縣農(nóng)村三資清理動員工作會講話
時間:2022-05-18 09:11:00
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編者按:本文主要從統(tǒng)一思惟,提高熟悉,切實增強做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責任感和使命感;凸起重點,明晰使命,扎扎實實開展農(nóng)村集體“三資”清理工作;增強率領,落實責任,確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實效進行講述。其中,主要包括:農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重,而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關頭、開展農(nóng)村集體”三資”清理工作,是促進農(nóng)村協(xié)調(diào)不變的主要行動、開展農(nóng)村集體“三資”清理工作政策性強,涉及規(guī)模廣,群眾關注度高,工作難度年夜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門必然要增強組織率領,強化工作法子,務求工作實效、清理農(nóng)村集體“三資”工作,涉及面廣、時刻緊、使命重、要求高,這就要求我們必需增強率領、落實責任、強化看管、把握政策,務求實效等,具體材料請詳見:
同志們:
今天我們在這里召開農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資本清理工作會議,此次
會議是經(jīng)縣紀委常委會研究抉擇并報經(jīng)縣委、縣政府贊成召開的,會議的首要使命是周全貫徹黨的十七屆三中、四中全會、十七屆中心紀委第五次全會和中心農(nóng)村工作會議精神,當真落實《成立健全懲處和預防失利系統(tǒng)2008-2012年工作規(guī)劃》,促進農(nóng)村更始成長不變和維護農(nóng)人益處,解決農(nóng)人群眾反映強烈的凸起問題,推進軌制培植,堅持抓落實、抓鞏固、抓深化,全力敦促農(nóng)村黨風廉政培植再上新水平。下面我就開展好農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資本清理工作講三點定見:
一、統(tǒng)一思惟,提高熟悉,切實增強做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的責任感和使命感
農(nóng)村工作是全黨工作的重中之重,而做好農(nóng)村集體“三資”清理工作是做好農(nóng)村工作的關頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門必然要深刻理解農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要意義,統(tǒng)一思惟,提高熟悉,增強做好此項工作的責任感和使命感。
開展農(nóng)村集體“三資”清理工作,是中心和省、市的明晰要求。中共中心紀委《2010年農(nóng)村黨風廉政培植工作要點》、中心辦公廳、國務院辦公廳《關于增強農(nóng)村下層黨風廉政培植的定見》,中心紀委、監(jiān)察部、財政部、農(nóng)業(yè)部《關于進一步規(guī)范村子財政打點工作的通知》、《關于推進農(nóng)村更始成長若干重年夜問題的抉擇》,這幾個文件都對完美村子財政打點軌制,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作提出了明晰要求,文件指出:“要以規(guī)范和制約權(quán)力運行為焦點,周全推進政務公開、村務公開和黨務公開,健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資本打點軌制,要做到用軌制管權(quán)、管事、管人。”省、市紀委也將農(nóng)村集體“三資”清理工作列入了農(nóng)村下層黨風廉政培植的工作重點。是以,我們必需充實熟悉開展農(nóng)村集體“三資”清理工作的主要性和需要性,進一步增強做好清理工作的自覺性和責任感。
開展農(nóng)村集體“三資”清理工作,是推進農(nóng)村下層黨風廉政培植的客不美觀要求。農(nóng)村“三資”問題始終是農(nóng)人群眾最關心的熱點難點問題,也是農(nóng)村下層干部違紀違法問題的多發(fā)規(guī)模。近年來,我們巨匠在規(guī)范和推進村級財政打點方面做了年夜量工作,取得了一些實效,但從今朝的狀況看,農(nóng)村集體“三資”打點方面仍然存在著軌制不健全、監(jiān)管不到位、打點隊伍不不變、打點人員素質(zhì)低等問題,從而導致農(nóng)村“三資”問題誘發(fā)的農(nóng)村下層黨員干部各類不清廉行為和違紀違法現(xiàn)象仍時有發(fā)生。是以,開展清理農(nóng)村“三資”工作就是要從泉源上削減和避免農(nóng)村下層干部違紀違法行為,樹立下層干部的精采形象,有用地推進農(nóng)村下層黨風廉政培植。
