導語：市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議，是在我市社會主義新農(nóng)村建設開始起步、推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關鍵時刻召開的一次重要會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的高度重視。會議的主要任務是認真落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，深入貫徹中央、省委1號文件和全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作會議精神，安排部署我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得顯著進展，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。會議時間雖短，但非常重要，希望大家認真抓好落實。下面，我講幾點意見：

一、深化認識，切實增強抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的緊迫感

近年來，各級黨委、政府把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以促進農(nóng)民增收為目標，加大工作力度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營取得了新的成效。

一是基地規(guī)模擴大。以發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)為依托，以建設示范區(qū)為載體，科學規(guī)劃，突出特色，著力擴大基地規(guī)模，建設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營“第一車間”。全市已建設綠色產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)12個，示范村105個，示范社1081個，示范戶1.4萬戶。綠色產(chǎn)業(yè)基地面積累計達到163萬畝。

二是特色品牌增多。積極實施品牌戰(zhàn)略，創(chuàng)建了一批特色品牌。全市累計有38個產(chǎn)品獲得有機食品、綠色食品標志使用權(quán)；有17個農(nóng)產(chǎn)品被認定為無公害農(nóng)產(chǎn)品；四縣（區(qū)）都被認定為省級無公害豬、牛、羊生產(chǎn)基地；南江黃羊成為亞洲第一的知名肉用山羊新品種；通江、南江分別被國家有關部門命名為“中國銀耳之鄉(xiāng)”、“中國核桃之鄉(xiāng)”；制定頒布了50多個市農(nóng)業(yè)技術(shù)標準；全市被國家質(zhì)監(jiān)總局確定為農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)，建立了9個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)和14個省級農(nóng)業(yè)標準化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

三是龍頭帶動能力增強。緊緊圍繞特色產(chǎn)品，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全市龍頭企業(yè)發(fā)展到41家，其中省級重點龍頭企業(yè)5家。農(nóng)產(chǎn)品商品率提高，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，部分農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)了加工轉(zhuǎn)化增值，增強了帶動能力。

四是專合組織快速發(fā)展。全市專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展到703個，擁有會員近10萬人，帶動農(nóng)戶20余萬戶，其中專業(yè)協(xié)會375個，專業(yè)合作社181個，專業(yè)市場81個，專業(yè)場園67個，各類專業(yè)大戶（含勞務）達到13.5萬戶。專業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展拓展了農(nóng)民增收的渠道，提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度。

通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，糧油優(yōu)質(zhì)化進程加快，糧食安全得到保障，特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)民收入明顯增加，2006年全市2006年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值100.05億元，比上年增長8.5%，糧食總產(chǎn)量達到155.55萬噸，在大災之年保障了糧食安全，農(nóng)民人均純收入達到2239元，比上年增加207元。

雖然我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得了一定進展，但還存在著一些不容忽視的問題，突出地表現(xiàn)為“五低”：一是農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工率低。全國農(nóng)產(chǎn)品商品率為60%以上，*為42%。全國農(nóng)產(chǎn)品加工率為45%，全省為35%，*僅為20%左右。二是龍頭企業(yè)帶動能力偏低。產(chǎn)值或收入過億元僅4家，過千萬元不到20家。對稅收的貢獻較低，助農(nóng)增收作用不突出。三是規(guī)模經(jīng)營的程度低，特色、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小、總量小。四是專合組織規(guī)范運行的水平偏低。五是科技含量偏低，無論是農(nóng)產(chǎn)品還是加工產(chǎn)品的科技含量都不高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為新階段農(nóng)村經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，符合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的方向，我們必須明確其重要性、現(xiàn)實性，切實增強緊迫感、責任感。

