導(dǎo)語：生態(tài)產(chǎn)業(yè)部署講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

圍繞主要目標(biāo)，在下半年的具體工作中，要突出抓好四個方面重點工作，確保全年發(fā)展取得良好成效。

（一）突出產(chǎn)業(yè)建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的核心力量，興產(chǎn)業(yè)是貫穿“兩區(qū)”建設(shè)的首要主題。要充分利用我縣“*平原生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚綜合平臺”和“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合園區(qū)”列入省規(guī)劃，以及省重點幫扶六個重點欠發(fā)達(dá)縣的的有利契機，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的對接和建設(shè)，加速我縣各大產(chǎn)業(yè)擴量提質(zhì)步伐。

工業(yè)要堅持集聚與轉(zhuǎn)型同推進。要繼續(xù)堅持強勢發(fā)展工業(yè)的思路不動搖，將工業(yè)作為我縣的第一經(jīng)濟來重點培育，在大力推進產(chǎn)業(yè)集聚的同時，推動產(chǎn)業(yè)向科技型、效益型、品牌型轉(zhuǎn)變。一要做大集聚平臺。要圍繞建設(shè)“*平原產(chǎn)業(yè)帶”的目標(biāo)，加強對現(xiàn)有“一心多塊”工業(yè)布局的規(guī)劃調(diào)整，科學(xué)謀劃相關(guān)功能區(qū)塊的擴容提升，努力實現(xiàn)*工業(yè)發(fā)展平臺由點向帶轉(zhuǎn)變。當(dāng)前要全力加快*區(qū)塊的“三通一平”工作，及早促使企業(yè)入園建設(shè)，爭取年內(nèi)有部分企業(yè)建成投產(chǎn)。十五里農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)塊要抓緊土地征遷工作，爭取若干招商企業(yè)及早落地。同時要力爭象溪區(qū)塊在年內(nèi)啟動征遷，扎實推進園區(qū)五期以及擇子山區(qū)塊的前期工作，為明年乃至“十二五”的工業(yè)發(fā)展提供有力的平臺保障。二要做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要圍繞打造“*省不銹鋼管產(chǎn)業(yè)基地”，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)的目標(biāo)，著力提升我縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的集聚水平和行業(yè)知名度。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模基礎(chǔ)上，要突出重視通過政策扶持和要素配給等調(diào)控手段，引導(dǎo)有實力、有潛力的企業(yè)進行資產(chǎn)重組、組建控股集團，開展上市融資，有效推進行業(yè)整合，提升我縣不銹鋼產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和發(fā)展合力。要把握銅加工、合成革、機電制造、輕工輕紡等新興產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展態(tài)勢，通過加強產(chǎn)業(yè)招商、以商引商，加快集聚步伐，努力爭取培育成功我縣的第二、第三個工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。三要做精生態(tài)品牌。今年節(jié)能降耗的嚴(yán)峻形勢，給我縣工業(yè)發(fā)展敲響了警鐘。要深化對生態(tài)工業(yè)的再認(rèn)識，以園區(qū)生態(tài)化改造為重點，扎實做好工業(yè)廢水收集、處理、回收、預(yù)警四大系統(tǒng)建設(shè)，加快引導(dǎo)天然氣等清潔能源進入工業(yè)領(lǐng)域，全面推進工業(yè)的無害化治理和重點用能企業(yè)的節(jié)能改造，促使我縣工業(yè)在環(huán)保壓力加大的情況下，依然保留足夠的發(fā)展空間，并真正將生態(tài)打造成為我縣工業(yè)的特色品牌和工業(yè)發(fā)展的綠色通行證。

