導(dǎo)語：縣長在農(nóng)村經(jīng)濟工作會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

全縣召開這次經(jīng)濟、農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹中央、省、市經(jīng)濟工作會議和縣委十一屆三次全會精神，安排部署今年的經(jīng)濟、農(nóng)村工作。下面我著重講四個問題。最后耀平書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真貫徹落實。

一、去年工作的回顧

去年以來，全縣緊緊扭住項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)三項重點，解放思想，扎實工作，全縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出增速加快、效益較好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、后勁增強、民生改善的良好發(fā)展態(tài)勢，如期完成了年初確定的主要任務(wù)，為順利完成“十一五”目標(biāo)任務(wù)打下了堅實的基礎(chǔ)。

（一）經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好局面

2007年，全縣生產(chǎn)總值完成39億元，同比增長15.6%；財政收入完成3.58億元，同比增長27.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成14.5億元，同比增長43.6%。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，糧食產(chǎn)量達到3.4億斤，養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展勢頭強勁，人均畜產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)位居全省前茅，紅棗、蔬菜面積分別達到30萬畝和20.8萬畝。工業(yè)經(jīng)濟速度效益同步提升，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成8.6億元，同比增長22.7%。商貿(mào)物流快速發(fā)展，社會消費品零售總額完成12.5億元，同比增長23.8%。人民生活水平得到新提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成10422元，同比增長19.4%；農(nóng)民人均純收入完成5686元，同比增長19.7%，成為1997年以來首次高于城鎮(zhèn)居民人均收入增幅的年份，城鄉(xiāng)居民收入差距相對縮小。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由年初的20.1：39：40.9調(diào)整為18.9：39.8：41.3，二產(chǎn)上升0.8個百分點，工業(yè)對生產(chǎn)總值貢獻率達到38.3%。主要經(jīng)濟指標(biāo)繼續(xù)保持兩位數(shù)以上較快增長速度，縣域經(jīng)濟呈現(xiàn)出質(zhì)量與效益同步提高、投資與消費互相協(xié)調(diào)、城市與農(nóng)村和諧發(fā)展、經(jīng)濟與社會統(tǒng)籌推進的良好發(fā)展勢頭。

（二）三項建設(shè)取得重大進展

“項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)”是我縣貫穿“十一五”期間的工作重點。

重點項目和招商引資取得新突破。去年我們確定的39項重點工程項目，總投資25.84億元，當(dāng)年計劃投資9.84億元，開工38項，完成投資8.5億元。在中博會、文博會、珠洽會、煤博會、紅棗暨優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品北京推介會上共簽約對外合作項目10個，總投資9.82億元，其中引資8.02億元，開工7個，完成投資1.53億元。通過持續(xù)不斷地實施招商引資戰(zhàn)略，加快項目落地建設(shè)，培養(yǎng)了一批新的經(jīng)濟增長點，為縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

社會主義新農(nóng)村建設(shè)保持良好發(fā)展勢頭。繼郝村、董村、小王堡村被列入省部共建試點村、聯(lián)系點之后，任村、胡村兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)十村又被國家財政部立項為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新農(nóng)村示范區(qū)。通過分層次實施“四化四改”、“十有十個一”和“五清五規(guī)范”，全面推進“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、整治村容村貌、提升農(nóng)民素質(zhì)、創(chuàng)建文明和諧、強化基層組織”五大工程，全縣用于建設(shè)新農(nóng)村的投入達到3.7億元，80%以上的農(nóng)村整體面貌發(fā)生了明顯改觀。農(nóng)村道路硬化率平川達到100%，山區(qū)達到80%，村通公交車率達到96%，村莊綠化率達到35%，村莊亮化達到53%。通過開展“外學(xué)夏縣、內(nèi)學(xué)朝陽，農(nóng)村環(huán)境集中整治”行動，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到初步遏制，全縣鄉(xiāng)村在集中整治陳年垃圾的同時，建立完善了環(huán)境管理制度和機制。

城市建設(shè)邁上新臺階。按照“拉大框架、完善功能、強化特色、提升品位”的思路，以打造省城太原后花園、晉中經(jīng)濟帶的特色城市為目標(biāo)，去年我縣共鋪開了總投資4.4億元的14項城市建設(shè)重點工程。其中：拉大城市框架的大學(xué)路、西北外環(huán)路2項道路工程已經(jīng)完工；完善城市功能的5項市政工程中，集中供熱、文化廣場已經(jīng)完工，集中供氣、南門廣場、污水處理場全部進入施工階段；舊城保護開發(fā)的3項工程中，東西大街、北順城街已經(jīng)完工，東門廣場正在拆遷；方便群眾生活的延風(fēng)小商品市場、城西綜合市場、商業(yè)步行街3項城區(qū)市場建設(shè)工程正在拆遷；通過道路綠化、拆墻透綠、見縫插綠等多項措施，全縣城區(qū)完成綠化72萬平方米。城市“硬環(huán)境”不斷得到改善，建成區(qū)面積達到11.8平方公里。城市居住條件得到較大改善。建設(shè)安康居住工程3萬平方米，安置中低收入家庭300多戶。陽光城市花園、紫云匯錦、嘉盛源等住宅小區(qū)相繼開工建設(shè)，新增建筑面積27.8萬平方米。全縣城市建設(shè)總投資增幅達450%，城鎮(zhèn)化水平提高到34%。城市建設(shè)投資力度之大、鋪開工程之多，為我縣歷史上所未有。

