縣農業工作會議上的講話
時間:2022-10-28 03:22:00
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同志們,今天的會議是經縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議,主要任務是全面分析我縣面臨的農業發展形勢,研究農業工作需要加強和關注的方面,調動方方面面力量,確保全年農業目標任務完成。剛才農口各部門主要負責同志對后4個月工作分別講了意見,都講的很到位,各鄉鎮要認真研究,切實抓好落實。下面我就當前農業工作講幾點意見:
一、全面分析,充分認識和正確對待今年的農業生產形勢
自今年6月份以來,我縣降雨量明顯偏少,干旱持續時間之長、旱情之重都是我縣有氣象記載以來較少見的。根據氣象部門統計數據,在農作物需水量最大的5—8月份的四個月期間,全縣降雨量僅為121.7毫米,比往年同期少167.9毫米,個別地方甚至出現了20多天無有效降雨的嚴重干旱。全縣今年農作物播種面積近50萬畝,其中不同程度遭受旱災面積就達到35.3萬畝(包括絕收面積8.2萬畝),農作物受損失嚴重,減產已成定局。同時造成動物所需飼草供應量大幅度減少,新造林木成活率極底,近年來已成活的樹木也有不同程度的旱死。同時我們也應該看到,雖然今年的農業旱情較重,但農業主導產業得到發展,效益較好。各級各部門一定要對農業形勢進行科學分析,統一思想,正確對待,有效應對。
養豬產業穩步發展。一是養豬業向適度規模和集約化方向發展。一家一戶分散飼養不斷減少,中小規模養豬專業戶不斷增加,截止目前養豬骨干基地(2—4口母豬飼養戶)現有2568戶,飼養母豬7122口;出欄百口以上的規模豬場(5口以上母豬飼養戶)440戶,飼養母豬4244口;年出欄萬口以上飼養戶(500口以上母豬飼養戶)2戶,飼養母豬1352口,散養戶(1口母豬飼養戶)由去年的6500戶減少到現在的4066戶。二是良種豬繁育體系逐步完善,全縣宏都、順達、泰昕、慧豐源四個種豬繁育基地已經形成,年可提供二元基礎母豬6000口,可滿足2000戶適度規模養殖戶(存欄基礎母豬3口)的優良種豬需求,有力推進了養豬良種化進程。三是養豬產業鏈條趨于完整。我縣養豬產業龍頭企業宏都食品有限公司下屬的良種豬繁育基地、年出欄1.5萬口的育肥豬場(上半年出欄商品豬2500口)和年屠宰能力60萬口的屠宰加工廠相繼建成投產,標志著我縣養豬業步入一個新的發展階段。宏都屠宰加工廠今年1—8月份共屠宰生豬44909口,我縣養豬產業形成較為完整的產業鏈條。截止8月底,全縣豬飼養量為23.5萬口,其中存欄12.3萬口,出欄11.2萬口。
蔬菜產業效益明顯。一是產業規?;Hh蔬菜種植面積7.3萬畝,其中設施蔬菜1.3萬畝,預計總產量可達2.6億公斤。二是種植品種多樣化。全縣設施蔬菜除日光溫室的主打品種黃瓜、西紅柿、春秋棚主要品種百利西紅柿外,還分別種植了歐紅和倍盈西紅柿、彩椒,*城農業科技示范園種植了西芹、西紅柿、彩椒等十多個新品種,在新品種推廣方面進行了有益探索。三是種植模式探索發展。通過專家調研,結合我縣實際,縣農業局提出了早春茬、秋延后多茬種植等模式,在今年的示范推廣中取得了良好的經濟效益。如在西紅柿定植前搶茬播種葉類蔬菜,畝收益1000多元,對立體多茬種植模式進行了積極探索。有效提高了種植效益。同時,全縣不少農戶嘗試種植了香西瓜、特用玉米、特菜姜等,在種植品種上也做了大膽探索。四是今年市場價格較高,菜農收益明顯。全縣明地蔬菜主要品種架豆畝收入3000元,春秋棚畝收入7000—8000多元,日光溫室畝收入達到1.5萬元,比去年均有大幅度提高,初步估算蔬菜產業今年可增加收入7000多萬元。