農(nóng)業(yè)要強化主導(dǎo)與特色齊增效。要保持農(nóng)業(yè)現(xiàn)已形成的“茶葉一枝獨秀，特色產(chǎn)業(yè)百花齊放”的良好局面，繼續(xù)圍繞提質(zhì)增效目標(biāo)，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和整體效益的大幅提升。一要著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是我省推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要載體，今后的省農(nóng)業(yè)扶持資金，也會主要集中于此。因此要突出重視和有效推進此項工作，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、特色農(nóng)業(yè)精品園和糧食功能區(qū)的創(chuàng)建，合理布局我縣的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，年內(nèi)要確保至少啟動1個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、1個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、2個特色農(nóng)業(yè)精品園和1個糧食功能區(qū)建設(shè)。二要深入打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品牌。要圍繞進一步打響“*生態(tài)綠茶第一縣”、“中國綠茶集散地”區(qū)域品牌目標(biāo)，加快茶產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，切實實現(xiàn)從數(shù)量擴張向質(zhì)量擴張轉(zhuǎn)變，從低端市場向高端市場邁進。要通過構(gòu)建覆蓋種植、加工、流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，尤其是推廣茶葉統(tǒng)防統(tǒng)治和查禁違規(guī)用藥行為，根治我縣茶葉生產(chǎn)長期存在著的質(zhì)量安全隱患，確保*茶的品牌基礎(chǔ)。要進一步推進*茶和*銀猴品牌的宣傳推介，積極拓展海內(nèi)外市場，提高*茶的品牌知名度。要進一步引導(dǎo)和扶持茶葉精深加工企業(yè)，延長茶產(chǎn)業(yè)鏈，增強*茶的品牌實力。三要積極優(yōu)化特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要繼續(xù)對我縣的現(xiàn)有特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整和優(yōu)化，穩(wěn)定食用菌、筍竹林、干水果、高山蔬菜、特色養(yǎng)殖五大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力培育香榧、油茶兩大山區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，積極探索培育中藥材、花卉等新興產(chǎn)業(yè)。要重點培育各特色產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和龍頭專業(yè)合作社，重點推進規(guī)模化經(jīng)營的“莊園經(jīng)濟”，吸引工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)。同時重視加強農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)和科技投入，有效提升特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化水平。

服務(wù)業(yè)要實現(xiàn)旅游與物流雙突破。要充分利用國家、省市重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和我縣多年培育起來的服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)，突出重點，打造亮點，突破節(jié)點，促進我縣服務(wù)業(yè)取得實質(zhì)性進展。一要在高等級景區(qū)建設(shè)上有突破。要著力改變我縣旅游業(yè)缺少核心平臺，旅游主題實體支撐能力弱，業(yè)界號召力不強的現(xiàn)狀，通過啟動創(chuàng)建*AAAA級景區(qū)，爭創(chuàng)寨頭AAAA級景區(qū)，推進旅游業(yè)由基礎(chǔ)打造向精品打造轉(zhuǎn)變。同時加快以江濱四星級飯店建設(shè)為重點的旅游配套設(shè)施改善，以茶鄉(xiāng)游、古村落游為重點的特色旅游主題策劃，并同步推進旅游人才的培養(yǎng)，旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅行社的規(guī)范以及旅游招商引資的步伐。二要在現(xiàn)代物流園區(qū)建設(shè)上有突破。要根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民消費的實際需求，緊緊抓住省運管局與我縣共建城鄉(xiāng)物流配送項目的有利契機，適時啟動縣物流中心項目建設(shè)，加快我縣交通大物流建設(shè)步伐。并在此基礎(chǔ)上努力謀劃和建設(shè)茶葉交易區(qū)、不銹鋼檢測交易區(qū)、加工倉儲區(qū)和能源中心區(qū)等，加速我縣物流要素的流動，并促進周邊地區(qū)物流要素向我縣集聚，爭取使物流業(yè)成為我縣服務(wù)業(yè)的“排頭兵”。

（二）突出城鄉(xiāng)建設(shè)，進一步優(yōu)化發(fā)展格局

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體發(fā)展既是*發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是*后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)所在。要牢牢把握縣委的“打造西屏鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展核心區(qū)，打造*平原城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，著力推動城鄉(xiāng)聯(lián)動發(fā)展、互生發(fā)展、和諧發(fā)展。

