導語：糧食局清倉查庫培訓會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹市委、市政府的工作要求和全省糧食工作會議精神，總結工作，統(tǒng)一思想，明確任務，共同努力，為我市糧食產(chǎn)業(yè)的新發(fā)展做出新貢獻。曉春書記、朱冬副市長將作重要指示，希望大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、攻堅克難，負重奮進，創(chuàng)造糧食產(chǎn)業(yè)新業(yè)績

2008年是極不平凡的一年。我們在冰雪災害、“5·12”特大地震和金融危機嚴重沖擊下，按照市委提出的“實施四大戰(zhàn)略、推進五個突破，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”戰(zhàn)略部署，堅持以宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、行業(yè)服務為重點，挺起精神，艱苦奮斗，抓穩(wěn)定促發(fā)展、搶機遇克難關，全面完成了年初確定的工作目標和市委、市政府交辦的重點工作，實現(xiàn)了“四個新突破”和“四個大進展”，獲得省糧食局表彰。省局譚局長在我局的工作匯報上批示：“2008年*市糧食工作成效顯著，望在新的一年繼續(xù)努力工作，奪取新勝利”。南江縣糧食局岳中凌、巴州區(qū)糧食局李剛獲得了國家糧食局的表彰。

1、糧油購銷取得新突破。針對今年糧食收購數(shù)量大、時間緊、任務重的新特點，從確保糧食安全、穩(wěn)定糧食市場、促進農(nóng)民增收的高度出發(fā)，嚴格執(zhí)行最低收購價政策，堅持做到政策宣傳到位、措施落實到位、價格執(zhí)行到位、資金供應到位、服務承諾兌現(xiàn)到位；堅持做到與農(nóng)發(fā)行、龍頭企業(yè)緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，充分發(fā)揮了國有糧食企業(yè)的主渠道作用。全市糧食收購總量22.46萬噸，其中國有糧食企業(yè)15.72萬噸，油菜籽收購2.17萬噸，糧食銷售總量19.15萬噸，食用油銷售0.28萬噸。巴州區(qū)糧食局創(chuàng)新收購方式，大力培育收購經(jīng)紀人隊伍，建立健全新的收購網(wǎng)絡，引導糧食經(jīng)營者入市收購，既做好了對糧食經(jīng)營者的服務，又有利于農(nóng)民增產(chǎn)增收。

2、助農(nóng)增收取得新突破。我們以“為農(nóng)服務、助農(nóng)增收”為重點，積極推進社會主義新農(nóng)村建設。一是找準切入點，著重在產(chǎn)前服務上做文章。南江縣糧食局以翡翠糧油集團公司為主體，以南江科技產(chǎn)業(yè)園為示范，以南江綠源雜糧王有限公司為龍頭，以各購銷企業(yè)為載體，大力發(fā)展糧油生產(chǎn)基地，特別是在2008年發(fā)展雜糧基地2萬畝，探索了*糧食發(fā)展的新路子。二是瞄準著力點，在助農(nóng)增收上下功夫。我們一方面注重糧油購銷網(wǎng)絡建設，降低農(nóng)民的購銷成本，另一方面注意向農(nóng)民傾斜價格，全市糧油收購價格普遍高于全省其它市、州，使我市農(nóng)民收益增加2000多萬元。雖然企業(yè)利潤少了一點，但農(nóng)民收入就多了一點。三是創(chuàng)造增長點，切實為農(nóng)民增收尋找新途徑。以糧食產(chǎn)業(yè)化為載體，大力發(fā)展糧食訂單。全年建優(yōu)質糧油基地261個，實現(xiàn)糧油訂單面積126萬畝，履約率達87%，較上年增14.48%。四是拓展服務點，著重在減少農(nóng)戶產(chǎn)后損失上出實招，大力實施農(nóng)戶科學儲糧工程。全市投入149.6萬元，幫助農(nóng)戶新建、維修改造小糧倉1820個，完成省局目標任務140%。通江縣糧食局在南京全國會議上進行了經(jīng)驗交流。

3、爭取項目取得新突破。我們始終把項目工作抓在手上，并且抓出了成效。一是抓資金項目，爭取項目資金1235.3萬元，其中：糧食購銷企業(yè)633.3萬元；經(jīng)營性企業(yè)602萬元。二是抓機構項目，通過完善升級，經(jīng)國家驗收，原市糧油質量監(jiān)測站升格為“四川*國家糧食質量監(jiān)測站”。三是抓指標項目，先后爭取到中央零時儲備項目4萬噸，玉米跨省移庫項目1.5萬噸，既提高了我市倉容利用率，又爭取到一部分中央財政補貼。四是抓項目儲備和申報，先后整理、儲備項目12個，向國家、省申報項目10個。糧食物流中心、綠頌油脂項目已經(jīng)省糧食局、省發(fā)改委上報國家糧食局、國家發(fā)改委。

