導(dǎo)語：全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和全省林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)全市林業(yè)工作情況，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期生態(tài)宿遷建設(shè)的工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，全力推動(dòng)林業(yè)更好更快發(fā)展。

林業(yè)是改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重要內(nèi)容，對(duì)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保障生態(tài)安全，增加群眾收入，構(gòu)筑發(fā)展優(yōu)勢具有十分重要的意義。今年6月22—23日，中央召開了新中國成立以來的首次林業(yè)工作會(huì)議，總理、回良玉副總理在會(huì)上分別作了重要講話。7月25日，省委、省政府在南京召開了全省林業(yè)工作會(huì)議，就林業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行了具體部署。宿遷是林業(yè)大市，具有植樹造林、愛綠護(hù)綠的優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，全市上下緊緊圍繞建設(shè)“生態(tài)宿遷”目標(biāo)，持續(xù)開展“楊樹產(chǎn)業(yè)年”活動(dòng)，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，“生態(tài)宿遷、綠色家園”建設(shè)取得明顯成效。目前，全市森林覆蓋率已達(dá)23.86%，有林地面積增加到252萬畝，*、泗陽、泗洪均為全國平原綠化先進(jìn)縣，“國家園林城市”創(chuàng)建取得重要進(jìn)展。20*年，全市活立木蓄積量達(dá)1000萬立方米，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)168.89億元；木材加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值125億元，成為宿遷首個(gè)超百億產(chǎn)業(yè)。宿遷作為名副其實(shí)的林業(yè)資源大市、生態(tài)建設(shè)名市，為“綠色江蘇”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

當(dāng)前，我市正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。加快林業(yè)改革發(fā)展，在保增長、保民生、保穩(wěn)定中承擔(dān)著重大的使命，也面臨著十分難得的機(jī)遇。人們常說，“發(fā)展看路、生活看住、生態(tài)看樹”，形象地說明了林業(yè)不可或缺的地位和作用。全市上下一定要把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和全省林業(yè)工作會(huì)議精神上來，全面加快林權(quán)制度改革，堅(jiān)持不懈地推進(jìn)植樹造林，確保到2010年，全市森林覆蓋率達(dá)到25%以上，2012年達(dá)到28%以上，初步建成布局合理、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代林業(yè)體系，讓綠色成為宿遷大地的主色調(diào)，讓林業(yè)變?yōu)楦幻駨?qiáng)市的大產(chǎn)業(yè)。下面，就進(jìn)一步加快全市林業(yè)改革發(fā)展，我講五點(diǎn)意見。

一、大力推進(jìn)造林綠化，進(jìn)一步加快生態(tài)宿遷建設(shè)步伐

廣泛開展植樹造林，既是擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)業(yè)總量、推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是加強(qiáng)生態(tài)宿遷建設(shè)、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。要持續(xù)開展“楊樹產(chǎn)業(yè)年”活動(dòng)，大力實(shí)施沿河環(huán)湖防護(hù)林、崗區(qū)坡地森林植被恢復(fù)、農(nóng)田防護(hù)林、綠色通道等造林工程，加大沿路、沿河、沿湖和村莊綠化，千方百計(jì)挖掘綠化造林潛力，全面拓展綠化造林空間，讓所有能植樹的地方都植上樹，讓所有能造林的空間都造好林，使所有到宿遷的人都感到滿眼綠色、郁郁蔥蔥、心曠神怡。正確處理好綠化造林與土地復(fù)墾、集中居住點(diǎn)建設(shè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展、道路優(yōu)化、房地產(chǎn)開發(fā)和供電線路安全等方面的關(guān)系，努力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)宿遷建設(shè)上實(shí)現(xiàn)雙贏。緊緊抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，為明春綠化造林工作打基礎(chǔ)、做準(zhǔn)備，確保春栽活動(dòng)聲勢浩大，不留死角，成效明顯。要重點(diǎn)做好城鎮(zhèn)周邊隔離林帶和環(huán)城林帶建設(shè)，加快建設(shè)城市生態(tài)屏障，不斷提高城市園林化、郊區(qū)森林化、道路綠蔭化、庭院花果化的層次和水平，著力構(gòu)建多層次、立體化、全覆蓋的綠化大格局。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，圍繞“打造生態(tài)家園、優(yōu)化農(nóng)居環(huán)境”主題，千方百計(jì)建綠、造綠、添綠，力爭通過3—5年的努力，全市所有規(guī)劃保留村莊都能達(dá)到綠化合格村標(biāo)準(zhǔn)。不斷提高林業(yè)種植技術(shù)和管理水平，做到植一株、活一株，造一片、成一片，建一區(qū)、美一區(qū)，使每一個(gè)工程都能成為綠化亮點(diǎn)工程、造林極品工程。進(jìn)一步鞏固和深化“國家園林城市”創(chuàng)建成果，突出工作重點(diǎn)，硬化各項(xiàng)措施，把宿遷建設(shè)成為江蘇天更藍(lán)、水更清、地更綠、空氣更清新的生態(tài)城市。