要以規(guī)劃為引領(lǐng)。規(guī)劃是經(jīng)濟社會發(fā)展的“靈魂”，要充分重視和發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)和引領(lǐng)作用，增強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌建設(shè)的科學(xué)性、有序性和執(zhí)行效能。一要突出重點。即要全力確保“十二五”規(guī)劃的成功編制。到目前，我縣已完成“十二五”規(guī)劃前期重大課題19個，各部門專項規(guī)劃中已完成初稿的單位有9家，完成送審稿的1家，未開展編制的3家，正在編制中的有12家。十二五規(guī)劃作為指導(dǎo)我縣今后五年發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，重要性不言而喻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分提高認(rèn)識，增強責(zé)任感和緊迫感，集中力量做好這項工作，既要確保按時，又要保證質(zhì)量，更要好中求優(yōu)，使“十二五”規(guī)劃真正成為引領(lǐng)我縣后一個時期又好有快發(fā)展的科學(xué)性規(guī)劃。二要突出銜接。要努力做好各項規(guī)劃之間的銜接，以及縣級規(guī)劃與上級規(guī)劃的銜接，有效提高規(guī)劃的指導(dǎo)性和可操作性。尤其要重點做好《縣域發(fā)展規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》這兩個全局性、基礎(chǔ)性規(guī)劃的銜接。這兩個規(guī)劃適用年限長，涉及領(lǐng)域廣，制約力度大，相關(guān)編制部門一定要認(rèn)真對接，無縫銜接，確保這兩個規(guī)劃對今后發(fā)展產(chǎn)生積極效果。三要突出成效。規(guī)劃的作用體現(xiàn)最終歸結(jié)于項目，編制規(guī)劃的過程同時也應(yīng)該是項目謀劃的過程。要密切關(guān)注中央、省市的發(fā)展導(dǎo)向，切實加強與上級部門的交流溝通，及時根據(jù)形勢變化，調(diào)整完善我們的在編規(guī)劃，促使我們的規(guī)劃派生出更多能進入國家、省市盤子的大項目、好項目。

要以項目為抓手。項目是推動經(jīng)濟發(fā)展的第一引擎。要繼續(xù)通過項目建設(shè)，增強投資拉動力，促進我縣城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。一要強化重點。上半年我縣重點建設(shè)項目完成投資7.27億元，完成年度投資計劃的41.9%，其中10個重點新建項目開工率達(dá)到50%，只完成年度計劃的32.7%，18個重點續(xù)建項目只完成年度計劃的49.5%，5個省重點項目只完成年度計劃投資的11.9%，5個市重點項目也只完成其年度計劃投資的36.3%。造成這種局面的原因，主要就集中于縣級人民醫(yī)院遷建和50省道*段改建這兩個省重點項目沒有及時開工。這兩個項目都是我縣努力爭取的結(jié)果，如果推進不利，不僅影響今年的投資，更主要的是會影響我縣在省里的形象，增加我縣后續(xù)項目的爭取難度。下階段，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要通力合作，全力配合，集中力量推進土地征遷，確保兩個工程及早開工建設(shè)。同時對列入今年十大重點新建工程的其他項目，也要全力推進，確保開工率達(dá)到100％。二要力求全面。今年的續(xù)建項目能爭取完成的要全面完成，讓群眾充分感受到建設(shè)的成果。要力爭在年底實現(xiàn)園區(qū)四期、*、*、*、*（一期）五大工業(yè)區(qū)塊均基本建成；龍松公路（一期）、*公路三期及齋坦連接線、白露嶺路、長虹東路四條城鄉(xiāng)道路和康莊工程均完工或基本完工；*小學(xué)、縣文化中心、縣看守所三個社會事業(yè)項目均完成主體工程的目標(biāo)。尤其是長虹東路拓寬改造和*公路三期及齋坦連接線這兩個項目，停工時間較長，群眾反響非常強烈，需要加大推進力度，早日建設(shè)完成，為我縣的項目建設(shè)營造良好氛圍。三要著力破難。首先要破解阻工難題。當(dāng)前政策處理已經(jīng)成為項目建設(shè)的第一難題。對于阻工現(xiàn)象，在已經(jīng)充分考慮群眾利益的前提下，經(jīng)反復(fù)教育勸導(dǎo)無效的，要采取剛性措施對帶頭鬧事人員予以嚴(yán)厲打擊，以凈化項目建設(shè)的環(huán)境。其次要破解用地指標(biāo)難題。要繼續(xù)圍繞土地做文章，全力推進宅基地復(fù)墾和墾造耕地工作，盡可能通過自身努力填補用地指標(biāo)的不足，確保年內(nèi)完成復(fù)墾400畝、墾造4000畝的目標(biāo)。另外也要積極向上爭取，利用重點欠發(fā)達(dá)縣的獨特優(yōu)勢，盡可能多的爭取新增指標(biāo)。最后是破解資金難題。下半年隨著通脹過熱，中央的財政政策可能會收緊。項目單位要及早加強與金融部門的溝通聯(lián)系，早日拿到資金或列入資金投放計劃。同時要積極開辟融資新渠道，為項目建設(shè)提供有力支持。