（三）工業(yè)經(jīng)濟開始轉(zhuǎn)型

鑄造業(yè)推行“節(jié)能降耗公平稅賦”管理辦法，加大了調(diào)控力度，促進了產(chǎn)業(yè)升級。新和機械、金谷碳素、永星鑄造等5戶鑄造企業(yè)投資技改，采用了半自動化流水線生產(chǎn)工藝。中煤京達余熱發(fā)電、恒達煤氣化矸石熱電聯(lián)產(chǎn)和配套燃氣鍋爐項目的實施，形成了“焦化、化工、發(fā)電、供熱”一體化的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。5戶規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)通過GMP認(rèn)證，產(chǎn)品劑型發(fā)展到口服液、軟膠囊、膠囊等9大類，醫(yī)藥行業(yè)整體上了一個新的臺階。冶金碳素在實施高品質(zhì)石墨化陰極碳塊生產(chǎn)線技改的同時，走開放合作之路，寶光碳素公司引進了俄鋁集團。全縣156家工業(yè)企業(yè)完成省市環(huán)保治理任務(wù)，實現(xiàn)達標(biāo)排放。萬元GDP能耗2.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降6.98%，環(huán)境污染綜合指數(shù)同比下降12%，城區(qū)空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)189天，成為有監(jiān)測記錄以來同期最好水平。

（四）社會各項事業(yè)齊頭并進

就業(yè)和社會保障工作得到全面加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位1759個，發(fā)放失業(yè)補貼1595人270萬元，五大保險參保人數(shù)達9萬人，支付社保基金1.14億元。申報了*秧歌、形意拳、龜齡集、*餅四項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。科技、教育、衛(wèi)生、體育、人口和計劃生育等社會事業(yè)都得到了新發(fā)展。年初確定的人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的十件實事全部完成：一是完成飲水安全工程13處，解決1.1萬人、760頭大牲畜飲水問題。二是改造117戶農(nóng)村貧困殘疾人危房；城市特困居民大病救助體系全面啟動。三是落實39萬畝糧食直補資金778萬元；落實87戶163臺新農(nóng)機補貼資金144萬元。四是完成人民醫(yī)院急診樓及門診樓建設(shè)主體工程、中醫(yī)院整體搬遷改造、172所村級標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所建設(shè)。五是新型農(nóng)村合作醫(yī)療完成18.36萬人參保，參保率達到88.3%。六是完成3000戶數(shù)字電視轉(zhuǎn)換和40個試點村通有線電視工程。七是完成汽車站候車樓主體工程。八是實現(xiàn)城區(qū)集中供熱120萬平方米，完成天然氣管網(wǎng)和氣門站建設(shè)，建設(shè)農(nóng)村沼氣8634戶。九是完成149公里通達通暢工程、39公里二級路改建工程、102公里新農(nóng)村試點村村內(nèi)道路硬化工程。十是完成明星小學(xué)、陽邑中學(xué)、金谷中學(xué)教學(xué)樓和金谷中學(xué)宿舍樓及教育文化中心建設(shè)工程。

總的看，2007年是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展最快、突破最大、亮點最多、成效最為明顯的一年。成績的取得，是全縣上下團結(jié)一致、共同奮斗的結(jié)果；是各級各部門創(chuàng)新實干、不懈努力的結(jié)果；是經(jīng)濟戰(zhàn)線的同志們特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)以及所有納稅人這些戰(zhàn)斗在一線的同志們辛勤工作、奮勇爭先的結(jié)果。在換屆期間，大家積極響應(yīng)縣委、縣政府人心不散、工作不斷的要求，以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心盡力、盡職盡責(zé)地做好工作，保證了工作不斷檔、不脫節(jié)，保持了良好的發(fā)展勢頭。在此，我代表縣委、縣政府，向大家表示親切的慰問和誠摯的感謝！

二、認(rèn)真分析縣情，準(zhǔn)確把握宏觀形勢，樹立全縣經(jīng)濟社會加快發(fā)展的信心

在兩年的快速發(fā)展中，我們形成了五個共識：只有團結(jié)一致，齊心協(xié)力，才能推進經(jīng)濟發(fā)展。只有通過干事創(chuàng)業(yè)，才能解放*人民思想、提高*人民發(fā)展意識。只有結(jié)合自己的實際，創(chuàng)出特色，才能不斷增創(chuàng)新的發(fā)展優(yōu)勢。只有牢牢把握區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的重點予以突破，才能帶動整體工作的推進。只有堅持行之有效的工作思路和重點不動搖，才能推動經(jīng)濟社會快速發(fā)展；形成了凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的強大合力，具備了跨越趕超發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（一）準(zhǔn)確把握宏觀調(diào)控政策，增強*經(jīng)濟加速發(fā)展的信心