開展農(nóng)村集體”三資”清理工作,是促進農(nóng)村協(xié)調(diào)不變的主要行動。當前,誘發(fā)和導致農(nóng)村不不變的身分良多,但最首要身分之一就是農(nóng)村財政打點不規(guī)范、公開不到位、集體資金打點雜亂、集體資產(chǎn)分配不公、集體資本流失蹤嚴重等,這些問題直接損害了農(nóng)人群眾益處,影響農(nóng)村黨群干群關系,影響了農(nóng)村下層政權(quán)的鞏固,破損了農(nóng)村更始成長的功效,削弱了泛博農(nóng)人的積極性。開展清理村級財政增強農(nóng)村集體“三資”打點就是經(jīng)由過程成立軌制、健全機制、規(guī)范農(nóng)村“三資”打點,從泉源上杜絕“三資”運行中的違紀違法問題,從而最年夜水平地維護泛博農(nóng)人群眾的根柢益處,慎密親密黨群干群關系、改變干部作風、提高下層黨組織公信力,實現(xiàn)農(nóng)村社會協(xié)調(diào)不變。開展農(nóng)村集體“三資”清理工作,是加速新農(nóng)村培植的現(xiàn)實需要。實踐證實,凡是農(nóng)村財政及“三資”打點搞得好的處所,村級經(jīng)濟成長就快就好。開展農(nóng)村集體“三資”清理,既可以堵塞農(nóng)村“三資”打點裂痕,起到“節(jié)約”浸染,又可以試探集體經(jīng)濟的有用實現(xiàn)形式,充實挖掘存量資產(chǎn)、資本的增值潛力,闡揚“開源”浸染,增添村集體堆集,為農(nóng)村社會事業(yè)成長供給充沛的資金保障,填補新農(nóng)村培植的不足,加速新農(nóng)村培植歷程。
開展農(nóng)村集體“三資”清理工作,浮現(xiàn)了懲防并舉、注重預防、從泉源上治理失利的方針。《實施綱要》明晰指出:成立和健全懲處和預防失利系統(tǒng)必需緊緊環(huán)繞增強黨的執(zhí)政能力培植,環(huán)繞成長這個第一要務,樹立科學成長,堅持立黨為公、執(zhí)政為平易近,堅持科學執(zhí)政、平易近主執(zhí)政、依法執(zhí)政、為平易近務實清廉,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防、成立健全教育軌制,看管并舉的懲處和預防失利系統(tǒng),不竭提高黨的率領水安然安祥拒腐防變能力。成立健全懲處和預防失利系統(tǒng)是一個系統(tǒng)工程,既搜羅了從嚴治標的法子,又涵蓋了出力治本的內(nèi)容,既安身于當前、又著眼于久遠。教育是基本、軌制是保證、看管是關頭。從這一重年夜意義上說,我們今朝開展的全縣規(guī)模的農(nóng)村集體“三資”清理工作,既是開展農(nóng)村下層黨風廉政培植的需要,也是貫徹落實《成立健全懲處和預防失利系統(tǒng)實施綱要》的客不美觀要求。
二、凸起重點,明晰使命,扎扎實實開展農(nóng)村集體“三資”清理工作
開展農(nóng)村集體“三資”清理工作政策性強,涉及規(guī)模廣,群眾關注度高,工作難度年夜,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門必然要增強組織率領,強化工作法子,務求工作實效。要經(jīng)由過程清理,推進農(nóng)村集體“三資”打點軌制化、規(guī)范化
,成立起權(quán)責明晰、產(chǎn)權(quán)了了、公開透明、看管平易近主、運作規(guī)范、打點科學的長效機制,有用預防農(nóng)村下層消極失利現(xiàn)象發(fā)生。
一要搞好宣傳策動。各單元要當真?zhèn)鬟_全縣會議精神,迅速統(tǒng)一率領班子成員的思惟,扎實連系本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單元現(xiàn)實,周全放置部署農(nóng)村“三資”清理工作;統(tǒng)一群眾思惟,把政策、體例、使命和要求交給泛博干部群眾,充實調(diào)動干部群眾介入“三資”清理的積極性。要充實操作電視、口號、公開信,宣傳欄(單)等形式宣傳清理工作方案、會議精神和相關政策律例;要經(jīng)由過程舉辦各類形式的培訓會,對村干部和工作人員進行營業(yè)培訓,確保政策執(zhí)行不走樣。
