的戰(zhàn)略決策，確定我縣畜牧業(yè)發(fā)展的新思路、新規(guī)劃、新舉措，更好地組織和動(dòng)員全縣廣大干部群眾進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我縣畜牧業(yè)真正實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。后面，××同志還要作具體安排部署，××同志還要作總結(jié)講話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

畜牧業(yè)是一項(xiàng)能夠帶動(dòng)千家萬戶脫貧致富的大產(chǎn)業(yè)，尤其是在××這樣的山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。近年來，我們?cè)谡J(rèn)真分析研究縣情的基礎(chǔ)上，始終把畜牧業(yè)作為××的第二支柱產(chǎn)業(yè)來培植。經(jīng)過這些年來的努力，我縣畜牧業(yè)已有了較大的發(fā)展，呈現(xiàn)出良好的態(tài)勢(shì)，綜合生產(chǎn)能力和經(jīng)濟(jì)效益有了較大提高；規(guī)模化養(yǎng)殖有了新的進(jìn)展，生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖大戶和營(yíng)銷隊(duì)伍明顯增多；養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，牛、羊、禽等草食畜禽發(fā)展迅速；技術(shù)隊(duì)伍不斷壯大，科技興牧水平有了一定提高；基礎(chǔ)條件逐步改善，良種繁育、疫病防治、飼料加工體系逐步形成。2003年，全縣畜牧總產(chǎn)值已達(dá)25163萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的39.46%。可見，畜牧業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,已占有舉足輕重的地位，正逐步成為全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。

但是，必須清醒地看到，我縣畜牧業(yè)發(fā)展中也還存在一些問題，許多方面還不適應(yīng)新的形勢(shì)和要求。一是認(rèn)識(shí)還不到位。個(gè)別地方、個(gè)別同志認(rèn)為畜牧“富民不富財(cái)政”，因此，“只見嘴動(dòng)，不見行動(dòng)”，停留在一般號(hào)召上，甚至撒手不管，導(dǎo)致這些年來畜牧業(yè)沒有突破性進(jìn)展，停留在“步子不快慢慢走、成績(jī)不大年年有”的狀態(tài)。二是技術(shù)支撐乏力。全縣畜牧專業(yè)技術(shù)人員“流失”嚴(yán)重。有的把主要精力放在了稅費(fèi)征收上，有的被抽調(diào)出來從事行政工作，有的兼職行政執(zhí)法人員，這些導(dǎo)致了畜牧科技推廣難以到位，甚至給養(yǎng)殖農(nóng)戶帶來了損失。三是加工營(yíng)銷滯后。缺乏大的龍頭企業(yè)帶動(dòng)和高品質(zhì)、高檔次的品牌產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。加工企業(yè)沒有形成規(guī)模，也沒有規(guī)范的大行牲畜交易市場(chǎng)。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人和中介組織雖有一定發(fā)展，但停留在“跑腿”階段，成了“下手”，沒有直接連接市場(chǎng)，增加了銷售環(huán)節(jié)，分割了農(nóng)民收入。四是基地不成規(guī)模。說起來到處都是“專業(yè)村”、養(yǎng)殖大戶，可畜圈里、山坡上卻看不見專業(yè)養(yǎng)殖的影子，數(shù)量上尚未形成優(yōu)勢(shì)。這些問題的存在，不同程度地影響了我縣畜牧業(yè)的發(fā)展，必須予以高度重視，并在今后的工作中采取措施努力加以解決。