中央宏觀調(diào)控是為了經(jīng)濟更加健康地發(fā)展，但對縣域經(jīng)濟，壓力與機遇并存。從緊的貨幣政策、降低出口退稅率和取消出口補貼的財稅政策、嚴(yán)格的土地和環(huán)保政策，對我縣產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展都帶來新的壓力。宏觀調(diào)控加大對“三農(nóng)”、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入，也為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的空間。為了實現(xiàn)*經(jīng)濟騰飛，廣大干部群眾必須鼓起士氣來，樹立*加速發(fā)展的信念，發(fā)揮只爭朝夕、奮勇前行的精神，不斷創(chuàng)新，來達到引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展潮流的目的。

（二）解放思想提高認(rèn)識，引深對資源和優(yōu)勢的理解

在資源型經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，*實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須進一步解放思想、更新觀念，引深對資源和優(yōu)勢的理解。

在資源問題上，要樹立新的資源觀。一是要科學(xué)合理利用好現(xiàn)有的資源。*生態(tài)、文化和旅游等資源極具開發(fā)空間和價值。二是在產(chǎn)業(yè)鏈條中發(fā)現(xiàn)和利用資源。把我縣龐大的中間型、原料型產(chǎn)品，如鑄造、煤焦、化工等，作為下一步發(fā)展的資源，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高端產(chǎn)品。三是發(fā)揮好人力資源優(yōu)勢。全縣有大專以上學(xué)歷的人才近3萬人，有農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人7100人，瑪鋼駐外經(jīng)銷點480多個，從業(yè)人員近2000人，特別是還有一批經(jīng)過市場洗禮的企業(yè)家隊伍。這是我們最大、最好的資源。

在優(yōu)勢問題上，要重新定位我們的優(yōu)勢。在多年的實踐中，我們培育和挖掘了許多經(jīng)濟優(yōu)勢，如交通區(qū)位、農(nóng)業(yè)生態(tài)、歷史文化、科技教育等。在新一輪的經(jīng)濟競爭中，要實現(xiàn)趕超發(fā)展，必須根據(jù)變化了的市場，培育新的經(jīng)濟優(yōu)勢和定位新的發(fā)展要素。有些優(yōu)勢只要創(chuàng)造必要的條件，就可以真正形成經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)依托。

（三）樹立鍥而不舍的精神，既定的目標(biāo)要一以貫之地堅持下去

全力推進*經(jīng)濟和社會的發(fā)展，必須有鍥而不舍的精神，咬定青山不放松的毅力，在實踐中發(fā)展，在發(fā)展中提高，保持近年來取得的良好的發(fā)展態(tài)勢，保持發(fā)展目標(biāo)、思路、舉措的延續(xù)性，保持各項工作的連續(xù)性，以持續(xù)不斷的成效積累，鋪就*前進的大道。當(dāng)前我縣在許多方面還落后于其它縣市，在許多地方還很不規(guī)范，需要我們在以后的工作中逐步加以解決。振興*、發(fā)展*不能指望一蹴而就，必須做好長期打硬仗的精神準(zhǔn)備。

（四）大力弘揚正氣，激發(fā)廣大干部群眾創(chuàng)業(yè)的熱情

近年的實踐證明，*的干部隊伍主流是好的，無論是業(yè)務(wù)素質(zhì)，還是敬業(yè)精神，與其它縣市相比，是屬于上乘的。但從目前*所處的發(fā)展階段，要清醒地認(rèn)識到，我們的干部隊伍中，還存在不適應(yīng)新形勢、新要求的問題。如缺乏工作激情、缺乏全局意識、缺乏緊迫性等等。我們必須在干部隊伍中樹立一種敢打敢拼、能勇善戰(zhàn)的勇士精神，從而帶動全縣廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。

（五）以新的姿態(tài)迎接新的城市生活

近兩年來，我縣城市建設(shè)取得了突飛猛進的成績，新建了城市道路，實現(xiàn)了集中供熱，引進了公交車，建設(shè)了文化廣場，公共廁所、垃圾箱等設(shè)施也逐漸完善起來。在享受城市新生活的同時，每個駐縣單位不僅要為*發(fā)展出謀劃策，而且要為縣委、政府各項決策的實施助威出力；每個管理部門不僅要加大工作力度，而且要規(guī)范管理，文明執(zhí)法；每個市民不僅要培養(yǎng)良好的習(xí)慣，自覺遵守社會秩序，而且要愛護公共財產(chǎn)，愛護自然環(huán)境，更要同一切危害*環(huán)境、危害公共利益的行為作斗爭，為*發(fā)展盡自己的義務(wù)和責(zé)任。

