市生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議發(fā)言
時(shí)間:2022-06-10 06:31:00
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編者按:本文主要從統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好城市生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感和使命感;明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力推動(dòng)城市生態(tài)建設(shè)工作快速健康發(fā)展;加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好落實(shí),確保城市生態(tài)建設(shè)工作有序推進(jìn)進(jìn)行講述。其中,主要包括:要充分認(rèn)識(shí)到,城市生態(tài)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措、要充分認(rèn)識(shí)到,城市生態(tài)建設(shè)是改善人居環(huán)境和投資環(huán)境的重要手段、要扎實(shí)科學(xué)謀劃城市生態(tài)建設(shè)、要千方百計(jì)加強(qiáng)城市綠化、要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)骨干工程建設(shè)、要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作、要加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)、要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,不斷加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,層層設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、要以高度的歷史責(zé)任感,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)地做好本部門(mén)的生態(tài)建設(shè)工作、要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合平衡,做好組織協(xié)調(diào)工作、要加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員,增強(qiáng)全社會(huì)建設(shè)生態(tài)的憂患意識(shí),改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí),保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)等,具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn):
同志們:
陽(yáng)春三月,草長(zhǎng)鶯飛。正是春回大地、萬(wàn)物復(fù)蘇的好時(shí)節(jié)。今天我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)全市生態(tài)建設(shè)工作會(huì)議,安排部署生態(tài)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù),就是想借著這和煦的東風(fēng)把我市城市生態(tài)建設(shè)工作不斷推向深入。剛才,XX同志就城市生態(tài)建設(shè)工作進(jìn)行了全面部署,提出了具體要求,講得很好,我完全同意,希望大家認(rèn)真落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好城市生態(tài)建設(shè)的責(zé)任感和使命感
生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)必須始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本方針。城市生態(tài)建設(shè)作為城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的重要環(huán)節(jié),是城市現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略步驟,也是各級(jí)黨委、政府和全社會(huì)的共同責(zé)任。全市各級(jí)、各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步提升境界,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展城市生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性。
一方面要充分認(rèn)識(shí)到,城市生態(tài)建設(shè)是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論,是我們做好一切工作的行動(dòng)指南。社會(huì)主義和諧社會(huì),是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),必然要求我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),著力保護(hù)、改善城市生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)、人工環(huán)境與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一。而城市,作為人類文明高度進(jìn)化發(fā)展的智慧結(jié)晶,作為復(fù)雜典型的人工環(huán)境,離不開(kāi)自然生態(tài)的持續(xù)供給和有力支撐。從國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐看,開(kāi)展城市生態(tài)建設(shè),有利于建立保護(hù)城市安全的生態(tài)屏障,有利于實(shí)現(xiàn)城市健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,有利于實(shí)現(xiàn)城市與自然生態(tài)的和諧統(tǒng)一,是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋,全民共享的大事、好事和實(shí)事,這就要求我們必須深刻認(rèn)識(shí)城市生態(tài)建設(shè)的重要性和必要性,切實(shí)抓緊抓好,抓出成效。
另一方面要充分認(rèn)識(shí)到,城市生態(tài)建設(shè)是改善人居環(huán)境和投資環(huán)境的重要手段。改善人居環(huán)境,是我們黨執(zhí)政為民的重要體現(xiàn);改善投資環(huán)境,是保護(hù)生產(chǎn)力、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障。新形勢(shì)下,改善人居環(huán)境和投資環(huán)境,必須抓好城市及周邊地區(qū)生態(tài)建設(shè),這已經(jīng)成為城市現(xiàn)代化的重要組成部分。**作為中華民族、文化的發(fā)祥地,經(jīng)歷了數(shù)千年的長(zhǎng)期開(kāi)發(fā),原有的生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重,生態(tài)欠賬較多,已經(jīng)成為制約全市加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,又快又好發(fā)展的一大瓶頸。**年,市委、市政府提出“四化”發(fā)展理念,明確把“生態(tài)化”作為**未來(lái)發(fā)展的目標(biāo)之一,這是基于認(rèn)真分析**發(fā)展環(huán)境形勢(shì)的重大戰(zhàn)略決策,目的就是要竭盡全力、改善優(yōu)化城市環(huán)境,打造城市品牌,提升**在全國(guó)、全世界的形象,從而更多地凝聚人氣、集聚人才,吸引更多的生產(chǎn)要素向我們傾斜、匯聚,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。因此,各級(jí)、各部門(mén)一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的戰(zhàn)略部署上來(lái),統(tǒng)一到**“國(guó)際化、市場(chǎng)化、人文化、生態(tài)化”發(fā)展的要求和目標(biāo)上來(lái),堅(jiān)定信心,明確目標(biāo),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓好落實(shí)。
