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同志們：

一、統一思想，認清形勢，堅持把農業和農村工作作為全縣工作的重中之重

今年是我縣實施“十一五”規劃、促進經濟社會跨越發展的關鍵一年。如何乘勢而上，加快發展，做好今年的農業和農村工作意義重大。

當前，我縣的農業和農村發展正面臨著難得的歷史機遇。中共中央、國務院發出的《關于2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》強調：擴大內需、實施積極財政政策，要把“三農”作為投入重點。大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用于農業農村的比重，新增國債使用向“三農”傾斜。大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農業，土地出讓收入重點支持農業土地開發和農村基礎設施建設。中央一號文件的出臺和省市貫徹落實意見的制定，為加快我縣農業和農村發展提供了寬松的政策環境和有力的資金支持。

農業、農村和農民問題，始終是一個關系黨和國家工作全局的根本性問題。我們要站在政治和全局的高度，深刻認識新形勢下做好農業和農村工作的極端重要性，切實把思想和行動統一到中央、省、市農村工作會議精神上來，統一到中央加強“三農”工作的新理念、新目標、新部署、新舉措上來。各鄉鎮和各有關部門必須全面、準確地分析和把握農業農村工作形勢，研究制定促進農業穩定發展、農民持續增收的有效措施，進一步堅定信心，振奮精神，努力開創我縣農業和農村工作新局面。

二、結合實際，明確重點，扎實推進農業和農村各項工作

要以促進農業穩定發展、農民持續增收為目標，進一步理清思路，明確重點，扎實推進農業和農村各項工作。

第一，強化農業基礎，穩定農業生產。一是毫不放松地抓好糧食生產。要積極推進農業結構戰略性調整，優化作物區域布局，重點推廣農業適用增產技術，大力推進產糧大縣和優質糧工程建設，作好百萬畝水稻大縣建設文章；要積極推行以水稻為重點的農業生產標準化，逐步完善農業標準體系，全面開展農產品和食品質量認證，不斷提高我縣綠色農產品的知名度和影響力，打造*的自主品牌；要加強以水源工程為重點的農田水利工程建設，進一步實施低產田改造，不斷提高水稻全程機械化水平，確保完成億斤糧食增產計劃。二是培育和壯大特色產業。大力發展規模型、特色型、效益型種、養殖業，進一步加強北藥開發、大鵝養殖、食用菌栽培等特色產業建設，重點扶持和建設一批特色產業經營大戶。三是積極推進農業產業化經營。扶持和鼓勵農產品加工龍頭企業和以農民專業合作社為重點的農村服務組織，使農產品在加工和銷售兩個環節獲得最大增值。

第二，采取綜合措施，促進農民增收。一是認真落實惠及農民的各項優惠政策。全面落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼等各項補貼政策，用好用足用活農業開發、扶貧開發、老區開發各項政策，完善和加大規模型特色產業扶持政策，進一步落實好保護價收購農民余糧政策，確保農民實現政策性增收。二是最大限度地拓展農民就業增收空間。進一步加快土地向種糧大戶轉移，促進土地集約經營；積極引導農民向城市集中，向二、三產業轉移，增加農民在城市和二、三產業的就業容量；進一步強化勞務輸出平臺建設，加大勞務輸出工作力度，打造*勞務輸出品牌。三是高度重視農民工返鄉就業問題。對返鄉回流的農民工，要在個體私營企業、城鄉基礎設施建設、新增公益事業等方面增加農民就業崗位；積極支持農民工返鄉創業，在貸款發放、稅費減免、工商登記、信息咨詢方面給予支持。

第三，發展公共事業，改善農村民生。一是強化農村基礎設施建設。集中省、市扶持資金和縣財力資金，重點推進村屯道路硬化、街道亮化、農村改水、泥草房改造、農村沼氣建設，加大鄉鎮（村）衛生院（所）、計生服務站、公安派出所建設，推進農村程控電話、有線電視入戶工程，不斷提升農村基礎設施建設水平；二是完善農村社會保障體系。從解決農民要求最迫切的實際問題出發，切實抓好農村低保、新型農村合作醫療、扶貧開發、救濟救助等項工作，提高農村貧困群體的生活和健康水平。三是努力構建文明和諧新農村。要加強農村文化陣地建設，廣泛開展豐富多彩的群眾性文化活動；大力推進“文明村鎮”和“十星級文明戶”創評活動，努力培育有文化、懂技術、會經營的新型農民；加強農村社會治安綜合治理，完善矛盾糾紛排查調處機制，確保農村社會穩定。

三、加強領導，狠抓落實，確保今年農業和農村各項工作任務圓滿完成

各鄉鎮、各部門要加強對農業和農村工作的指導，切實把各項政策和措施落實到位。

一要加強宣傳，落實政策。各鄉鎮、各有關部門要認真學習和宣傳農村政策，吃透政策精神，增強政策觀念，真正把政策及時宣傳到基層、落實到農戶，讓農民群眾從政策中得到實惠。對農民的各項補貼，要確保于3月末前足額發放到位，以緩解春耕生產資金短缺問題。

二要明確職責，通力協作。把促進農業和農村發展作為全黨、全社會的共同責任，明確分工，狠抓落實。各鄉鎮和涉農部門要從全局出發，找準定位，發揮作用，形成齊抓共管的工作合力。縣直各部門和廣大干部要繼續開展4321幫扶和新農村幫建工作，幫助貧困群眾早日脫貧。

三要改進作風，優化服務。各級領導干部要經常深入實際、吃透農情，善于發現和推廣典型經驗，不斷取得指導農村工作的發言權、決策權和主動權。要進一步增強服務意識，優化服務方式，在政策宣傳、技術指導、生資供應、資金籌集、信息咨詢等方面提供服務和引導。包鄉、包村領導要主動深入聯系點，與基層干部群眾一道摸實情、出實招、鼓實勁，解決實際問題。

同志們，做好今年的農業和農村工作，任務艱巨，使命光榮。各鄉鎮和各有關部門要堅定信心，迎難而上，搶抓機遇，奮發有為，努力促進農村經濟社會又好又快發展，以優異成績迎接新中國成立60周年！