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同志們：

一、統一思想，提高認識，以高度的政治責任感開展工作

開展“千名干部進農家、服務農民促發展”活動，是深入貫徹落實縣委十三屆四次全會精神、扎實推動干部作風轉變的一項重大舉措，對于推進社會主義新農村建設、構建和諧*具有重要的現實意義。各鄉鎮、各部門和廣大黨員干部務必提高認識，切實把思想和行動統一到縣委的部署上來。

首先，機關干部下基層進農家，是繼承和發揚我黨優良傳統和作風的具體體現。密切聯系群眾的作風是我黨三大優良傳統之一。正是這種優良傳統作風拉近了黨與人民群眾的距離，使黨和人民形成了魚水情和血肉聯系，獲得了最廣大的人民群眾的擁護和支持，使我黨立于不敗之地。中國共產黨領導的革命力量，從小到大，由弱到強，從井岡山創建革命根據地直至取得全國勝利，都能夠牢牢地掌握政權，并在領導國家改革開放和建設事業中取得舉世矚目的偉大成就，歸根到底，就是靠的群眾路線。戰爭年代，廣大黨員、干部與人民群眾同甘共苦，親如骨肉，建立和保持了魚水般的關系。老一輩黨的領導人以身作則，為人表率。同志和戰士一起開荒種地，同志和戰士一起挑米上山，同志和群眾一起紡線（的鋤頭、的扁擔、的紡車），至今傳為佳話。正是這種革命精神和黨的優良傳統，把億萬人民群眾緊緊團結在一起，情同手足，披荊斬棘，使革命不斷走向新的勝利。新的歷史時期，這種“上下同過緊日子”的思想，同甘共苦的精神和作風仍需要發揚光大。實踐證明，什么時候和群眾的關系融洽了，我們的事業就能夠順利推進；什么時候脫離了群眾，我們的事業就要受阻，就會失敗。機關干部下基層進農家，就是要發揚黨的全心全意為人民服務、與人民群眾同呼吸共命運、始終如一地堅持群眾路線的優良傳統，使廣大黨員干部同人民群眾保持密切聯系，真正同群眾打成一片，融為一體，想群眾之所想，急群眾之所急，實實在在地為群眾辦事，把我們黨的根本宗旨切實落實到各項工作中，落實到廣大群眾身上，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。

其次，機關干部下基層進農家，是轉變干部作風、服務基層群眾的實際行動。建設和諧*，需要有良好的干部作風作保障。干部的良好作風本身就是凝聚黨心民心的巨大力量，就是促進和諧發展的重要因素。進一步轉變干部作風，既要堅持不懈地抓好學習教育，又要堅定不移地搞好實踐鍛煉。機關干部下基層進農家，就是要使干部深入到群眾中去，深入到實踐中去，在為基層群眾服務中錘煉黨性、轉變作風。這是今后幾年機關單位干部直接服務農村、服務群眾、服務發展，不斷推動干部作風轉變的一個重要舉措，對于增進干部對群眾的感情、激發他們對工作的熱情，教育和引導他們真正做到為民、務實、清廉，營造和諧的黨群干群關系，形成建設和諧*的強大合力，都將產生極其深遠的影響。

第三，機關干部下基層進農家，是解決“三農”問題、推進新農村建設的客觀要求。我縣是農業縣份，一半以上的人口生活在農村，推進新農村建設，促進城鄉協調發展，是建設和諧*的重要組成部分，也是重點和難點所在。總書記強調，要深入落實科學發展觀，扎實推進社會主義新農村建設，進一步解決好農業、農村、農民問題。農業是弱質產業，農民是弱勢群體，農村發展長期滯后，“三農”問題從根本上說是“三難”問題，光靠基層群眾的力量難以解決。中央強調，建設新農村是全黨全社會的共同事業，要動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設，引導黨政機關、人民團體、企事業單位和社會知名人士、志愿者對鄉村進行結對幫扶。機關干部下基層進農家，為農民群眾送政策、送思路、送科技、送文化、送項目、送溫暖，幫助基層解決實際問題，既是響應中央號召的積極行動，也是破解“三農”難題的客觀需要，對于建立社會各界支持新農村建設的參與機制，廣泛發動各行各業、各界人士，以多種有效方式支持和參與新農村建設，具有重要的導向作用。

