農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會議上的講話(區(qū))

時間:2022-09-26 09:59:00

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農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會議上的講話(區(qū))

各位領(lǐng)導、同志們:

區(qū)政府召開這次農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會議,很及時,很必要,其目的是認真貫徹落實全市農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,明確任務(wù),搶抓機遇,克服困難,真抓實干,扎實工作,確保2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)按時按質(zhì)按量完成。剛才,區(qū)紀委羅書記作了重要講話,對我區(qū)2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作作了安排部署,并提出了明確要求,各有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處和相關(guān)部門要深刻領(lǐng)會羅書記的講話精神,嚴格按照會議和羅書記的安排,認真抓好各項工作的落實,確保建設(shè)任務(wù)如期完成。下面,根據(jù)會議的安排,我講幾點意見。

一、正視困難,切實增強做好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的緊迫感和責任感

××區(qū)農(nóng)村人畜飲水困難面大,困難程度深,2003年,××區(qū)農(nóng)村飲水不安全人口普查數(shù)為26萬人,2008年新增農(nóng)村飲水不安全人口8萬人,全區(qū)不安全人口共34萬人。人畜飲水問題一直是××區(qū)的一個突出問題,是人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題,區(qū)委、區(qū)政府十分重視農(nóng)村人畜飲水工程建設(shè),區(qū)水利局充分發(fā)揮職能部門的作用,積極爭取資金,在各級各部門的關(guān)心支持下,××區(qū)建設(shè)了一大批人畜飲水工程,特別是2006年以來,我區(qū)切實加大人飲工程建設(shè)力度,共有6批農(nóng)村飲水安全項目得以實施,截止2008年,全區(qū)共解決了農(nóng)村近15萬人的飲水問題,還有19萬人未解決。其中:2006年和2007年項目全部完成,目前正在進行驗收工作,2008年第一批農(nóng)村人飲安全項目和2008年中央擴大內(nèi)需新增16430人農(nóng)村安全飲水工程項目正在實施中。目前,中央又下達了2009年擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目30377人的指標,概算總投資1530.23萬元,其中:中央國債1224.19萬元,地方配套306.05萬元,目前,工程正進行初步設(shè)計。

在看到我區(qū)的人畜飲水工程建設(shè)取得成績的同時,我們也要清醒的認識到,當前我區(qū)人飲安全工程中存在一些不足和問題。4月15日至17日,省審計廳對我區(qū)擴大內(nèi)需項目進行督查時指出,我區(qū)農(nóng)村飲水工程未按國家基本建設(shè)程序要求實行“四制”建設(shè),工程建設(shè)存在一些問題,主要是:一是未實行法人制和監(jiān)理制,項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責實施,環(huán)節(jié)多。二是工程涉及土建部分未進行招投標,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接發(fā)包,給工程建設(shè)帶來不利影響。三是部分項目投資超概算投資。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同沒有具體內(nèi)容,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合同的真實性和合法性存在問題。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進度款超出簽定合同,五是工程建設(shè)進度遲緩,不能如期竣工驗收,要求及時整改。2009年4月13日至15日,全市2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)工作會議在大關(guān)縣召開,要求各縣區(qū)嚴格按照云南省水利廳(云水農(nóng)〔2009〕號)文件認真抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),要求一是2009年農(nóng)村人飲安全項目建設(shè)必須實行項目法人制及招投標制。項目要以縣區(qū)水利局派出的領(lǐng)導擔任項目法人代表;為確保工程質(zhì)量,項目主要管材、設(shè)備由市水利局統(tǒng)一招標。二是工程要嚴格按國家基本建設(shè)程序要求實行“四制”建設(shè)。三是工程必須在8月10日前完成建設(shè)任務(wù)。

為此,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要認真貫徹落實全市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)會議精神,進一步統(tǒng)一思想,充分認識省審計廳提出的問題,及時整改,總結(jié)工作中存在的不足,正視困難,迎難而上,切實增強做好2009年農(nóng)村飲水安全工程的緊迫感和責任感。

二、認清形勢,搶抓機遇,認真抓好農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)

當前,我區(qū)農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)面臨前所未有的機遇,中央出臺了進一步擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長的十項措施,提出在2013年前解決全部人畜飲水問題,人飲工程建設(shè)力度不斷加大,2009年下達我區(qū)人飲安全工程指標數(shù)為3萬余人,是過去每年指標的2~3倍。但我們也要看到,我區(qū)人飲安全工程存在著許多問題,面臨著嚴峻挑戰(zhàn),一是我區(qū)人飲安全工程欠賬大,工程進展緩慢。2006年和2007年人飲安全工程雖然已全部完成,但還未全部驗收,2008年人飲工程還未完成,特別是2008年新增擴大內(nèi)需人飲安全工程上級要求在2月底前完成,目前,已超期近2個月。二是2009年擴大內(nèi)需農(nóng)村飲水安全項目要求在8月10前完成,時間緊、任務(wù)重。三是工程資金缺口大,由于市區(qū)財政困難,市區(qū)配套資金不足,嚴重影響工程建設(shè)進度。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要高度重視,認真做好已建工程的竣工資料整編,爭取盡快完成工程驗收工作,同時要進一步加強在建工程的管理,切實采取措施,在確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)的前提下,切實加快工程建設(shè)進度,特別是要加快擴大內(nèi)需人飲項目的進度,力爭盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。

三、加強領(lǐng)導、落實責任,確保2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目如期完成

2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目主要涉及樂居、太平、灑漁、大山包、布嘎、守望、舊圃和永豐8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,為認真抓好工程建設(shè),區(qū)政府決定成立2009年農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)指揮部,樂居、太平、灑漁、大山包、布嘎、守望、舊圃和永豐8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項目負總責,要嚴格服從指揮部的安排,加強對各自工程建設(shè)的領(lǐng)導,明確責任,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的問題,同時認真組織群眾投勞投資參與工程建設(shè);指揮部各部門要密切配合,各司其職,各負其責,嚴格管理,狠抓工程建設(shè)質(zhì)量;在抓好工程建設(shè)的同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要認真做好廉政建設(shè)工作,確保2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目按時按質(zhì)按量完成,讓人民群眾早日喝上“安全水”、“放心水”。

同志們,2009年是我區(qū)水利建設(shè)、發(fā)展和改革的關(guān)鍵之年,我們面臨著大好機遇,同時也面臨著嚴峻挑戰(zhàn),我堅信,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和區(qū)紀委等相關(guān)部門的關(guān)心幫助下,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處的共同努力和相互配合下,××區(qū)2009年擴大內(nèi)需人飲安全項目一定能如期完成,為改善我區(qū)農(nóng)村人民群眾的生產(chǎn)生活條件和推進社會主義新農(nóng)村進程創(chuàng)造良好的條件。