二、全面推動(dòng)升級(jí)提檔，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式

做大做強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅是富民的重要途徑，也是宿遷加快新型工業(yè)化進(jìn)程的題中之義。目前，全市木材加工企業(yè)有2500多家，年生產(chǎn)各種規(guī)格的人造板548萬立方米，生產(chǎn)總量約占全國的6%，吸納各類從業(yè)人員15萬人，既有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也成為農(nóng)民增收的“綠色銀行”。但是，還存在著低水平、粗加工、資源輸出型、產(chǎn)業(yè)鏈不完整等問題。應(yīng)該說，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有潛力可挖，很有文章可做。要按照生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的思路，充分發(fā)揮林木資源豐富的優(yōu)勢，全面推動(dòng)木材加工業(yè)升級(jí)提檔，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，加快向高檔貼面板、中高密度板、高檔家具等項(xiàng)目延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)，力爭成為全省和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈最完整、配套環(huán)境最好、制造成本最低、競爭力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，確保到2012年林業(yè)年產(chǎn)值突破300億元。要集中力量突破“林漿紙一體化”項(xiàng)目，著力構(gòu)建林漿紙一體化的綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高資源利用效率，培育新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)靠大聯(lián)強(qiáng)，做大規(guī)模，加大管理創(chuàng)新力度，加快科技創(chuàng)新步伐，加強(qiáng)品牌創(chuàng)建，提高市場占有率，增強(qiáng)核心競爭力。充分利用宿遷處于南北氣候過渡帶的有利條件，大力發(fā)展林木種苗和花卉產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植面積，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。積極培育林業(yè)專業(yè)合作社，搭建服務(wù)平臺(tái)，提升服務(wù)層次，推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；I(yè)化、合作化方向發(fā)展，力爭用1—2年的時(shí)間，培育形成一大批具有國家一級(jí)資質(zhì)和二級(jí)資質(zhì)的園林綠化企業(yè)。合理利用林地資源，大力發(fā)展平原林業(yè)生態(tài)旅游、濕地旅游等新業(yè)態(tài)。加快發(fā)展林間經(jīng)濟(jì)，開發(fā)林地種養(yǎng)業(yè)，重點(diǎn)打造泗洪崗坡丘陵地區(qū)林果經(jīng)濟(jì)帶，拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。

三、始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新，進(jìn)一步激活林業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

集體林權(quán)制度改革是農(nóng)村經(jīng)營制度的一次重大變革，事關(guān)農(nóng)民切身利益，事關(guān)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展。要圍繞2010年底完成主體改革的總體要求，積極探索綠得多、綠得快、綠得好的體制機(jī)制，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，保障收益權(quán)，努力實(shí)現(xiàn)資源增長、林業(yè)增效、農(nóng)民增收、生態(tài)改善，達(dá)到“國家得生態(tài)，農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)。按照尊重農(nóng)民意愿與嚴(yán)格依法辦事相結(jié)合、加快改革進(jìn)度與促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合、推進(jìn)主體改革與完善配套改革相結(jié)合、興林與富民相結(jié)合等原則，結(jié)合宿遷實(shí)際，加快推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。林權(quán)制度改革要立足于增加林業(yè)資源總量，提升林業(yè)資源質(zhì)量，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能，決不能以破壞耕地、犧牲生態(tài)為代價(jià)，這是必須堅(jiān)守的底線。積極實(shí)行集體林地和林木商品林、公益林分類經(jīng)營管理，商品林要放開經(jīng)營方式，公益林要加強(qiáng)監(jiān)督管理。允許集體林地和林木通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)，或作為出資、合作條件等進(jìn)行開發(fā)利用。對(duì)按照均股均利方式明晰集體林地產(chǎn)權(quán)的，要將不低于70%的收益分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，保障農(nóng)民群眾的收益權(quán)。

四、不斷完善政策措施，進(jìn)一步優(yōu)化林業(yè)發(fā)展良好環(huán)境

良好的環(huán)境是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展壯大的前提，是鞏固生態(tài)宿遷建設(shè)成果的有效保障。要建立健全林業(yè)支持保護(hù)制度，認(rèn)真落實(shí)生態(tài)效益補(bǔ)償、林業(yè)補(bǔ)貼、稅費(fèi)扶持等各項(xiàng)政策，探索完善林業(yè)金融支持制度，切實(shí)保護(hù)好、利用好珍貴的林業(yè)資源。按照嚴(yán)管公益林、放活商品林的原則，建立健全林木采伐管理制度，賦予經(jīng)營者更加充分的林木處置權(quán)。規(guī)范林地承包經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)流轉(zhuǎn)，優(yōu)化林業(yè)要素配置，推進(jìn)林地適度規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)林業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，加快構(gòu)建公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專業(yè)服務(wù)和綜合服務(wù)相結(jié)合的新型社會(huì)化服務(wù)體系，切實(shí)提高林業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。進(jìn)一步提高林業(yè)科技發(fā)展水平，加大林木良種選育力度，加快林業(yè)實(shí)用技術(shù)推廣步伐，不斷提高林業(yè)發(fā)展的科技貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持依法治林管林，加強(qiáng)林政管理，強(qiáng)化林地征用、占用審批，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地等違法行為。完善森林防火工作責(zé)任制，加強(qiáng)林業(yè)病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)綜合防控措施，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)和病蟲害。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步形成林業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

林業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是一項(xiàng)重要的公益事業(yè)。我們必須像重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一樣重視林業(yè)發(fā)展，在組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、工作部署、財(cái)力投放等方面切實(shí)體現(xiàn)重視林業(yè)的戰(zhàn)略意圖。要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，在政策上大力支持、投入上切實(shí)保障、服務(wù)上通力配合，形成各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作的工作格局。林業(yè)部門要認(rèn)真履行林業(yè)改革發(fā)展的具體組織者職能，切實(shí)當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。林權(quán)制度改革涉及的相關(guān)部門要積極履行職能，在確權(quán)發(fā)證、落實(shí)政策、調(diào)處矛盾糾紛等方面發(fā)揮應(yīng)有作用。要建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)林業(yè)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制和綠化造林工程負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，確保責(zé)任到位、措施到位。要加大宣傳力度，普及林業(yè)知識(shí)，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，進(jìn)一步形成全市動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)辦林業(yè)的濃厚氛圍。

同志們，發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們行動(dòng)起來，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)，不斷開創(chuàng)全市林業(yè)改革發(fā)展新局面，為早日建成全面小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)！