各鄉鎮各部門對今年的旱情要有明確的認識和正確的對待,農業形勢雖然不容樂觀,但絕不能放任自流,更不能悲觀失望。我們要找準確著力點,挖潛力,抓機遇,把損失降到最低。雖然出現了嚴重的旱情,但縣委、縣政府年初既定的目標任務不能變,各鄉鎮和各單位要緊盯目標,強力舉措,加大工作力度,確保農民減產不減收,確保農民人均純收入增長目標的實現。農民人均純收入達到3000元左右;確保第二批30個貧困村1.45萬人穩定脫貧出列,并做好啟動第三批貧困村的前期工作;全縣豬飼養量達到45萬口、奶牛飼養量達到6300頭,實現龍頭帶動以養豬為主畜牧業的快速發展;蔬菜種植面積達到7.3萬畝(其中設施蔬菜1.3萬畝),加強蔬菜后期管理和綠色通道工作,確保在大旱之年蔬菜產量和效益有較大幅度增加;全面完成京津風沙源治理和退耕還林工程,做好生態工程補植和杏扁嫁接管護工作;農業基礎設施進一步加強,解決8000人的安全飲水問題,改善水澆地面積2.5萬畝。
二、圍繞目標,全力以赴做好后四個月的重點工作
分析形勢是為了更好的做好下一步工作,總體要求就是緊緊圍繞全縣農業工作目標,認真應對干旱災害影響,深入扎實做好農業工作,千方百計拓寬農民增收渠道,努力實現農民在旱災之年不減收,力爭多增收。
(一)抓好農作物田間管理。啟動一切可利用的抗旱設施,確保全縣20多萬畝水澆地農作物正常生長,認真抓好田間管理,合理調配水資源,重點對有收成的地塊進行保澆。要抓好7.3萬畝蔬菜的后期管理,確保蔬菜產量旱年不減產,把良好的形勢轉變為較高的經濟效益。要堅持生產已接近尾聲露地蔬菜銷售的良好態勢,確保春秋棚蔬菜產銷兩旺,鼓勵農戶在早收獲的蔬菜地復種一茬秋菜,力爭日光溫室在條件允許的條件下連續不間斷種植生產。要因勢利導,用成功致富典型引導農民,加強宣傳發動,為今后加快設施蔬菜發展營造濃厚的氛圍。
(二)抓好農副產品銷售。要確保蔬菜運銷“綠色通道”暢通無阻,保證我縣優質蔬菜及時遠銷外運。一是要加強蔬菜產品的安全檢測,認真執行農產品質量安全監測制度,嚴禁超標蔬菜外運和上市,確保我縣外運和上市蔬菜不出現安全問題。二是要規范市場管理,嚴禁蔬菜經紀人利用市場壟斷謀取暴利、坑農害農現象的發生,保證蔬菜采購價公平合理,保護好農戶和菜商的利益。三是充分發揮農業信息網站的作用,及時準確農產品供求信息,有效解決在市場銷售和農業生產中存在的問題,確保蔬菜在旱災之年賣出好價格。
(三)抓好畜牧業發展。以養豬為主的畜牧業是我縣確立的農業第一主導產業,是不受干旱影響的“鐵桿莊稼”。去年以來到現在,養豬價格經歷了暴跌暴漲,目前正處于恢復性增長時期。我們要引導農民搶抓機遇,用足用好國家出臺的一系列扶持政策,鼓勵農民擴大生產。一是抓生豬發展的基礎。要圍繞良種繁育抓擴群,迅速增加基礎母豬數量,鼓勵養殖戶以全縣四個良種豬繁育場為中心,引進優質二元基礎母豬,繼續推廣豬的人工授精技術,加快養豬良種化步伐。加快實施周轉豬項目,全面落實信貸資金。二是抓生豬養殖規模。重點是發展扶持養殖大戶和養殖小區,大力推行健康養殖模式,發展標準化規模飼養,改變生產條件,改善養殖環境。鼓勵大型標準化生豬養殖場建設,引導農民建立養殖小區,對圈舍建設給予必要的扶持,降低養殖成本,改善防疫條件,減少疫病發生,提高生豬生產能力。要充分發揮宏都食品有限公司的龍頭帶動作用和養豬業協會的橋梁紐帶作用,把市場、基地、農戶連接起來,形成抵御市場風險的利益共同體,畜牧局和宏都食品有限公司要加快研究制定具體的實施辦法。三是出臺扶持政策。