農產品質量安全視頻會上的講話
時間:2022-07-04 03:33:00
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同志們:
這次會議的目的是貫徹落實省農業廳、市政府關于農產品質量安全監管、打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項行動的一系列工作部署,動員全市農業系統干部職工,立即行動起來,積極投身到全市農產品質量安全監管暨打擊違法添加非食用物質專項行動中來,確保我市春節期間農產品質量安全。下面,就貫徹落實省農業廳、市政府的部署,全面開展農產品質量安全監管、嚴厲打擊違法添加非食用物質行為,講幾點意見。
一、認清形勢,明確質量安全監管和非食用物質專項整治行動的各項任務
我市是農業大市,市委市政府高度重視農產品質量安全工作,特別是“三鹿奶粉事件”發生后,市委市政府對食品安全工作進行了一系列安排部署,主要領導同志對這項工作提出了嚴格要求。同時,省政府決定將2009年確定為“食品安全年”和“作風建設年”,農業部確定2009年為“農產品質量安全執法年”。最近,國家和省、市對農產品質量安全監管和打擊違法添加非食用物質專項行動進行了全面部署,提出了明確任務和工作要求。今年,全市農產品質量安全監管形勢和任務已經十分明確,各項責任也十分清楚。這里,我強調兩件事。
一是關于元旦春節期間食品安全專題整治行動的安排。去年底市政府就全市元旦春節食品安全專項整治行動進行了專題部署,明確了對節日重點食品實行按品種由一個部門牽頭負責,相關部門配合的方法開展整治行動。明確農業部門牽頭整治蔬菜,工商部門配合。按照省、市要求,我局就做好元旦春節期間農產品質量安全整治工作專門下發了《關于做好2009年元旦春節期間農產品質量安全整治工作的通知》、《關于對2009年元旦春節期間農產品質量安全整治工作督導的通知》,轉發了省農業廳《關于做好2009年元旦春節期間蔬菜產品質量安全監管工作的通知》,對各項工作進行了具體安排,希望各縣(市、區)認真抓好落實。
二是關于打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的安排。去年12月23日,市政府就全市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治進行了安排,并印發了《*市打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治方案的通知》,明確了各級政府和農業等部門的職責。按照市政府要求,我局高度重視,結合承擔的任務,決定開展為期四個月的農產品質量安全專項整治,印發了具體方案。會后,還要結合省農業廳要求,進行再細化,再分解。
春節將至,節日農產品消費進入集中期,農產品質量安全進入高度敏感期。盡管全市農產品質量狀況總體不錯,但質量安全隱患依然存在,有的地方還存在麻痹思想、松懈現象,要引起高度重視。全市各級農業部門,尤其是主要負責同志和分管負責同志一定要充分認識農產品質量安全監管的重要性、緊迫性,精心組織,迅速行動,狠抓落實,高標準、高質量地完成專項整治行動任務,努力保障春節期間全市農產品質量安全。
二、突出抓好非食用物質專項整治行動,全面落實農產品質量安全監管
根據省農業廳、市政府要求,2009年春節期間農產品質量安全整治工作和打擊違法添加非食用物質的總體要求是,堅持“屬地管理、預防為主、源頭治理、全程監管”的原則,嚴格農資市場管理,加強對蔬菜生產基地、企業、農戶生產監管,加強對蔬菜批發市場的質量監督抽檢。突出抓好蔬菜農藥使用、植物生長調節劑使用、肥料使用、流通(保鮮、包裝、儲存)四個環節監管,嚴禁濫用農業投入品和添加非食用物質,抓好甘藍類、綠葉菜類、茄果類、根菜類、瓜菜類、豆類、芽菜類、食用菌類等節日主要蔬菜供應品種的質量,切實保障節日期間市場蔬菜質量安全。重點抓好以下幾個方面工作:
(一)全面開展打擊違法添加非食用物質專項整治行動。按照省農業廳、市政府的部署,全市打擊違法添加非食用物質專項整治行動分三個階段。第一階段為自查自糾階段,時間為2009年1月10日前,農業部門的任務:一是公開舉報投訴電話或電子信箱,發動群眾提供線索,并對舉報有功人員給予獎勵;二是根據群眾線索或采取明查暗訪的方式,摸清種植環節添加非食用物質的品種,以及易被添加的農產品種類,及時向同級衛生部門反饋信息;三是有針對性地開展農產品質量抽檢,及時匯總歸類既往發生的各種問題,分析產生問題的主要原因,完善措施,加強監管。第二階段為清理整頓階段,時間為2009年1月11日至3月10日,農業部門根據第一階段掌握的情況,組織精干力量,開展突擊檢查,依法立案查處,及時追根溯源,深挖非食用物質的源頭和生產銷售使用的單位和個人,依法嚴厲查處。第三階段為規范鞏固階段,時間為2009年3月11日至4月10日,農業部門的任務是建立完善相關制度,建立添加非食用物質的快速溯源機制,做到早發現、早預防、早處置;同時進一步加強對農產品生產經營者的誠信教育,完善農產品種植環節的投入品管理制度,嚴厲打擊在種植環節添加有毒有害物質或禁用藥物的犯罪行為。
