導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天，我們召開這次動(dòng)員會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)全區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，對(duì)水利系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員和部署。區(qū)委對(duì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)高度重視，派出6個(gè)指導(dǎo)檢查組分別指導(dǎo)各單位各部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。今天區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第五指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)、區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)趙忠明同志專程前來(lái)出席我局動(dòng)員大會(huì)，并進(jìn)行了專題指導(dǎo)，讓我們對(duì)指導(dǎo)檢查組的到來(lái)表示熱烈歡迎！

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大戰(zhàn)略部署。3月12日，區(qū)委召開了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。會(huì)上，市委常委、區(qū)委書記沈瑞卿同志作了動(dòng)員講話，市委指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)戴明永同志提出了明確要求。會(huì)前，局黨委認(rèn)真研究制定了關(guān)于*區(qū)水利局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和方法步驟。同時(shí)組建成立了區(qū)水利局開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，為今天的動(dòng)員會(huì)議做了充分的準(zhǔn)備工作。下面，我代表局黨委，講四點(diǎn)意見。

一、要充分認(rèn)識(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義和重大的現(xiàn)實(shí)意義。各黨（總）支部和廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到局黨委的總體要求上來(lái)，以強(qiáng)烈的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，自覺參與到這一重大活動(dòng)中來(lái)。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是進(jìn)一步加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一全黨思想的重大舉措。歷史每前進(jìn)一步，理論創(chuàng)新就推進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，這是我們黨始終保持先進(jìn)性，不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)決定性因素。近年來(lái)，從“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育，到保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，再到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，我們黨對(duì)于先進(jìn)理論的學(xué)習(xí)實(shí)踐既一以貫之、一脈相承，又與時(shí)俱進(jìn)、豐富發(fā)展。黨的十七大提出在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，就是要在世情、國(guó)情、黨情發(fā)生深刻變化的條件下，更好地用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝和統(tǒng)一全黨思想，動(dòng)員全黨更好地為實(shí)現(xiàn)黨的十七大提出的宏偉藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)而團(tuán)結(jié)奮斗。因此，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，背景深刻、意義重大、影響深遠(yuǎn)。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是推進(jìn)解放思想向縱深發(fā)展的必然要求。去年局黨委按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，在局領(lǐng)導(dǎo)班子成員中開展了“深入解放思想，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，經(jīng)過(guò)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，我們?cè)谒枷搿⒗碚摵椭贫鹊确矫嫒〉昧嗽S多新成果，沖破了一些思想束縛，解決了一些影響和制約*水利（務(wù)）科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提出了今后一個(gè)時(shí)期*水利（務(wù)）發(fā)展和改革的戰(zhàn)略目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施。但從目前情況看，我們?cè)谒枷虢夥胖羞€存在一些薄弱環(huán)節(jié)，在全區(qū)實(shí)現(xiàn)水利（務(wù)）跨越發(fā)展的思路上，我們理得還不夠清；在把握科學(xué)治水的規(guī)律上，我們還探索得不夠深；在破解關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的水問(wèn)題上，我們的辦法還不夠多；在推動(dòng)科技創(chuàng)新和培養(yǎng)高素質(zhì)人才上，我們的工作力度還不夠大。因此，要借助學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)這股“東風(fēng)”，克服厭倦情緒和松懈思想，按照科學(xué)發(fā)展的要求，大力推動(dòng)新的思想解放，不為過(guò)去所取得的成績(jī)而自滿，不為既有的經(jīng)驗(yàn)所束縛，不為傳統(tǒng)的模式所局限，真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利（務(wù)）實(shí)踐，破解水利（務(wù)）難題，檢驗(yàn)水利（務(wù)）發(fā)展成效。

（三）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨組織建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)的客觀需要。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個(gè)重要的內(nèi)容，就是要不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。近年來(lái)，全系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真組織開展黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得了新的進(jìn)步。廣大黨員、干部服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)基層的工作理念得到強(qiáng)化，工作效能不斷提高。但我們必須清醒地看到，部分領(lǐng)導(dǎo)干部還不同程度地存在著一些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的思路還不夠?qū)挘I(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力還不夠強(qiáng)。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，就是要促進(jìn)水利系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部真正學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析解決水利（務(wù)）發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