縣政府出臺的優惠政策不變,各鄉鎮要結合本鄉鎮實際,出臺相應優惠政策,加大政策引導力度,推進生豬養殖發展。奶牛、養羊、珍稀動物養殖發展也要穩步推進,確保我縣畜牧業在大旱之年不傷元氣。四是落實好能繁母豬補貼政策。要抓住目前生豬市場價格較高和國家出臺養豬業扶持政策的良好機遇,宣傳鼓勵有積極性的農戶投資發展養豬業,扶持規模養殖場、有養殖基礎的骨干農戶擴大養殖規模。重點做好五項工作:第一是各鄉鎮要成立以鄉鎮長為組長的能繁母豬摸底調查核實和資金兌付領導小組,鄉鎮包村干部和畜牧獸醫人員要聯合進村,配合村級防疫員、村干部對養豬戶逐戶進行調查核實和登記。畜牧部門要嚴格把關,派人到村到戶配合鄉鎮開展工作,嚴格標準,做到誰簽字誰負責。第二是認真核實登記,由各鄉鎮政府負責,縣畜牧局配合,對轄區內能繁母豬進行認真清查核實,要嚴格按照“四見”(要見到能繁母豬、見到養殖戶、見到耳標、見到張榜公布)要求進行。能繁母豬的具體標準是指達到生殖年齡(8月齡以上),體重達到100公斤以上留作繁殖用的健康母豬,并配帶有合格的免疫耳標、耳號標,戶主存有豬的免疫證。對轄區內的能繁母豬進行徹底核實后,要進行登記造冊,建立統一臺帳,以村為單位,將能繁母豬的調查核實結果進行公示,按受群眾監督,絕不能出現任何問題。要確保調查數據真實可靠,如發現瞞報、多報、謊報等現象,將直接追究相關人員的責任;第三是規范調查核實程序,要按照統一表格,將能繁母豬的數量、日齡、體重、品種、免疫耳標號等按要求逐項進行登記造表,并經養殖戶簽字、村委會簽字蓋章、鄉鎮政府簽字蓋章后方可有效,對無免疫耳標和免疫證明的母豬只登記不予以補貼;第四是明確補貼的標準和范圍,截止到2007年9月15日前的經清查核實達到補貼標準的所有存欄能繁母豬每頭補貼50元,縣政府按照市下達到我縣的任務,根據統計部門2007年上半年各鄉(鎮)能繁母豬的存欄數,下達能繁母豬數量及補貼資金。各鄉(鎮)在調查核實工作中,要將統計數據和平時掌握的數字結合起來,分別進行科學調整,能繁母豬存欄數多出縣政府下達任務數的由各鄉(鎮)負責按同樣標準進行兌現補貼資金;第五是補貼資金兌付方式,縣財政局按照縣政府下達到各鄉鎮的任務數將補貼資金下拔到各鄉鎮,由各鄉鎮人民政府按照《行政村能繁母豬登記表》所列畜主及金額,通過各鄉鎮信用社直接按照糧食直補或退耕還林補助“一折通”兌現到能繁母豬養殖戶手中。要加大宣傳,嚴格標準,應補盡補,杜絕使用現金方式進行兌付,確保補貼資金??顚S?,并及時足額發放到養殖戶手中。同時要按照9月5日市政府有關工作會議精神,加快啟動能繁母豬保險工作。五是全力抓好秋防。今年以來,我國26個省市、自治區發生高致病性豬藍耳病,并出現擴散蔓延趨勢,疫情形勢不容樂觀。我縣地處三省交界處,豬飼養量較大,涉及面廣,養殖區域集中,防疫工作顯得尤為重要?,F在正是我縣發展生豬養殖的關鍵時期,一旦大面積發生疫情,將對我縣畜牧業發展造成致命打擊,對全縣經濟社會發展造成嚴重影響,加快發展畜牧業將難上加難。今天的會議請各鄉鎮的鄉鎮長參加,就是要求鄉鎮政府的主要領導對防疫工作有清醒的認識,進一步明確責任,采取強有力措施,有效防止各種重大動物疫病的發生和蔓延,確保不發生大的疫情。一要切實搞好生豬藍耳病等疫病防控工作,全力做好高致病性豬藍耳病、豬瘟、口蹄疫等重大疫病防控,堅持預防為主、科學防控的方針,采取免疫與撲殺相結合的綜合措施,做到鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針,有效控制生豬疫情。