導語：副市長在全市防汛抗旱工作會議講話一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

一、保持清醒頭腦，克服麻痹思想，充分認識我市防汛工作面臨的嚴峻形勢

近幾年來，隨著氣候的異常多變，發生洪水的頻率逐年增加。面對日益嚴峻的防汛形勢，*市有關部門和各責任單位認真落實以防為主、有備無患的防汛原則，堅持防汛工作行政首長負責制，層層落實防汛責任制，做到了領導重視、職責明確。同時強化防汛工作措施，做到防洪工程和非工程措施兩手抓，兩手硬，使我市連續9年做到了安全度汛。特別是2006─2007年，我市防汛工作在自治區黨委、政府和*市委的正確領導下，通過各級防汛業務部門的努力和防汛指揮部各成員單位密切配合、團結協作，戰勝了“7·14”、“6·16”洪水，圓滿地完成了各項防汛任務，實現了安全度汛，為我市經濟社會發展提供了可靠保障和有力支撐。

在看到成績的同時，必須清醒地認識到當前我市防汛工作面臨的嚴峻形勢和問題。歷史經驗告訴我們，如果對可能出現的洪澇災害估計不足，就心然造成嚴重損失。在這個問題上任何時候都不能心存僥幸，麻痹松懈。據氣象預測，今年氣溫總體偏高，降雨略低于常年水平，抗旱形勢嚴峻，但也不排除旱澇急轉的極端災害性天氣事件的發生，尤其是要注意到汛期出現暴雨、冰雹、洪水的可能性很大，黃河發生大洪水的幾率也在增加。另一方面，有四種情況務必引起同志們的高度關注。一是麻痹松懈。由于自2000年以來，賀蘭山沒有出現特大洪水，黃河沒有發生重大汛情，一些干部群眾防大汛、抗大洪的意識有所淡化。二是還存在“一手硬一手軟”的現象。一些單位對防洪工程的建設很重視，但對非防洪工程措施重視不夠，落實不夠，尤其是對防汛搶險物資儲備存在認識不到位、投入不到位等現象，搶險物資儲備不夠，應急搶險心中無數，一旦出現問題，就很危險；三是重建輕管，防洪設施養護不及時，泄洪溝內有亂采亂挖亂棄渣現象，造成部分堤段堵塞、破壞，個別地段防汛搶險道路不暢等；四是城市水系不完善，原有的排灌系統被打破，新的工程還在施工，排水系統尚未貫通，有可能一個橋涵或者個別地段未完工，就會引起大問題。對此，我們要從講政治的高度，從大局出發，增強憂患意識和責任意識，從思想上、組織上高度重視防汛工作，對可能出現山洪災害必須充分估計，對“6·16”洪水暴露的問題必須高度重視，對工作中的薄弱環節必須切實改進，對各項應對措施必須及早準備，及時排除蓄滯洪區、泄洪溝道、黃河堤防、城市排澇中存在的問題和隱患，認真履行工作職責，扎實做好今年的防汛抗旱工作。

二、完善預案，落實措施，扎實做好防汛的各項準備工作

要重點抓好五個方面的工作：

一是盡快修訂和完善防洪預案。防洪預案是各級防汛指揮部門實施決策和防洪調度、搶險救災的依據，各地、各部門要汲取“6·16”洪水的經驗教訓，進一步明確防汛搶險責任制、責任人和具體的責任目標，要制定相應的洪水調度方案、工程運用措施，對可能出現的工程險情作出相應的搶險預案，詳細研究調度方案在執行過程中可能遇到的問題，提出解決的措施，制定應急措施，并落實到具體部門。

二是要加強防汛搶險隊伍建設和防汛物資儲備工作。各縣（市）區要按照市防汛指揮部的要求，落實部隊、專業搶險隊伍和民防隊伍，落實具體人數，明確具體任務，構筑堅強的群防聯防體系。各縣（市）區要盡快建立各自的防洪搶險應急分隊，擔負重點地段和重點工程的搶險任務。搶險應急分隊要進行必要的防汛搶險演練，提高應急能力，做到招之即來，來之能戰。

各防汛物資儲備部門要嚴格按照市防汛指揮部下達的儲備計劃，抓緊補充儲備防汛搶險物資，做好防汛抗旱資金和物資準備工作。要做到只能多備，不可少備，確保抗洪搶險救災的需要。對于市場供應充足、調度快捷的民用防汛物資，應做好定向預定，做到保證質量數量、專庫儲備、便于批量調度，確保不誤防汛。市防汛辦、各縣（市）區防汛辦及各防汛成員單位要對以前儲備的防汛物資搞一次清倉盤庫，檢查數量是否充足，品種是否齊全，帳物是否相符。對銹蝕、腐敗、陳化的防汛物資及時清除出庫，并盡快補足新物資，以避免在關鍵時刻造成不必要的損失。

三是要抓緊完成重點防洪工程建設并確保在建工程的安全度汛。在工程建設中，一定要狠抓質量，加快進度，爭取在汛前完成，確保在5月底完成。對跨汛期的在建工程，管理單位要全面負責，施工單位要制定相應的度汛和搶險措施，特別是50大慶重點工程，一方面要加快工程建設，確保按期建成，另一方面，要加強工程防洪措施的落實，確保在建工程的安全度汛。