（四）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是促進(jìn)*水利（務(wù)）又好又快發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＰ聲r(shí)期的*水利（務(wù)）既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。建設(shè)更高水平的小康社會(huì)和現(xiàn)代化*，對(duì)水利（務(wù)）發(fā)展提出了更高更新的要求，需要我們?cè)诳茖W(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，按照水的自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入開展新一輪思想解放和實(shí)踐創(chuàng)新，通過(guò)不斷破除不適應(yīng)時(shí)展要求的傳統(tǒng)水利（務(wù)）的思想觀念、體制機(jī)制和工作模式，不斷解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活中的突出水問(wèn)題，不斷拓展水利（務(wù)）服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生的新空間，不斷完善以安全水利（務(wù)）、資源水利（務(wù)）、環(huán)境水利（務(wù)）和民生水利（務(wù)）為主要內(nèi)容的新時(shí)期*水利（務(wù)）發(fā)展的目標(biāo)體系，為順利完成“再吃兩年苦，輝煌十一五”提供更加有力的水利（務(wù)）基礎(chǔ)保障。

二、要緊密結(jié)合*水利（務(wù)）實(shí)際，準(zhǔn)確把握開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求

《常州市*區(qū)水利局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施意見》對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、方法步驟都提出了明確要求，各黨（總）支部、各位黨員同志要認(rèn)真對(duì)照、深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。在具體活動(dòng)中，重點(diǎn)要把握好四個(gè)方面：

（一）、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想可以概括為“五個(gè)一”，也就是貫徹一個(gè)精神、突出一個(gè)主題、體現(xiàn)一個(gè)總要求、明確一個(gè)著力點(diǎn)、注重一個(gè)好過(guò)程。貫徹一個(gè)精神，就是要認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神；突出一個(gè)主題，就是要緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)幸福*”這個(gè)主題來(lái)展開；體現(xiàn)一個(gè)總要求，就是“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”；明確一個(gè)著力點(diǎn)，就是要著力解決影響和制約*水利（務(wù)）科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題；注重一個(gè)好過(guò)程，就是要使學(xué)習(xí)實(shí)踐的過(guò)程，成為強(qiáng)化素質(zhì)的過(guò)程、增強(qiáng)能力的過(guò)程、集思廣益的過(guò)程、改進(jìn)工作的過(guò)程和提升發(fā)展的過(guò)程。

（二）、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本原則。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的政策性、實(shí)踐性都很強(qiáng)。在活動(dòng)中，要把握好四條原則：一是要堅(jiān)持解放思想。要在去年“深入解放思想，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高解放思想的針對(duì)性和實(shí)效性。二是要突出實(shí)踐特色。實(shí)踐性是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要特點(diǎn)。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題，緊密結(jié)合本部門、本單位實(shí)際，確定活動(dòng)的實(shí)踐載體。把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)結(jié)合起來(lái)，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)結(jié)合起來(lái)，與切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與總結(jié)本部門、本單位的典型經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，與落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府和局黨委的重大決策部署結(jié)合起來(lái)，與促進(jìn)水利（務(wù)）建設(shè)和改革工作結(jié)合起來(lái)，把實(shí)踐特色貫穿活動(dòng)全過(guò)程。通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐，在推進(jìn)實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)，確保取得實(shí)效。三是要貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程，把群眾認(rèn)可、群眾滿意作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。四是要正面教育為主。著眼于保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大黨員干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的積極性，重在自我教育，重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，重在明確努力方向。

（三）、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體目標(biāo)。按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”總要求，以“提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問(wèn)題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為總目標(biāo)，以建設(shè)現(xiàn)代水利（務(wù)）為落腳點(diǎn)，切實(shí)做到在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上更加自覺、在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上更加有力、在科學(xué)發(fā)展成效上更加明顯。

