導(dǎo)語：發(fā)展郊區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，市政府在*區(qū)召開夏季農(nóng)業(yè)工作會議。這既是新*屆市政府成立后召開的第*次農(nóng)業(yè)工作會議，也是我接替同志分管農(nóng)業(yè)后參加的第*個全市性農(nóng)業(yè)工作會議。各區(qū)縣分管區(qū)縣長、農(nóng)委主任、農(nóng)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人都參加了今天的會議。雖然農(nóng)業(yè)對我是*個新領(lǐng)域，但我有充分的信心，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，和大家齊心協(xié)力，共同努力奮斗，不斷開拓創(chuàng)新，*定能把*的農(nóng)業(yè)工作搞得更好，不辜負(fù)廣大郊區(qū)農(nóng)民的期望。

上個月我和市農(nóng)委、市農(nóng)林局等部門同志*起，到奉賢現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)青長蔬菜有限公司、高榕食品有限公司、*康登園藝有限公司、*區(qū)種畜場、*花卉園藝培訓(xùn)中心和*鮮花港等處作了實地調(diào)研，看到了郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的縮影和進(jìn)展，給我留下了深刻的印象。最近*段時間，又多次聽取了市農(nóng)委以星等同志的情況介紹，我們*起對有關(guān)問題作了探討。總的感覺是，九十年代以來，按照市委、市政府確定的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在郊區(qū)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部群眾的共同努力以及市有關(guān)部門的大力支持下，*的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在扎實推進(jìn)，已經(jīng)取得了明顯成效。這既為我們進(jìn)*步做好工作奠定了良好基礎(chǔ)，也對我們在更高起點(diǎn)上與時俱進(jìn)地推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作提出了更高的要求。

剛才，我們參觀了**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)現(xiàn)場，聽取了**園區(qū)的規(guī)劃介紹和*區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的交流發(fā)言，對我們大家啟發(fā)很大，文泉同志對園區(qū)建設(shè)和夏季農(nóng)業(yè)工作提出了系統(tǒng)的意見，我都同意。下面，我再就推進(jìn)*世界級城市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談幾點(diǎn)想法。

市委、市政府要求全市抓住21世紀(jì)前20年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，把*建成世界級城市，建成國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之*，2010年，*又要舉辦世博會。在這樣的新背景下，郊區(qū)農(nóng)業(yè)應(yīng)當(dāng)如何與全市發(fā)展大格局相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)怎樣抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整定位和功能結(jié)構(gòu)，率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這是我們各級農(nóng)業(yè)工作者必須認(rèn)真思考，并通過實踐探索給予回答的重大課題。

在農(nóng)業(yè)定位上，必須堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖。盡管在*城市建設(shè)全面推進(jìn)的過程中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的地域資源在縮小，但農(nóng)業(yè)關(guān)系國計民生，民以食為天。農(nóng)業(yè)比例雖小，但其作用是顯而易見的，無論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么程度，農(nóng)業(yè)的地位都是不可動搖的。國際上也是這樣，美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)比重也很低，但都把農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，因為它關(guān)系到國家根基、食品安全和生態(tài)環(huán)境。從本市實際看，郊區(qū)農(nóng)業(yè)用地目前還有500多萬畝，占全市土地總面積的*半以上。預(yù)計到2020，全市的農(nóng)業(yè)用地還會保持在400萬畝左右，因此，農(nóng)業(yè)在*將長期存在。而且，*發(fā)展也離不開農(nóng)業(yè)。有為才能有位。我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。在堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖的同時，必須從國際化大都市郊區(qū)實際出發(fā)，對農(nóng)業(yè)的功能結(jié)構(gòu)要做大的戰(zhàn)略性調(diào)整。要在提升原有的生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品、創(chuàng)造增加值的產(chǎn)品功能的基礎(chǔ)上，大力開拓改善環(huán)境的生態(tài)功能和面向全國的服務(wù)功能。

*、深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)*步提升*農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)功能

