導語：縣長抗旱保苗工作緊急會議上的講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好抗旱保苗工作的緊迫感和責任感

今年，我縣的備春耕生產總體上看，開局良好，進展順利。大田播種基本完成，水田插秧接近尾聲，棚室蔬菜長勢良好，露地蔬菜開始全面定植。基本實現了春播動手雖晚、但結束期不晚，把各種作物都種在豐產期的目標。這一發展態勢，是在國際金融危機影響加劇和我國經濟增長回落的大背景下展開的，是全縣上下齊心協力、團結奮戰，抓住各種有利條件、克服諸多不利因素取得的，對此，我們要予以充分肯定。

進入5月份以后，隨著農作物發育進程的變化，氣候條件的不利因素也在逐漸增多。氣溫持續偏高，降雨持續偏少，季風集中、大而拖后，造成土壤快速失墑，多數地塊出現旱象，局部地區旱情較重。根據農業部門對土壤田間含水量抽檢測定，含水量為作物需水量下限，僅為10%左右，屬偏旱狀態，嚴重影響了玉米、大豆等大田作物出苗。目前玉米出苗率平均在50%左右，大豆在20—30%。從對9個鄉（鎮）的田間調查情況看，缺苗斷空地塊非常普遍，干芽、炕籽現象十分嚴重。總體上看，出苗情況可以概括為：早種好于晚種，深播好于淺播，秋整地好于春整地，玉米好于大豆，平原地好于坡崗地，水田好于旱田。旱田出苗不好的原因，氣候條件不利是客觀存在的，但也要看到一些鄉鎮主觀努力做得也不夠到位。如果能適時早播一點，適當深播一點，秋整地的面積再大一點，我們就會在旱情面前爭取更大的主動權。這些經驗教訓要認真總結吸取。尤其今后的秋整地工作，要從根本上、實質上去認識它、抓住它，而不是為了應付上級的任務而完成任務，這是我們要吸取的一大教訓。

目前，我縣大部分地區即將進入苗期管理階段，可以說農時不等人。面對當前的旱情，特別是旱情有進一步蔓延擴大的可能，我們務必認清嚴峻形勢，切實增強緊迫感，牢牢抓住抗旱保苗的關鍵時期，采取切實有效措施，廣泛動員，全民參戰，迅速掀起全縣抗旱保苗工作高潮，堅決打好打勝抗旱保苗攻堅戰，為奪取全年糧食增收、農民增收奠定堅實的基礎。

二、突出重點，強化措施，全力以赴抓好抗旱保苗工作

（一）以旱田保全苗、水田保插秧為重點，全面落實抗旱措施。旱田要突出抓好“查、補、澆、毀”四個關鍵措施。一是全面開展苗情普查。各鄉(鎮)、村要組織干部群眾和農業技術人員迅速行動，深入田間，逐地逐塊排查土壤墑情和作物出苗情況，全面掌握缺苗斷空情況，為采取相應抗旱、保苗、補種措施提供可靠依據。這個環節非常關鍵，查不出來就補不上去，補不上去缺多少就減產多少。因此，在這個環節上工作一定要做細，絕不能搞掩耳盜鈴，自己欺騙自己。苗情是奪取豐收的最基礎環節，沒有苗何來糧食？只有保住全苗才能保證糧食的總產，你缺多少減產多少，你糊弄它一時它糊弄你一年，所以，在這個環節上大家一定要抓住。二是迅速落實補種措施。對旱情嚴重，缺苗斷空的玉米地塊，要及時選用早熟品種催大芽坐水補種。雙城東部地區的農民不管土壤墑情好壞，都形成習慣催芽坐水種植，所以雙城這幾年在春旱問題上基本都能保全苗。而我縣地大物博，人少地多，卻廣種薄收,在這個問題上要吸取一些教訓，學一學先進地區的經驗，如晚開苗等雨就地、就近借苗帶土坐水移栽、扣棚缽體育苗坐水移苗補栽。三是采取一切可能的措施澆水保苗。要動員組織所有人畜和機械力量，利用各種運水、注水工具，澆灌“救命水”，做到能澆一畝保一畝，能澆一片活一片，不澆無效水，確保不發生死苗現象。四是科學鑒定及時毀種。對落干、芽干、吊干地塊，土壤耕層相對持水量較低，缺苗斷空短條比例較大，且沒有補苗價值或不能保證出苗的地塊，要不等不拖，下決心盡早選擇早熟品種或替代作物進行坐水毀種。總的原則是，無論采取補種、育苗移栽或毀種的田塊，一定要增加用水量，坐足水、坐透水，保成活、保全苗。

