工商局推進農(nóng)資打假電視電話會議講話
時間:2022-03-02 02:29:00
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一、20*年全國工商系統(tǒng)開展農(nóng)資打假工作的情況
在過去的一年里,全國工商行政管理系統(tǒng)認真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項方針政策,按照《中央和國家機關(guān)貫徹落實20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署的分工意見》,牽頭承擔(dān)了“嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬農(nóng)資價格違法行為”工作,在各級黨委和政府的支持和領(lǐng)導(dǎo)下,與有關(guān)部門相互配合,以切實維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)民增收為著力點,圍繞愛農(nóng)、護農(nóng)、幫農(nóng)行動,鏟除坑農(nóng)、損農(nóng)、害農(nóng)行為,深入開展了“紅盾護農(nóng)”行動——一是嚴把農(nóng)資市場準(zhǔn)入關(guān),對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進行摸底調(diào)查,全面清理市場經(jīng)營主體;二是加強對流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)管,確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量合格;三是狠抓大案要案,以種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機為重點,嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為;四是創(chuàng)新農(nóng)資市場監(jiān)管方式方法,完善并推廣“種子留樣備查公告制”、“市場預(yù)警制”、“兩賬兩票一書一卡”等工作機制,不斷提高監(jiān)管水平和執(zhí)法效能。
20*年,工商部門農(nóng)資打假工作取得了顯著成效,農(nóng)資商品合格率有了明顯提高,農(nóng)資市場秩序得到了有效規(guī)范。全系統(tǒng)共整頓各類農(nóng)資市場4萬多個(次),檢查各類農(nóng)資企業(yè)83萬個(次),取締無照經(jīng)營1.5萬戶,搗毀制假售假窩點934個,查處農(nóng)資違法案件4.2萬件,為農(nóng)民挽回經(jīng)濟損失4.5億元,有力地保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要,切實維護了農(nóng)民的利益。
二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動
當(dāng)前,農(nóng)資打假工作雖然取得了一定的成績,但農(nóng)資市場中仍存在一些突出問題,一些地方制售假冒偽劣農(nóng)資的案件時有發(fā)生,損害了農(nóng)民的利益,廣大農(nóng)民群眾對此反映強烈。各級工商行政管理機關(guān)一定要全面落實科學(xué)發(fā)展觀,圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的中心任務(wù),認真貫徹總理關(guān)于“要針對群眾反映強烈的問題,及時采取有力措施加以解決”、“對農(nóng)村市場要予以特別的關(guān)注和加強”的重要批示以及吳儀副總理的指示精神,按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法“四統(tǒng)一”的要求,繼續(xù)以“紅盾護農(nóng)”行動為抓手,加大對農(nóng)村市場特別是農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,盡職盡責(zé)營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的農(nóng)資市場環(huán)境,盡心盡力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村保駕護航。
(一)進一步加大對農(nóng)資經(jīng)營主體的監(jiān)管力度
各級工商行政管理機關(guān)要繼續(xù)認真清理農(nóng)資經(jīng)營主體,完善農(nóng)資市場準(zhǔn)入和退出機制,實現(xiàn)對市場主體準(zhǔn)入、交易、競爭和退出全過程的監(jiān)管。對不具備條件的,堅決停止其經(jīng)營活動;對無照經(jīng)營的,堅決予以取締。要積極引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者建立健全自律機制和內(nèi)部管理制度,從源頭上規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營行為。