發(fā)達(dá)的畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，把畜牧業(yè)發(fā)展成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然要求。就××而言，大力發(fā)展畜牧業(yè)，首先是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要。畜牧業(yè)在整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中，與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度十分緊密，輻射力和帶動(dòng)力十分巨大，易于做大做強(qiáng)。加快畜牧業(yè)發(fā)展，不僅可以有效轉(zhuǎn)化糧食和農(nóng)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的過腹增值，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，而且可以就近就地吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，帶動(dòng)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。其次，這是促進(jìn)農(nóng)民增收的有效途徑。畜牧業(yè)是生產(chǎn)周期短、見效快、回報(bào)率高的速效產(chǎn)業(yè)，其規(guī)模可大可小，設(shè)施可繁可簡(jiǎn)，對(duì)自然條件和電、路等環(huán)境條件要求不是太高，技術(shù)便于掌握，也不需要占用大量土地，大多農(nóng)戶都能飼養(yǎng)，是農(nóng)民脫貧致富的快捷之路。貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大力發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)該說是一個(gè)有效的途徑。第三，這是拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)的必要措施。××財(cái)源結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)時(shí)間來就“吊”在煙上，但如果5年以后徹底取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，烤煙不能再作為高稅產(chǎn)業(yè)了，××財(cái)政怎么辦？因此，只有大力發(fā)展畜牧業(yè)，壯大養(yǎng)殖基地規(guī)模，帶動(dòng)畜產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、營(yíng)銷等的發(fā)展，從而拉動(dòng)財(cái)政增長(zhǎng)。第四，這是我們立足優(yōu)勢(shì)、搶抓機(jī)遇的必然要求。××荒山草坡不少，尤其是退耕還林后，飼草資源更加豐富，加之又緊靠重慶大市場(chǎng)，農(nóng)民又具有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖基礎(chǔ)。這些都是我們的優(yōu)勢(shì)所在，更重要的是當(dāng)前正面臨著難得的機(jī)遇。畜產(chǎn)品作為一種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，整個(gè)西部地區(qū)在成本、價(jià)格和勞動(dòng)力等方面都具有優(yōu)勢(shì)。特別是現(xiàn)在從中央到省、市都非常重視畜牧業(yè)發(fā)展，制定出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。省里今年決定拿出5200萬作為畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，這對(duì)我們對(duì)接上級(jí)政策爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金提供了機(jī)遇。

大力發(fā)展畜牧業(yè)對(duì)于××來說，既十分重要，又十分必要。因此，我們必須從加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)的戰(zhàn)略地位和重要作用，不斷增強(qiáng)加快畜牧業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，正確分析我縣畜牧業(yè)面臨的新形勢(shì)，立足資源優(yōu)勢(shì)，搶抓政策機(jī)遇，努力克服過去工作中存在的問題和不足，認(rèn)真研究制定強(qiáng)有力的政策措施，把我縣畜牧業(yè)推向新的階段。

二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施，努力把畜牧業(yè)培植成全縣的第二支柱產(chǎn)業(yè)

縣委、縣政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)縣的意見》（縣發(fā)〔2004〕15號(hào)），明確提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期我縣畜牧業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和具體措施。各級(jí)各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)這一文件精神，圍繞任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）突出生態(tài)特色，立足實(shí)際搞好科學(xué)規(guī)劃。隨著人們生活水平的逐步提高，健康意識(shí)的逐步增強(qiáng)，發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)畜禽產(chǎn)品，能夠滿足人們崇尚自然和追求健康的消費(fèi)需求，具有較大的消費(fèi)潛力和發(fā)展?jié)摿Α！痢恋靥庍呥h(yuǎn)山區(qū)，遠(yuǎn)離工業(yè)污染，化肥農(nóng)藥的使用也相對(duì)較少，這就是我們的特色，這就是我們最大的優(yōu)勢(shì)。我們必須牢固樹立生態(tài)畜牧業(yè)的新觀念，充分運(yùn)用新技術(shù)，努力探索新路子，著力打造生態(tài)畜禽品牌，千方百計(jì)營(yíng)造我縣畜牧業(yè)發(fā)展的后發(fā)優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和品牌優(yōu)勢(shì)。任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都必須要有科學(xué)的規(guī)劃。但我們搞規(guī)劃，必須要堅(jiān)持因地制宜，必須要立足資源優(yōu)勢(shì)，必須要符合客觀實(shí)際，做到科學(xué)合理。從全縣總的情況看，平壩地區(qū)要重點(diǎn)規(guī)劃各類養(yǎng)殖小區(qū)，結(jié)合糧食轉(zhuǎn)化、引草入田，大力發(fā)展“三元”雜交豬、家禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖；高山和半高山地區(qū)，要結(jié)合退耕還林（草）、草山草坡改良和秸桿加工利用等，重點(diǎn)發(fā)展牛、羊等草食牲畜，努力培育養(yǎng)殖大戶；××等低矮河谷地區(qū)，要充分利用好豐富的水資源條件，積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著力抓好畜牧科技示范村建設(shè)，認(rèn)真規(guī)劃和建設(shè)好商品豬養(yǎng)殖小區(qū)，條件好的地方可以適當(dāng)擴(kuò)大一些。從今年起要確保每鄉(xiāng)鎮(zhèn)年均發(fā)展小區(qū)養(yǎng)殖大戶100戶以上，出欄商品豬2000頭以上。