四是進一步做好信息預報及值班工作。煤礦、非煤礦山、危化企業、電力、交通、建設部門要認真排查，查隱患、查險情、查整改、重點落實防汛措施。各縣（市）區防汛辦和各防汛成員單位要認真落實24小時值班制度，確保準確及時地預報水情、雨情、汛情、災情，為各級政府科學決策提供可靠的依據。

五是堅持依法防洪，加大清障力度。按照有關防洪法規的要求，加強宣傳教育，增強群眾的防洪避險意識，杜絕危害防洪安全的行為。對于影響人民生命安全的違章建筑，各縣（市）區要高度重視，堅決予以清除。目前已發現有些縣（市）區對違章事件處理力度不夠，如山洪堤壩已被明顯侵占等，對諸如此類的違法、違章現象，一定要加大處理力度，確保防洪工程安全度汛。

三、加強領導，強化責任，全面落實行政首長防汛抗旱責任制

各責任單位要堅決服從和執行當地行政首長的統一指揮，服從當地防汛抗旱部門的統一調度和指導，確保責任到位，措施到位。

一要進一步落實行政首長負責制。落實部門行政主要領導防汛責任制，是做好防汛工作的關鍵。領導是否到位，準備工作是否充分，能不能抓住主動權，決定著防汛工作的成敗。今年，我市防汛工作在時間緊、任務重、責任大的情況下，更要進一步強化對行政首長負責制的落實。會后，各縣（市）區的一把手和分管領導對防汛抗旱工作要親自安排部署，親自到一線檢查防汛抗旱措施的落實情況，親自主持研究和解決工程建設、資金籌措、物資準備、力量調配等問題。

各防汛成員單位的行政“一把手”就是本單位防汛工作的第一責任人，要實行一把手親自抓、負總責，盡快進入角色，親自安排部署本單位的防汛搶險工作，做到職責明確、任務到人。要深入全面地了解和掌握情況，不斷提高抗洪搶險的指揮能力。對于指揮不力、玩忽職守、臨陣脫逃而造成重大損失者，要堅決追究其責任。

二要明確任務，各負其責。市防汛辦對重點防洪工程、重要建筑物、重點河段、重要泄洪溝道等已落實了責任人，各縣（市）區的重點防汛責任段、責任單位和責任人都非常明確。從現在起，各縣（市）區及各防汛成員單位要在檢查本單位自防措施基礎上，必須嚴格按市防汛指揮部劃定的區域范圍，各司其職，各負其責，把防汛工作納入當前本單位工作重要議事日程，本著對黨和人民高度負責的精神，切實承擔起本單位應承擔的社會防汛搶險任務，誰的責任段出了問題，就追究誰的責任。各防汛成員單位要結合本單位的實際情況，盡快修改和完善本部門的防汛預案，力爭做到周密、完整、具體，可操作性強，以最大限度減少洪災造成的損失。

三要加強監督檢查。加強監督實檢查，就是抓落實。任何好的措施，好的決策，如果不盯住抓落實，那就是紙上談兵、沒有任何作用。各縣（市）區、各部門要按照管理單位自查、主管部門檢查、防汛指揮部門督查的原則，認真組織對轄區內的防洪工程設施、水文設施、在建工程、搶險隊伍、物資儲備等進行全面檢查，及時清除行洪障礙，及早消除安全隱患，做到早部署、早檢查、早防范、早處理。市防汛辦要切實履行對全市的防汛搶險的監督檢查職責，要一個縣（市）區、一個單位，一個責任段地進行檢查，抓住薄弱環節，對存在的問題發現一個解決一個，不留尾巴，不藏隱患，確保安全度汛。各防汛成員單位要對本部門的防洪工作進行一次全面徹底自查，從工程措施、思想動員、組織領導、搶險隊伍、物資儲備等方面反復檢查，發現問題及時處理，必須做到萬無一失。

四要加強配合，通力協作。防汛抗洪涉及面廣，是一項需要各單位、各部門協調配合的社會性系統工作。只有社會各個方面特別是各單位的通力協作，才能取得全面勝利。各縣（市）區要樹立全局觀念和“一盤棋”思想，緊密配合，協同作戰。氣象部門要及時預報氣象信息。人民解放軍、武警官兵、廣大公安干警和民兵歷來是抗洪搶險的中堅力量，發揮著中流砥柱的作用。要加強與駐區部隊的聯系，及時向部隊通報汛情，建立起牢固的軍民聯防體系，充分發揮部隊在抗洪搶險中的主力軍作用。

最后需要強調的是，在我們全力做好防汛工作的同時，對今年的抗旱工作也不能有任何麻痹思想。靈武、永寧各有一些干旱鄉鎮，人畜飲水還存在一定困難，另外今年黃河來水量比往年減少，抗旱任務也很重。所以，下一步要進一步抓好人畜安全飲水工建設，確保人畜飲水安全；抓緊完善灌溉設施，保證在灌溉高峰期發揮作用，并切實抓好5、6月份的灌溉組織和水力調度工作。

同志們，防汛抗旱無小事。防汛抗旱工作事關人民生命財產安全和社會穩定、發展大局。我們的任務光榮而艱巨，全市上下要進一步統一思想，堅定信心，振奮精神，全力做好汛前各項準備工作和防汛工作，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。