要全面推進農(nóng)資經(jīng)營主體信用體系建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠實守信、守法經(jīng)營;根據(jù)市場主體資格、守法程度、商業(yè)信用、消費者投訴、公眾評價等指標(biāo)的綜合情況,對農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)實施信用分類監(jiān)管,將信用等級制度與企業(yè)“經(jīng)濟戶口”管理結(jié)合起來,對典型違法農(nóng)資企業(yè)實施信息披露制度;對信用好的企業(yè),減少巡查次數(shù),依法給予必要的便利;對失信或嚴重失信的企業(yè),進行重點監(jiān)管;對進入“黑名單”的企業(yè),及時進行查處和曝光。
(二)嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為
各級工商行政管理機關(guān)要進一步嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為,集中查處和曝光一批違法典型案件,震懾違法分子;要認真做好行政執(zhí)法與司法的銜接工作,對涉嫌犯罪的及時依法移送司法機關(guān)處理。
要突出重點季節(jié)——在春耕、夏播、秋種等重點農(nóng)時集中開展農(nóng)資市場專項治理;突出重點地區(qū)——把糧食主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)資主產(chǎn)地和農(nóng)資主銷區(qū)作為農(nóng)資打假的主戰(zhàn)場;突出重點市場——把信譽差、屢查屢犯的農(nóng)資市場作為治理的重點;突出重點品種——把水稻、小麥、玉米、棉花種子及化肥、農(nóng)藥作為重點。
(三)切實加強農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測
各級工商行政管理機關(guān)要以媒體披露的、群眾投訴突出的、進貨渠道不明的、屢次監(jiān)測不合格的農(nóng)資商品作為質(zhì)量監(jiān)測的重點,及時公布監(jiān)測結(jié)果并市場監(jiān)管預(yù)警信息,確保上市農(nóng)資商品質(zhì)量,堅決把不合格的農(nóng)資商品清除出市場。
(四)建立和完善農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制
各級工商行政管理機關(guān)要深入研究、探索農(nóng)資市場監(jiān)管工作規(guī)律,不斷推進監(jiān)管機制創(chuàng)新。要健全日常監(jiān)管制度,加大市場巡查力度,實行對農(nóng)資經(jīng)營者定期走訪、檢查制度;進一步完善農(nóng)資商品準(zhǔn)入、農(nóng)資經(jīng)營質(zhì)量承諾、涉農(nóng)合同指導(dǎo)站、不合格農(nóng)資商品退市、“種子留樣備查公告制”等行之有效的市場監(jiān)管制度,促進農(nóng)資市場的規(guī)范化管理。
(五)嚴厲查處虛假農(nóng)資廣告的違法行為
各級工商行政管理機關(guān)要以種子、化肥、農(nóng)藥和農(nóng)機等農(nóng)資廣告為重點,強化對農(nóng)資廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管,防止虛假廣告通過大眾傳媒向農(nóng)村傳播;加大對虛假農(nóng)資廣告的懲治力度,嚴厲查處國家禁止生產(chǎn)、銷售的農(nóng)資商品廣告的違法行為。
(六)支持建立“農(nóng)資放心店”等多種形式的農(nóng)資連鎖經(jīng)營
各級工商行政管理機關(guān)要鼓勵、引導(dǎo)具有一定規(guī)模和信譽的農(nóng)資企業(yè),到農(nóng)村開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營,暢通流通渠道,方便農(nóng)民群眾購買放心農(nóng)資;要注重發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會的行業(yè)自律作用,共同維護農(nóng)資市場秩序。
(七)充分發(fā)揮工商所在農(nóng)資市場日常監(jiān)管中的作用
各地要充分發(fā)揮基層工商所的作用,將農(nóng)資市場監(jiān)管的任務(wù)和責(zé)任落實到工商所,進一步強化日常監(jiān)管;要以“六查六看”為重點,加大農(nóng)資市場巡查力度,運用信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、快速檢測設(shè)備等現(xiàn)代技術(shù)手段,提高日常監(jiān)管的科技化程度;加強對偏遠農(nóng)村和山區(qū)農(nóng)資市場監(jiān)管工作的指導(dǎo),改善基層監(jiān)管條件,加大培訓(xùn)力度,提高干部素質(zhì),促進基層工商所農(nóng)資市場監(jiān)管水平邁上新的臺階。
同志們,開展農(nóng)資打假專項治理行動是一項光榮而艱巨的任務(wù),我們要充分認識這項工作的重要性、現(xiàn)實性和緊迫性,進一步增強使命感和責(zé)任感,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進一步加大農(nóng)資打假工作力度,努力維護良好的農(nóng)資市場秩序,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
謝謝大家!