（四）、要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟。整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段，每個(gè)階段包括三個(gè)環(huán)節(jié)。各黨（總）支部要按照三個(gè)階段的方法步驟和具體要求，有序推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展。學(xué)習(xí)調(diào)研階段要以“解放思想、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展”為重點(diǎn)，突出一個(gè)“深”字，做到在理論學(xué)習(xí)上深入、在調(diào)查研究上深入、在思想解放上深入；分析檢查階段要以“民主評(píng)議、共謀科學(xué)發(fā)展”為重點(diǎn)，突出一個(gè)“真”字，真查細(xì)找制約科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題、真誠(chéng)開展批評(píng)與自我批評(píng)、認(rèn)真撰寫分析檢查報(bào)告、真心實(shí)意征求群眾意見和建議；整改落實(shí)階段要以“求實(shí)創(chuàng)新、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”為重點(diǎn)，突出一個(gè)“實(shí)”字，制定整改方案要實(shí)實(shí)在在、解決問(wèn)題的措施要注重實(shí)效、完善體制機(jī)制要實(shí)際管用。

三、要著眼解決問(wèn)題，著力把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效落實(shí)好體現(xiàn)好

從近年來(lái)全系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐看，各級(jí)黨組織和廣大黨員認(rèn)真貫徹上級(jí)部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)到水利（務(wù)）各項(xiàng)工作之中，取得了很大成績(jī)。同時(shí)，也必須看到，在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀上還存在著一些突出問(wèn)題。各部門各單位要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約水利（務(wù)）科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。結(jié)合當(dāng)前全區(qū)水利（務(wù)）發(fā)展和改革的實(shí)際，要著重從以下五個(gè)方面做出不懈努力：

第一，在推進(jìn)思想解放、提高科學(xué)發(fā)展能力上有新提高。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必然要求我們發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神，繼續(xù)解放思想，更新發(fā)展理念，用解放了的思想來(lái)謀劃*水利（務(wù)）的發(fā)展，不斷提高發(fā)展水平。要用科學(xué)發(fā)展理論武裝廣大干部群眾，自覺把思想認(rèn)識(shí)從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解脫出來(lái)，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善體制，創(chuàng)新機(jī)制，真正把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到可持續(xù)發(fā)展的治水實(shí)踐當(dāng)中。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，集中各方面智慧和力量，推動(dòng)*水利（務(wù)）在跨越發(fā)展思路上，在探索治水規(guī)律上，在破解水問(wèn)題上，在推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上進(jìn)一步解放思想，不斷以新的理念、新的認(rèn)識(shí)、新的舉措、新的經(jīng)驗(yàn)和新的成效，推動(dòng)*水利（務(wù)）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

第二，在推進(jìn)民生水利、提高水利（務(wù)）保障能力上有新成效?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是水利（務(wù)）工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，我區(qū)在解決直接關(guān)系人民群眾切身利益的民生水利（務(wù)）問(wèn)題方面取得了很大成效。但是我區(qū)水利（務(wù)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，與人民群眾的期待還有很大差距。全區(qū)611.6公里圩堤中還有131公里圩堤沒(méi)有建成標(biāo)準(zhǔn)大堤；縣鄉(xiāng)河道疏浚任務(wù)中除區(qū)級(jí)河道外，鎮(zhèn)級(jí)河道尚有138條未完成，總長(zhǎng)度474.35公里，土方629.45萬(wàn)方；村莊河塘整治任務(wù)中尚有137個(gè)行政村未全面完成；灌排站普遍存在老化、失修、水資源利用效率低的問(wèn)題，水資源保護(hù)力度不夠，水污染的防治任重道遠(yuǎn)。這些問(wèn)題不但制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，而且影響人民群眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量，成為民生突出問(wèn)題。我們要正確認(rèn)識(shí)和高度重視這些問(wèn)題，進(jìn)一步加快水利（務(wù)）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化水資源管理，持續(xù)提升水利（務(wù)）對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的保障能力?？傊?，我們要著重在解決事關(guān)人民群眾生命安全、生活質(zhì)量、生產(chǎn)條件、生態(tài)需求的水利（務(wù)）問(wèn)題上下功夫，把解決民生水利（務(wù)）問(wèn)題放在更加突出的位置，努力形成保障民生、服務(wù)民生、改善民生的水利（務(wù)）發(fā)展格局。