郊區(qū)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品實物生產(chǎn)功能與農(nóng)民收入有著直接的關(guān)系，我們必須繼續(xù)予以高度重視。要通過產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和實行規(guī)模經(jīng)營，大幅度提高農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)力和勞動生產(chǎn)率。要加快農(nóng)業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)的融合，加大用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)改造、裝備傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的力度，把*農(nóng)業(yè)建設(shè)成設(shè)施先進(jìn)的工廠化農(nóng)業(yè)、綠色安全的精品農(nóng)業(yè)、科技*流的高效農(nóng)業(yè)。

1、堅持規(guī)劃先行。要根據(jù)*城市總體規(guī)劃和郊區(qū)“三個集中”行動計劃，及時修訂農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)等專題規(guī)劃。*農(nóng)業(yè)用地雖然在逐年減少，但總必須保留*定數(shù)量的永久性農(nóng)地。而且，大家要看到，農(nóng)業(yè)不等于低效益。郊區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)的許多依托高科技的工廠化農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益并不低于*般的二三產(chǎn)業(yè)。而且農(nóng)業(yè)還有其他產(chǎn)業(yè)所不能替代的生態(tài)效益。因此，我們要按照國家有關(guān)法規(guī)，在支持城鎮(zhèn)建設(shè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，理直氣壯地堅持保護(hù)農(nóng)地，發(fā)展農(nóng)業(yè)，維護(hù)農(nóng)民利益。對*要長遠(yuǎn)保留的基本農(nóng)田，必須依法保護(hù)，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。要把寶貴的農(nóng)業(yè)資源保留住。在此基礎(chǔ)上，制定分階段推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的行動計劃。要研究在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何保護(hù)農(nóng)民利益問題。

2、堅持扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。要把分散、小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營與國內(nèi)外大市場對接起來，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是關(guān)鍵。全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已達(dá)350家，擁有從業(yè)人員7萬多人，固定資產(chǎn)總值55億元。其中12家重點(diǎn)企業(yè)被認(rèn)定為市級龍頭企業(yè)，7家被認(rèn)定為國家級龍頭企業(yè)。這些龍頭企業(yè)在帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收方面發(fā)揮了重要作用。但總的來說，象光明乳業(yè)那樣規(guī)模大、實力強(qiáng)的龍頭企業(yè)還較少。要進(jìn)*步制定和落實有關(guān)扶持政策，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中的帶動作用。要通過龍頭企業(yè)、知名品牌把分散、小規(guī)模的農(nóng)戶經(jīng)營與國內(nèi)外大市場對接起來。探索建立土地承包權(quán)不變而生產(chǎn)區(qū)域相對集中的新機(jī)制。

3、加快農(nóng)業(yè)科技化。要繼續(xù)大力推進(jìn)“種源工程、溫室工程、生物工程、綠色工程”，推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，進(jìn)*步提高郊區(qū)農(nóng)業(yè)的科技含量。特別是要重視能明顯增加農(nóng)民收入的實用技術(shù)的推廣。要繼續(xù)組織好農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)，通過向全社會和國內(nèi)外項目公開招標(biāo)，實行聯(lián)合攻關(guān)，使農(nóng)業(yè)科研和開發(fā)應(yīng)用更緊密地結(jié)合起來。要進(jìn)*步發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的作用。目前，市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)累計已引入建設(shè)資金34.6億元，引入產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目306個，帶動了面上的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要繼續(xù)以12個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，在更大范圍，用更靈活的機(jī)制吸引人才，引進(jìn)技術(shù)，集聚資金，發(fā)揮科技示范、項目集聚作用。

4、堅持發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。信息化很重要，而且必須由政府來抓。要積極參與國家“金農(nóng)工程”建設(shè)，開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)，建立基層信息服務(wù)站，建立和完善檔案農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理和安全監(jiān)控，為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)，為創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)服務(wù)。同時，開發(fā)*農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)郊區(qū)各類信息的空間化和可視化管理，提高政府的科學(xué)決策水平，發(fā)揮政府提供信息和調(diào)控的作用。同時，要推進(jìn)政府網(wǎng)上辦事系統(tǒng)建設(shè)，縮短政府與百姓的距離。