在肯定成績的同時，我們要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：如經(jīng)濟總量偏小、大項目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對較少、節(jié)能減排壓力加大等等。也要清醒地看到，我們所面臨的發(fā)展壓力。去年盡管全縣上下克難求進，奮力趕超，主要經(jīng)濟指標(biāo)保持了兩位數(shù)以上的快速增長，但在全國、全省、全市爭相發(fā)展的洶涌大潮中，我們依然顯得發(fā)展緩慢、實力不足。面對這些矛盾和問題，面對這些壓力和挑戰(zhàn)，我們?nèi)魏螘r候、任何情況下都必須保持清醒頭腦，主動尋找差距和不足，不斷激發(fā)我們加快發(fā)展的動力和斗志。

三、二OO八年的主要任務(wù)

新的一年，我們繼續(xù)圍繞《十一五規(guī)劃綱要》目標(biāo)，按照縣委十一屆三次全會確定的主要任務(wù)，發(fā)揚只爭朝夕、精益求精、實事求是、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，增強信心、乘勢而上，加快建設(shè)全面小康和現(xiàn)代化新*的進程。

今年全縣經(jīng)濟、農(nóng)村工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央、省市經(jīng)濟、農(nóng)村工作會議精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞在全省率先實現(xiàn)全面小康社會目標(biāo)，進一步解放思想、擴大開放、深化改革，著力抓好項目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、城市建設(shè)、生態(tài)建設(shè)，奮力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型、企業(yè)改制、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定、文化繁榮興旺，使經(jīng)濟發(fā)展成果進一步惠及廣大人民群眾，進一步開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成46.2億元，同比增長13%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成10.8億元，同比增長20%；財政收入完成4.3億元，同比增長20%；全社會固定資產(chǎn)投資完成19億元，同比增長31%；社會消費品零售總額完成15億元，同比增長20%；農(nóng)民人均純收入完成6500元，同比增長14%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成12000元，同比增長15%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)；節(jié)能量5.5萬噸標(biāo)煤，降幅4.3%；空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)240天。

圍繞上述目標(biāo)，今年要重點做好以下工作：

（一）突出項目建設(shè)和招商引資，著力培育新的競爭優(yōu)勢

要敏銳把握國家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，有針對性地做好項目的論證、爭取工作，加大項目建設(shè)力度，確保項目總量穩(wěn)中有增。在招商引資上，要充分發(fā)揮我縣區(qū)位、交通和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，實行企業(yè)之間點與點對接，加大實業(yè)引資、引進項目的力度。組織企業(yè)“走出去，請進來”，策劃幾次大的商務(wù)洽談活動。在項目建設(shè)上，我們已對今年重點工程進行篩選，初步選定37個項目，總投資35.6億元，今年計劃投資17.3億元。工業(yè)項目13個(新建項目4個，續(xù)建、技改項目9個)，總投資13.8億元，今年計劃投資6.5億元，項目全部達產(chǎn)達效后可實現(xiàn)產(chǎn)值18.3億元，實現(xiàn)利稅3.5億元；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目18個(新建項目4個，續(xù)建、改造項目14個)，總投資17.1億元，今年計劃投資9.5億元；農(nóng)業(yè)項目6個(新建項目4個，續(xù)建項目2個)，總投資4.7億元，今年計劃投資1.2億元。

推進*快速發(fā)展，必須有項目的強力支撐。今年在項目建設(shè)和招商引資上要重點把握好以下五個方面：一是把利用外資作為招商引資的重點。要抓住國際資本向中國市場轉(zhuǎn)移、東部企業(yè)向中西部市場轉(zhuǎn)移的機遇，加大外資企業(yè)的引進力度，力爭有一批影響力大的外資項目落戶我縣；二是切實抓好企業(yè)招商和產(chǎn)業(yè)招商。要把企業(yè)推向招商引資第一線，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢資源，積極尋求對外合作；三是積極做好對接大太原經(jīng)濟圈工作。要加強與太原轉(zhuǎn)移企業(yè)的溝通交流，抓緊運作已達成意向的合作項目。進一步明確對接的方向和重點，抓好發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、體制機制、科技人才、信息資源、交通網(wǎng)絡(luò)等方面的對接；四是進一步加強外經(jīng)貿(mào)工作。積極為出口企業(yè)解決實際困難，加大鑄造、醫(yī)藥、煤焦、機電、化工、農(nóng)副產(chǎn)品等拳頭產(chǎn)品的市場開拓力度，擴大出口規(guī)模。鼓勵企業(yè)積極走出去，開辟更廣闊的海外市場；五是全縣上下要進一步增強項目意識，強化項目建設(shè)和效率觀念，大力營造全縣上下齊心協(xié)力抓投入、上項目的濃厚氛圍。

（二）夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)

繼續(xù)以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，加大投入、完善機制，積極推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，強化農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)，將我縣新農(nóng)村建設(shè)引深引新，爭創(chuàng)全省一流的新農(nóng)村。

