糧食局黨風廉政建設工作報告

時間:2022-05-15 05:01:00

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糧食局黨風廉政建設工作報告

同志們:

近期,中紀委召開了三次全會,省紀委召開了四次全會,國家糧食局也召開了全國糧食系統紀檢監察工作會議。為了切實貫徹落實好上述會議精神,在局黨組認真傳達學習了上述會議精神基礎上,實事求是地分析了我局黨風廉政建設形勢,深入研究了進一步搞好我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭的具體工作措施。下面,我根據局黨組討論的意見,對去年黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結,并對今年工作做出安排部署。

一、20*年黨風廉政建設和反腐敗工作回顧

20*年,我局深入貫徹落實黨的*精神,以“三個代表”重要思想為指針,認真落實中紀委二次、省紀委三次全會部署的各項任務,緊密結合糧食工作實際,堅持預防為主,標本兼治的方針,圍繞中心,突出重點,強化措施,扎實工作,使全局黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效。

(一)以增強自律意識為目標,加強領導干部廉潔自律工作

一是加大了反腐倡廉宣傳教育力度。為了提高領導干部廉潔自律意識,增強拒腐防變能力,我局組織廣大黨員干部深入學習貫徹“三個代表”重要思想,開展牢記“兩個務必”教育,并組織廣泛開展了“學、做、創”活動,樹立了一批省局自己的先進單位和典型個人,使廣大黨員干部學有榜樣,趕有目標,推動了糧食經濟工作的開展。為增強反腐倡廉的宣傳教育作用,局機關和局直單位都訂閱了《中國紀檢監察報》、《浪淘沙》等報刊雜志,并為處以上干部購置了中紀委印發的《黨員領導干部廉潔從政手冊》,要求各級領導干部通過學習,明確什么能做,什么不能做,做到嚴格自律,規范從政行為,提高依法行政的自覺性。此外,我局還運用省紀委下發的岳俊峰、李鐵成、周同華、劉宇光等人嚴重違紀案件通報,對黨員干部進行警示教育,使大家從中吸取教訓,自覺做到自重、自省、自警、自勵,防微杜漸,警鐘長鳴。

二是嚴明紀律,突出抓好“三項規定”的落實。每逢重大節日前,我局都通過發文件提要求,印發思廉文章敲警鐘,開展自查、抽查等措施,進一步落實領導干部不準收送現金和有價證券等規定,使領導干部廉潔自律意識有了很大提高。從掌握的情況看,有的領導干部拒收了上萬元的禮金,有的領導干部將無法拒收的禮金上交給了單位。同時,認真規范清理領導干部配偶、子女經商辦企業行為,全局58名處以上領導干部認真填寫了《領導干部配偶、子女從業情況登記表》,未發現與規定相悖問題。同時,我局黨組結合糧食系統實際,研究制定了規范黨員干部的“五不準”紀律,即:任何干部一律不準私自介入陳化糧處理、基本建設項目招投標、資材購置、糧食購銷和人事安排事宜。并采取措施加強督查,總的看,絕大多數黨員干部能嚴格執行“五不準”紀律和各項黨風廉政建設規定。

三是認真組織開好民主生活會,開展嚴肅的自查自糾活動。在李福升局長的親自指揮下,由紀檢組長牽頭,局人事處、監察室、機關黨委緊密配合,共同組織了省局和處兩級領導班子民主生活會。會前,把有關黨風廉政建設重要文件作為學習的重要內容認真開展學習。會內,把執行黨風廉政建設各項規定情況作為自查自糾的指定內容,嚴肅認真地開展自查自糾。會后,及時向干部職工通報情況,接受群眾監督評議,對領導干部廉潔自律工作起到了很好的促進作用。