對國家一類動物疫病和高致病性豬藍耳病實行強制免疫,確保免疫密度和質量,同時做好其它動物的疫病強制強免工作,主要動物疫病的免疫密度、免疫證持證率、防疫檔案建檔率都要達到100%,強力做好新耳標的換發工作;二要加大產地檢疫和屠宰檢疫力度,加強對養殖、交易、屠宰、加工、儲藏、運輸等環節的檢疫監督工作,切實做到不漏檢、不亂檢。要認真執行農業部關于對病死豬“四不準一處理”的制度,堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運,必須進行無害化處理;三要加強疫情監測和疫苗供應,嚴格執行疫情監測與報告制度,充分發揮疫情測報網絡和村組疫情報告觀察員作用,加強重點地區監測,擴大監測覆蓋面,增加監測頻率,嚴密掌握疫情動態。實行疫情日報告和零報告制度,一旦發現可疑疫情,在規定時間內按照規定程序上報。要切實做好重大動物疫病強制免疫所需疫苗供應工作,把種豬和母豬作為免疫重點,組織好疫苗的調撥,按照逐級供應的原則,加強對疫苗供應和使用環節的監督管理,確保疫苗質量和使用安全。各鄉鎮要明確專人負責,確定任務分工,并保證防疫資金及時足額到位,不允許出現拖欠防疫費現象。
(四)抓好生態工程建設和林果產業發展。全縣生態工程和林果業的發展受旱情影響較大,工程進展與要求有差距,造林成活率不高,補植任務很大。各鄉鎮和相關部門要克服困難,全力攻堅,確保退耕還林1.5萬畝和京津風沙源15平方公里的治理任務按要求全面完成。各鄉鎮和發改、林業、水務、畜牧等部門要嚴格按照生態工程項目的建設要求施工,采取多種措施提高林木成活率,完善建后管護措施,切實把生態工程作為當前一項重要的工作來抓,把因干旱落下的任務補回來。杏扁嫁接改造工作要認真抓好后期管護,嚴格按林業部門制定的管護程序操作,為我縣林業后續產業發展打好基礎。
(五)搞好勞務輸出和培訓。勞務輸出在農民收入中占有較大比重,尤其在今年大旱之年更要抓好勞動力的培訓轉移工作。勞動、農業、扶貧等部門要充分利用“素質工程”、“陽光工程”、“雙萬人培訓”等渠道,抓好秋冬季勞務的專業培訓工作,不斷提高農民的法制意識和務工技術水平。要密切關注在外地務工農民的情況,通過各種渠道確保農民合法收入得到有效保證。同時,要抓住農民秋收后的農閑時間,實現勞動力有計劃有組織的向龍頭企業、煤炭企業等就近轉移。要通過各種渠道增加勞務輸出收入,減輕因受災造成的生產生活困難。
(六)積極開展救災工作。民政部門和各鄉鎮要摸清受災底數,同時要特別關注受災嚴重的重點村、重點戶的生產生活困難,力爭把旱災給群眾造成的損失和帶來的困難降到最低。各鄉鎮和相關部門要采取措施,通過多種渠道,做好牲畜飼草飼料的存儲工作,保障全縣畜牧業穩定發展。
(七)抓好項目建設工作。一是抓好在建項目。在后4個月工作中,要全力攻堅,按時保質完成項目,如退耕還林、京津風沙源、扶貧開發、農業開發、小型農田水利工程、農村飲水安全、測土配方施肥、土地整理等各類基礎建設項目等。二是要做好明年農業項目謀劃。當前正是謀劃明年項目的關鍵時期,有關部門一定要認真了解研究國家產業政策,謀劃編制包裝一批重點項目,積極向有關縣領導搞好匯報,并組織精干力量有針對性的跑辦,力爭農口部門項目建設和招商引資工作再上一個新臺階。
同志們,我們面臨的農業工作任務十分繁重,而且面廣線長,涉及農民的切身利益。各鄉鎮各部門主要領導一定要高度重視,把農業農村工作列為工作中的一項重要內容來對待,立即進行再研究再部署,定任務定責任,抓督辦抓落實,努力推進我縣農業農村經濟健康快速發展。
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