在抓好旱田抗旱保苗的同時，還要繼續落實水田抗旱措施，突出抓好“搶、建、節、改”四項關鍵措施。一是搶農時加快插秧進度。充分發揮現有機械作用，擴大機插面積，加快插秧進度，確保在5月31日前結束插秧，把秧苗全部插在高產期，堅決不插6月秧。二是繼續加強抗旱水源工程建設。要繼續把水源工程建設作為當前水田抗旱的關鍵措施和重點任務來抓，堅持當前應急抗旱與長遠水源建設相結合，大機電井與小井補水相結合，政府投入與集體、個人投入相結合，按照輕重緩急，抓好水源工程建設。同時還要搶修和利用一切現有水利設施和水利工程，開動一切可以利用的機電井、泵站、提水站，擴大供水能力，提高抗旱水源保障能力，滿足水田用水需求。三是進一步落實水田節水措施。要把節水灌溉作為一項革命性措施來抓，大力推廣旱耙、旱整平、旱打埂和邊翻、邊耙、邊泡、邊插連續作業等技術措施，努力做到循環用水，采取泡田插秧一茬水、輪灌和淺—濕—淺灌等節水措施，保持插秧田面“花達水”。四是從實際出發，引導水改旱。對于確實沒有水源保障的，要幫助群眾進行水改旱，確保不扔一畝地。

（二）切實加強田間管理，促進作物發育進程。在旱田管理方面：一是適時鏟趟深松，多鏟多趟。擴大機械中耕深松面積，滅草保苗，減少跑墑，為作物生長創造良好的土壤條件。大豆、玉米地塊要全面做到鏟前壟溝深松，玉米要力爭做到三鏟三趟，大豆要做到兩鏟三趟。二是科學施肥。本著因作物需要、因苗大小施肥的原則，小、弱、晚苗做到早追肥、追足肥，提升秧苗素質，促進作物正常生長。大力推廣側施肥、深施肥，擴大分層深施和葉面噴肥面積，提高肥料利用率。對薄弱地塊和三類苗要適度增加施肥量和追肥遍數，加快苗情轉化，提高一二類苗比例。在水田管理方面：一是抓好水層管理。做到插秧后深水護苗返青；分蘗期淺水增溫促蘗；生殖生長期淺水曬田，以葉護根，以根保葉。保證水稻安全成熟。二是科學優化施肥。前期施足底肥，施用速效肥；中期控制氮肥用量；后期看苗補肥。稻苗早期少量勤施氮肥、及時追施分蘗肥，后期適當增施磷、鉀肥，促進作物正常生長發育。