四是專項清理“小金庫”和超標準配備、乘坐小汽車問題。按照省紀委的要求,結合《關于對私設“小金庫”問題的紀律處分規定》征求意見,先后召開了3次會議,深入開展教育活動。在此基礎上,成立了由李福升同志任組長,柴春艷同志和我任副組長的清理“小金庫”領導小組,組成財會處和紀檢組同志參加的清查辦公室,組織各單位認真開展自查自糾工作。通過清理整治,有的處室上繳了“小金庫”資金,有的直屬單位上報和糾正了存在帳外資金問題。所有單位都按要求將自查自糾情況以書面形式向局紀檢組進行了報告。同時都寫出了由主要負責人簽字的保證今后不發生私設“小金庫”問題的承諾書。在清理小汽車方面,根據《省直機關清理糾正超標準超編制配備小汽車方案》的要求,組織對局機關和局直單位配備使用小汽車情況進行了兩次填表摸底調查,針對存在的問題,局黨組認真研究了處理意見。對5個處室違反規定自行配備的5臺小汽車,全部進行了封存,并重申了購買配備使用小汽車的有關規定,收到了比較好的成效。

(二)突出重點,加大查辦案件力度

去年,我局加強了對系統查辦案件工作的指導,年初,下發了《紀檢監察工作要點》,要求各地結合系統實際,重點查辦6個方面的案件。9月份又召開了各市州糧食局紀委書記匯報會,重點聽取了查案工作匯報,對查辦案件工作提出了具體要求。據統計,全系統共收到舉報208件,初核192件,立案83件,給予黨政紀處分81人,移送司法機關19人,挽回經濟損失3175萬元。

在加強指導系統查辦案件的同時,我局也加大了本級查辦案件工作力度,去年,共收到信訪舉報21件,對其中13件反映系統基層企業領導人違紀問題的舉報,按照案件分級管理的原則,及時將舉報信轉到了當地糧食局紀委調查處理,并加強對轉辦案件的督辦工作。另8件反映局直單位問題的舉報信,經過認真分析研究,對5件反映問題線索比較清晰的進行了認真的初核。上年立案去年查結1件。通過初核,立案1件,由于其經濟活動龐雜,目前正在深查。其余在初核中發現一些問題,但構不成定性處理的,有的通過召開專題民主生活會進行教育,有的通過組織處理扼制了問題的發展,通過誡免談話達到教育目的。

(三)以“學、做、創”活動為載體,進一步加強行風建設

為切實加強系統行風建設,去年二月份,我局在市州糧食局長會上部署經濟工作的同時,對系統行風建設工作進行了部署,三月初又制定下發了《*省糧食局關于深入開展“學、做、創”活動進一步加強行風建設的意見》,把加強行風建設與開展“學、做、創”活動緊密結合起來,以在黨員領導干部中開展的“學、做、創”活動帶動行風建設,以行風建設促進“學、做、創”活動,全面推進了行風建設的深入開展。

一是把學習先進典型和搞好職業道德教育相結合,把學習湖、鄭培民等先進典型同學習本系統、本單位先進典型結合起來。各地都培養和選樹了本系統,本單位廉潔自律、愛崗敬業、無私奉獻等方面的先進典型,使廣大干部職工通過學習先進典型,鼓舞和激勵自己努力進取,在本職崗位上爭創優秀業績。

二是結合公開承諾,努力踐諾。我局按照省委“學、做、創”活動領導小組辦公室《關于政府部門和行業管理部門做好行風建設承諾工作的通知》要求,向社會作出了九項承諾。并要求各市縣糧食部門也要按照當地政府的要求,參照省局承諾的內容把需要公開承諾的事項,積極通過各種形式和載體,公開向社會做出承諾。全系統上下不僅積極向社會公開承諾,還把工作的重點放在踐諾上,以確保“學、做、創”活動取得實實在在的成效。各級糧食部門和國有購銷企業還加大了新糧收購期間的監督力度,聘請社會各界和農民代表為義務監督員,及時征求他們的意見和建議,并主動接受人大、政協和相關部門的監督。

