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同志們：

這次會議是經市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。剛才，大家參觀了三伏潭鎮紅陽村、干河辦事處雙龍村的農村生態家園、干河綠色通道建設現場，三伏潭鎮、干河辦事處黨委、政府高度重視，農村生態家園建設早規劃，早準備，早動手，各項工作開展的有聲有色，為新農村示范村的建設開好了頭，起好了步。各地要對照兩地找差距，搶時間，搶進度，高標準，迅速掀起新農村示范村建設的高潮。下面，我就農村生態家園建設講幾點意見，供大家參考：

一、要進一步明確農村生態家園建設的意義

黨的十六屆五中全會提出建設社會主義新農村的重大歷史任務，中共中央、國務院出臺關于推進社會主義新農村的若干意見的一號文件。農村生態家園建設是新農村建設的重要內容，也是新農村建設的切入點，搞好農村生態家園建設對推進新農村建設具有十分重要的戰略和現實意義。

一是推進新農村建設的內在要求。新農村建設的總體要求為“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”，新農村建設的任務包括政治、經濟、文化、社會等各方面，“村容整潔”是二十字方針的重要一條，以“一建三改”為主要內容的農村生態家園建設，是一項能帶來經濟效益、社會效益的基礎性、戰略性的重要工作，是農村生產方式和生活方式的一次革命，是人類文明和社會進步的集中表現，對加強我市社會主義新農村建設具有重要的推動作用。

二是打造生態仙桃的需要。良好的生態環境是我們生活發展的重要基礎，保護好生態就是堅持可持續發展，市第七次黨代會明確提出打造“生態仙桃”的戰略目標。以“一建三改”為主要內容的農村生態家園建設徹底改變了過去垃圾滿地、污水橫流、臭氣熏天的舊的面貌。實踐證明，沼氣不再是原來意義的單一的解決農戶燃料問題，已變成了一個解決農村生態環境的綜合性工程，變成了一個促進農村經濟可持續發展的民心工程、富民工程。

三是血防整縣推進、綜合治理的治本之策。我市是全省3個血防“整縣推進、綜合治理”的試點縣市之一。我市的血防工作由過去的以查治病人（牛）的治標辦法為主轉變為農業、水利、林業、土地、交通等多措并舉，整體推進，標本兼治的方式方法。“一建三改”農村生態模式使人廁、沼氣池、豬圈統一規劃、合理布局，人有廁，豬有圈，人畜糞便及時入池，經過沼氣池密封發酵，既殺死了蟲卵病菌，又得到了優質能源和肥料，減少了各種疾病的發生與傳播。加之使用沼氣灶煮飯，干凈衛生，使農村的環境衛生和廚房衛生徹底改善，減輕了勞動強度，提高了農民的生活質量。

二、要進一步明確農村生態家園建設的主要任務

農村生態家園建設是一個長期的過程，中央政治局委員、省委書記俞正聲同志對這一工作也高度重視，曾說江漢平原是全國重要的糧棉基地，物產豐富，但農村生態環境較為惡劣，臟亂差現象較為突出。農村生態家園建設是改善農村面貌的突破口，就當前來講，農村生態家園建設的主要任務是以村莊整治為重點，以一建三改（建沼氣池、改廁、改廚、改圈）、一綠三清（造林綠化、清潔河道、清潔庭院、清潔村莊）、一個提升三個規范（提升村莊形象、規范垃圾管理、規范雜物堆放、規范桿線設置）為主要內容，以培育新型農民為目標，推進新農村示范村建設。

三、要進一步明確農村生態家園建設的原則

根據省委、省政府對我市的要求和農民群眾的愿望，我市每年完成“一建三改”2萬戶，爭取5年時間基本實現沼氣化。20*年，我市正式啟動農村生態家園建設工程，并按“一建三改”的要求，新發展生態家園沼氣近2萬戶，這是我市沼氣事業跨越發展的一大步。今年陳市長在政府工作報告中又明確提出“新建沼氣池和改廁2萬戶”，要扎實搞好生態家園建設，應遵循以下四個原則。