突出抓好具有*特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。圍繞建設(shè)山西綠色食品生產(chǎn)基地和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品示范基地，積極探索以特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、合作組織、服務(wù)體系、現(xiàn)代農(nóng)民為主要內(nèi)容的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式。按照“蔬菜擴大設(shè)施、養(yǎng)殖提高檔次、紅棗強化管理、水果換優(yōu)品種、苗木創(chuàng)新機制”的思路，抓好新技術(shù)、新品種、新模式的示范推廣，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擴規(guī)提檔；加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，突出抓好小王堡養(yǎng)豬、河西養(yǎng)雞、北汪生態(tài)等十大園區(qū)建設(shè)；制定土地、稅收等優(yōu)惠政策，大力扶持怡園酒莊、新太食業(yè)、通寶醋業(yè)、興谷棗業(yè)等十大龍頭企業(yè)擴大規(guī)模、拓展市場，完善企業(yè)、基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機制，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率；引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展合作經(jīng)濟組織50個，提高農(nóng)民的組織化程度；完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測、動植物防疫、科技創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展配套體系建設(shè)，繼續(xù)加強無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，確保認(rèn)證面積和數(shù)量保持全省前列；強化農(nóng)田綜合治理，實施土地整治、節(jié)水工程、綜合開發(fā)等工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；組織好農(nóng)業(yè)技術(shù)、科技入戶、沼氣應(yīng)用等各種實用技術(shù)培訓(xùn)10萬人次；完成好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)農(nóng)民2000人，引導(dǎo)性培訓(xùn)10000人。

全面推進新農(nóng)村建設(shè)。努力在“新產(chǎn)業(yè)、新村容，新農(nóng)民”方面取得新突破，新農(nóng)村建設(shè)實現(xiàn)點上完善提高，面上連片發(fā)展。重點抓好60個示范村建設(shè)，連片發(fā)展任村、胡村、北汪、侯城、小白、明星六個示范區(qū)。圍繞“四化四改”，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好示范片的村連村道路硬化、戶戶通、路燈亮化工程；新建園林村20個，抓好村內(nèi)綠化和環(huán)村林帶建設(shè)，綠化率達到35%；繼續(xù)開展“萬戶農(nóng)民網(wǎng)上行”工程，80%以上的行政村開通網(wǎng)絡(luò)文化站；繼續(xù)推進有線電視村村通工程，加大維護力度，提高收視效果；發(fā)展戶用沼氣3000戶，推進農(nóng)村能源建設(shè)；完成以龐莊水庫為水源的集中供水工程，解決胡村、小白兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村、5萬人、3360頭大牲畜的安全飲水問題；發(fā)展文化大院和村中小游園各10個。圍繞“五清五規(guī)范”，加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，重點抓好村莊內(nèi)外、主要道路兩側(cè)衛(wèi)生清理和垃圾管理長效機制的執(zhí)行和完善。強化文明新風(fēng)建設(shè)，積極開展“文明戶”、“文明村”創(chuàng)建活動；探索“一事一議”新機制，完善村務(wù)公開和重大問題集體決策制度。全面加快胡村、范村小城鎮(zhèn)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)、人口等要素向集鎮(zhèn)集中。加快山區(qū)治理與開發(fā)，促進共同富裕。山區(qū)村較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，范村、陽邑、侯城要分別完成200人移民，北汪、小白要各完成50人移民。

（三）突出宜居特色，全面提升城市品位

在城市建設(shè)上，圍繞“拉大框架、完善功能、強化特色、提升品位”的思路，以市政建設(shè)和便民工程為重點，突出古城保護和新城建設(shè)，抓好六大工程建設(shè)。

古城保護工程。包括：1、完成東西大街臨街商鋪和四合院的保護利用，拆除東西大街兩側(cè)與明清風(fēng)格不一致的各種建筑，對原有明清建筑、四合院進行保護性恢復(fù)；2、完成東西大街兩側(cè)25條街巷綜合改造；3、對古城所有路燈進行仿古式改造，使其與古城風(fēng)貌協(xié)調(diào)一致；4、完成古城停車場及配套設(shè)施改建。

道路建設(shè)工程。城內(nèi)包括三條道路建設(shè)，年內(nèi)要全部完成。1、南河街拓寬改造工程；2、開源橋南北路拓寬改造工程；3、城市南外環(huán)路新建工程。同時年內(nèi)還要完成20公里二級路改造工程，完成120公里通達通暢工程。

市場建設(shè)工程。包括三項新建工程：1、在大學(xué)路東與鐵路北的交匯區(qū)域建設(shè)建材市場；2、在108國道北，科技園區(qū)內(nèi)建設(shè)金谷農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場；3、在108國道西，北付井村北，建設(shè)汽運服務(wù)市場。同時完成去年已開工的延風(fēng)小商品市場、東門廣場、城西市場、商業(yè)步行街四項續(xù)建工程。

功能建設(shè)工程。包括：1、建設(shè)日處理1.8萬立方的污水處理廠，完成污水處理場和管網(wǎng)主體工程；2、完成縣城東部退水管網(wǎng)完善、整修，太徐線退水渠拓寬、襯砌、加蓋改造；3、新增集中供熱30萬平方米，天然氣入戶6000戶，力爭啟動城市垃圾無害化處理工程；4、以村級股份制改革為契機，全面推進明星村、北關(guān)村、南關(guān)村城中村改造。