要以農(nóng)村為重點。農(nóng)村社區(qū)的發(fā)展是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的薄弱環(huán)節(jié)，也是關(guān)鍵。要深入實施農(nóng)村“12345”工程，加大資源要素向農(nóng)村流動，多層次推進農(nóng)村內(nèi)在基礎(chǔ)和外在環(huán)境改善，增強農(nóng)村發(fā)展的活力和動力。一要突出中心促集聚。要重點加強今年13個，整體68個中心村的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村布局的有序調(diào)整和規(guī)模集聚，為資源要素的合理整合和優(yōu)化配置，為農(nóng)村社區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展和進步奠定堅實基礎(chǔ)。中心村建設(shè)要積極結(jié)合當(dāng)前開展實施農(nóng)村土地綜合整治村項目，推進村莊布局優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善和發(fā)展內(nèi)生力培育，力爭率先建設(shè)成為規(guī)劃科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、服務(wù)齊全的現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)。同時要鼓勵和推動有條件的中心村創(chuàng)建集聚平臺，吸引山區(qū)村、自然村以及周邊小型村跨村安置，不斷增強中心村的集聚功能和效應(yīng)。二要強化改造促完善。要繼續(xù)強勢推進舊村改造工程，促進農(nóng)村面貌整體改觀。全年要確保完成改造破舊房5272戶、批建新房*戶的目標(biāo)。改造村要注重基礎(chǔ)設(shè)施的配套齊全，注重結(jié)合新能源的應(yīng)用，注重提高文化品位，注重留足農(nóng)家樂、來料加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，確保改造既惠及當(dāng)前，又影響長遠(yuǎn)。三要著眼美化促提升。要在設(shè)施完善的基礎(chǔ)上，進一步促進農(nóng)村人居環(huán)境的生態(tài)化，提升農(nóng)村社區(qū)的宜居度。要以生態(tài)縣創(chuàng)建為契機，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理工程建設(shè)，抓好農(nóng)村垃圾衛(wèi)生整治，加強規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理，確保有9個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)被新命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要繼續(xù)推進生態(tài)文明村、美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，促進村莊綠化、道路硬化、路燈亮化、衛(wèi)生潔化、河道凈化，提升農(nóng)村社區(qū)的整體美化度。

要以城市為中心。城市是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的核心，是以城帶鄉(xiāng)的主體，要全力增強城市的集聚承載輻射功能，加快城市化進程。一要拉大城市框架。要按照城市化的目標(biāo)，全力擴展城市的集聚平臺，為產(chǎn)業(yè)和人口集聚提供基礎(chǔ)條件。縣城西屏鎮(zhèn)要深入實施“產(chǎn)業(yè)北拓、城市南進、沿江開發(fā)”發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊實施長松路東端延伸段道路工程，推進城市“東擴”；謀劃實施城南農(nóng)民新村以及部分行政事業(yè)單位南遷項目，推進城市“南進”；加快新溪、西坌、鋪門等下山移民安置小區(qū)建設(shè)，推進城市外圍“布點”。副城*鎮(zhèn)要立足*片區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展要求，科學(xué)修編鎮(zhèn)域總體規(guī)劃，進一步定位好筏鋪下山移民示范區(qū)、城南生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、*道教文化休閑區(qū)的發(fā)展容量和規(guī)模。其他中心鎮(zhèn)要建立有效的集聚平臺，加快城鎮(zhèn)化步伐。二要完善城市功能。縣城西屏鎮(zhèn)要圍繞“打造新*、建設(shè)內(nèi)環(huán)線、改造入城口、提升老城區(qū)”四大工程建設(shè)，完成白露嶺及長虹路改造工程掃尾建設(shè)，推進縣城垃圾收集系統(tǒng)及綜合環(huán)衛(wèi)基地二期項目建設(shè)，開工實施垃圾填埋場改造工程、紫荊街改造工程，并加快北山大道一期拓寬改造工程及獨山公園一期工程項目的前期工作。要以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、省級森林城市、省級園林城市為載體，進一步加強環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城市秩序管理，提高城市的宜居指數(shù)。副城*鎮(zhèn)要以舊城改造為重心，以筏鋪下山脫貧小區(qū)建設(shè)為依托，加快*小學(xué)遷建、*大橋連接線、*干堤*城防工程等重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，不斷強化副城基礎(chǔ)功能，提高城市承載能力。三要增強城鄉(xiāng)聯(lián)結(jié)。要按照城鄉(xiāng)共建、城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、城鄉(xiāng)共享的要求，繼續(xù)推進交通、水利、能源、信息四大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進50省道改建一期、*公路三期、*平原污水收集處理一體化，天然氣管網(wǎng)工程建設(shè)，做好50省道改建二期、龍松公路二期、*平原垃圾收集處理一體化、110KV西屏變和延慶變增容等項目前期工作，并全力謀劃和爭取*輸變電等重大項目。