4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。我們一是抓創(chuàng)新，不斷引導采用新技術、新成果，提高科技成果的轉化能力。二是抓品牌，不斷提高糧油產(chǎn)品知名度。三是抓質量，使糧油產(chǎn)品成為放心產(chǎn)品。全市糧食行業(yè)獲得國家A級綠色食品認證的產(chǎn)品17個；獲得國家“原產(chǎn)地保護”認證的產(chǎn)品1個；獲得四川名牌產(chǎn)品2個；獲得“放心糧油”產(chǎn)品認證的10個。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29250萬元，同比增加1.7%；實現(xiàn)銷售收入27536萬元，同比增加17.8%；實現(xiàn)利潤總額131萬元，同比增加2.7%。巴州區(qū)龍頭食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗在全省糧食工作會上進行了交流。

5、抗震救災取得大進展。“5·12”特大地震災害發(fā)生后，全市糧食部門積極投入抗震救災工作，加強組織領導，明確工作職責，健全工作體系，強化工作措施，確保全市救災糧食供應和災后恢復重建工作有序開展。全市共調(diào)運救災糧油36268噸，其中：大米1763噸；菜油5噸；稻谷34500噸，占調(diào)運計劃數(shù)的100%。特別在5月16日，接到省局下達的第一批緊急救濟糧油185噸的調(diào)運任務后，市糧食局立即組織人力、物力，保證救濟糧油在3個小時內(nèi)就順利調(diào)往災區(qū)。

同時，我們十分注重對內(nèi)抗災自救。根據(jù)全市糧食系統(tǒng)倉房受損情況，投資700萬元，應急維修倉庫592間，維修倉容11.73萬噸，確保了大、小春糧油收購。

6、流通監(jiān)管取得大進展。強化依法行政觀念，轉變管理職能，加強執(zhí)法體系建設，切實承擔起依法管理全社會糧食流通的職責。一是認真組織開展糧食法制宣傳月活動，科學儲糧工程宣傳周活動，為實施依法行政創(chuàng)造必要的法制環(huán)境。二是認真開展糧食流通執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。采取日常監(jiān)管和專項檢查相結合的辦法，嚴格監(jiān)督，嚴格執(zhí)法，責令整改。平昌縣糧食局強化工作機制，與工商、物價等部門聯(lián)合建立了工作配合、信息交流、監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制。三是認真履行糧油食品安全工作職責，切實加強糧油食品監(jiān)督工作。重點檢查糧油經(jīng)營企業(yè)的原糧安全，讓老百姓吃上了放心糧油。四是認真開展依法管糧工作，加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，保護收購者合法權益。全年共出動執(zhí)法人員900人次，檢查“放心糧店”120家、個體糧油經(jīng)營戶352家，切實維護了糧食流通秩序。

7、倉儲管理取得大進展。一是建立安全儲糧目標責任制，層層明確責任目標，落實保障措施。二是適時抓好安全普查工作，開展一系列安全儲糧檢查活動。根據(jù)國家糧食局和省糧食局的有關要求，通過檢查，全市國有糧食企業(yè)庫存糧食質量良好，統(tǒng)計、會計、保管三帳相符。三是加大倉儲管理規(guī)范化建設力度，建立完善規(guī)章制度，有效實施儲糧技術規(guī)范。*國家糧食儲備庫堅持“科技發(fā)展為先，向倉儲管理要效益”，投資120余萬元改造舊倉門窗和智能通風控制系統(tǒng)，受到國家糧食局郄建偉副局長的肯定。

8、賓館服務取得大進展。全市糧食系統(tǒng)跨行業(yè)經(jīng)營賓館、飯店6家，糧食部門星級賓館總數(shù)占全市星級賓館的90%，但基本上都是在90年代末期進行修建和改建的，設備老化、裝飾過時、服務滯后的問題影響著賓館的發(fā)展。為了使賓館業(yè)更好地為*發(fā)展服務，我們狠抓了改制和改造，不斷強化管理，提升服務水平，使賓館充分發(fā)揮了窗口作用，為*發(fā)展作出了貢獻。