生態(tài)建設(shè)工程。完成城區(qū)主干道路綠化、西環(huán)路綠化改造、小區(qū)綠化及沿街單位拆墻透綠工程，建設(shè)50個園林單位，綠化覆蓋率達到40%。建設(shè)三個生態(tài)園。烏馬河生態(tài)園，按“兩湖、兩景、一道、一溪、三路”總體規(guī)劃，先期實施太徐線改建、大學(xué)路延伸、濱河路新建和核心區(qū)開工；咸陽河生態(tài)園，對咸陽河河道進行改造；佛峪生態(tài)園，建設(shè)8000畝荒坡生態(tài)林。

環(huán)境整治工程。制定城市管理實施細則，推動城市管理走上制度化、規(guī)范化的軌道。以西環(huán)中路和108國道治理為突破口，開展城市環(huán)境綜合整治，加大環(huán)衛(wèi)清掃保潔、市容市貌監(jiān)管力度，培養(yǎng)文明市民，使臟亂差現(xiàn)象得到有效解決。

（四）大力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型，推進工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。鑄造業(yè)要進行二次創(chuàng)業(yè)，出臺《關(guān)于促進鑄造產(chǎn)業(yè)升級的實施辦法》，通過規(guī)劃鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、理順企業(yè)用地、實行寧靜生產(chǎn)日制度的扶持政策和環(huán)境治理、稅收征管、質(zhì)量監(jiān)管、節(jié)能減排的管理措施，淘汰落后企業(yè)，扶持優(yōu)勢企業(yè)，促進鑄造產(chǎn)業(yè)向技術(shù)含量高、附加值高的方向發(fā)展。煤焦化工業(yè)要發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。太明化工、中煤京達和恒達煤焦三戶企業(yè)，要延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源、能源的利用效率，構(gòu)建全新的循環(huán)型企業(yè)體系；同時探索產(chǎn)業(yè)、園區(qū)、區(qū)域為循環(huán)單元的循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)。醫(yī)藥業(yè)要依托品牌優(yōu)勢，通過改造、重組，理順經(jīng)營機制，開拓市場，擴大產(chǎn)能。冶金碳素行業(yè)要以俄鋁集團介入為契機，加大投入，加快改造擴規(guī)和產(chǎn)品上檔升級，建設(shè)全國最大的陰級碳塊生產(chǎn)基地。機械工業(yè)要積極引進機床制造項目，全面提升我縣裝備制造生產(chǎn)能力。食品加工業(yè)要依托我縣豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，外引內(nèi)聯(lián)、打造品牌，擴大規(guī)模、拓展市場，使之成為富民富縣產(chǎn)業(yè)。特別要積極發(fā)展中高檔葡萄酒產(chǎn)業(yè)，打造中國優(yōu)質(zhì)精品紅酒產(chǎn)區(qū)。

著力培大培強骨干企業(yè)。我縣工業(yè)缺大少強、群山無峰的問題表現(xiàn)得越來越突出。從今年開始，全縣要把更大的精力用到做大做強骨干企業(yè)上來，不遺余力地支持企業(yè)發(fā)展。根據(jù)近年來企業(yè)發(fā)展實績和市場前景，我們從現(xiàn)有鑄造企業(yè)中選出11戶有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。對于這些企業(yè)，各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要拿出更多的精力親自抓，要把企業(yè)發(fā)展當(dāng)成自己的事情，積極主動地為企業(yè)解難題、搞服務(wù)，尤其是在項目報批、土地征用、信貸融資、環(huán)保評審、搬遷安置等工作上，要大開綠燈、全力支持。

加快推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)完善侯城循環(huán)經(jīng)濟、胡村鑄造和東山底醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)，加大路網(wǎng)、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。傾力培植醫(yī)藥產(chǎn)品、洗油加工、機床加工、汽車配件等新興產(chǎn)業(yè)群，著力集聚鑄造、紡織、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)群，促進企業(yè)在布局上集中、生產(chǎn)上配套、銷售上聯(lián)合、技術(shù)上協(xié)作。

下大氣力抓好企業(yè)改制。要本著“迎難而上、分類改革、因企制宜、扎實推進”的原則，努力完成*紡織廠、棉織廠、二輕集體企業(yè)和糧食企業(yè)改制。

（五）大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點

充分發(fā)揮區(qū)位、資源、文化優(yōu)勢，把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)放在與工業(yè)強縣戰(zhàn)略同等重要的位置，超前規(guī)劃，加大投入，全面提高第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和水平，努力在旅游度假基地、商貿(mào)物流體系、交通運輸以及商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上實現(xiàn)新的發(fā)展。

充分挖掘旅游資源。對*歷史與革命名人、晉商經(jīng)商史、國保省保單位、境內(nèi)五大宗教和天然生態(tài)環(huán)境進行深度挖掘，開發(fā)旅游新產(chǎn)品；擴大“東賈農(nóng)家樂”，實現(xiàn)郝村、東卜、牛許、西賈五村聯(lián)動；全面啟動國家歷史文化名城報批，做大做強*旅游業(yè)。

