導(dǎo)語：縣農(nóng)村低保工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

農(nóng)村低保工作,是各級黨委、政府堅持立黨為公、執(zhí)政為民的一項民心工程,也是落實科學(xué)發(fā)展觀、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要措舉。我縣農(nóng)村低保自實施以來，縣委、縣政府十分重視，始終把做好農(nóng)村低保工作列為了全縣重點工作之一。先后經(jīng)過三次提標(biāo)和一次擴面，保障標(biāo)準(zhǔn)從2006年的600元提高到了2008年的685元，月人均補差從16元提高到了50元，保障人數(shù)從1.76萬人提高到了3.14萬人。農(nóng)村低保制度在改善群眾生活、調(diào)節(jié)社會矛盾、促進社會公平、維護社會穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。省上決定，從2009年1月起對農(nóng)村低保再次提標(biāo)擴面，我縣保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每年685元提高到728元，保障人數(shù)由3.14萬人擴增至5.46萬人，月人均補差由50元提高到52元。縣政府今天召開農(nóng)村低保工作會議，安排部署本次農(nóng)村低保提標(biāo)擴面工作，確保圓滿完成任務(wù)。下面，我講幾點意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和使命感

農(nóng)村低保是政治性、政策性很強的一項工作，事關(guān)農(nóng)村特困群眾的切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和政治穩(wěn)定，事關(guān)黨和政府的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識做好農(nóng)村低保工作的重要性，切實增強工作的責(zé)任感和使命感，把農(nóng)村低保作為當(dāng)前和今后的一項重大的政治任務(wù)，擺上重要議事日程，確保將此項德政善舉工程抓實抓好。具體來講，要做到“三個明確”：一是明確做好農(nóng)村低保工作是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。不斷推進農(nóng)村低保工作，是踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是貫徹落實好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我縣是一個國家扶貧開發(fā)重點縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%以上，農(nóng)村貧困人口達9萬人。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級組織通過結(jié)對幫扶、勞務(wù)輸出、整村推進等措施，不斷加大扶貧開發(fā)力度，使農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件得到很大改善。但我縣災(zāi)情頻發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差、農(nóng)村貧困面大、農(nóng)民生活困難的狀況在今后一段時期內(nèi)將長期存在，已成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要因素。結(jié)合農(nóng)村社會救助體系建設(shè)，突出抓好農(nóng)村低保工作，建立起規(guī)范、穩(wěn)定、長期的農(nóng)村最低生活保障制度，能夠有力地保障農(nóng)村特困群眾的基本生活，推動經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會的和諧穩(wěn)定；二是明確做好農(nóng)村低保工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。不斷推進農(nóng)村低保工作，是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的重要保障，是順民意、得民心的一項重要事業(yè)。科學(xué)發(fā)展觀關(guān)于“五個統(tǒng)籌”的要求，首要的就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。近年來，城市居民最低生活保障制度已全面實施，做到了應(yīng)保盡保，按標(biāo)施保。但在農(nóng)村救助標(biāo)準(zhǔn)低、受益面小，不能完全保障農(nóng)村特困群眾基本生活，使城鄉(xiāng)居民之間在接受社會救助、享受社會保障方面的差距增大，救助待遇的不平等造成了新的城鄉(xiāng)差別。因此，做好農(nóng)村低保工作，逐步城鄉(xiāng)居民平等地享受最低生活保障，是現(xiàn)階段我縣逐步縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措；三是明確做好農(nóng)村低保工作是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。不斷推進農(nóng)村低保工作，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村和解決“三農(nóng)”問題的重要舉措。在農(nóng)村，農(nóng)民是生產(chǎn)資料的所有者，也是物質(zhì)文明的創(chuàng)造者和享有者；是農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的主體，也是新農(nóng)村建設(shè)的主體。只有通過實施農(nóng)村低保制度，才能有效保障最困難群眾的基本生活，共享改革發(fā)展成果。

二、突出重點，狠抓落實，確保圓滿完成農(nóng)村低保各項工作任務(wù)

農(nóng)村低保工作量大面廣，是一項十分復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須充分認(rèn)識我縣目前面臨的形勢，進一步明確思路，力求在探索中求完善，在操作上求科學(xué)，在管理上求規(guī)范。

（一）嚴(yán)格操作程序，切實保障貧困群眾的合法權(quán)益。準(zhǔn)確核定低保對象，是農(nóng)村低保工作的核心，要認(rèn)真負責(zé)的做好低保對象的核定工作，確保將符合條件的對象納入低保范圍，嚴(yán)禁弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作等情況出現(xiàn)，切實做到公開、公平、公正。要注重完善機制、注重強化責(zé)任、注重審批程序、注重解決問題、注重抓好落實，嚴(yán)把申請、審核、審批、評議、公示等關(guān)口，認(rèn)真研究工作難點和重點，邊學(xué)習(xí)、邊研究、邊推進工作，務(wù)必做到保證重點、對象準(zhǔn)確、程序規(guī)范、手續(xù)健全，使農(nóng)村低保工作按章運行，逐步走上管理科學(xué)化、程序制度化的道軌。市上有關(guān)部門將組織人員直接參與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村農(nóng)村低保民主評議活動，有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必做好組織工作。

