農村沼氣項目建設工作會議上的講話

時間:2022-09-03 10:27:00

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農村沼氣項目建設工作會議上的講話

同志們:

經區政府研究,決定今天在這里召開全區農村沼氣國債項目建設工作會議。這次會議的主要任務是,進一步加強沼氣建設管理和服務水平,推進我區農村沼氣國債項目建設,以確保順利完成今年生態家園富民工程建設目標任務。參加今天會議的有:各鄉鎮街道分管領導、生態家園助理員、2009年農村沼氣國債項目村支部書記、2010年建池重點項目村支部書記、全區沼氣技工代表。市農委對我區這次農村沼氣國債項目建設工作會議很重視,根據會議安排,我將代表區政府分別與各鄉鎮簽訂2010年生態家園工程建設責任書;下午和明天一天區農委能源辦還要對各項目村支部書記和沼氣技工進行系統性培訓,下面,我先講幾點意見:

一、要進一步明確形勢,確保領導責任落實到位

今年對我區農村來講是個特殊的年份,有兩件關系到農村今后發展的大事,第一件大事是“十一五”規劃全面實施,第二件大事是社會主義新農村建設全面展開。我們一定要借助于這樣大好形勢之“東風”,揚起農村沼氣國債項目建設之“帆”,把我區的沼氣事業更加蓬勃地發展起來。為此,各地要認真分析當前形式,以時不待我的緊迫感,切實加強沼氣國債項目建設的組織領導,擔負起農村沼氣國債項目建設的領導責任。我將代表區政府與各鄉鎮街道簽訂“2010年生態家園工程建設責任書”,區農委能源辦也將和各項目村簽訂2010年沼氣國債項目建設責任書,簽訂責任書是推進工作的手段,更是落實工作責任的方式。既簽了責任書,也就立了軍令狀,那么就要切實擔負起項目建設的領導責任。各地各有關部門要全面落實項目建設責任制。各鄉鎮街道主要負責同志是建設第一責任人,要善于統攬全局,把握關鍵,突出重點,穩步推進;分管領導是直接責任人,要具體抓,敢于負責,勇于挑重擔,切實抓實抓細。各項目村支部書記要結合本村實際,緊緊圍繞建池目標任務,把沼氣國債項目建設作為當前工作的重心,發動群眾,群策群力,實行黨員戶、村組干部和村民代表建池,做出表率。區農委作為區農村能源主管部門,要切實擔負起項目建設主管責任,在區委、區政府的領導下,積極主動地承擔起項目建設任務。區能源辦是項目法人,要扎扎實實地負責好項目實施工作,避免因為工作不到位而影響項目建設進度、質量,影響項目效益的有效發揮,從而影響貴池項目區的整體形象。同時,各地各部門要加強協作,形成合力,做到分工不分家,都要對農村生態家園富民工程建設給予關注和支持,并與各自的工作有機地結合起來,共同推進農村戶用沼氣國債項目建設。各地各有關部門要本著對黨和國家、對人民負責的態度,把農村沼氣國債項目建設放在經濟社會統籌協調發展的重要位置,抓緊抓實,抓出成效。

二、要進一步明確目標,確保項目任務落實到位

根據國家農業部、發改委《關于下達2009年農村沼氣建設國債項目的通知》的精神,今年我區將承擔2009年農村沼氣國債項目建設總投資540萬元的任務,其中中央投資144萬元,地方配套72萬元,農戶自籌324萬元,項目共涉及全區14個鄉鎮18個村1800戶。目前,省農委、省發改委已將投資計劃下達到我區。各地各有關部門要以實踐“三個代表”重要思想為指導,以提高“一池三改”建設水平為主要內容,堅持“因地制宜、量力而行、政府引導、群眾自愿”的原則,明確目標,精心組織,充分認識到國債項目建設的嚴肅性,在認真領會《關于下達2009年農村沼氣建設國債項目的通知》精神的基礎上,要進一步明確建池任務。要通過一級抓一級,一級對一級負責方式,層層抓落實,千方百計克服困難,采取得力措施,確保項目建設任務落實率達到100%,資金到位率達到100%,“一池三改”成功率達到100%。為此,各地要盡快將建池任務分解落實到村,落實到戶。各項目建設單位要根據省里下達的2009年國債項目建設任務,搶抓當前有利的建池時機,集中力量抓好項目建設,實現一個村一個村抓落實,一戶一戶抓落實。各地在項目建設過程中,要注意維護項目計劃的嚴肅性,不得隨意更改建設地點、建設內容、建設標準和建設規模,確保按項目計劃標準和要求按時按質完成任務。

三、要進一步創新方法,確保各項措施落實到位

推進我區農村沼氣國債項目建設,是貫徹落實科學發展觀,推動新農村建設的必然要求,是堅持以人為本,打造為民政府的一項重大舉措,是改善農民生活方式和農村人居環境的一場深刻變革。全區上下務必認清形勢,創新方法,確保我區農村沼氣國債項目建設扎扎實實地推進。