建設(shè)和培育大市場。繼續(xù)支持大中型流通企業(yè)向小城鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸，新建便民超市50個，加快農(nóng)村和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，盡快形成城鄉(xiāng)上下貫通的流通體系；加強培育完善市場體系，重點抓好以郝村果蔬、南席辣椒、河西雞蛋為主的農(nóng)副產(chǎn)品市場建設(shè)，以白燕苗木花卉、范村溫室蔬菜、小白北汪紅棗為主的原有市場改造擴容，形成一批大規(guī)模的專業(yè)化產(chǎn)地市場，建設(shè)華北聞名的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地；另外要鼓勵支持工商企業(yè)，充分利用閑置廠房、倉庫、土地興辦商品市場，以新建西路、西環(huán)中路、康源路、北順城街、大學(xué)路開發(fā)為重點，有序發(fā)展各類專業(yè)市場、綜合商場和連鎖經(jīng)營等新型商業(yè)。

大力發(fā)展交通運輸業(yè)。研究制定縣級運輸業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策，大力扶持江淮重卡等汽車營銷企業(yè)發(fā)展，解決*車輛外地上戶和交費的問題；以安馳運輸、巨鑫運輸和恒達汽運為龍頭，組建運輸協(xié)會，整合物流企業(yè)和個體運輸戶，增強*運輸優(yōu)勢；籌建集汽車銷售、維修、配貨、倉儲、服務(wù)于一體的運輸物流小區(qū)。

培育和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，鼓勵發(fā)展配件、組裝、修理、裝修等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)。圍繞城市社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理、商貿(mào)餐飲、體育健身等生活型服務(wù)業(yè)。重點以梅苑山莊擴建、鳳凰山開發(fā)為基礎(chǔ)，穩(wěn)步拓展商務(wù)、會議、度假等新型服務(wù)業(yè)。

（六）加強政府宏觀調(diào)控，規(guī)范經(jīng)濟運行秩序

繼續(xù)深化財稅體制改革。要進一步完善稅源監(jiān)控體系，加強對重點稅種、重點行業(yè)和重點企業(yè)的稅收征管，完善節(jié)能減排、公平稅賦的管理方法，加強稅源的精細管理，努力提高稅收征管質(zhì)量和效率。推進財政改革，按照公共財政體制的要求，大力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，規(guī)范國庫集中支付。加強財政對政府性建設(shè)項目事前預(yù)算審核、事中財務(wù)監(jiān)督、事后決算把關(guān)。加強財政、審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。

強化環(huán)保和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。落實節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，繼續(xù)加大對污染源、污染企業(yè)的治理力度，確保空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)有明顯增加。對焦化、碳素、化工行業(yè)重點污染源實行在線監(jiān)管，對城市飲用水源實施重點監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)管理體制和監(jiān)管機制，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，加強對食品藥品、民爆物品、危險化學(xué)品和道路交通等重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管，切實維護公共安全。

改善金融生態(tài)環(huán)境。加快建設(shè)政府、企業(yè)、個人為一體的社會信用體系，深入開展信用企業(yè)、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村及信用戶創(chuàng)建活動，提高全社會信用意識；積極幫助銀行清欠，維護正常的金融秩序；完善信用擔(dān)保體系，加快建立擔(dān)保資金擴充和風(fēng)險準(zhǔn)備金制度。

（七）高度關(guān)注民生，加快發(fā)展社會事業(yè)

全力打造教育強縣。繼續(xù)優(yōu)化教育資源配置，穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量；強化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障，成立教育核算中心，做好“兩免一補”工作；完成*職業(yè)中學(xué)主體工程建設(shè)、建設(shè)航空基礎(chǔ)學(xué)校一期工程；整合縣級職業(yè)教育資源，推進成人教育和繼續(xù)教育。做強做優(yōu)*教育品牌，爭創(chuàng)全省一流教育強縣。

做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。要以《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《農(nóng)民工權(quán)益保護條例》為統(tǒng)領(lǐng)，加強企業(yè)經(jīng)營者法律培訓(xùn)，規(guī)范用工管理，嚴(yán)懲用工違規(guī)企業(yè)；完成勞動力市場的建設(shè)，建立公共就業(yè)服務(wù)體系；開發(fā)公益性崗位200個，解決弱勢群體就業(yè)；做好下崗失業(yè)人員的補助；積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的機制。

健全社會保障體系。全面推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，機關(guān)事業(yè)單位職工全部納入生育保險范圍。以私營、民營企業(yè)為重點，擴大社會保障征繳覆蓋面，社會參保人數(shù)增長10％以上，基金征收增長15％以上，工傷保險突破10000人。醫(yī)療保險擴大到混合所有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟組織從業(yè)人員，農(nóng)民工工資支付保證金制度逐步推廣到鑄造、建筑領(lǐng)域。建設(shè)*縣社會福利中心，完善社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)相互銜接的社會保障體系。