（三）統籌兼顧，立足長期抗旱和多災并抗。一是統籌安排抗旱措施。在抗旱工作中，不論是采取技術、工程、管理等項措施，都要立足當前，著眼長遠，為可能發生的夏伏連旱做好準備。二是做好多災并抗準備。從以往規律上看，干旱年份容易伴隨病蟲害偏重發生。要重點做好草地螟、玉米螟、水稻二化螟、大豆蚜蟲、稻瘟病、馬鈴薯晚疫病和農田鼠害等防治工作，密切注視病蟲害發展態勢，做到早宣傳、早監測、早預報、早防治，適時開展統防統治，科學防治，力爭實現小發生不擴散、不成災的目標。三是密切關注天氣變化，適時開展人工增雨作業。氣象部門要充分做好準備，搞好預案，明確責任，捕捉時機，及時實施人工增雨作業，緩解旱情。四是抓好林業防火、抗旱和林木病蟲害防治工作。防火期尚未結束，要嚴防森林火災和村屯火災。今年植樹造林任務量大，要切實做好新植苗木的抗旱工作，保成活。對于今年春季沒有完成造林任務的鄉鎮秋季必須完成，造林不光是保面積，而且要保成活率。我來到*現在是8個月零幾天的時間，直接部署給鄉鎮的工作只有兩項：一是春季植樹造林工作；二是今天部署的抗旱保苗工作。間接部署給鄉鎮的工作有四項：一是學習實踐科學發展觀活動；二是“五百名干部下農村”活動；三是水稻大中棚育苗；四是34個村的兩委辦公室建設。一共六項工作抓到什么程度？植樹造林這項工作不能說打了一個全面的大勝仗，尤其哈同公路兩側的植樹造林工作不盡人意，有些村屯的綠化、鄉村道路的綠化也是不盡人意。在座的各位鄉鎮黨委書記作為本鄉鎮的主要領導，你要部署工作也不可能是虎頭蛇尾，也不可能是隨便說說，也不可能說完就過去，只是還沒到算帳的時候。抓工作要抓一件像一件，不能拖泥帶水，不能又抓又不抓，像抓又不像抓，像干又不像干。比如信訪工作，我和四個班子的領導都說過，要抓必須抓到底，不允許舉一只手提意見，實在不行只能舉雙手投降。工作就是這樣，能抓必須抓到位，不能抓剛開始就投降，我們再研究是換人還是從機制上、體制上進行調整。作為縣委、縣政府部署的工作，等到板子打到身上就為時已晚了，不要帶有奴隸性，要適應于縣委、縣政府主要領導的領導方式，我們不會用罵人、說臟話的方式推進工作，大家都是人，人首先要尊重人，也要理解人。如果盡心盡力的工作，我們就能理解，但是工作不能不抓到位，不能稀里糊涂的往前混，往前趟。今年年末我們要算好三筆帳、讓三個方面說話。三筆帳是：規定動作帳、自選動作帳、創新動作帳。讓三個方面說話是：一是靠政績博得承認，讓事實說話；二是靠工作亮點照亮干部，讓典型說話；三是靠公眾形象評價，讓公眾說話。年終就是要算好這三筆帳，讓三個方面來說話，最后再評價干部。鄉鎮相對自成體系，因此，鄉鎮黨政主要領導的帳好算，話好說，便于評價。我所說的這些，都是在交待縣委主要領導的意圖、導向、作風，為人、用人、識人的方式。五是抓好畜禽季節性流行性疾病防控工作。高度重視禽流感等重大動物疫病的防控工作，切實抓好強制免疫，確保畜牧產業和產品安全，確保重大疫情不發生、不擴散，保證國際流行的H1N1病毒不流入我縣。

（四）多方投入，確保抗旱資金及時足額到位。市政府已經決定緊急安排300萬元抗旱資金支持各區、縣（市），其中撥給我縣20萬元。我縣也要采取切實有效的措施，多方籌集爭取資金。縣政府要視旱情發展的程度投入一定數量的資金，保證抗旱資金的需要。要協調各新農村建設幫建單位和貧困村幫扶單位出資幫助所包村抗旱。水利、氣象、電力、石油等部門要服從縣委、縣政府的統一安排，切實保障抗旱技術、物資需要。

三、加強領導，明確責任，為奪取抗旱保苗工作的全面勝利提供組織保障

（一）各鄉（鎮）、各單位要把抗旱保苗作為當前壓倒一切的中心，放在重中之重的位置上。當前，我縣正在深入開展學習實踐科學發展觀活動，各單位、各部門和廣大干部黨員要把踐行科學發展觀落實到抗旱保苗工作中，體現在真抓實干的行動中，以對黨和人民高度負責的精神，全力做好抗旱保苗的各項工作。未來10天內，包鄉縣領導要深入所包鄉鎮，做到靠前指揮，保證下到鄉鎮抓抗旱保苗工作時間不能少于4天；各鄉鎮黨政主要領導要親自掛帥，認真研究部署，明確任務，落實責任，滿負荷工作在抗旱保苗工作一線，各鄉鎮黨委書記、鄉（鎮）長，在這10天內沒有假期；縣直部門要結合“五百名干部進農村，服務農民促發展”活動，深入所包村屯幫助做好抗旱工作，工作組也要滿負荷工作在抗旱保苗工作的第一線。這就是三個指標：縣級領導不能少于4天；鄉鎮黨政一把手，一天不能少；五百名干部，一天不能少。10天之后，縣委辦把結果匯報給我，要落實到人名、天數。各鄉鎮、村屯的干部要包地塊和水源工程；農口部門要組織機關干部和技術人員組成抗旱工作服務隊，面對面地解決抗旱過程中出現的實際困難。從現在開始，縣直及鄉鎮主要領導沒有極特殊情況，一律不得外出，農口和鄉鎮黨政一把手離開*要經過縣委書記批準。要集中精力抓好抗旱保苗工作，努力實現“水田不扔一畝地，旱田堅決保全苗”的目標。縣考兌辦要對此次抗旱工作進行全程監督考兌，對于工作推諉，不務實效的領導干部要嚴肅查辦，對工作突出的同志要表彰獎勵。總書記講過，怎么樣考驗干部，就是在重大事件面前來考驗領導干部的應對能力、實踐能力，抗旱保苗工作就是當前的重大事件。