二要開展自查自糾、摸清底數(shù)。開展農(nóng)村集體“三資”工作,首先要清理和規(guī)范農(nóng)村財政,對農(nóng)村所有資金項目進行清理清查,對資產(chǎn)、資本進行周全摸底、計量、清點、核實、掛號,周全澄清村子資金、資產(chǎn)、資本根柢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村嚴酷按照本次清理規(guī)范村子財政工作的內(nèi)容,擬定具體的工作尺度,進行一次徹底清理。寫出自查情形陳述,提出整改法子并實時公示,對自查出的問題,進行自我更正,自我規(guī)范。發(fā)現(xiàn)重年夜問題,要實時上報,杜絕搞形式、走過場。
三要進行重點核查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要連系當?shù)噩F(xiàn)實,在自查自糾的基本上,抽調(diào)力量組成核查組,對各村的清理規(guī)范工作進行周全核查,對工作不力、進展遲緩、清理規(guī)范村子財政打點工作走過場的單元要查明原因,督促整改;對不合適清理規(guī)范工作要求的,要責令其期限整改;各紀工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委要充實闡揚本能機能浸染,切實履行職責,加年夜對違法違紀案件的查處力度,從中發(fā)現(xiàn)和查辦一批典型案件。縣清理規(guī)范工作率領小組辦公室將組織人員深切村子進行督查和重點抽查,確保清理規(guī)范工作取得實效。
四要進行集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村、街都要對核查剖析中發(fā)現(xiàn)的各類問題,依據(jù)有關法令律例和政策,連系各自現(xiàn)實,分門別類進行整改完美。妥帖措置好被私行占用的集體資產(chǎn)、資本。對清查出來的各類問題,按照有關政策和規(guī)章軌制,一一進行措置,該補記入賬的補記入賬,該退賠的退賠、該清收的清收、該更正的更正,該立案措置的立案措置。對未經(jīng)正當軌范,私行占用集體資產(chǎn)、資本的單元和小我,要責令其遏制侵權(quán)并更正。做到在資金打點上賬賬相符,杜絕坐支現(xiàn)金、白條抵庫、挪用公款和公款私存等現(xiàn)象發(fā)生;固定資產(chǎn)的新建、購置、折舊、出售、報廢、毀損等按劃定軌范審批、入賬,避免集體資產(chǎn)被小我侵略。涉及債權(quán)債務事項必需經(jīng)集體抉擇妄想和審批,嚴酷節(jié)制發(fā)生新債;在農(nóng)村資本對外投資營業(yè)和農(nóng)村資本的開發(fā)操作上,必需由集體抉擇妄想,成立健全對外投資內(nèi)部節(jié)制機制,實施招投標軌制,投資收益實時入賬。
五要成立健全長效機制。農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資本清理工作是一項艱難、復雜、繁重的使命,不能靠一朝一夕的行政呼吁和突擊勾當取得持久下場,要依靠健全的軌制、完美的機制和持久不懈的打點,才能取得實其實在的下場。各級、各部門要積極試探成立農(nóng)村下層財政監(jiān)管工作的長效機制,成立健全農(nóng)村集體“三資”委托代辦署理處事軌制,實施村財鄉(xiāng)管;規(guī)范財政工作流程,積極奉行會計電算化;增強會計檔案打點;完美財政公開、平易近主辦財、資金審批、債務打點等軌制,使農(nóng)村財政打點步入正規(guī)化、科學化軌道。
三、增強率領,落實責任,確保農(nóng)村集體“三資”清理工作取得實效
清理農(nóng)村集體“三資”工作,涉及面廣、時刻緊、使命重、要求高,這就要求我們必需增強率領、落實責任、強化看管、把握政策,務求實效。
一是增強率領。各紀工委都要成立以紀工委書記為組長、紀工委副書記和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為副組長的率領小組,負責對本轄區(qū)農(nóng)村“三資”清理工作的指導和看管;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快成立響應組織和處事機構(gòu),擬定工作方案,落實工作法子,明晰工作職責,確保帶動會后迅速周全啟動。清理農(nóng)村集體“三資”打點工作的下場若何,關頭在各級率領的正視水平,不僅熟悉要到位,而且在具體工作上要親自抓,親自干預干與,輔佐解決具體工作中的現(xiàn)實問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到有固定場所、固定人員,有需要的交通工具、工作設備和充沛的經(jīng)費保障。各紀工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單元紀檢組要具體抓好搜檢看管,對清理工作進展情形和主要問題必需做到心中稀有,要深切到村、到部門、現(xiàn)場指導、統(tǒng)籌放置、抓好落實。同時,要切實做好此次專項工作的宣傳策動,擬定具體工作法子,明晰各階段使命,把握重點,慢慢推進,做到宣傳策動深切,掛號摸底細心,自查自糾到位。