三是加強督促檢查。全系統都能認真貫徹省局關于行風建設的要求,加強了教育和對活動的組織領導,同時也加大了監督檢查力度,我局在糧食收購旺季兩次組織較大范圍的檢查,一次是組成由省局領導和離退休老廳長帶隊,處級干部參加的7個工作組,對行風建設進行檢查,對糧改問題進行調查。一次是由省糧油監測站組織科以上干部參加的5個工作組,對5個重點產糧地區糧食收購質量和檢驗人員工作作風進行了包片檢查,有力地促進了行風建設的深入開展。去年,糧食收購在政策調整幅度大,保護價下調,保護價糧收購量縮減的情況下,由于加強了優質服務和行風建設,收購工作順利完成,共收購新糧270億斤,基本無投訴問題,我系統在全省行風測評的名次也大大前移。

(四)注重運行,進一步落實黨風廉政建設責任制

一是嚴格貫徹黨風廉政建設責任制。去年上半年,我局領導班子認真按照《省糧食局領導同志黨風廉政建設責任制》的要求,堅持業務工作抓到哪,黨風廉政建設和反腐敗工作延伸到哪。局主要領導對重要的信訪件能親自批示,提出具體要求。對個別領導干部違紀問題,不護短,不手軟,親自部署進行查處,并能及時召開局黨組會,聽取案件匯報,提出具體明確的查辦意見,嚴格根據黨政紀規定,對有關違紀人員進行嚴肅處理。局其他領導同志,都能結合分管的業務范圍,抓好黨風廉政建設和反腐敗工作。在研究糧食清倉查庫、陳化糧處理、糧食競價拍賣、糧食信息網絡建設合同、吉糧大廈承包問題處理等重要工作時,都能主動讓紀檢監察部門參加,認真聽取建議,堵塞漏洞,防患于未然。

二是加強對落實黨風廉政建設責任制的考核工作。我局在組織對局機關和直屬單位領導班子和領導干部考核中,一并對落實黨風廉政建設責任制的情況進行了考核驗收,并建立了領導干部廉政檔案,作為干部選拔任用的重要依據。去年下半年,結合省局黨組和處室、直屬單位兩級民主生活會的召開,把黨風廉政建設責任制執行情況做為重要內容,開展了自查,結合對民主生活會質量檢查,由5名黨組成員在自查的基礎上,帶隊對局機關正副處長和局直單位領導干部落實黨風廉政建設責任制情況進行考核,進一步促進了黨風廉政建設責任制的落實。此外,還結合公務員年度考核,對各處室、各單位實行述職述廉報告制度進行了檢查,并對黨風廉政建設情況進行了測評。

(五)抓防范,加大源頭治腐措施

1、繼續做好政務公開工作。除涉及國家機密的事項外,所有糧食政策和業務均向社會公開。去年,我局利用省糧食局公眾信息網向社會公開各類信息1*81件。根據省政府統一要求,我局的新建糧食收儲企業審批、企業入市收購糧食資格審批、企業購買陳化糧資格審批、糧食出省運輸歸口管理、發放食鹽《準運證》等9項審批項目進入省政府政務大廳。在此基礎上,我局對進入省政府政務大廳的9個審批項目,繼續做了完善工作。一是編印了審批項目的辦事指南。二是結合糧食實際,暫停辦理糧食批發資格審批、企業入市收購糧食資格審批等兩個項目。三是進一步完善了購置陳化糧資格審批項目的辦事程序和申報材料等內容。