過去的一年，是我市糧食工作大事、難事比較集中的一年，是各項工作都有新挑戰(zhàn)、新突破、新起色的一年，成績來之不易。這些成績的取得，離不開市縣（區(qū)）黨委、政府的正確領導和人大、政協(xié)的關心，離不開相關部門的大力支持，離不開糧食系統(tǒng)全體干部職工的共同拼搏！感激之情，難于言表！

當然，我們在看到成績的同時，必須清醒地看到存在的不足。主要表現(xiàn)在：一是糧食市場體系不完善，現(xiàn)代糧食物流體系建設滯后，基層糧食流通網(wǎng)絡體系特別是鄉(xiāng)村糧油超市和連鎖店發(fā)展緩慢；二是少數(shù)地方國有糧食企業(yè)改制不完善，適應市場變化的能力較差，競爭能力不強，存在虧損現(xiàn)象；三是少數(shù)地方糧食儲備管理離規(guī)范化、標準化、精細化還有一定的差距。這些問題，務必高度重視，采取措施，妥善解決。

二、搶抓機遇，爬坡實干，推進糧食產(chǎn)業(yè)新發(fā)展

2009年，全市糧食工作要緊緊圍繞市委“實施四大戰(zhàn)略，推進五個突破，打好老區(qū)建設發(fā)展翻身仗”重大發(fā)展戰(zhàn)略，認真落實“兩個強力推進”，加強糧食流通市場監(jiān)管，增強糧食調(diào)控能力，確保市場穩(wěn)定和糧食安全；積極推進糧食產(chǎn)業(yè)化，切實服務“三農(nóng)”，助農(nóng)增收；深入推進國有企業(yè)改革，努力建設和諧糧食系統(tǒng)。在實際工作中，要突出重點，緊抓“12345”不放松，堅持下去，抓出實效。“12345”就是：

緊扣一個主題：圍繞市委、市政府的重大戰(zhàn)略部署，創(chuàng)新糧食經(jīng)濟，加快糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

突出兩個重點：一是加強糧食監(jiān)管，確保糧食安全和市場穩(wěn)定；二是搞活糧食流通，促進農(nóng)民增收、企業(yè)增效。

做到三個轉變：一是糧食行政管理部門職能的轉變，要真正從直接管理國有糧食企業(yè)轉變?yōu)楣芾砣鐣Z食流通；二是職工思想觀念的轉變，要從完全依賴國家政策生存轉變?yōu)樽灾鲗で蟀l(fā)展；三是國有企業(yè)體制、機制轉變，要打破“大鍋飯”和改變平均分配制度，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結構。

實現(xiàn)四個突破：在爭取項目和招商引資上有新突破；在建設糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)和發(fā)展龍頭企業(yè)上有新突破；在強化糧食儲藏監(jiān)管措施上有新突破；在完善執(zhí)法體系建設上有新突破。

實現(xiàn)五大目標：①糧食行政執(zhí)法主體、執(zhí)法責任制落實面達到100%；②糧食儲備安全100%，達到數(shù)量足、質量好、調(diào)得動、用得上；③糧食收購24萬噸，油菜籽2.5萬噸，銷售糧食20萬噸，食油0.3萬噸；④建設優(yōu)質水稻和雙低油菜籽產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展糧油訂單面積90萬畝，訂單履約率達75%；⑤糧食規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值22000萬元，利潤130萬元。

實現(xiàn)上述目標，我們必須做好以下工作：

1、以促進農(nóng)民增收為己任，搞活糧食流通。

要始終堅持“農(nóng)民是我們的衣食父母，糧源是我們的生存之本，產(chǎn)業(yè)化是我們的發(fā)展之路”的指導思想，做到“四個強化”，切實搞活流通：一是強化產(chǎn)銷銜接。要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，及時向農(nóng)民提供信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。二是強化糧食收購。抓好糧食收購，掌握糧源，是體現(xiàn)主渠道地位，增強糧食宏觀調(diào)控的首要任務。要嚴格執(zhí)行糧食收購價格政策，切實保護農(nóng)民種糧售糧的積極性，維護農(nóng)民利益。三要強化購銷網(wǎng)絡建設。國有糧食企業(yè)長期經(jīng)營建立起來的縱橫省內(nèi)外的糧油購銷網(wǎng)絡，是國有糧食企業(yè)生存發(fā)展的優(yōu)勢和基礎。要延伸糧食收購網(wǎng)絡，拓展銷售渠道，促進企業(yè)效益。四是強化經(jīng)紀人隊伍建設。要通過培訓，提高業(yè)務素質和政策水平，增強執(zhí)行國家糧食質量標準和收購價格政策的自覺性。