二是明晰職責。縣清理農(nóng)村集體“三資”打點工作率領小組各成員單元,要把此次清理農(nóng)村集體“三資”打點工作作為今年的重點工作,按照《實施方案》劃定的使命,進一步明晰職責分工、各司其職、各盡其責、條塊連系、上下聯(lián)動、增強協(xié)調(diào)配合和溝通聯(lián)系,積極闡揚本部門的本能機能浸染,當真抓好工作落實,確保此次清理農(nóng)村集體“三資”打點工作健康有序地開展。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政、農(nóng)業(yè)、審計等部門作為此次清理農(nóng)村集體“三資”打點工作的首要責任單元,更要做到率領、人員、法子、落實“四到位”,當真履行職責,促進清理工作順遂開展。
三是強化督導。縣率領小組辦公室要擬定各個階段的具體督導尺度,提出督導定見,深切鄉(xiāng)鎮(zhèn)聽取工作情形陳述請示,實地搜檢工作進展情形,把握好整體工作進度和質(zhì)量。紀檢監(jiān)察機關要充實闡揚組織協(xié)協(xié)調(diào)督促搜檢職責,成立嚴酷的責任制和有用的工作機制,對工作不力、制造障礙的單元和小我要嚴酷責任究查。
四是把握政策。清理農(nóng)村集體“三資”打點工作率領小組及其辦公室,要全力提高把握和運用政策的水平,既要把握面上的總體情形,又要注重把握一些具體問題。要深切下層,查詢拜訪研究,當真履行職責,針對工作中存在的問題實時研究和提出解決問題的法子和法子,實時總結(jié)和推廣成功經(jīng)驗和洽的做法,確保此次清理農(nóng)村集體“三資”打點工作健康、有序的開展。率領小組辦公室要抓好日常工作和營業(yè)指導,按照“周全、真實、詳盡”的工作要求,切實增強對工作人員的培訓,指導工作人員切確把握和運用好政策,毫不能呈現(xiàn)任何誤差。
五是成立健全看管軌制。一要完美平易近主抉擇妄想軌制。健全村集體的打點抉擇妄想機制,完美村平易近會議、村平易近代表會議等平易近主議事軌制,明晰劃定村平易近代表會議的人員組成及其前提、職責、權(quán)力、擬定議事軌則,確定勾當體例、軌范和時刻,凡屬村務打點的重年夜事項以及農(nóng)人關注的熱點、難點問題的措置,都應提交村平易近會議或村平易近代表會議談判抉擇。二要完美村務公開平易近主辦財軌制。把增強“三資”打點作為當前做好村務公開和平易近主打點工作的主要內(nèi)容,抓住規(guī)范公開這一關頭環(huán)節(jié),提高公開質(zhì)量,增添看管實效;完美村平易易近主辦財軌制,強化平易近主辦財小組監(jiān)管職責,充實闡揚平易近主辦財?shù)目垂芙尽H∪斦徲嬡壷啤r(nóng)村集體“三資”打點使用情形進行常規(guī)審計和重點審計,并列入村委首要負責人任期經(jīng)濟責任審計的主要內(nèi)容;對查出的問題,綜合采納行政、司法等手段,依紀依法予以更正或措置。四要強化責任究查。按照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及其他有關劃定,強化對違反農(nóng)村集體“三資”打點軌制行為的責任究查,加年夜組織措置和紀律處分力度,果斷防止和更正貪污、挪用、侵略集體資金,私行措置集體資產(chǎn)資本等損害群眾益處的問題。
六是確保實效。要堅持把政治思惟教育和疏浚溝通工作貫串始終,既要經(jīng)由過程思惟教育和疏浚溝通工作消弭下層干群的記掛,又要防止存在僥幸心理;既要發(fā)現(xiàn)更正問題,又要嚴酷執(zhí)行“寬嚴相濟”政策;既要確保清查工作的順遂進行,又要維護農(nóng)村更始成長不變的場所排場,經(jīng)由過程專項清理化解矛盾,規(guī)范行為,理順群眾情感,成立長效機制,以村級財政規(guī)范有序促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康成長,真正達到政治、經(jīng)濟、綱紀下場的有機統(tǒng)一。
同志們,此次農(nóng)村集體“三資”清理工作時刻緊、使命重,工作難度年夜,但愿各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關單元務需要將清理工作擺上主要位置,列入主要議事日程,切實增強率領,精心組織,振奮精神,開拓立異,扎實工作,將農(nóng)村集體“三資”打點工作提高到一個新水平,為增強我縣農(nóng)村下層黨風廉政培植,推進社會主義新農(nóng)村培植作出新的更年夜的進獻。