二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),全力推動(dòng)城市生態(tài)建設(shè)工作快速健康發(fā)展
生態(tài)化是**“四化”發(fā)展的重要組成部分,城市生態(tài)建設(shè)是我們實(shí)現(xiàn)生態(tài)化目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑,更是我市加速實(shí)現(xiàn)“四化”奮斗目標(biāo)的重要載體。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立全局觀念,自覺(jué)把部門(mén)工作放在生態(tài)化目標(biāo)下去審視、去思考、去謀劃,把城市生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)進(jìn)步和提高人民生活水平等各項(xiàng)工作中,按照“四化”目標(biāo)和“十一五”規(guī)劃要求,抓住重點(diǎn)工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定方案,采取措施,抓好落實(shí)。
一是要扎實(shí)科學(xué)謀劃城市生態(tài)建設(shè)。規(guī)劃是指導(dǎo)城市建設(shè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,是城市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保障。市規(guī)劃各部門(mén)要按照**“四化”目標(biāo)要求,結(jié)合第四次城市規(guī)劃修編工作和**市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,全面細(xì)致的做好全市城市建設(shè)的總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃。規(guī)劃中,要突出城市的可持續(xù)發(fā)展,著眼當(dāng)前,胸懷長(zhǎng)遠(yuǎn),把老城建設(shè)與新城開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。特別是要把皇城復(fù)興計(jì)劃同“四區(qū)一基地”建設(shè)銜接呼應(yīng)起來(lái),使全市未來(lái)的發(fā)展形成統(tǒng)一和諧的生態(tài)建設(shè)體系。要突出城市生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)和恢復(fù),使城市生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,人與自然更加親近和諧。要突出節(jié)約型城市建設(shè),大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水型城市建設(shè)技術(shù),使城市生態(tài)建設(shè)的綜合功能和整體效能明顯提高。
其次,要千方百計(jì)加強(qiáng)城市綠化。目前,我市的綠化面積大幅度增加、綠化工作水平明顯提高,但與生態(tài)城市的標(biāo)準(zhǔn)相比,與**未來(lái)發(fā)展的要求相比,與廣大人民的需求相比,仍然存在很大差距。要在鞏固擴(kuò)大公共綠化成果的基礎(chǔ)上,把增加城市綠化覆蓋率作為重中之重,繼續(xù)加大力度,廣泛開(kāi)展城市綠化工作,重點(diǎn)抓好城市廣場(chǎng)、公共綠地、城市森林等小型生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)。要繼續(xù)按照“綠隨路建、有路皆綠、綠美結(jié)合”的原則,拓展城市主要道路、新建道路和出入口道路兩側(cè)的綠化帶,形成城市綠色通道。當(dāng)前,正是植樹(shù)造林的黃金季節(jié),各級(jí)、各部門(mén)要抓住時(shí)機(jī),大力開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng),廣泛發(fā)動(dòng)駐地單位、城市居民植樹(shù)種草,盡快掀起植樹(shù)造林的熱潮。要集中精力主攻薄弱環(huán)節(jié)。居住小區(qū)和單位庭院是城市綠化的軟肋,必須給予高度重視。要根據(jù)不同小區(qū)和庭院的實(shí)際情況,做好樓宇立體綠化,充分利用樓間、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、道路等一切空間,建綠、造綠、添綠。各新建小區(qū)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足綠化用地,開(kāi)發(fā)一片,綠化一片。要廣泛動(dòng)員全市各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位加快現(xiàn)有綠地的改造、完善,爭(zhēng)創(chuàng)“園林式單位”、“園林式小區(qū)”。要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部的綠化工作,消除綠化“死角”,努力實(shí)現(xiàn)庭院綠化與公共綠化齊頭并進(jìn),力爭(zhēng)使全市綠化覆蓋率在今年能有一個(gè)大的突破。
三是要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)骨干工程建設(shè)。城市生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù),要把持久建設(shè)和階段性攻堅(jiān)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持不懈地抓好小流域水土保持綜合治理工程、退耕還林工程、天然林資源保護(hù)工程和城市“藍(lán)天碧水“等各類生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。今后5至10年,市上將把目前生態(tài)環(huán)境最脆弱,對(duì)改善全市和生態(tài)環(huán)境最具影響,對(duì)實(shí)現(xiàn)近期奮斗目標(biāo)最為關(guān)鍵的秦嶺北麓水源涵養(yǎng)區(qū)和丘陵、臺(tái)塬區(qū)作為**生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn),集中力量進(jìn)行綜合治理,力爭(zhēng)5年內(nèi)初見(jiàn)成效。在秦嶺山地生態(tài)區(qū),要重點(diǎn)實(shí)施天然林資源保護(hù)工程和秦嶺北坡生態(tài)旅游設(shè)施建設(shè)。在臺(tái)塬丘陵生態(tài)區(qū),要重點(diǎn)實(shí)施小流域水土保持綜合治理工程和退耕還林工程,抓好秦嶺北麓水源涵養(yǎng)水保生態(tài)示范工程、驪山丘陵溝壑區(qū)生態(tài)綜合治理工程以及周至、戶縣、長(zhǎng)安、藍(lán)田、臨潼區(qū)的南部深山區(qū)和淺山臺(tái)塬區(qū)退耕還林工程、重點(diǎn)生態(tài)林建設(shè)。在平原生態(tài)區(qū),要重點(diǎn)實(shí)施渭河濕地鳥(niǎo)類保護(hù)工程、水利環(huán)境治理工程、城市垃圾綜合利用工程等,不斷、修復(fù)改善**城市生態(tài)大環(huán)境。