（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設社會主義新農(nóng)村的重要產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組織形式。人類農(nóng)業(yè)的發(fā)展一般劃分為原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三個階段。原始農(nóng)業(yè)是人類農(nóng)業(yè)的初始階段，技術(shù)和產(chǎn)量都十分落后。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是人類農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個很長的階段，其基本特征是以直接經(jīng)驗為技術(shù)基礎，生產(chǎn)率偏低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是“有效而貧窮的”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在現(xiàn)代工業(yè)的基礎上發(fā)展起來的，基本特征是規(guī)模化、一體化農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化通過規(guī)模化經(jīng)營，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素由分散占有向統(tǒng)籌運用轉(zhuǎn)變，有利于解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營與社會化大生產(chǎn)不相適應的矛盾；通過一體化運作，把產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)、種養(yǎng)加各領域、貿(mào)工農(nóng)各部門聯(lián)合起來，有利于解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)分割與市場經(jīng)濟不相適應的矛盾；拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展農(nóng)業(yè)多渠道、多環(huán)節(jié)、多領域的增值空間。要逐步推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，必須堅持走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)民增收的有效舉措。從總體上講，農(nóng)民是最大的群體，農(nóng)村是最大的社區(qū)，農(nóng)村需求是最大的內(nèi)需。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落腳點，是社會主義新農(nóng)村建設的核心目標。其有效途徑就是把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為建立農(nóng)民增收長效機制的基礎工程、保障工程來抓，拓寬農(nóng)民增收的途徑。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有利于加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)戶抗御自然和市場雙重風險的能力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，農(nóng)民在生產(chǎn)環(huán)節(jié)獲得更多的收益；有利于提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，讓農(nóng)民分享加環(huán)節(jié)的收益；有利于提高農(nóng)戶的組織化程度和參與市場競爭的能力，在流通環(huán)節(jié)實現(xiàn)增收；有利于為農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增加工資性收入，通過就業(yè)實現(xiàn)增收。從而促進農(nóng)民多渠道、多元化增加收入。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是加快工業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展進程的重要動力。當前，我國從總體上已進入工業(yè)化中期，全省已進入工業(yè)化初期向中期邁進的關鍵時期。而*仍處于工業(yè)發(fā)展的初始階段，工業(yè)基礎薄弱。作為一個農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)，依托豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動力資源，大力提高農(nóng)產(chǎn)品加工率，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，是最現(xiàn)實、最直接、最有效的途徑。從實踐來看，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)已成為工業(yè)發(fā)展的重要推進力量。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必將加快工業(yè)發(fā)展。為此，應當堅持工業(yè)的文章從農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做起，從培育龍頭企業(yè)做起。同時，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以促進一二三產(chǎn)業(yè)互動，夯實城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)支撐，推動人口向城鎮(zhèn)聚集，加快城鎮(zhèn)建設和發(fā)展。

二、明確目標，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工作重點

當前和今后一個時期，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工經(jīng)營要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、龍頭企業(yè)帶動力增強的目標，在基地建設上有新突破，在龍頭企業(yè)培育上有新突破，在專合組織發(fā)展上有新突破，在品牌創(chuàng)建上有新突破，在提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平上有新突破。“十一五”期間，市級重點龍頭企業(yè)達到50家，其中產(chǎn)值、收入5億元以上2家，億元以上10家，千萬元以上30家；專合組織發(fā)展到1000個；每年新增和改造產(chǎn)業(yè)基地10萬畝；品牌總數(shù)達到50個以上；產(chǎn)業(yè)化組織帶動農(nóng)戶占全市總數(shù)每年增加1個百分點以上；農(nóng)產(chǎn)品商品率達到50%以上，農(nóng)產(chǎn)品加工率達到25%以上，力爭達到30%。為實現(xiàn)上述目標，要抓好五個方面的工作：