2、進一步加強制度建設和已有制度的執行。為做到從嚴管糧,減少和杜絕以糧謀私等問題,我局積極研究探索從根本上解決以糧謀私問題的辦法。針對群眾反映在處理陳化糧中,少數人利用職權倒買倒賣撈取個人好處等問題,按照省政府領導批示要求,從防止陳化糧倒賣、流入口糧市場、賣轉圈糧、以好充次等違紀行為的發生,確保人民身體健康和市場糧價基本穩定入手,會同省計委、財政廳等五個部門聯合制定下發了《*省陳化糧處理實施辦法》,從處理陳化糧的組織領導、陳化糧的購買資格認定、陳化糧用途、銷售處理方式,加強對履行陳化糧購銷合同的監管等十一個方面做出了具體規定,使陳化糧處理有章可循,有法可依,堵塞了漏洞,防止了以糧謀私問題的發生。去年8月14日,我局在省糧食局交易大廳組織了陳化糧公開競價交易會,計劃銷售的1*萬噸陳化糧,全部公開競價銷售。來自18個省市的153家企業投標競買,僅一天半時間玉米、小麥、水稻等7個品種陳化糧全部銷完,玉米最高價拍出每噸940元,與當時好糧的市價接近。不僅降低了陳化損失,而且極大地緩解了庫存壓力,減少了因大量占用資金給企業帶來的負擔,也規避了用糧企業采購風險。供貨商、購貨商對此次公開競價拍賣都表示滿意。在進一步加強制度建設的同時,加強了對前年以來建章建制的執行工作,黨組帶頭認真執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》以及我局制定的省局人事工作制度、重大事項議事規則等制度,使各項制度得到了較好落實。

3、加強對局直屬單位的財務管理。為加強財務管理,嚴肅財經經律,確保國有資產安全,省局財務處組織了對局直屬11個事業單位和7戶企業2002年財務收支、會計核算和財務管理等情況進行檢查,針對檢查中發現的問題,向局直單位發了通報,并提出了整改意見。促進局直屬單位建立健全財務工作領導責任制,規定單位主要領導是會計的第一責任人,保證會計機構人員依法履行職責。財會人員深入學習會計法,增強法律意識,規范財會工作,自覺遵守財經紀律。各單位結合實際,按照新會計法相關規定及中央有關廉政建設的要求,進一步充實、完善財務會計管理的內控制度。建立健全內部審計制度,對所屬單位主要負責人實行任期經濟審計制度。重申了財經紀律和對違紀問題的懲處規定,進一步落實了源頭防腐措施。

按照省紀委對紀檢監察工作的部署要求,我局黨風廉政建設工作雖然有了新的發展,但也存在一些不足,系統的違法違紀發案率仍較高,并不斷發生一些大案要案。省局本級個別人也有以權謀私現象,個別人因其他案件敗露而出走。個別單位對反腐敗重要性認識不足,仍然存在一手硬、一手軟,推一推,動一動現象。少數黨員干部中的厭學情緒也沒有很好解決,可以說,我們面臨的黨風廉政建設任務仍很艱巨。因此,各級糧食部門和我們局機關、局直單位的領導班子、領導干部都必須引起高度重視,以求真務實的精神和工作作風,對上述問題和薄弱環節,采取切實措施,認真加以解決。

二、20*年黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見

20*年我局的黨風廉政建設和反腐敗工作,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會以及全國糧食系統紀檢監察工作會議精神,按照同志提出的“為民、務實、清廉”的要求,把群眾反映的突出問題作為反腐倡廉工作的重點,緊緊圍繞20*年糧食中心工作,堅持標本兼治,綜合治理的方針,懲防并舉,注重預防,求真務實,與時俱進,緊密結合糧食經濟工作實際,充分發揮紀檢監察工作職能,切實加強監督檢查,狠抓反腐倡廉各項任務的落實,努力取得我局和全省糧食系統黨風廉政建設的新成效,為深化糧食流通體制改革和促進糧食經濟的發展,提供有力的政治保證。

(一)大力加強反腐倡廉教育,規范領導干部從政行為,進一步促進領導干部廉潔自律

按照中紀委和省紀委、國家糧食局的要求,結合我局實際,今年重點要抓好以下幾項工作:

1、加強思想道德和紀律教育,促進領導干部廉潔從政。一是組織認真學書記在中紀委三次全會上的重要講話和“三個代表”重要思想,大力弘揚求真務實精神,大興求真務實之風。要緊密結合李福升局長講話中提出的當前我們黨風廉政建設和求真務實方面存在的突出問題,認真研究整改措施。要以領導干部權力觀教育為重點,加強理想信念教育,引導干部樹立正確的世界觀,人生觀、價值觀,正確運用和行使權力,筑牢思想道德防線,經得起權力、金錢、美色的考驗。二是認真組織開展《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》等黨紀條規學習活動,加強紀律教育,使領導干部增強紀律觀念。三是認真開展正面典型示范教育和剖析案例的警示教育活動,使廣大黨員干部奮發進取,遵紀守法,廉潔從政,自覺抵制腐敗。

2、切實搞好黨風廉政建設。各級領導干部必須嚴格遵守廉政準則和廉潔自律各項規定,尤其要嚴格遵守四項紀律八項規定,即嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。做到:(1)要同黨中央保持高度一致,不陽奉陰違,自行其是;(2)要遵守民主集中制,不獨斷專行、軟弱放任;(3)要依法行使權力,不濫用職權、玩忽職守;(4)要廉潔奉公,不接受任何影響公正執行公務的利益;(5)要管好配偶、子女和身邊工作人員,不允許他們利用本人的影響謀取私利;(6)要公道正派用人,不任人唯親、營私舞弊;(7)要艱苦奮斗,不奢侈浪費,貪圖享受;(8)要務實為民,不弄虛作假,與民爭利。要加強監督檢查,認真糾正解決領導干部在求真務實方面存在的突出問題。

3、認真開展專項清理。按照中央和省的部署,認真清理黨政領導干部違反規定兼任企業領導職務的問題。認真清理黨政機關用公款為干部職工購買個人商業保險的問題。認真清理黨政領導干部拖欠公款或利用職權將公款借給親友的問題。繼續整治大吃大喝和高消費娛樂的歪風,堅決糾正超標準配備使用小汽車和在住房上以權謀私的問題,進一步落實領導干部不準收受現金、有價證券、支付憑證的有關規定和領導干部配偶、子女從業的有關規定。

4、企業領導干部要廉潔經營。國有企業領導人員要把企業反腐倡廉融入生產經營管理之中,統籌安排,相互促進。要堅持廉潔經營,認真執行廉潔自律各項規定,尤其要做到:不得在企業重組改制和破產、資本運營、產權交易過程中擅自決策或為個人和親友謀取私利;不得在招標采購中收取回扣;不得在企業重組改制和破產中損害職工群眾利益。要認真研究在股份制逐步成為公有制主要實現形式條件下出現的新情況新問題,要全心全意依靠職工群眾,堅持和完善廠(企)務公開,企業領導干部述職述廉制度、民主評議制度,加強內部監督制約,保證企業領導干部正確行使權力。

(二)、加大查辦案件工作力度

查辦違紀違法案件,嚴厲懲處腐敗分子,是貫徹從嚴治黨方針的重要體現,是懲治腐敗最有效的措施。近幾年我們雖然查辦了一大批違法違紀案件,但糧食系統案件還很多,仍然是全省執紀執法部門辦案的重點。因此我們今年必須加大查辦案件工作力度,繼續重點查辦縣(處)級以上領導干部違紀違法案件。一要圍繞第一要務確定辦案重點。要強化措施重點查辦違反政治紀律的案件和貪污、受賄、挪用公款的案件;查辦建設工程、糧油購銷和物資采購領域里的案件,以及基層干部以權謀私,侵害群眾利益等案件。同時,緊密結合糧食流通體制改革和糧食宏觀調控,保持糧食市場穩定的實際,著重查辦乘改革之機,貪污受賄,私分錢物或截留、侵占、轉移、隱匿國有資產,逃廢銀行債務,私設小金庫的案件;查辦違反紀律規定處理“老糧”、“老帳”,暗箱操作,擅自處置出售國有倉儲設施的案件;查辦擅自動用中央、地方儲備糧,虛報瞞報庫存,弄虛作假,套取國家財政補貼的案件;查辦拒不執行或擅自改變中央、地方儲備糧收購、銷售、輪換計劃和動用命令的案件,查辦工作失職或管理不善,發生糧食霉變、陳化、盜竊、火災等事故,造成嚴重經濟損失的案件。