2、以項目工作為重點，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

糧食產(chǎn)業(yè)是保國計民生，保經(jīng)濟增長，保國家安全，保“兩個強力推進”的重要產(chǎn)業(yè)。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要在保增量的基礎上突出支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，開創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新模式。結合*實際，我們抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須首先抓好糧食核心園區(qū)建設。要進一步明確糧食核心園區(qū)建設的指導思想、總體規(guī)劃、工作重點和實施步驟。要落實專人抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導體制和工作機制，分解任務，落實責任，重點突破，推動糧食產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

抓糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設，必須以項目為支撐、為重點。仲彬書記、蒲市長要求各部門主要負責人要用主要精力抓項目。因此，各縣區(qū)局長、各企業(yè)主要負責人都要把主要心思放在項目上，千方百計抓項目、理直氣壯抓項目、突出重點抓項目。目前，全市糧食部門已經(jīng)編制3至5年的項目12個，這些項目中能夠落實多少，還靠工作來體現(xiàn)。為了爭取項目，我認為要做到“兩個到位”：一是政策熟悉到位。要著眼長遠發(fā)展，針對政策選項目。要學習政策、研究政策、吃透政策，根據(jù)國家和省上出臺的政策，一項項地去考慮，一條條地去梳理。這樣要項目才有針對性，搞項目才有可行性、操作性和實效性。二是激勵機制到位。跑項目要“跑”，很艱辛，不象買菜那么簡單。對項目工作成效顯著的，政治上要激勵，物質上要獎勵，工作上要表彰。同時要注意跟蹤項目。有些項目報上去了，也有一些希望，但由于跟蹤不夠，結果泡了湯，十分可惜。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合力量，整合資源，實行重點項目重點抓、重點管。省局譚局長在全省糧食工作會的報告上講“全省構建成都、綿陽、遂寧、眉山、南充、宜賓、廣安、*八個物流節(jié)點”。*這個節(jié)點在全省的大格局中，原來沒有，是去年才擠進去的，張堃同志是立了功的。這是大好機遇，我們一定要抓緊落實。

3、以強化監(jiān)督檢查為手段，著力依法管糧。

糧食部門首要任務是按政府要求，抓好宏觀調(diào)控，管好糧食，確保糧食安全。我們要切實履行《糧食流通管理條例》等法律法規(guī)賦予的職能，加強糧食市場監(jiān)管，規(guī)范各種糧食市場主體收購、加工、儲存、運輸行為。監(jiān)督檢點要為糧食工作大局服務，行政執(zhí)法重心要向基層延伸。要多形式開展對執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，不斷提高糧食執(zhí)法隊伍的整體素質。切實加強對糧食庫存的監(jiān)管、對糧食質量政策、價格政策、購銷倉儲政策的監(jiān)管，加強對政策性收購、儲備糧管理、軍供糧油政策情況的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊擾亂糧食收購秩序的違法違規(guī)行為，大力推動糧食流通監(jiān)督檢查工作向社會流通領域延伸，切實維護政策的嚴肅性和糧食市場的健康發(fā)展。各縣區(qū)要結合自身實際，按照“管理行為規(guī)范化、業(yè)務操作標準化、管理手段信息化、管理制度科學化”的目標和“數(shù)量真實、質量良好、儲存安全”的總體要求，加強各級糧油儲存管理。

4、以糧食清倉查庫為重點，保障糧食安全。

要堅持不懈，高標準、高質量地抓好糧食倉儲工作。這次清倉查庫，是2001年以來又一次全國范圍大規(guī)模的糧食庫存數(shù)量、質量的大檢查，是對糧食部門工作的一次大檢驗。檢查的重點是，所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的數(shù)量、品種和質量情況，國有糧食企業(yè)儲存商品糧的數(shù)量、品種、質量和糧權歸屬情況，企業(yè)糧食庫存賬實相符、賬賬相符以及與信貸資金對應情況，政策性糧食存儲企業(yè)的補貼資金下?lián)苁褂们闆r，納入糧食流通統(tǒng)計范圍的重點非國有糧食經(jīng)營企業(yè)及轉化用糧企業(yè)執(zhí)行統(tǒng)計制度的情況，并選擇部分在當?shù)厥袌鼍哂幸欢ù硇缘钠髽I(yè)，進行糧食庫存情況的典型調(diào)查。檢查的原則是“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”。采取縣級自查、市級普查、省級復查、國家抽查，抽查中隨機抽樣、突擊檢查等多種方式，確保庫存清查真實，進一步摸清糧食庫存底數(shù)。