第三，在深化水利（務(wù)）改革、創(chuàng)新完善水利（務(wù)）發(fā)展體制機(jī)制上有新突破。近年來(lái)，我區(qū)在水利（務(wù)）體制機(jī)制創(chuàng)新方面雖然做了不少工作，但總的來(lái)講，改革的力度仍然不夠，水利（務(wù)）發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題依然十分突出，需要進(jìn)一步加大水利（務(wù)）改革力度，努力在關(guān)系水利（務(wù)）發(fā)展全局的體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破，為全區(qū)水利（務(wù)）又好又快發(fā)展提供有力保障。根據(jù)我區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)要解決好四個(gè)方面的體制或機(jī)制問(wèn)題。一是重建設(shè)輕管理的問(wèn)題?！爸亟ㄝp管”的思想和做法長(zhǎng)期作祟，已經(jīng)成為水利（務(wù)）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。我區(qū)之所以存在那么多的險(xiǎn)工隱患，很大程度上就是因?yàn)楣芾聿坏轿?。建設(shè)管理粗放，工程質(zhì)量較低，建后管理又跟不上，最后便導(dǎo)致工程產(chǎn)生隱患、險(xiǎn)情，這種代價(jià)是十分慘重的。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)水利（務(wù)）建設(shè)，就是要努力做到建設(shè)、管理兩手抓，兩手都要硬。因此，我們要堅(jiān)定不移地完成水管體制改革，要理順各種類型的水利（務(wù)）工程管理體制，切實(shí)解決工程管理單位管理粗放、工程設(shè)施長(zhǎng)期得不到正常的維修養(yǎng)護(hù)和更新改造的問(wèn)題，確保工程安全和工程效益的充分發(fā)揮。二是重開發(fā)輕保護(hù)的問(wèn)題。由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中不重視了水資源保護(hù)、不重視了河道生態(tài)資源的保護(hù)，已經(jīng)造成嚴(yán)重后果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，但是河水污染了，河流的原生態(tài)破壞了。科學(xué)發(fā)展觀要求我們?cè)诒Ｗo(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)，要加強(qiáng)水資源和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)河流生態(tài)安全。三是重投入輕效益的問(wèn)題。目前一些地方仍然熱衷于上項(xiàng)目、要補(bǔ)助，但是對(duì)投資效益往往不夠重視。對(duì)工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)的規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，造成效率不高、效益不佳。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就必須保證把有限的公共財(cái)政資金落實(shí)到最需要的地方，把有限的資金用在刀刃上，努力提高資金使用效率。四是重審批輕服務(wù)的問(wèn)題。目前很多水利項(xiàng)目的審批周期太長(zhǎng)，嚴(yán)重影響建設(shè)進(jìn)程。必須增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念，增強(qiáng)服務(wù)大局、服務(wù)民生、服務(wù)基層的工作理念，切實(shí)打破部門利益格局，深化水利項(xiàng)目審批改革，健全辦事問(wèn)責(zé)制等工作制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高工作效率。要通過(guò)解決以上四個(gè)問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)并重”，即建設(shè)與管理并重、開發(fā)與保護(hù)并重、投入與效益并重、審批與服務(wù)并重。

第四，在提高科技創(chuàng)新能力、大力實(shí)施水利（務(wù)）人才戰(zhàn)略上有新成果。改革開放以來(lái)，我區(qū)在加強(qiáng)水利（務(wù)）科技創(chuàng)新和科研成果推廣應(yīng)用方面取得了很大成果，有力地推動(dòng)了治水理念、水資源管理模式、水利（務(wù)）建設(shè)管理方式和水環(huán)境治理機(jī)制的創(chuàng)新，為全區(qū)水利（務(wù)）發(fā)展提供了有力的科技支撐。但是，我區(qū)所處的特殊地理位置，水旱臺(tái)災(zāi)害頻繁，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，水資源、水環(huán)境承載能力日益不堪重負(fù)，各種水問(wèn)題十分復(fù)雜。目前，我區(qū)水利（務(wù)）科技工作還存在創(chuàng)新能力不足、專業(yè)人才缺乏等薄弱環(huán)節(jié)，不少水利（務(wù)）工程設(shè)施科技含量較低，管理人員素質(zhì)不高、管理手段落后，科技和人才隊(duì)伍對(duì)水利（務(wù)）發(fā)展的支撐能力亟待提高。要適應(yīng)水利（務(wù)）現(xiàn)代化建設(shè)需要，深入實(shí)施水利（務(wù)）人才戰(zhàn)略，造就一支高素質(zhì)的科技人才隊(duì)伍。力爭(zhēng)用3-5年時(shí)間，培養(yǎng)10-20名集水利（務(wù)）供水和排水建設(shè)與管理一體化的復(fù)合型人才。