完善基本醫(yī)療保障。圍繞農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生三項重點，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)的四大體系；完成國債資金項目、衛(wèi)生部第十一項目申報；加快人民醫(yī)院門診樓建設(shè)、完成胡村鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院等七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建和村級衛(wèi)生所配套；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)一體化管理，努力為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

建設(shè)安康居住工程。完成40000平米經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)。

強化社會管理，維護社會安定團結(jié)。積極推進社會管理體制創(chuàng)新，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局；落實信訪責(zé)任制，暢通社情民意訴求表達渠道，解決群眾反映強烈的熱點難點問題；完善經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處機制和突發(fā)性、群體性事件處理機制，提高處理群體、突發(fā)事件的能力，維護社會穩(wěn)定；加強社會治安防控體系建設(shè)，打擊各類刑事犯罪活動，增強人民群眾的安全感。

抓好文化、科技、計劃生育等工作。實施“文化強縣”戰(zhàn)略，大力加強*秧歌、形意拳等特色文化的研究和挖掘，加快非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的申報、保護和宣傳，完善縣鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系；制定優(yōu)惠政策，保護和引導(dǎo)企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性，籌辦“中國秧歌節(jié)”等一些具有較大影響的文化賽事。大力開展科普工作，加強科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)。堅持穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。深入開展全民健身運動，加快推進縣、鄉(xiāng)村健身場地建設(shè)。繼續(xù)搞好有線網(wǎng)絡(luò)的延伸和發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字電視。依法推進新一輪地方史志編修工作。加快發(fā)展宗教、檔案、氣象、地震等各項事業(yè)。

四、采取強有力措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成

今年各項經(jīng)濟工作任務(wù)十分繁重，能否完成新一年經(jīng)濟、農(nóng)村工作的各項目標(biāo)，事關(guān)縣域經(jīng)濟發(fā)展大局，事關(guān)人民切身利益，事關(guān)社會穩(wěn)定，事關(guān)“十一五”規(guī)劃順利實施。各級各部門一定要從大局出發(fā)，采取切實有效措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。這里，我給大家提幾點要求。

一是要在加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任上下功夫、求實效。各級各部門，尤其是“一把手”，對今年確定的目標(biāo)任務(wù)，要逐級細化分解，逐項明確并具體到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任單位。確定工作重點，制定工作措施，加強監(jiān)督檢查，把自身業(yè)務(wù)的開展與管理活動的創(chuàng)新有機結(jié)合起來，有計劃、有步驟地加以推進，確保工作取得明顯成效。對因工作失誤造成重大后果的，要實行行政問責(zé)和責(zé)任追究。通過嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任考核兌現(xiàn)，樹立正確的工作導(dǎo)向。

二是要在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上下功夫、求實效。要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念，以政務(wù)大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)為突破口，深化行政審批改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面實施“政府提速”工程。強化時間觀念和效率意識，在議定事項落實上，切實做到?jīng)Q立行，行必果；在爭取項目、招商引資上，切實做到聞訊而動、搶占先機；在工作進度要求上，切實做到超前積極，講求效率。對能解決的問題必須高標(biāo)準(zhǔn)、高效率地抓緊完成，一時解決不了的要有明確的態(tài)度和意見。

三是要在善為有為，共謀發(fā)展上下功夫、求實效。面對新機遇、應(yīng)對新挑戰(zhàn)，更需要我們善為有為，共謀發(fā)展。不論是哪一級組織、哪一個職位，只要生活、工作在*，都要為*百姓謀實惠，為*發(fā)展出力獻策。在制約經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾面前不回避，在影響科學(xué)發(fā)展的不利因素面前不畏難，在關(guān)系發(fā)展大局的重要領(lǐng)域、關(guān)鍵問題上敢想、敢闖、敢干，敢于突破、勇于創(chuàng)新。要牢固樹立“一切為了發(fā)展，一切服務(wù)發(fā)展”的大局意識，把心思集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上。

四是要在比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)上下功夫、求實效。各級各部門要立足在全省、全國發(fā)展的大局中找位置，認(rèn)真研究相關(guān)政策，積極主動地“跑上去”，與上級主管部門和有關(guān)單位勤溝通、多銜接，在項目、資金、政策等方面尋求更多的支持和幫助；采取多種形式“走出去”，加強與周邊和發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系交流，尋求多領(lǐng)域、多層面的合作；要集中更多的時間“沉下去”，深入一線解決問題。通過比項目爭取的質(zhì)量、比招商引資的成效、比干事創(chuàng)業(yè)的實績，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和行業(yè)之間形成搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍，形成你追我趕、競相發(fā)展的良好局面。

同志們，今年的經(jīng)濟工作任務(wù)光榮而又艱巨，目標(biāo)鼓舞人心，形勢催人奮進，讓我們在中共*縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，認(rèn)真落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，團結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，開拓創(chuàng)新、銳意進取、苦干實干、再拼再搏，為建設(shè)一個生機勃勃、充滿希望的現(xiàn)代化新*而努力奮斗！

最后，給大家拜個早年，祝同志們及家中親人身體健康，工作順利，萬事如意！