第四，機關干部下基層進農家，是提高干部素質、增強工作能力的重要途徑。建設和諧*，關鍵在于提高領導干部的執政能力和領導水平，建設一支高素質的干部隊伍。馬克思主義認為，人的知識一部分來自書本，一部分來自實踐，實踐更根本、更重要。環境越艱苦，矛盾越復雜，任務越繁重，就越能鍛煉人。我們的干部要承擔起改革和建設的重任，僅有書本知識和機關經驗是遠遠不夠的，只有同人民群眾相結合，在推動社會主義物質文明、政治文明和精神文明協調發展的實踐中經受鍛煉和考驗，才能健康成長，才能有所作為。同時，也只有在基層艱苦的環境中，在艱巨的任務面前，才能真正識別一個干部的素質和能力。成大器者都必須先經過艱苦的磨煉。縣委對這次被選派到基層進農家的干部寄予了厚望，對這次下基層進農家的干部選派條件提出了明確的要求,并對被選派的干部人選進行了嚴格的篩選。選派的駐村干部都是思想政治素質好，作風踏實，有較強的組織協調能力和解決實際問題能力的后備干部和優秀年輕干部。希望這次被選派到農村的干部深刻領會縣委的良苦用心，以高度的政治責任感，高度的政治熱情和高漲的工作熱情努力工作，圓滿地完成縣委部署的工作任務。

二、明確職責，抓住重點，創造性地開展工作

開展“千名干部進農家、服務農民促發展”活動，總的要求是按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的方針，積極配合所駐村黨組織，在宣傳方針政策、服務經濟發展、辦好事辦實事、化解矛盾糾紛、推動組織建設、開展精神文明建設等方面創造性地開展工作，努力促進農村經濟發展得到加快，農民收入得到增加，村容村貌得到改觀，各項事業取得進步，基層組織得到加強。圍繞完成駐村工作的各項任務，必須牢牢把握好以下幾個方面：

（一）深入調查研究，了解基層情況。沒有調查就沒有發言權。搞好調查研究，是開展工作的一項基本功，也是進農家工作的重要基礎。近年來，隨著改革開放的不斷深入，農村經濟社會發生了巨大變化。生產經營方式明顯轉變，農村經濟結構深入調整，農村社會結構快速變動，農民思想觀念深刻變化，農村社會正經歷廣泛而持久的變革。只有深入基層調查研究，才能客觀認識農業農村的新情況，全面了解農村發展的新特點，科學把握農村經濟的運行規律，因勢利導做好“三農”工作，順勢而為推進新農村建設。同志們一定要撲下身子，深入實際、深入基層、深入群眾，了解實情、體察疾苦、汲取養分，努力掌握第一手材料；要密切關注農業農村發展中出現的新趨勢，及時把握農村經濟社會的新動態，不斷研究解決新問題；要注重傾聽群眾呼聲，了解群眾意愿，集中群眾智慧，把群眾的愿望和要求作為工作的根本依據。總之，要通過調查研究，認認真真訪民情，誠誠懇懇聽民意，實實在在幫民富，兢兢業業保民安，推動新農村建設各項工作向前發展。

（二）創新工作方法，打開工作局面。進入新階段以來，農村經濟社會的變化廣泛而深刻，改革發展面臨的形勢錯綜而復雜，基層和農民群眾的實踐豐富而生動。做好駐村工作，必須主動適應新形勢，探索創新工作推進方式，變領導為指導、變號召為示范、變管理為服務，善于運用干部帶頭、基層黨員幫助、典型示范帶動等形式，引導農民發展生產、增收致富。要加強指導，根據當地農業資源特色和市場需求情況，幫助所駐村進一步理清發展思路，做好產業發展規劃，深化農業結構調整，發展特色效益農業。要創新服務手段，通過開班培訓、現場示范等方式，加強信息、科技、流通等服務，幫助農民找準增收路子，拓寬增收途徑，發掘增收潛力，增強農民自主創業增收的能力。要尊重群眾的首創精神，激發農民的主動性和創造性，注重同基層干部群眾一道研究解決問題的辦法，從農民群眾的實踐中總結成功經驗，指導面上工作開展。要通過引導農民建立專業合作經濟組織等形式，積極探索新形勢下組織農民發展生產、建設美好家園的有效辦法，努力建立引導農民自主建設管理、動員社會力量積極支持參與的長效機制，為新農村建設提供持久動力。