5、推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化。要*手抓農(nóng)業(yè)招商引資，*手抓拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)市場化運(yùn)作機(jī)制。近年來，郊區(qū)農(nóng)業(yè)利用外資工作呈加快趨勢。全市累計已批準(zhǔn)農(nóng)業(yè)外資項目718個，引進(jìn)合同外資14.09億美元。其中2*年，全市農(nóng)業(yè)合同利用外資1.78億美元，比上年增長137%。農(nóng)產(chǎn)品出口增勢良好。1999－2*年，本市自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增幅35.7％，今年*季度，全市自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品出口8745萬美元，同比增長31％，其中蔬菜出口1681萬美元，同比增長37％。但值得注意的是，最近由于受“非典”影響，本市農(nóng)產(chǎn)品出口開始受阻。各區(qū)縣和市有關(guān)部門要針對突發(fā)情況抓緊研究對策，穩(wěn)定菜農(nóng)情緒，盡量減少企業(yè)和農(nóng)民的損失。要防止大起大落，建立相應(yīng)的保護(hù)機(jī)制。市農(nóng)委和農(nóng)林局要商量*下，研究政府如何給農(nóng)民以支持。

二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境建設(shè)，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能

加大郊區(qū)植樹造林和農(nóng)業(yè)面源污染治理力度，既是*建設(shè)國際化大都市的需要，也是農(nóng)業(yè)本身提高農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量和市場競爭力的需要，同時還是郊區(qū)農(nóng)民改善生活質(zhì)量、提高生活水平的需要。因此，必須花更大的力氣，切實抓緊抓好，抓出成效。

1、繼續(xù)加大郊區(qū)造林力度。針對*森林覆蓋率較低的問題，全市已經(jīng)制定了大幅度增加林地面積的規(guī)劃。規(guī)劃到2007年，全市要新增林地80萬畝左右，使森林覆蓋率超過20％。到2020年以后，全市森林覆蓋率達(dá)到30％左右。從而滿足國際化大都市對生態(tài)環(huán)境的要求，滿足市民回歸自然、體驗農(nóng)業(yè)以及觀光、休閑的需求。

2、完成基本農(nóng)田環(huán)境質(zhì)量普查。去年，全市已按計劃完成農(nóng)田普查面積134萬畝。今年，要在去年基礎(chǔ)上，全面完成剩余的農(nóng)田面積。要注重普查成果應(yīng)用。對環(huán)境質(zhì)量不合格的農(nóng)田區(qū)域，建立食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)退出機(jī)制，改為發(fā)展林業(yè)或種植花卉苗木等非食用農(nóng)作物。各區(qū)縣要根據(jù)普查結(jié)果，相應(yīng)調(diào)整農(nóng)林生產(chǎn)基地布局，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量和市民身體健康。

3、治理農(nóng)業(yè)面源污染。要通過實施栽培方式創(chuàng)新，逐步實現(xiàn)清潔生產(chǎn)，逐步減少化肥、農(nóng)藥污染。2*年，全市防蟲網(wǎng)栽培的面積達(dá)到4000多畝，安裝殺蟲燈近2000臺，使6萬多畝菜田減少了化學(xué)殺蟲劑用量的用量。今年，這方面的工作力度要繼續(xù)加大。要進(jìn)*步推廣使用高效低毒農(nóng)藥，搞好各項技術(shù)培訓(xùn)，科學(xué)合理地使用好農(nóng)藥。要大力提倡使用有機(jī)肥料。首先在全市蔬菜基地提倡基肥全面推廣使用有機(jī)肥料，使菜田化學(xué)肥料使用量由目前的每畝200多公斤減少到100多公斤。