（二）認(rèn)真實(shí)施科技興牧戰(zhàn)略，全面提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。要認(rèn)真做好科技養(yǎng)殖技術(shù)推廣工作，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)和科技示范村建設(shè)為載體，切實(shí)改變傳統(tǒng)落后的飼養(yǎng)方式和飼養(yǎng)習(xí)慣，大力推行良種、良料、良法、良舍相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式，引導(dǎo)農(nóng)民從傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式向科學(xué)化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。要認(rèn)真做好畜禽品種改良工作，大力推廣生豬和牛羊人工授精技術(shù)，努力提高良種覆蓋面。切實(shí)做好××黑豬等本地優(yōu)良畜禽品種的保種提純、選育推廣工作，保護(hù)地方特色品種，努力打造地方良種品牌。要認(rèn)真抓好以基層干部和畜禽養(yǎng)殖大戶為重點(diǎn)的畜牧技術(shù)培訓(xùn)工作，努力提高科技興牧水平。要加快草業(yè)和飼料業(yè)發(fā)展，結(jié)合退耕還林大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草，切實(shí)抓好草山草坡的改良與建設(shè)，積極推廣飼料青貯和秸稈氨化技術(shù)。要加快飼料工業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)糧食轉(zhuǎn)化增值。要認(rèn)真做好動(dòng)物疫病控制和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全工作，切實(shí)抓好以牲畜“五包”有償服務(wù)為主的防疫體系建設(shè)，抓好產(chǎn)地檢疫和市場(chǎng)檢疫。

（三）促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，加快畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，畜牧業(yè)的根本出路在于產(chǎn)業(yè)化。談產(chǎn)業(yè)化，首先就有一個(gè)龍頭企業(yè)和基地的關(guān)系問題。龍頭企業(yè)肯定能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，但基地的規(guī)模化也能引來龍頭企業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，二者之間是相互促進(jìn)、相互依存的。有的同志一提產(chǎn)業(yè)化，總認(rèn)為首先應(yīng)該有龍頭企業(yè)，否則，即使基地發(fā)展起來了，也難以形成真正意義的產(chǎn)業(yè)。這種認(rèn)識(shí)有其正確的一面，但產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)是市場(chǎng)化，關(guān)鍵是培育真正市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)化組織體系，使產(chǎn)業(yè)化不斷向更高層次發(fā)展。因此，我們?cè)诜e極引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變的過程中，首先要發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，著力建好基地，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的重要標(biāo)志，也是當(dāng)前和今后畜牧業(yè)發(fā)展的方向。傳統(tǒng)的兼業(yè)養(yǎng)殖方式不可能產(chǎn)生規(guī)模效益。我們要引導(dǎo)和動(dòng)員千家萬戶由兼業(yè)養(yǎng)殖向?qū)I(yè)養(yǎng)殖發(fā)展，通過發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶，把“普及”這個(gè)基礎(chǔ)打牢，以增加全縣畜牧業(yè)的總量；要通過扶持措施的落實(shí)，提高養(yǎng)殖專業(yè)村、專業(yè)戶的養(yǎng)殖效益。其次，要引進(jìn)和扶持龍頭企業(yè)。千家萬戶的分散經(jīng)營(yíng)，難以應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)。只有引導(dǎo)和扶持一批畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)、畜產(chǎn)品加工和銷售等各類龍頭企業(yè)，才能有效對(duì)接大市場(chǎng)，提高畜牧綜合效益。第三，要認(rèn)真研究畜牧市場(chǎng)的變化規(guī)律，搞好畜禽及其產(chǎn)品營(yíng)銷。要積極創(chuàng)造條件，建設(shè)和規(guī)范畜禽交易市場(chǎng)，努力形成以縣城為交易中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為交易網(wǎng)點(diǎn)的市場(chǎng)體系。

（四）多渠道籌集資金，切實(shí)加大對(duì)畜牧業(yè)的投入。投入是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必不可少的前提。不愿投入或者沒有資金投入，最終都只能是一句空話。所以，要真正把畜牧業(yè)發(fā)展壯大，必須建立完善投入機(jī)制，逐步形成以政府投資為引導(dǎo)，民間投資、引入外資、金融貸款、農(nóng)民和企業(yè)投資相結(jié)合的畜牧業(yè)多元化投融資體制。要充分發(fā)揮農(nóng)民作為投資主體的作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民投資、投物、投勞的積極性。要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大政府對(duì)畜牧業(yè)的投入。對(duì)全縣各類養(yǎng)殖大戶和種畜飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）特別是養(yǎng)殖小區(qū)農(nóng)戶，縣財(cái)政將每年安排20萬元以上的畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，并安排專門資金對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)方面的貸款實(shí)行財(cái)政貼息。對(duì)在縣內(nèi)興辦年產(chǎn)值400萬元以上、稅收20萬元以上的養(yǎng)殖及畜產(chǎn)品加工企業(yè)，縣政府將按稅收的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。要集中捆綁使用現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)資金，力爭(zhēng)發(fā)展一片見效一片。財(cái)政扶貧資金和畜牧“三費(fèi)”要重點(diǎn)用于良種繁育、疫病防治、技術(shù)推廣、科技教育等重要基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。金融部門要加大扶持力度，增加對(duì)畜牧養(yǎng)殖業(yè)的信貸投入。今年農(nóng)村信用社將貸款1000萬元用于發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。小額扶貧信貸資金要重點(diǎn)向畜牧養(yǎng)殖業(yè)傾斜，幫助農(nóng)戶擴(kuò)大規(guī)模，提高效益。畜牧、財(cái)政、扶貧等部門要加大向上爭(zhēng)取的力度，力爭(zhēng)從省政府的5200萬專項(xiàng)資金中拿到更多的份額。要積極鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工采取帶薪、帶職、帶項(xiàng)目、帶資金等方式，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦畜牧養(yǎng)殖基地、加工企業(yè)和畜產(chǎn)品交易市場(chǎng)等，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性加快畜牧業(yè)發(fā)展。