（三）解決突出問題，多辦實事好事。服務基層的實際效果最終要體現在促進發展上，更直接的要體現在為群眾辦實事辦好事的成效上。同志們一定要把解決民生問題放在各項工作的首位，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關心困難群眾生產生活的工作，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事好事。要立足鄉村特點，突出地方特色，幫助所駐村搞好村屯規劃工作，切實增強村屯建設的科學性、民主性、可行性。要突出建設重點，盡早讓農民走上平坦路、喝上干凈水，切實解決農民上學難、看病難等問題，不斷改善農民生產生活條件。特別是泥草房改造工作，要多下一些功夫，多做一些工作，堅定不移地把縣里的改造計劃落到實處，徹底改善農民的居住條件。與此同時，要把招商引資工作擺上日程，發動群眾，拓展招商渠道，完成好招商引資年任務。要重視村容村貌治理，組織農民清垃圾、清污泥、清路障，引導農民改水、改廁、改廚，創造整潔、舒適、文明的人居環境。要高度重視解決農村困難群體的保障問題，圍繞建立農村特困群眾最低生活保障、加快農村新型合作醫療建設、健全農村五保戶供養制度、資助考上大學的貧困家庭子女等方面，加強政策銜接，抓好組織實施，讓公共財政的陽光更多地照耀農村，讓公共服務的雨露更多地惠及農民。要堅持每年集中力量辦幾件既反映當地大多數群眾普遍愿望又照顧部分群眾特殊要求的實事好事，使農村面貌有較大改觀，讓人民群眾得到實實在在的利益，共享改革發展的成果。要開展好所駐村屯的精神文明建設活動，各鄉鎮要建好文化站，使文化站正常開展工作，豐富文體活動，用活潑、健康的文化體育活動占領農村文化陣地，移風易俗，讓賭博、封建迷信活動以及“”等邪教活動沒有立身之地，真正在農村樹新風，揚正氣，播文明。

（四）轉變工作作風，樹立良好形象。農村工作與廣大農民的切身利益息息相關。干部的作風狀況,直接影響黨的方針政策的貫徹落實,影響農業和農村經濟的發展,影響黨群干群關系。駐村干部要始終堅持心系群眾、服務人民，堅定與人民群眾同呼吸共命運的立場，實踐全心全意為人民服務的宗旨，熱愛農村工作，心系農民群眾，在感情上貼近群眾，在工作中依靠群眾，真正把群眾當主人、當親人、當老師，在實踐中強化同人民群眾的血肉聯系，維護好、實現好和發展好農民群眾的利益。一是必須始終堅持真抓實干、務求實效。做任何工作都要從當地實際出發,充分考慮農民的需要和現實的條件，做到重實際、說實話、辦實事、求實效,不超越農民的承受能力,不搞瞎指揮,不做表面文章,不擺花架子,不弄虛作假，以實實在在的成績贏得群眾的支持和擁護。二是必須緊緊依靠群眾。這次活動，說到底是直接與群眾打交道的過程。群眾是生產實踐的主體，在很多問題上，群眾最有發言權。尤其是在解決各種矛盾的過程中，要認真聽取群眾的意見和建議，爭取群眾的理解和認可，使解決矛盾的方案更加切實可行。三是必須始終堅持艱苦奮斗、勤儉節約。要牢記“兩個務必”，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，始終堅持秉公用權、廉潔從政，嚴格遵守廉潔自律的有關規定，自覺加強黨性修養，注重自重、自省、自警、自勵，做到一身正氣、一塵不染，在群眾中樹立干部的良好形象，使自己經得起組織的考驗、群眾的監督。