（二）廣泛發動群眾，堅決打好打勝抗災奪豐收的持久戰。近年來，隨著全球氣候變暖，干旱等其它自然災害無論是影響范圍、發生頻次還是受災程度都呈現明顯的不確定性，具有突發性特點。因此，我們要牢固樹立常年抗災奪豐收的思想。當前，尤其要教育廣大干部群眾，克服靠天等雨的僥幸心理、克服來得及不著忙的思想、克服消極等待無所作為思想，增強抗大旱、長期抗旱的意識。要加大對群眾的宣傳力度和廣度，講清楚在災害面前應該采取的科學態度和有效措施，講清效益帳，使廣大群眾積極投入到抗旱活動中來，使縣委、縣政府抗旱保苗的重大決策轉化為全縣廣大干部群眾的共識和自覺行動。

（三）全力搞好服務，切實形成抗旱保苗工作合力。各部門、各單位都要把支持農業、服務農民作為義不容辭的責任，通力合作，各司其職，各負其責，群策群力，合力攻堅，共同打好全縣抗旱保苗工作攻堅戰。農業主管部門要全力做好農業抗旱減災工作，及時掌握農情、旱情變化動態，有針對性的提出意見建議，切實做好農業生產指導和技術服務；水利部門要加強水源管理，科學制定用水方案，統一合理調配抗旱水源，充分發揮現有水利工程的效益，加快實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程修復；發改、財政、民政等部門要積極向上爭取抗旱救災資金和物資，這一塊非常關鍵，省市將陸續安排一部分抗旱資金，所以發改、財政、民政、水利、農委等部門近期要多跑一跑，多往抗旱的項目上靠一靠，力爭多建些水利工程，多打一些水井；物價部門加強農資市場價格的日常監控和管理，嚴防搭車漲價和哄抬物價等破壞市場經濟秩序的違法行為；公安、信訪等部門要加強對抗旱工作期間農村突出矛盾的排查，妥善處理和解決好糾紛，切實維護農村社會穩定；氣象部門要搞好氣象信息服務，加強旱情監測和預報，為抗旱保苗提供及時準確的氣象信息，尤其在人工降雨上要做好充分的準備；其他有關部門在抗旱期間，要按照各自的職能范圍，及時提供服務，配合相關部門共同完成抗旱保苗任務。

（四）加強督促檢查，抓好信息通報和反饋。縣農村工作領導小組辦公室和縣防汛抗旱指揮部辦公室要加強對抗旱保苗工作的服務指導、信息傳遞、情況綜合和典型總結，加強對部門對口支援、幫建幫扶工作的跟蹤問效，及時宣傳總結抗旱工作中的好經驗好典型。涉農部門要切實加強農情信息的調查整理上報工作，實行農情信息和抗旱進度日報制。這一塊非常重要，一是情況要上通下達，我們的每一個舉措，每一個行動，都要讓省、市抗旱防汛指揮部知道，使我們在爭取項目和資金上有一個主動性；二是新聞輿論宣傳部門要加強這方面的宣傳報導，為全縣營造一個良好的氛圍。

同志們，當前抗旱保苗工作時間緊迫，任務艱巨。我們要認真按照國家、省、市要求，統一認識，堅定信心，加強領導，迅速行動，強化措施，狠抓落實，堅決奪取抗旱保苗攻堅戰的全面勝利，為農業增產、農民增收、農村發展做出新的貢獻!