一要切實保證項目建設質量。質量是項目建設的生命,也是項目建設的形象,是項目能否延續的關鍵。各地要堅持質量標準,確保項目建設一批,成效一批。要堅持建池標準,嚴格落實“一池三改”,要堅持技術標準,按照建池技術標準施工,確保工程質量,要堅持職業準入制度,從事沼氣施工人員必須取得國家沼氣技術職業資格證書,要堅持招標制度,對關鍵設備和主要建池材料要進行招標采購,提高工程建設的透明度。

二要注重沼氣技術綜合利用。各地要轉變工作思路,通過實施“一池三改”(建沼氣池與改水、改廁所、改圈、改廚),實現沼氣技術綜合利用。沼氣綜合利用必須堅持與推廣高效農業技術和發展畜牧業相結合。沼氣建設與畜牧業發展相結合,是促進畜牧業發展的有效形式,而畜牧業的發展必將有力推進沼氣事業發展。因此必須堅持按照規模化、產業化的思路建設沼氣。沼氣建設要集中連片,這樣既有利于技術指導,又有利于社會化服務體系的建立。要堅持走市場運作的路子,通過剛剛成立的貴池區沼氣協會協調運作,有效解決沼氣戶后續服務問題。要引導經濟富裕村和富裕戶提高建池檔次,將沼氣建設與太陽能等農村能源的開發利用結合起來,互利互用,推動農村經濟可持續發展。要通過不斷技術創新,發揮沼氣池使用效益,提高沼氣池的綜合效益,讓農民從中得到長期持久的實惠。

三要全面落實項目管理制度。2008年,國家發改委和農業部聯合制定出臺了《農村沼氣建設國債項目管理辦法》、《農業基本建設項目管理辦法》等一系列管理制度。省農委也制定出臺了《安徽省2008年農村沼氣國債項目實施意見》、《安徽省戶用沼氣項目建設技術規范與質量標準》、《安徽省農村沼氣建設國債項目驗收(試行)辦法》、《安徽省農村沼氣國債項目檔案管理實施細則》(試行)。各地在項目實施中,一定要嚴格遵循農業部和省農委制定的各項管理制度和規定,嚴格要求,規范管理,確保各項管理措施落實到位,確保工程建設進度與質量符合國家要求。公務員之家:

四要嚴格項目建設財務管理。國家發改委和農業部《農村沼氣建設國債項目管理辦法》中明確規定:農村沼氣國債項目資金應設專帳管理、專款專用,任何單位和個人不得截留、挪用。各地要嚴格執行此項規定,各項目單位一定要建立專戶,設立專賬,配備專門的財務人員,按審批程序運作,堅持“一支筆”審批;資金帳目一律在區里建賬,實行報賬制,決不允許以撥代支,將項目經費直接下撥到鄉村,決不允許白條入賬和大額現金支付。所有項目村都要按照村務公開的有關規定,公開國家政策、計劃任務、補助標準和建設條件;公布自愿建池戶名單;公開物資采購價格、分配情況等,做到公開透明,家喻戶曉。

五要加大工作檢查和督查力度。今年,要依然加大項目檢查、督查力度,確保項目建設任務的完成。區能源辦要定期組織專門的項目檢查組,深入鄉鎮,進村入戶,明查暗訪,特別是對資金落實、公示制度、建設質量和技術服務等進行跟蹤檢查,對存在問題要及時發現,迅速整改,追蹤問效,通過加強項目檢查、督查等手段,保證建池的數量和質量。今后,對項目的檢查督查工作要形成制度,規范檢查程序,提高督促檢查的質量。各項目村也應加強自查工作,通過自查,促進項目建設。各地要認真檢查政策落實情況,確保各項政策措施落實到位。

六要注意加強示范引導。積極采取“以點帶面”的工作方法,樹立項目示范村、示范戶,通過這些示范村、示范戶的帶動作用,促進整個沼氣項目建設的全面開展。沼氣建設要在農村全面推開,徹底改變農村傳統的生活方式還有一定阻力,要真正讓廣大農民感受到沼氣綜合效益,僅靠媒體宣傳還不夠,最好的辦法就是建示范點,典型引路。我區觀前鎮園林村、江口街道辦事處三范村、梅村鎮霄坑村、墩上鎮團結村等地通過興建沼氣池,開展沼氣技術綜合利用,擴大了農民種養規模,改變了農村家居環境,經濟效益、社會效益和生態效益都十分突出,昨天,我們就前往墩上鎮團結村參觀了農村沼氣國債項目建設、服務體系建設,希望對大家有所啟發,他們成功的地方值得各地學習、借鑒和推廣。各地要通過建設高標準示范點,引導農民看,算給農民聽,讓農民通過算帳對比,真正了解沼氣的益處,進一步增強農民自覺參與建池意識,特別要引導項目區農民積極投資投勞,變被動參與為主動發展,在全區迅速掀起建池新熱潮。

同志們,農村沼氣國債項目建設時間緊,任務重,壓力大,要求高。各地要堅定信心,開拓進取,鞏固成果,扎實工作,確保全面完成2009年農村沼氣國債項目建設工作,為全面建設貴池社會主義新農村做出更大貢獻!