（二）健全規(guī)章制度，切實提高農(nóng)村低保工作規(guī)范化管理水平。要建立聯(lián)席會議、工作通報、集體評審等制度，形成比較完備的管理服務(wù)機制。一是完善審核審批制度。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村都要組建了由人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組干部、群眾代表等各界人士組成的低保評審小組，切實搞好評議工作。新增（或調(diào)整）低保對象，必須經(jīng)過評審小組評議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和民政局班子集體審核、審批，保證在申報審批的過程中始終堅持公正、民主的立場；二是完善動態(tài)管理制度。按要求建立健全農(nóng)村低保檔案和臺帳，加強跟蹤監(jiān)督、管理和服務(wù)。對于已納入保障范圍的人員，符合條件的應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不符合條件需要調(diào)整的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從實際情況出發(fā)，在本次提標(biāo)擴面時一并進行調(diào)整；三是完善低保通報制度。通過新聞媒體、有關(guān)會議和下發(fā)文件等形式，定期或不定期的向社會通報低保政策調(diào)整、低保對象變更、資金籌集發(fā)放、違紀(jì)違規(guī)等情況，廣泛征求社會各界對低保工作的意見建議，促進低保工作的規(guī)范化建設(shè)。

（三）加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過各類新聞和印發(fā)宣傳卡冊、書寫墻體標(biāo)語等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村低保政策，讓這一惠農(nóng)政策進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關(guān)注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務(wù)公開和村務(wù)公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況、公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補助資金，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氣氛和社會環(huán)境。

（四）加強資金監(jiān)管，確保資金安全。積極足額籌措低保資金，加強資金使用的監(jiān)督管理，是做好農(nóng)村低保工作的重要保證。為是農(nóng)村低保資金及時足額落實到位，必須做到專戶管理、專款專用，嚴(yán)禁擠占，挪用。縣財政、審計、監(jiān)察等部門要按照職責(zé)要求，完善資金的管理和監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕資金監(jiān)管的問題，經(jīng)常開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，確保資金的安全和封閉運行。農(nóng)村低保資金要按照“一冊明，一折統(tǒng)”的要求，必須在規(guī)定的時限內(nèi)發(fā)放到戶。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，靠實責(zé)任，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展

農(nóng)村是政策性、政治性很強的工作，社會關(guān)注度高，必須加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保農(nóng)村低保各項政策落到實處。

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為農(nóng)村低保工作健康推進提供保證。農(nóng)村低保工作是“民生工程”的一項重要任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是工作的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村低保工作擺在突出位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，調(diào)整充實領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，抽調(diào)專門力量，包村入戶，核查相關(guān)情況，確保提標(biāo)擴面工作規(guī)范運作。民政部門作為農(nóng)村低保職能部門，要認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好黨委和政府的參謀助手，建立健全各項規(guī)章制度，加強規(guī)范管理，加強督促檢查，不斷提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。財政、審計、監(jiān)察等部門要根據(jù)各自工作職能，密切配合，形成合力，做好農(nóng)村低保的各項工作。

（二）加強低保工作隊伍建設(shè)，全面提高工作效率和服務(wù)水平。社會救助工作直接為廣大困難群眾服務(wù)，黨和政府的愛民之情、親民之意、為民之舉、惠民之策，在很大程度上要通過社會救助工作來體現(xiàn)，靠社會救助隊伍抓好落實。社會救助工作隊伍的精神面貌、思想作風(fēng)、素質(zhì)能力決定著社會救助工作的成效，關(guān)系到黨群、干群關(guān)系，直接影響到能否真正把黨和政府對廣大人民群眾特別是對困難群眾的關(guān)懷落到實處。各級民政干部要切實加強政治學(xué)習(xí)，提高理論修養(yǎng)，改進工作作風(fēng)。要堅持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作原則，實踐“維護民利、解決民生、落實民權(quán)”的工作理念，始終把保障困難群眾的基本生活作為低保工作的出發(fā)點和落腳點，真心實意為群眾服務(wù)，以優(yōu)良的作風(fēng)，良好的形象，贏得群眾和社會各界的信賴和支持。要用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問題，采取強有力的舉措把農(nóng)村低保工作落實到位。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，切實解決存在的問題。

本次提標(biāo)擴面要向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村組傾斜，不能在村與村、戶與戶之間搞平衡，重點對象要應(yīng)保盡保。要切實解決過去存在的對象不準(zhǔn)確、程序不規(guī)范、將農(nóng)村低保與發(fā)展特色掛鉤、“輪流坐莊”、抓鬮定戶、家族勢力操縱評議結(jié)果、平分或變相平分等問題，今后決不允許這些問題再次發(fā)生，真正維護社會底線公平，筑牢困難群眾基本生活“安全網(wǎng)”。要始終堅持“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責(zé)”的責(zé)任制度，分清責(zé)任主次，出現(xiàn)問題按武威市《城鄉(xiāng)低保違規(guī)責(zé)任追究制度》追究責(zé)任，決不姑息遷就。入戶調(diào)查核實是整個低保審批過程的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須對新增對象進行入戶調(diào)查，入戶調(diào)查率要達到100%。

同志們，搞好農(nóng)村低保工作，對促進我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會穩(wěn)定發(fā)揮著十分重要的作用，是一項落實民利、改善民生的重大舉措，我們一定要深懷愛民之心，恪守為政之德，用創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決問題，以高度的政治責(zé)任感和使命感抓好這項工作，為構(gòu)建和諧平安的*做出新的貢獻。