（五）加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。千家萬戶的小生產(chǎn)要能真正應(yīng)對(duì)千變?nèi)f化大市場(chǎng)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系是關(guān)鍵。畜牧部門要以實(shí)施“五包”有償服務(wù)為契機(jī)，充分發(fā)揮現(xiàn)有畜牧科技人員的作用，為農(nóng)民提供有效的科技服務(wù)，盡可能減少家民的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。要充分利用農(nóng)經(jīng)網(wǎng)，選配好專業(yè)信息人才，搞好畜牧信息的收集、整理和工作，切實(shí)為縣委、政府決策，為畜牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售提供及時(shí)快捷、準(zhǔn)確可靠的信息服務(wù)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)引導(dǎo)，培育和規(guī)范畜禽購(gòu)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)村畜牧經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等中介組織，形成外連市場(chǎng)、內(nèi)連農(nóng)戶的組織網(wǎng)絡(luò)，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道，規(guī)避農(nóng)民直接面對(duì)市場(chǎng)的養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。要依照有關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)防疫檢疫、種畜禽、飼料獸藥等的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有病有害產(chǎn)品的違法行為，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，為推進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展提供有力保障

一要?jiǎng)?chuàng)新畜牧工作管理機(jī)制。縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)要建立健全畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)畜牧工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決畜牧業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題。要?jiǎng)?chuàng)新管理機(jī)制，逐步推行行政管理和技術(shù)指導(dǎo)“雙線管理”模式，實(shí)行雙向承包。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以黨委、政府為主的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)行政管理機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定本地畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃，明確畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，確保完成縣委、縣政府下達(dá)的年度計(jì)劃任務(wù)。縣畜牧局要成立畜牧技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是搞好以“五包”為主要內(nèi)容的有償服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)全縣畜牧技術(shù)干部的管理，建立健全牲畜戶口檔案，嚴(yán)格兌現(xiàn)賠償，解除養(yǎng)殖農(nóng)戶的后顧之憂。通過“行政管理”和“技術(shù)指導(dǎo)”雙線運(yùn)作，各負(fù)其責(zé)，做到層層抓落實(shí)，戶戶見成效。

二要加強(qiáng)畜牧干部隊(duì)伍建設(shè)。畜牧業(yè)的快速發(fā)展，必須依靠一支數(shù)量足、素質(zhì)高的畜牧干部隊(duì)伍作保證。因此，要在畜牧干部隊(duì)伍內(nèi)部建立和完善競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，穩(wěn)定和盤活現(xiàn)有畜牧技術(shù)人才。要不斷深化畜牧部門人事制度改革，嚴(yán)格推行分類分級(jí)管理，實(shí)行“一長(zhǎng)”負(fù)責(zé)制；逐步推行職稱評(píng)聘分離，全面實(shí)行聘用制，建立重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，形式多樣、自主靈活的結(jié)構(gòu)工資制。要將工作實(shí)績(jī)與職稱評(píng)聘和考核獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，全面推行目標(biāo)管理，調(diào)動(dòng)廣大畜牧干部特別是畜牧專業(yè)技術(shù)干部的積極性和創(chuàng)造性。縣畜牧局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧干部的管理，穩(wěn)定在崗畜牧干部隊(duì)伍，鼓勵(lì)已調(diào)崗改行的畜牧、獸醫(yī)、水產(chǎn)技術(shù)人員在自愿前提下回到畜牧部門從事專業(yè)工作。要結(jié)合事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員編制，在專業(yè)大中專畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用部分人員，充實(shí)和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站業(yè)務(wù)力量。要打破地域界限，通過聯(lián)合招聘調(diào)整和充實(shí)村級(jí)獸防人員。