（一）以規(guī)模化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)模經(jīng)營是前提。農(nóng)產(chǎn)品基地是龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“第一車間”。要努力提高集約化、專業(yè)化、規(guī)模化水平。一要優(yōu)化區(qū)域布局。要堅持“一村一品”的原則，按照統(tǒng)一規(guī)劃、相對集中、合理布局、優(yōu)質(zhì)高效的原則，形成與資源優(yōu)勢相適應的區(qū)域布局。使基地生產(chǎn)逐步由分散向規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變，扶持一批專業(yè)社、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，實行相對集中連片開發(fā)。在建設基地過程中，一定要充分尊重農(nóng)民的意愿，尊重農(nóng)民的自主權(quán)，避免傷農(nóng)坑農(nóng)，避免資源浪費。二要壯大特色基地。結(jié)合*的實際，加快發(fā)展南江黃羊、核桃、金銀花、茶葉、通江銀耳、魔芋、肉牛、川明參、蘆筍等特色產(chǎn)品；壯大以南江黃羊為特色的畜產(chǎn)品基地，以通江銀耳為特色食用菌基地，以大葉茶為特色的茶葉基地，以核桃、板栗、銀杏為特色的干果基地，以小水果為特色的優(yōu)質(zhì)果蔬基地，以翡翠米為特色的優(yōu)質(zhì)糧油基地，以金銀花、沙參為特色的中藥材基地等特色基地。增加特色農(nóng)產(chǎn)品總量。三要發(fā)揮龍頭企業(yè)的主導作用。要引導龍頭企業(yè)通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，與鄉(xiāng)村社戶結(jié)成以利益為紐帶，建立穩(wěn)固的農(nóng)產(chǎn)品基地，或者通過承包、租賃土地等農(nóng)業(yè)資源直接從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，形成自己的原料基地。引導各類經(jīng)濟組織參與原料基地建設。解決原料生產(chǎn)與加工能力不相適應的問題。從而實現(xiàn)量的擴張，成批量、上規(guī)模、增效益。

（二）以市場化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。市場經(jīng)濟條件下，市場原則是最基本的準則。市場流通是實現(xiàn)產(chǎn)品到消費的橋梁。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須進樹立市場觀念，積極開拓市場，搞活市場流通。一要努力適應市場需求。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，市場需求是最主要的導向和驅(qū)動力。必須改變計劃經(jīng)濟體制下形成的只顧生產(chǎn)，不問市場的狀況，要為賣而產(chǎn)，為賺而賣。二要注重市場體系建設。有計劃地建立一批設施配套、功能完善、運作規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)市場和綜合市場，逐步形成市場網(wǎng)絡。推行產(chǎn)銷直掛，連鎖經(jīng)營，配送銷售，網(wǎng)上銷售等新型營銷方式，發(fā)展現(xiàn)代營銷。要切實抓好流通服務。三要培育流通主體。重點培育帶動面廣帶動力強的流通企業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品流通大戶、農(nóng)民經(jīng)紀人參與市場流通，形成多元化格局。同時，要樹立開放理念，開拓國際市場，發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。

（三）以企業(yè)化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關鍵和決定力量。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中肩負著引導生產(chǎn)、深化加工、開拓市場、創(chuàng)新技術(shù)、綜合服務的重任。其經(jīng)濟實力的強弱、帶動能力的大小，決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的程度、規(guī)模和成效。我們必須在培育壯大龍頭企業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上花大功夫、下大力氣，取得突破性的進展。全市要堅持以民辦民營為主、以盤活存量為主、以效益為主，圍繞優(yōu)質(zhì)糧油加工、畜產(chǎn)品加工、林特產(chǎn)品加工、藥材加工、絲綢加工、食品加工等產(chǎn)業(yè)，著力改造一批，壯大一批，引進一批，新發(fā)展一批，既要在量上實現(xiàn)擴張，又要在競爭力上實現(xiàn)質(zhì)的提高，要積極開展企業(yè)集群試點，培育帶動力強的重點龍頭企業(yè)，增強帶動能力。要抓好現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的改造升級，引進先進技術(shù)、管理和設備，運用現(xiàn)代技術(shù)進行技術(shù)改造，提高科技含量，擴大生產(chǎn)能力，壯大自身實力。要采取多種形式培育龍頭企業(yè)，打破所有制、行業(yè)、部門和行政區(qū)域界限，引導工商企業(yè)進入農(nóng)業(yè)領域充當農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的二次創(chuàng)業(yè)，將重點轉(zhuǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工。要引導供銷等場、站、所轉(zhuǎn)換機制或集體轉(zhuǎn)移為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。今年每個縣（區(qū)）要按照產(chǎn)業(yè)布局、資源特色至少新培育或引進1個龍頭企業(yè)。要合理調(diào)整利益分配關系，應當以保護和增進廣大農(nóng)民的利益為基本出發(fā)點和落腳點。要堅持農(nóng)民自愿的原則，利益保護原則，政府服務原則，效益兼顧原則，風險共擔，利益同享，合理分配利潤，特別是要保護農(nóng)民的利益，以調(diào)動各方面的積極性。要努力具有現(xiàn)代經(jīng)營理念的企業(yè)家，著力造就一支懂經(jīng)營、會管理、勇于開拓創(chuàng)新的企業(yè)家隊伍。