在查辦案件工作中,要進一步強化辦案措施。一要加強信訪舉報工作,擴大案源。提倡和鼓勵實名舉報,嚴肅查處打擊報復舉報人的行為,對誣告陷害的要追究責任。要進一步加強對信訪舉報的排查工作,從中認真篩選更多有價值的案件線索,為查辦案件提供充足的案源。同時要認真解決和妥善處理改革中出現的不穩定因素,對因下崗、分流等引發的上訪問題也要積極采取措施,妥善化解矛盾。二要加強對查辦案件的領導和組織協調工作,各級領導班子和領導干部都要高度重視和支持查辦案件工作,切實加大領導力度。重要案件主要領導要親自批示、親自組織調查處理。紀檢監察和人事、審計、財會等部門要搞好配合,形成查辦案件合力。要建立協調機制,解決在查辦案件工作中遇到的突出問題。要主動出擊,深入重點部門和單位,通過專項檢查,行政執法監察和企業效能監察等方式揭露案件線索,加大辦案力度。三要嚴格執紀執法,杜絕瞞案不報、壓案不辦問題的發生,要嚴格依紀依法辦案,提高辦案質量,對案件證據和辦案程序嚴格把關監督,增強懲治腐敗與保護黨員干部合法權利并重的意識,實行錯案責任追究制。同時,對上級交辦的信訪件要認真調查,嚴肅處理。

(三)、深入推進行風建設工作

在行風建設工作中,要在去年全省開展的政(行)風評議的基礎上,認真總結行風建設的經驗,切實貫徹“糾建并舉、標本兼治”的方針,從嚴管糧,加大行風建設工作的力度,重點抓好以下幾項工作:

第一,加強領導,狠抓落實。各級糧食部門要高度重視行風建設工作,進一步落實領導干部抓行風建設責任制。要再接再厲,不斷加強政(行)風的基礎建設,充實政風、行風建設的內容和形式,通過自查自糾和行業作風整頓,廣泛開展行風、政風測評后的“回頭看”活動。要加強隊伍建設,在堅持抓糧食經濟效益提高的同時,狠抓行業風氣的建設,使兩者相互促進、相得益彰。領導干部要率先垂范,團結帶領廣大糧食干部職工結合開展行政、業務工作,內強素質,外樹形象,努力造就一支“政治過硬、業務熟練、作風優良”的糧食干部職工隊伍。

第二,努力踐行“三個代表”重要思想,認真糾正糧食收購中的不正之風。糧食系統的行風建設主要體現在糧食收購工作中,我們要時刻牢記總書記關于“群眾利益無小事”的教導,設身處地地為農民群眾著想,認真宣傳糧食收購政策和法規,繼續廣泛開展“滿意在糧庫,服務到農戶”的活動,認真實行服務承諾制,把工作的重點放在踐諾上。嚴格糧食檢驗標準,堅持實行容器定等、儀器檢驗等科學檢驗方法以及封閉驗糧等措施,真正做到公平、公正收購。同時要不斷完善便民服務措施,進一步轉變觀念,搞好延伸服務,使廣大農民群眾切實增強對國有糧食購銷企業的信任感,愿意把糧食賣給國有糧庫,從而贏得人民群眾的支持和信賴,樹立良好的行業形象。