三、加強領導，嚴格要求，推動工作順利開展

這次活動，時間跨度長，涉及面廣，工作任務重，必須切實加強領導，嚴格要求，確保活動收到預期的效果。

（一）要明確責任。一是領導要到位。干部下基層駐村，領導帶頭是關鍵。縣級領導和縣直各單位的“一把手”要帶頭下到本單位的聯系點，認真搞好活動的指導和協調。二是措施要到位。各部門、各單位要根據縣里對這次活動提出的任務，結合聯系點的實際情況，認真制定方案，逐項進行細化和量化，提出每項具體工作、各活動階段的目標和時間進度要求，做到有的放矢。三是人員要到位。各單位、各部門都要從全縣工作的大局出發，抽調的干部要如期到位。活動中，對每個下派干部都要明確具體責任，提出具體要求。四是督辦檢查要到位。縣活動領導小組辦公室要建立健全上情下達、下情上報的情況反饋機制，定期不定期組織人員對工作進展情況進行檢查或抽查，及時通報情況，對好的典型要給予表彰，對工作不落實的單位要責令整改，確保整個活動扎實有效、不走過場。組織部門要在這次活動中考察干部、發現人才，對于工作實績突出的駐村干部，要重點培養，優先提拔。

（二）要嚴守紀律。對于這項大規模的全縣性活動，沒有嚴明的紀律是不行的。工作組和下派干部一定要按照縣委、縣政府的要求，嚴守工作紀律，注意工作方法，維護自身形象。一方面，個人律己上要嚴格要求。不準大吃大喝、不準收受禮品禮物、不準打牌賭博、不做違法違紀的事、不準擾民、不增加基層負擔、不無故請假離隊，駐村干部一律吃派飯，老百姓吃什么，我們就吃什么，不搞特殊化。吃派飯不僅僅是吃飯問題，是了解群眾，和群眾拉近距離、溝通感情的一種方式。希望下派干部嚴于律己、自覺做到。另一方面，工作方法上要掌握策略。在整個活動過程中，既要認真負責，敢于負責，又要注意方式方法，把握政策分寸，不能草率、隨意表態，防止舊的矛盾沒有解決，又引發新的矛盾。為提高下派干部的政策法律水平，組織部要在干部下基層前搞好培訓，幫助下派干部熟悉相關政策，提高基層工作能力。

（三）要加強協調。各級各部門都要樹立大局意識、整體意識，迅速行動起來，做到縣、鄉鎮、村層層發動，廣泛參與。要按照縣里要求，積極投入，大力支持，加強協調，確保這次活動的領導力量、人員安排、工作經費及時到位。活動中，各部門都要以服務*發展為己任，以破解群眾難題為重點，既要堅持各負其責、各司其職，又要注意相互支持、整體聯動，形成齊抓共管、合力解難的工作格局。特別是各職能部門除了搞好自身聯系點的工作外，還要根據自身的職能特點，對全縣下基層駐村活動給予大力配合和支持。比如，農口部門要做好春耕生產的技術指導，組織部門要認真研究如何把下基層活動與建立先進性教育長效機制有機結合起來，宣傳部門要加強對干部下基層活動的宣傳發動，形成濃厚的工作氛圍。其他相關部門也要在下基層駐村活動中找準自己的位置，積極主動地支持和配合活動的全面開展。

同志們，“疾風知勁草，板蕩識英雄”。越是條件艱苦的地方越能夠鍛煉一個人，也越能夠體現一個人的價值，希望同志們拋開一切顧慮，放下一切包袱，以高昂的斗志，良好的精神面貌，迎接挑戰，接受考驗，到農村這個廣闊的天地放開手腳，以出色的工作、優異的成績，完成這一光榮任務。最后，祝同志們在新的工作環境和工作崗位上大顯身手，再立新功，并祝同志們事業有成，身體健康！