第五，在改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、提高工作水平上有新變化。

近年來(lái)，各級(jí)黨組織在黨員、干部的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)等方面做了大量工作，取得了明顯成效。水利系統(tǒng)各級(jí)黨組織和黨員、干部的整體素質(zhì)是好的，是堅(jiān)強(qiáng)有力的。但是，作風(fēng)建設(shè)也存在一定差距。有的黨員、干部理想信念不夠堅(jiān)定，有的黨員、干部成天忙于事務(wù)，理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)跟不上，有少數(shù)黨員、干部的思想觀念、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)不能很好地適應(yīng)黨的先進(jìn)性要求，更不能很好地適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求。因此，我們要通過(guò)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展觀對(duì)黨的建設(shè)的指導(dǎo)地位，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。要用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，牢固樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶行風(fēng)。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中走在前列，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就全力以赴去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的就毫不含糊去改，要堅(jiān)持到第一線去，到基層去了解真情實(shí)況，到現(xiàn)場(chǎng)解決難點(diǎn)問(wèn)題。要堅(jiān)持反腐倡廉，干凈干事。特別要針對(duì)水利（務(wù)）工程建設(shè)中腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力提高廣大黨員、干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，把科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)到各級(jí)黨組織和黨員、干部的行動(dòng)中去，自覺地為水利（務(wù)）事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的服務(wù)和保障。

四、要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有力有序有效開展

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是我局黨的政治生活中的一件大事，各黨（總）支部要高度重視，精心組織，周密安排，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。局黨委全面負(fù)責(zé)全局的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，各黨（總）支部要全面負(fù)責(zé)本單位、本部門的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行直接責(zé)任人職責(zé)靠上抓。為加強(qiáng)對(duì)全局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，局黨委成立開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。由我任組長(zhǎng)，黨委副書記、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局黨委中心組為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。各黨（總）支部都要成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各黨（總）支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展進(jìn)行指導(dǎo)和督促檢查。

（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要全力以赴抓學(xué)習(xí)，又要擺正位置受教育，帶頭搞好學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動(dòng)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究新情況、新問(wèn)題，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

（三）聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。我局作為參加全區(qū)第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要緊密結(jié)合水利（務(wù)）實(shí)際，在深化理論武裝上下功夫，在解決突出問(wèn)題上下功夫。要緊緊圍繞可持續(xù)發(fā)展水利（務(wù)）的治水戰(zhàn)略目標(biāo)，真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到深化水利（務(wù)）改革、解決突出問(wèn)題、促進(jìn)水利（務(wù)）發(fā)展上，用水利（務(wù)）發(fā)展與改革的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要注重實(shí)效，力戒形式主義。

（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用多種宣傳形式，大力宣傳開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義。積極利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等多種形式，及時(shí)報(bào)道我局開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況以及取得的成效，各黨（總）支部也要利用各種有效載體，展示學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，交流學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的深入開展。并認(rèn)真總結(jié)各自的做法和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送有關(guān)情況。局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要隨時(shí)調(diào)度情況，認(rèn)真編發(fā)信息，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)送區(qū)委開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（五）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。2009年水利系統(tǒng)各方面工作任務(wù)十分繁重。各科室、各單位要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，正確處理開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，精心組織，周密安排。把活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去，把各項(xiàng)工作結(jié)合到活動(dòng)中來(lái)，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)各項(xiàng)工作，用水利（務(wù)）事業(yè)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義重大、影響深遠(yuǎn)。我們一定要以高度的政治責(zé)任感、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)，推動(dòng)*水利（務(wù)）加快發(fā)展，為推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！