1、科學規劃原則。科學規劃是搞好農村生態家園建設的首要問題。生態家園建設要與新農村建設的整體規劃相統一，各地要通盤考慮建設與使用的各個環節，落實好每個細節，一旦規劃定案要嚴格按照規劃施工建設。在建設上要因地制宜，能夠聯排式推進的聯排式推進，不能聯排推進的不能搞一刀切，要注重彰顯個性，在建設時不能大規模的砍伐樹木，要注重保護生態環境。在一個鎮內，要注重整村推進，聯村推進，形成片，形成塊，由亮成一點到亮成一線，再到亮成一片，實現規模效應。此外，規劃要便于今后的操作、維護和管理。

2、尊重民意原則。在制定規劃設計方案時要從實際出發，從群眾的愿望出發，不能硬性指派、壓指標、壓任務。實踐證明，凡是主動要求干的地方，群眾積極性高的地方，質量就好、速度就快、效果就好。因此，凡不主動申報、不主動要求干的地方，不列入規劃，要變指派型干為主動要求干，以后各地要先由村里寫出申請，由鎮辦統一擇優規劃后申報。

3、試點示范原則。群眾對新事物的接受有一個過程，農村沼氣在推廣的過程中，由于農民對其作用、效果還不十分了解，因此在開始實施過程中積極性不一定很高，這就要求各地注重工作方法，采取試點示范的辦法，辦好示范樣板，組織群眾代表到樣板上參觀學習，增強感性認識，實地感受沼氣的作用與效果，調動群眾的建設積極性。

4、注重實效原則。建池的目的是為了使用，使用的效果也決定建池的推廣與發展，農民群眾只有切實得到了實惠，才會主動參與。在建設中，要堅持一手抓建池、一手抓科學使用與管理，建管并重，做到建一處、成一處，建一戶、成一戶、見效一戶。各地要舉辦不同層次的培訓，做到村有服務點，組有技術員，戶有明白人。

四、要進一步明確農村生態家園建設的責任

以沼氣為重點的農村生態家園建設是一項涉及面很廣的工作，要把這件好事辦好、實事辦實，關鍵在加強領導、明確責任。

1、要加強組織領導。各地黨委政府要切實把生態家園建設拿在手上抓，認真研究具體措施，注重解決建設中的具體困難。要成立工作專班，“一建三改”、“一綠三清”都要有具體負責人，主管領導都必須定期檢查、指導、督導各項工作，要及時發現問題，及時解決問題，對重點村要有固定領導專門抓，要切實加強對生態家園建設的組織領導。

2、要強化部門配合。各相關部門要通力合作，圍繞農村生態家園建設抓好服務，搞好配合。農業部門、農村生態能源局要管好、用好補助資金，切實提高“一建三改”工程的質量，財政部門要落實好配套建設資金，保障工作經費，按進度撥付補助資金，嚴格監督資金的使用；交通部門要搞好鄉村道路規劃設計，完善農村生態家園建設項目村交通網絡；水利部門要搞好河道疏洗、清障除雜；林業部門要組織生態家園建設項目村搞好植樹造林、景觀林的建設；電信、電力部門要規范桿線設置；建設、規劃、環保部門要搞好農村生態家園建設的統一規劃、指導，規范農村垃圾雜物分類處理、堆放。其它相關部門都要結合本職工作，積極支持農村生態家園建設。

3、加強檢查督辦。前段，各地農村生態家園建設進展很不平衡，有的地方進展較快，效果很好，但部分地方力度不大，還有的地方存在規劃不合理、投入使用率不高、技工培訓不夠、配套服務不完善等問題。市政府督辦室、市農辦、市農業局、市農村生態能源局要組成督辦小組，不定期檢查各地的行動及進展情況，對那些行動不快，措施不力的地方要通報批評，促平衡、促進度。