(二)全面加強種植環節的質量安全監管。各縣(市、區)要將正在生產的蔬菜基地,特別是春節上市的蔬菜基地要明確責任,分工包片,全面落實監管責任;由縣級農業部門負責人帶隊,逐鄉逐村逐基地全面開展巡查行動。一是組織開展一次春節前的農藥市場檢查行動。集中利用幾天時間,對轄區內農藥市場特別是仍在經營中的農藥門店進行拉網式檢查,依法查處非法銷售五種高毒農藥等有害物質的行為;徹底收繳5種高毒農藥,并進行封存和銷毀,消除隱患。二是檢查生產基地制度建立情況。在生產基地是否建立和完善投入品安全使用制度,蔬菜允許和推薦使用的農業投入品名單和禁用、限用農業投入品、非食用物質名單,警示農戶不要使用推薦目錄以外的投入品;三是檢查種植過程中投入品使用情況。對在蔬菜生產中使用禁用、限用農藥及人用抗生素等物質的違法行為依法查處;切實加強在蔬菜上允許使用的生長素、赤霉素、乙烯利、細胞分裂素、脫落酸、2,4—D、豐產劑2號、番茄靈、防落素等產品使用的監管,嚴格技術規程,對在農產品生產中違法違規使用激素的行為依法嚴懲;建立肥料安全使用制度,加強肥料打假力度,配合有關部門對市內肥料類生產企業摻雜違禁成分的肥料產品(重點是葉面肥、沖施肥、有機肥等)依法進行查處;配合有關部門對蔬菜流通(保鮮、包裝、儲存)環節中非法使用化工制劑等非食用物質處理蔬菜,以及使用非食品用包裝材料的違法行為依法進行查處;這里強調一下放心農資下鄉工作。蔬菜產區要下大力推進放心農資下鄉試點工作,推介放心農資產品。四是加強芽菜類包括黃豆芽、綠豆芽、豌豆苗、蘿卜苗、香椿苗等的生產作坊監管,以往在這方面也是一個薄弱環節,希望各地要加大工作力度,按標準督促生產芽菜類作坊按標生產,防止不法生產者違規添加非食用物質和濫用添加劑等。
(三)全面開展蔬菜質量安全抽檢。市及各縣農產品質量檢測中心要按照省、市2009年元旦、春節期間蔬菜質量檢測工作方案要求,加強蔬菜質量的檢驗檢測,擴大檢測覆蓋面。市農產品質檢中心要重點抽檢農產品批發市場、主要蔬菜基地(企業)、蔬菜配送中心、主城區實行農產品市場準入的市場、超市和芽菜類生產作坊、農戶;各縣(市、區)檢測站重點抽檢轄區內蔬菜基地(企業)、批發市場、芽菜類生產作坊、農戶。檢測結果要及時上報有關部門,發現不合格產品要及時上報、及時采取措施,并通報相關執法機構進行依法查處。同時,依法督促農產品生產企業和農民合作組織、農產品生產基地開展農產品質量抽檢,特別是無公害、綠色食品基地或企業要做到批批抽檢,合格的方可采收上市。
(四)積極推進農產品市場準入。《河北省農產品市場準入辦法》(省政府[2008]8號令)規定,2008年7月1日起全省設區市城區內實行農產品市場準入,2009年1月1日起全省縣(市)城區內將實行農產品市場準入。目前,《*市農產品市場準入工作實施方案》已于去年7月4日市政府常務會議通過,并于7月7日在滏東美食林舉行了全市農產品市場準入啟動儀式,市場準入工作已在市主城區內5個農產品批發市場、17個重點超市實施。各縣(市、區)農業部門要積極配合當地政府及時出臺農產品市場準入方案,并積極爭取支持,將農產品市場準入監督抽檢經費依法列入當地財政預算,推進農產品市場準入工作的開展。一是將農產品批發市場等納入農產品質量抽檢范圍,制定抽檢計劃,擴大抽檢品種,增加抽檢密度,全面開展抽檢;二是督促農產品批發市場等市場主體建立農產品市場準入檢測制度,開展自檢或委托檢測,發現不合格農產品,依法處理,不得上市銷售。
三、加強領導,確保農產品質量安全監管和打擊違法添加非食用物質專項行動取得實效
依法加強農產品質量安全監管,嚴厲打擊非法添加非食用物質的犯罪行為是一項嚴肅的政治任務,也是一項系統工程,更是對農業部門依法履行監管職責、恪盡職守的考驗,各級農業部門要切實加強組織領導,突出抓好四項工作:一是全市各級農業部門要按照各自的職責分工,制定本系統本單位的專項整治實施方案,認真開展督導檢查,切實將監管責任、監管目標和任務層層落實到基層。二是密切配合,形成合力。這次專項整治任務重,要求高,容不得絲毫的懈怠和大意,要在全面落實本單位本部門監管任務的基礎上,主動與有關部門和有關單位配合,及時向公安機關移送涉嫌犯罪的案件,配合監察部門嚴肅查處失職、瀆職,行政不作為、亂作為的違紀行為。三是加大宣傳培訓力度。通過司法部門嚴肅處理三鹿奶粉事件中非法生產銷售使用“蛋白精”的犯罪分子的實例,教育農民不得使用來路不明、成分不清、容易造成食用農產品質量不安全的非法農業投入品,切實提高農產品生產經營者和廣大農民群眾的農產品質量安全意識。四是加強信息報送工作。按照省農業廳和市政府要求,市局要定期向省農業廳、市食安辦上報專項整治的情況,各縣(市、區)要按照市局信息報送的要求,定期向市局執法支隊、蔬菜站、環保站等報送相關信息。整治期間發現重大或突發情況要第一時間上報。
同志們,全面搞好今年的農產品質量安全工作,尤其是確保春節期間蔬菜質量安全,任務艱巨,責任重大。讓我們按照省廳和市政府的統一部署,以良好的作風和飽滿的熱情,開拓進取,真抓實干,為促進全市農業農村經濟又好又快發展作出新的貢獻!
值此2009年新春佳節來臨之際,我代表市農業局黨組預祝大家身體健康、工作順利、萬事如意。
謝謝大家!