這次清倉查庫的一個重要特點是實行“在地檢查”原則，市委、市政府領導非常重視，曉春書記、朱副市長將給我們作重要指示，市清倉查庫辦還抽調(diào)了100多人進行培訓。在此，我根據(jù)上級要求強調(diào)三點：一是規(guī)范管理。所有的庫存糧食，必須按倉儲規(guī)范存儲，特別是解決好異地儲備的問題。二是嚴肅紀律，凡在本次檢查中發(fā)現(xiàn)有管理不規(guī)范，數(shù)量不真實，質量不可靠之一的，一律取消儲備任務。特別要防止個別企業(yè)見利忘義、弄虛作假。三是自查自糾。對存在的問題，必須糾正從速，改正從速，規(guī)范從速，確保全市儲存的中央、省、市、縣儲備糧食安全可靠。

5、以深化改革創(chuàng)新機制為突破，促進效益增長。

10年糧改，雖然總體上取得了令人鼓舞的成績，跨行業(yè)的其他經(jīng)營服務業(yè)倍增，但有些企業(yè)也還存在管理體制不順，經(jīng)營機制不活的問題。務必繼續(xù)攻堅破難，深入推進改革。一是要深化產(chǎn)權制度改革，健全法人治理結構，完善激勵約束機制，促進企業(yè)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。二是要加強企業(yè)管理，完善企業(yè)資產(chǎn)管理辦法，建立完善績效考評辦法，實現(xiàn)責權統(tǒng)一，監(jiān)管有效，促進資產(chǎn)保值增值。三是要加強安全監(jiān)管，落實“一崗雙責”，夯實安全基礎，排查治理隱患，杜絕重特大安全事故發(fā)生。

三、堅定信心，凝聚力量，構建糧食系統(tǒng)新和諧

糧食系統(tǒng)曾經(jīng)輝煌過，為社會做出了巨大的貢獻。目前，雖然有些困難，但仍然是機遇大于挑戰(zhàn)，特別是在世界糧食危機的新情況下，糧食工作更為重要。市縣（區(qū)）黨委、政府領導干部非常重視、關心糧食工作，這是我們最大的政治優(yōu)勢和工作優(yōu)勢。我們必須按照市委、市政府的要求，團結奮斗、頑強拼搏，抓住機遇，努力完成各項任務，構建糧食系統(tǒng)新和諧。

1、加強黨建，增強構建新和諧的凝聚力。一是抓好隊伍建設。建設一支眼界寬、善謀大事，思路寬、善于創(chuàng)新，胸襟寬、善聚人心的“三寬”型干部隊伍；建好一支職業(yè)道德好、技術技能好、工種配套齊全的高技能專業(yè)隊伍。二是抓好黨風廉政建設。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，切實糾正不正之風，建立長效機制，努力營造為政清簡、政治清明、作風清新、為官清廉的良好風氣。三是抓好機關效能建設。要落實以問責制為核心的機關效能建設，打造事業(yè)型、學習型、和諧型、服務型、陽光型“五型”機關。

2、團結協(xié)作，增強構建新和諧的戰(zhàn)斗力。要著力創(chuàng)建上下和諧、內(nèi)外和諧的團結局面，營造心齊、氣順、風正、勁足的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要團結協(xié)作，增強大局意識，把思想和力量都凝聚到落實市委、市政府的發(fā)展大局上來，凝聚到推進糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上來。要團結協(xié)作、增強斗志和戰(zhàn)斗力，確保全年目標任務的完成。

3、振奮精神，形成構建新和諧的推動力。去年的抗震救災再一次表明：糧食人仍然保持著蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，是一支能挑重擔、能打硬仗的隊伍。希望大家繼續(xù)保持和發(fā)揚我們曾經(jīng)有過的奮斗干勁、曾經(jīng)有過的向上熱情、曾經(jīng)有過的拼搏精神，大力弘揚“寧流千滴汗、不壞一粒糧”的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力形成“實干興業(yè)、有為有位”的共同追求，爬坡上坎、攻堅破難、奪取勝利！

同志們！2009年目標任務已經(jīng)明確，我們要在市委、市政府的堅強領導下，全面落實科學發(fā)展觀，頑強拼搏，開拓創(chuàng)新，為社會主義新農(nóng)村建設服好務，為實現(xiàn)全市糧食產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻！

謝謝大家！