四是要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作。城市生態(tài)建設(shè)要堅(jiān)持預(yù)防為主,保護(hù)與治理、建設(shè)與管理并重,除害與興利并舉,實(shí)行“邊建設(shè),邊保護(hù)”,要建一處,成一處,確保各項(xiàng)生態(tài)建設(shè)工程持續(xù)發(fā)揮效益。重點(diǎn)做好“廢氣、廢水、廢渣”三廢的治理工作。要結(jié)合生態(tài)建設(shè),深入開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模工作,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,不斷加大煙塵、噪音等專項(xiàng)整治,改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量,進(jìn)一步提高全市“藍(lán)天白云”天數(shù)的比例。要加強(qiáng)城市污水治理工作,一方面要不斷完善城市排污管道、污水處理廠等基礎(chǔ)設(shè)施,做到“雨污分流,中水回用”;另一方面要加強(qiáng)排污監(jiān)督,嚴(yán)肅查處各類違規(guī)排放、超標(biāo)排放現(xiàn)象。特別是對(duì)“小造紙”、“小冶金”等污染嚴(yán)重行業(yè)要加強(qiáng)技改投入,確保達(dá)標(biāo)排放。對(duì)難以達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)的,堅(jiān)決予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)工礦企業(yè)、建筑工地等單位、行業(yè)固體廢棄物排放的管理,實(shí)行定點(diǎn)排放,嚴(yán)防沿路拋灑、隨意傾倒。要堅(jiān)持生態(tài)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與功能完整性原則,堅(jiān)決摒棄“先污染后治理、先破壞后恢復(fù)”的模式,努力從源頭控制污染,減少?zèng)Q策帶來(lái)的失誤。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,對(duì)“環(huán)評(píng)”不過(guò)關(guān)、不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目要限期整改,嚴(yán)格限制、堅(jiān)決杜絕“能耗高、污染大、效益差、技術(shù)落后”項(xiàng)目落戶我市。
五是要加速調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。繼續(xù)加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐和技術(shù)改造的力度,尤其是要加速大型老企業(yè)的技術(shù)改造力度,淘汰落后工藝設(shè)備,推廣新技術(shù)、新工藝,降低產(chǎn)品的能耗、物耗及水資源消耗,全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù),從源頭控制污染或消滅污染,變“排污口技術(shù)”為“非處理技術(shù)”,逐步建立起**的生態(tài)工業(yè)體系,為西部大開(kāi)發(fā)和保護(hù)**城市生態(tài)環(huán)境提供有力支持。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好落實(shí),確保城市生態(tài)建設(shè)工作有序推進(jìn)
生態(tài)城市建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,工作量大,涉及面廣,需要全市上上下下、方方面面廣泛參與,全面聯(lián)動(dòng),打人民戰(zhàn)爭(zhēng)。各級(jí)黨委、政府要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)的精神,不斷加大工作力度,認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任期生態(tài)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,層層設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)和資金的落實(shí),確保責(zé)任到位,措施到位、投入到位、工作到位。要以高度的歷史責(zé)任感,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,高標(biāo)準(zhǔn)地做好本部門(mén)的生態(tài)建設(shè)工作,確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃,進(jìn)一步完善城市生態(tài)建設(shè)規(guī)劃,把生態(tài)環(huán)境建設(shè)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來(lái),列入領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容,定期檢查,向社會(huì)公布。各級(jí)規(guī)劃部門(mén)要統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合平衡,做好組織協(xié)調(diào)工作。特別是規(guī)劃、園林、綠化、環(huán)保等部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真把關(guān),確保把城市生態(tài)建設(shè)工作扎實(shí)開(kāi)展、有序推進(jìn)。
要加強(qiáng)宣傳,廣泛動(dòng)員,增強(qiáng)全社會(huì)建設(shè)生態(tài)的憂患意識(shí),改善生態(tài)的責(zé)任意識(shí),保護(hù)生態(tài)的法律意識(shí)。要充分宣傳我市在城市生態(tài)建設(shè)方面取得的顯著成就,增強(qiáng)群眾搞好城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的信心和決心。要廣泛宣傳城市生態(tài)建設(shè)中涌現(xiàn)出先進(jìn)人物和典型事跡,大力弘揚(yáng)無(wú)私奉獻(xiàn)和勤奮敬業(yè)精神,積極倡導(dǎo)生態(tài)文明價(jià)值觀,真正把人民群眾凝聚到城市生態(tài)建設(shè)中來(lái)。
同志們,加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè),創(chuàng)建生態(tài)城市,功在當(dāng)代、利在千秋,是全社會(huì)受益的民心工程和德政工程。讓我們立即行動(dòng)起來(lái),在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,動(dòng)員和帶領(lǐng)全市人民,齊心協(xié)力、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作,為把我市建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民富裕、生態(tài)良好、社會(huì)和諧的新型現(xiàn)代化城市而努力奮斗!
謝謝大家!