三要提高依法治牧水平。要穩(wěn)定和健全畜牧業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改善執(zhí)法條件，提高執(zhí)法人員素質(zhì)，加大宣傳和執(zhí)法力度，做到嚴(yán)格依法行政，不斷提高依法治牧水平。要依法抓好動(dòng)物疫病防治工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大動(dòng)物疫情制度和動(dòng)物防疫“一票否決”制，確保畜禽產(chǎn)品安全。要進(jìn)一步整頓和規(guī)范獸藥、飼料市場(chǎng)，理順生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣產(chǎn)品的行為，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)基層獸醫(yī)人員的管理，堅(jiān)決依法整頓和規(guī)范畜禽疫病診治秩序。

四要完善目標(biāo)考核制度。縣委、縣政府將把畜牧業(yè)列入經(jīng)濟(jì)工作的單項(xiàng)指標(biāo)，分年度制定具體方案，對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及畜牧部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的獎(jiǎng)懲和任用掛鉤。同時(shí)，建立工作情況通報(bào)制度，對(duì)全縣各地畜牧業(yè)發(fā)展情況實(shí)行動(dòng)態(tài)考核和定期公布，以增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)和主體意識(shí)，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和畜牧部門要進(jìn)一步細(xì)化考核方案，逐級(jí)考核，認(rèn)真兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

五要明確相關(guān)部門責(zé)任。加快畜牧業(yè)發(fā)展是全縣的一件大事，各級(jí)各部門都責(zé)無旁貸。宣傳部門要調(diào)動(dòng)各種宣傳媒體，采取靈活多樣的形式，及時(shí)宣傳報(bào)道畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃、任務(wù)目標(biāo)、政策措施及其典型經(jīng)驗(yàn)，努力形成全縣上下共謀畜牧業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。國(guó)土、林業(yè)、水利、電力、工商、稅務(wù)、人事等部門要不折不扣的貫徹執(zhí)行省、市和縣關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。對(duì)畜牧業(yè)建設(shè)用地用材、用水用電、辦證辦照、工商稅收以及退耕還草、基地建設(shè)、飼料加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、干部轉(zhuǎn)崗等諸多方面給予優(yōu)惠和便利。農(nóng)辦、畜牧、農(nóng)業(yè)、教育、科技等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)為畜牧業(yè)發(fā)展搞好技術(shù)培訓(xùn)和提供技術(shù)服務(wù)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察和政法部門要堅(jiān)決查處各種干擾和影響畜牧業(yè)發(fā)展的違紀(jì)違法案件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)自身實(shí)際，創(chuàng)造性地制定一些更具針對(duì)性和靈活性的優(yōu)惠政策，只要不違背法律法規(guī)，只要符合生產(chǎn)力發(fā)展要求、能促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展的新辦法、新措施，都可以大膽實(shí)踐和嘗試。

六要改進(jìn)工作作風(fēng)和方法。抓任何一項(xiàng)工作都必須有科學(xué)的態(tài)度和求真務(wù)實(shí)的精神。發(fā)展畜牧業(yè)，既要有一種責(zé)任感、緊迫感，更要有一種科學(xué)的發(fā)展觀、績(jī)效觀；既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前，更要從長(zhǎng)計(jì)議，量力而行；既要注重發(fā)展的速度，更要注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展的能力，切忌追求高不可及的目標(biāo)，搞不切實(shí)際的規(guī)劃，做違反規(guī)律的事情。同時(shí)，要尊重群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾是生產(chǎn)的主體，是自負(fù)盈虧的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。各級(jí)各部門在組織指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的過程中絕不能喧賓奪主，違背群眾意愿，搞行政命令。要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)真正交給農(nóng)民和投資者，采取宣傳教育、政策調(diào)動(dòng)、典型示范、服務(wù)引導(dǎo)等多種形式，從思想觀念上幫助引導(dǎo)農(nóng)民解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，使群眾看到自己真正的優(yōu)勢(shì)和實(shí)實(shí)在在的收益，從而消除猶疑和顧慮，激發(fā)養(yǎng)殖的積極性和創(chuàng)造性。只有這樣，這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)才能長(zhǎng)久，才具有發(fā)展壯大的可能。

同志們，加快建設(shè)生態(tài)畜牧養(yǎng)殖業(yè)強(qiáng)縣，事關(guān)全局，意義重大。我們一定要站在加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，統(tǒng)一思想，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，扎實(shí)有效地做好工作，為把畜牧業(yè)真正培植成××的第二支柱而努力奮斗。