（四）以組織化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的載體，是農(nóng)業(yè)領域產(chǎn)業(yè)組織的重要創(chuàng)新。在農(nóng)戶家庭經(jīng)營的基礎上大力發(fā)展農(nóng)村合作化組織，也是世界各國農(nóng)村發(fā)展的共同趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進，為農(nóng)村合作經(jīng)濟組織的發(fā)展帶來了機遇，二者的有機結(jié)合并相互作用是目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營的顯著特征之一。農(nóng)村合作經(jīng)濟組織合作的主體是農(nóng)民，合作的動機是提高生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，合作的形式有勞動的聯(lián)合、資本的聯(lián)合、技術(shù)的聯(lián)合，合作的原則是民辦、民管、民受益，合作的性質(zhì)是經(jīng)濟行為。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》將于今年7月開始施行，這必將對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)生重大的推動作用。要開展宣傳活動，認真組織實施。在實踐中，要充分尊重農(nóng)民的主體作用，促進“自我參與、自我組織、自我服務、自我管理、自我受益”，大力發(fā)展以“專業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)市場、專業(yè)場園、專業(yè)大戶”為特色的“五專”組織。要堅持在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中發(fā)展，不斷創(chuàng)新合作的方式、內(nèi)容和程度，善民主管理、利益聯(lián)結(jié)、風險防范機制，促進專合組織充滿活力，成員普遍受益。要加強對專合組織的指導，搞好政策扶持，積極開展試點示范，抓好規(guī)范和完善，把我市專合組織發(fā)展提高到一個新的水平，提高農(nóng)民的組織化程度。

（五）以標準化推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)業(yè)標準化是以農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎，運用標準化的基本原理，把農(nóng)業(yè)科技成果固定下來，轉(zhuǎn)化成標準，從而推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)支持手段，是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的根本保障，是增強市場競爭力的重要方式。而目前我們貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)標準化認識差，起步晚，載體弱，人才少。必須加大工作力度。要增強農(nóng)業(yè)標準化意識，加大宣傳力度，普及標準化知識，把實施標準變?yōu)閺V大農(nóng)民的自覺行動。要因地制宜制定地方農(nóng)業(yè)標準，積極創(chuàng)建一批無公害、綠色、有機食品品牌，大力實施名牌戰(zhàn)略，促進區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，占領和開拓市場。要建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，特別是科技體系、檢測體系、法規(guī)體系，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品及其加工品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境等方面的監(jiān)測網(wǎng)絡，把產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程納入標準化管理。要加強人才的培訓，對現(xiàn)有科技人員進行培訓，為推動農(nóng)業(yè)標準化提供充足的技術(shù)力量。

三、加強領導，落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵措施

（一）切實加強組織領導。各級黨委、政府要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，堅持主要領導親自抓，分管領導具體抓，幫助解決具體問題。要加強各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)建設，發(fā)揮好牽頭作用，搞好政策研究、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。農(nóng)口各部門要加強對龍頭企業(yè)、專合組織的業(yè)務指導與技術(shù)服務。發(fā)改委、經(jīng)委、財政、交通、科技、稅務、金融等部門和單位要在資金、項目、稅收等方面積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。其他各有關部門要緊密配合，形成合力。要建立聯(lián)度會議制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營各成員單位要定期分析研究現(xiàn)狀，研究對策。要加強目標管理，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作納入對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門目標考核的重要內(nèi)容。市、縣（區(qū)）每年要對龍頭企業(yè)、專合組織、產(chǎn)業(yè)基地及做出貢獻的黨政領導及部門負責人進行獎勵。