第三、嚴格執行《*省陳化糧處理實施辦法》,規范管理,加強監控,防止陳化糧倒賣,流入口糧市場,賣轉圈糧,以好充次等違紀問題的發生,確保人民群眾用糧質量和市場糧價的基本穩定。對違反規定倒買倒賣、擾亂市場秩序等行為,要堅決查處,決不姑息。

第四,切實做好監督檢查工作。一是要暢通監督渠道,公布舉報電話,設立舉報箱,認真受理群眾投訴。二是要在糧食收購旺季,組成由領導干部帶隊,職能部門人員參加的檢查組,到收購現場重點檢查執行收購政策和行風建設情況,發現問題及時解決,保證收購政策的落實。三要嚴格執紀,重點查處壓質壓價損害農民利益和提等讓水損害國家利益以及收“人情糧”等違紀行為,對違反收購紀律者一經查實,要嚴肅處理。

(四)、標本兼治,從源頭上預防和治理腐敗

1、改進工作作風,簡化辦事程序,做好政(企)務公開工作。糧食行政管理部門要不斷改進機關作風,進一步解決有關糧食審批不規范、實施行政許可環節過多,手續繁瑣,暗箱操作等問題,要簡化程序,改善管理,增強服務意識,強化監督措施,健全約束機制。要認真貫徹落實“四政”方針,公開辦事制度,嚴格規范公開的內容、形式、程序、范圍和時效。企業改革改制、人員分流實施方案要經職工代表大會通過后實施。陳化糧處理、糧食輪換要繼續實行公開拍賣。對企業重大項目、工程等實行公開招標投標。對單位的財務實行公開,自覺接受群眾監督,并要加大監督檢查和落實工作,促進經營管理的改善和廉政建設的加強。

2、認真貫徹執行黨內監督條例,加強對黨員領導干部的監督制約工作。各級黨組織要認真履行《中國共產黨黨內監督條例(試行)》規定的監督職責,嚴格執行各項監督制度,完善監督制約機制,重點加強對領導干部特別是主要領導的監督,實現黨內監督的制度化、程序化。各級領導干部要增強接受監督的意識,自覺接受監督。各部門、各單位都要建立集體決策重大問題議事規則,突出加強對重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要權力的監督,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度和述廉、評廉、考廉制度,自覺接受廣大干部群眾的監督。

3、建立健全科學的干部選拔任用和管理監督機制。各級領導班子要深入貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》,要通過改革創新方法和途徑,擴大黨員和群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。加強對領導干部推薦提名、考察、考核、討論決定等各環節實行全過程監督檢查,形成優勝劣汰,能上能下的用人機制。要研究建立衡量領導干部政績的科學評價體系;研究建立干部選拔任用監督制度、用人失察失誤追究制度,繼續深化和推進經濟責任審計工作。

4、切實做好深化糧食流通體制改革中的反腐倡廉工作。今年,國家將進一步放開糧食市場,并對國有糧食企業產權制度進行改革,這對我們的工作提出了更高的要求。因此,省局和全省各級糧食部門務必高度重視,把做好深化糧改中的反腐倡廉工作擺上日程,未雨綢繆,深入研究改革中出現的新情況、新問題,采取有效措施,防患于未然。一是要根據中央精神,結合實際搞好調查研究,制定公正合理的糧改政策,并經職代會討論研究得到廣大職工認可,防止出現企業改制、改組中辦事不公、以權謀私、侵害職工利益的問題。二是要嚴格國有糧食購銷企業“老糧”、“老帳”的管理,認真執行政策、嚴密手續、嚴肅紀律,防止國有資產流失。三是要切實履行對國有糧食購銷企業監督管理的職責,對違規、造假、腐敗行為要發現一起,查處一起。

三、強化措施,切實抓好落實工作

為切實完成20*年我局的黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務,各級領導干部要高度重視,把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上重要議事日程,強化責任,改進作風,狠抓落實。