4、有序轉(zhuǎn)移畜禽場。按照畜牧業(yè)四個分區(qū)規(guī)劃，去年在加強(qiáng)綜合治理的同時，郊區(qū)畜禽基地轉(zhuǎn)移已經(jīng)啟動。寶山、浦東新區(qū)、奉賢、*、普陀區(qū)長征鎮(zhèn)和光明乳業(yè)集團(tuán)等向江蘇、浙江、山東、湖北和內(nèi)蒙等省區(qū)的20個縣市轉(zhuǎn)移畜禽場127個（戶），年產(chǎn)值約5.6億元。這項工作也是戰(zhàn)略性的。市里鼓勵有實力的企業(yè)到外地投資養(yǎng)殖業(yè)，更好地把好源頭。為了進(jìn)*步推動畜禽場的有序轉(zhuǎn)移，市政府已經(jīng)制定了有關(guān)政策，將對轉(zhuǎn)移的畜禽場給予相應(yīng)補(bǔ)償。

三、積極構(gòu)建五大平臺，拓展農(nóng)業(yè)的服務(wù)功能

*農(nóng)業(yè)經(jīng)過90年代的發(fā)展，正在從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變、從生產(chǎn)型向生態(tài)型轉(zhuǎn)變、從產(chǎn)品型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)也正在從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的調(diào)整，轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)功能的創(chuàng)新,著力構(gòu)筑農(nóng)業(yè)物流、會展、科技、信息和質(zhì)量檢測認(rèn)證五大平臺，既服務(wù)全市，也服務(wù)全國。

1、利用現(xiàn)代交通和市場優(yōu)勢，為全國農(nóng)產(chǎn)品提供物流平臺。*國際農(nóng)展中心擁有近1萬平方米的展廳、近4千平方米的商務(wù)洽談區(qū)，郊區(qū)農(nóng)產(chǎn)品倉儲設(shè)施的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。今年*月，還成立了“*跨國采購中心農(nóng)產(chǎn)品分中心”。要繼續(xù)完善硬件設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物流人才培養(yǎng)，使*成為跨國農(nóng)產(chǎn)品和食品加工產(chǎn)品的采購信息搜尋、物流分撥、單證處理、貿(mào)易融資等業(yè)務(wù)效率相對較高，綜合成本相對較低的中心城市。

2、利用優(yōu)越會展條件，為全國提供*個農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷的平臺。近年來，兄弟省市在*舉辦各類農(nóng)產(chǎn)品展示、展銷、推介活動30多次，參展企業(yè)接獲訂單數(shù)十億元。今年，要努力克服非典型性肺炎影響，繼續(xù)把這項工作抓好。

3、利用科技、人才優(yōu)勢，為全國提供科技服務(wù)平臺。*各類優(yōu)良種子、種禽、種苗在全國的年銷售額30億元左右。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技作用，服務(wù)全國，面向世界，這是*的優(yōu)勢，這篇文章*定要做大做強(qiáng)。

4、利用*信息港優(yōu)勢，為全國提供農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺?！?農(nóng)業(yè)網(wǎng)”創(chuàng)辦三年來，發(fā)揮了市場拓展功能、會展服務(wù)功能、科技咨詢功能、標(biāo)準(zhǔn)示范功能。今后要繼續(xù)拓寬思路，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)面。

5、利用農(nóng)產(chǎn)品檢測體系，為全國提供農(nóng)產(chǎn)品檢測認(rèn)證服務(wù)平臺。*農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證中心已制定了產(chǎn)地（或原料）環(huán)境及十類農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。到2*年12月，共有51個產(chǎn)品通過認(rèn)證，獲得*市安全衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品稱號。這項工作要常抓不懈。既為*農(nóng)業(yè)樹立信譽(yù)，也為全國提供服務(wù)。要有信譽(yù)，必須有良好的技術(shù)手段和政策。方方面面必須關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)工作。

最后，再強(qiáng)調(diào)兩個問題：*是繼續(xù)千方百計增加農(nóng)民收入。今年的目標(biāo)是“保六爭七”。要達(dá)到7％的增幅，即6650元，任務(wù)仍然很艱巨。關(guān)鍵是要加快農(nóng)村富余勞動力的分流和轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民的非農(nóng)收入。二是籌備好郊區(qū)農(nóng)村工作會議，確保會后各項政策的貫徹落實。