（二）切實加大政策扶持。要認真落實國家、省上已經(jīng)出臺的扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)惠政策。要建立政府引導、市場主導、企業(yè)主體、項目扶持的運行及投入機制。要加大財政扶持力度，發(fā)揮財政資金的引導作用，通過貸款貼息、建立擔保機制等方式，支持龍頭企業(yè)、專合組織等的發(fā)展，市財政將從農(nóng)業(yè)切塊資金中安排100萬元用于貼息，各縣（區(qū)）也要安排專項資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作。要加大金融支持的力度，金融機構(gòu)尤其是農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社應把支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為信貸支農(nóng)的重點，在信貸規(guī)模上給予傾斜，并提供優(yōu)質(zhì)的金融服務，對效益好、符合統(tǒng)一授信條件的龍頭企業(yè)，做好統(tǒng)一公開授信工作。創(chuàng)新信貸擔保手段和擔保辦法，幫助龍頭企業(yè)解決抵押困難。同時，按國家和省上的有關規(guī)定，落實重點龍頭企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

（三）切實營造良好環(huán)境。環(huán)境問題至關重要。要努力營造良好的法制環(huán)境、基礎環(huán)境、輿論環(huán)境、人文環(huán)境等。加強道路、電力、通訊、燃氣、供水等基礎設施建設，切實改善基礎環(huán)境。要堅持依法行政，切實改進工作作風，強化服務意識，抓好信息、技術(shù)、流通等各項服務。要規(guī)范執(zhí)法行為，切實解決多頭執(zhí)法的問題，嚴肅查處“三亂”，有效制止和杜絕吃、拿、卡、要等行為。要加強輿論宣傳，努力營造全社會關心、支持、參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的氛圍。

（四）切實加強具體指導。各地要認真研究本地資源特點，區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展規(guī)劃。已經(jīng)制定規(guī)劃的，要根據(jù)形勢的發(fā)展進一步完善；沒有制定規(guī)劃的，要結(jié)合新農(nóng)村建設發(fā)展進一步完善；沒有制定規(guī)劃的，要結(jié)合新農(nóng)村建設規(guī)劃抓緊研究制定。要深入調(diào)查研究，廣泛聽取龍頭企業(yè)、專合組織、基層干部和農(nóng)民群眾的意見，了解真實情況，努力為各類市場主體排憂解難。要及時發(fā)現(xiàn)和認真總結(jié)各地的好做法、好經(jīng)驗，培育和推廣先進典型，發(fā)揮好示范帶動作用。

四、關于當前的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作

一是關于春耕生產(chǎn)。目前已進入春耕生產(chǎn)關鍵時節(jié)，各地要立足于抓早、抓實，切實搞好政策、信息、資金、技術(shù)、物資服務，要抓緊大春育苗及移栽，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。同時，要加強小春田間管理，要組織干部和技術(shù)人員深入一線，加強生產(chǎn)和技術(shù)指導，落實田間管理措施，特別是抓好病蟲害防治和肥水管理，奪取小春豐收。

二是抓好農(nóng)田水利基本建設。要研究新情況，探索新機制、新辦法，大力推進戶辦工程、業(yè)主開發(fā)。水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、農(nóng)機等部門要發(fā)揮職能作用，加強指導。要認真開展“李冰杯”競賽活動，再創(chuàng)佳績。當前尤其要抓好蓄水保水，為春耕生產(chǎn)提供水源保證。

三是關于勞務開發(fā)工作。要抓住春耕過后的農(nóng)閑時機，引導更多的農(nóng)村勞動力外出務工就業(yè)，擴大輸出規(guī)模。要為農(nóng)民工提供信息、搭建平臺，搞好出行服務和跟蹤服務，要幫助解決好農(nóng)村留守兒童、留守老人的問題。要進一步加強勞務培訓，提高就業(yè)能力。要搞好農(nóng)民工維權(quán)求助，切實維護農(nóng)民工的合法權(quán)益。

四是關于畜牧業(yè)發(fā)展。要按照“穩(wěn)定發(fā)展生豬、大力發(fā)展牛羊、積極發(fā)展家禽”的思路，加快畜牧業(yè)發(fā)展。當前，要搞好畜禽補欄，增加飼養(yǎng)量；抓好畜禽疫病防治，確保潔凈無疫。

五是關于新農(nóng)村建設。要堅持發(fā)扶貧開發(fā)為中心，以解決農(nóng)村“四難”為突破口，進一步完善規(guī)劃。要對去年啟動的100個新農(nóng)村開展“回頭看”，力爭今年再啟動100個村，在方法上要多搞“雪中送炭”，少搞“錦上添花”，穩(wěn)步有序地推進新農(nóng)村建設。