1、進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制。省局各處室、直屬單位和各級糧食部門的領導同志要嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,既抓機關、又抓系統,對職責范圍內的黨風廉政建設切實擔負起全面領導責任。要堅持實行“一把手負責制”,主要領導要做到重大問題親自過問,重要工作直接部署,不僅要從嚴自律、以身作則,而且要認真負責,敢抓敢管。班子成員要按照責任制分工,自覺抓好分管部門和單位的黨風廉政建設工作。各級都要做到分工具體,任務到人,責任到位,各司其職、各負其責,主動解決存在的問題,認真抓好反腐敗工作任務的落實。同時,要加大監督檢查力度,有效地推動黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。一是把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作來抓,定期檢查,并把各級“一把手”作為重點的重點。二是形成一級抓一級,層層抓落實的工作機制。三是把抓好落實黨風廉政建設責任制作為各級黨內民主生活會的一項必查內容,認真檢查落實責任制的情況。四是要定期研究本單位、本部門黨風廉政建設工作情況,認真分析存在的問題,拿出具體的改進措施和辦法,全面推動黨風廉政建設責任制的落實。

2、加強制度建設,堵塞漏洞,鏟除腐敗的土壤。各級糧食部門要針對監督工作中存在的問題,進一步建立和完善黨風廉政建設的各項制度。要突出制度建設的約束性、可遵循性、操作性。要將上級的各項廉潔自律規定結合本單位、本部門實際,細化為有明確界限標準,使之有較強操作性的具體制度,包括領導干部廉潔自律、決策制約、內部管理等方面的制度,從而規范領導干部的公務行為,促進黨風廉政建設工作的開展。

3、適應形勢任務變化,積極開展調查研究工作。20*年全國糧食市場化程度將進一步提高,我省的糧食改革將進一步深化,糧食企業的運作方式、經營方式、分配機制也將發生很大變化,與之相適應的我們各級糧食主管部門的職能也在轉變,糧食系統的黨風廉政建設將面臨許多新情況、新問題和新特點。因此,要堅持與時俱進,轉變工作作風,適應形勢的變化,加強調查研究,積極探索新形勢下有效預防和治理糧食系統腐敗現象的新方法,找出從源頭上預防和治理腐敗問題的新途徑、新對策,努力開拓糧食系統紀檢監察工作新局面。

4、搞好紀檢監察隊伍建設。各級要高度重視紀檢監察隊伍建設工作,一是要認真組織紀檢監察干部學習黨的*和十六屆三中全會精神,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,增強貫徹“三個代表”要求的堅定性和自覺性。要重視學習經濟、金融、法律、科技、管理等現代化知識,不斷提高業務技能。要認真學習《中國共產黨黨內監督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》,熟知監督內容,增強法治觀念,做好貫徹執行工作。二是要堅決支持紀檢監察工作,為其提供必要的工作條件,使紀檢監察機構和人員積極發揮監督保障作用,密切結合糧食工作實際,認真研究各種監督措施,強化監督工作,保證黨的路線、方針、政策的落實。三是要教育廣大紀檢監察干部不斷增強法紀觀念,嚴格依法依紀辦事,不被人情所擾,不畏權勢所壓,不為私利所動,堅持原則,自覺服從經濟工作大局,實事求是地把黨風廉政建設和糧食經濟工作融為一體,努力完成黨和人民賦予的反腐倡廉工作任務,全面促進糧食經濟的發展。

同志們,今年黨風廉政建設和反腐敗任務艱巨而繁重。我們要認真貫徹中紀委三次全會和省紀委四次全會,以及全國糧食系統紀檢監察工作會議精神,緊密圍繞糧食經濟工作這個中心,全面貫徹落實中央和省部署的各項任務和要求,進一步振奮精神,扎實工作,與時俱進,開拓創新,努力取得黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新成效,為促進糧食經濟發展做出新的貢獻。