（三）突出民生建設(shè)，進一步擴展發(fā)展內(nèi)涵

民生始終是發(fā)展的出發(fā)點和歸結(jié)點，要牢固樹立“民生為本、執(zhí)政為民”的理念，促使發(fā)展成果更多惠及人民群眾，更多體現(xiàn)于民生福祉。

要促進公共服務(wù)的均等化。共享均等的社會資源是和諧社會的第一要義。要促進教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等各項社會資源普惠最廣泛的群體。一要進一步提升城鄉(xiāng)教育水平。要延續(xù)*教育的良好勢頭，保護*教育來之不易的良好環(huán)境，推動教育更上新臺階。要合理調(diào)整教育投入結(jié)構(gòu)，逐步由重硬件向重軟件過渡，以校長、教師、教研人員這三支隊伍的素質(zhì)培訓(xùn)為重點，有效增強教育軟實力和后續(xù)潛力。要加強教育共建機制的建立完善，充分引導(dǎo)社會力量支持參與我縣的教育事業(yè)，為我縣教育營造良好發(fā)展氛圍。要繼續(xù)加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建以及*小學(xué)遷建、農(nóng)村校舍安全等基礎(chǔ)工程建設(shè)，努力實現(xiàn)省級教育強鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋目標(biāo)。二要進一步深化醫(yī)療體制改革。要以醫(yī)療體制改革為核心，以省級衛(wèi)生強縣創(chuàng)建為載體，努力提升我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的社會化服務(wù)水平，提升社會對醫(yī)療衛(wèi)生工作的認(rèn)同感和好評度。要加快推進縣級醫(yī)院遷建和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)設(shè)完善的城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；加強高素質(zhì)衛(wèi)技人才的引進和培養(yǎng)，建立一支分布城鄉(xiāng)的專業(yè)人才隊伍。三要進一步豐富群眾文體生活。要加快推進縣文化中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)，為文化事業(yè)的繁榮創(chuàng)設(shè)良好的基礎(chǔ)條件。通過舉辦第三屆農(nóng)民文化節(jié)、國慶文藝匯演、鄉(xiāng)鄉(xiāng)一臺戲、農(nóng)民器樂大賽等文化活動，開辟更多群眾參與文化生活的渠道，增強群眾文化的覆蓋面和豐富度。通過舉辦全縣農(nóng)民運動會以及積極承辦和參與全省首屆體育大會，促進全民健身運動的蓬勃開展。

要促進社會保障的全面化。社會保障水平的高低直接反映著社會文明程度和發(fā)展水平。要持之以恒地加強社會保障體系建設(shè)和完善。一要推進擴面。要在穩(wěn)步增加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險，以及被征地農(nóng)民基本生活保障的投保人數(shù)同時，重點加強新型城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險擴面工作，通過深入的政策宣傳，提高城鄉(xiāng)居民投保的積極性，促使這項重大的社會保障工程能惠及更多群眾。二要強化提質(zhì)。要在政府財力增加的同時，努力提高社會保障標(biāo)準(zhǔn)，增強保障能力，尤其要關(guān)注低保人群、重度殘疾人、住房困難戶、家庭困難失學(xué)兒童，要創(chuàng)造更多的平臺為他們提供幫助。對于農(nóng)村低收入農(nóng)戶，要結(jié)合保障和幫扶兩種手段分類實施，扶起有勞動能力的，抱走無勞動能力的，讓各類困難群體都能感受社會主義的互助精神。三要注重補缺。要進一步加研，及時彌補保障體系的空白點和薄弱點。如關(guān)注企業(yè)退休人員的生存狀態(tài)，制定完善有關(guān)保障政策。完善失業(yè)人員的幫扶機制，提高就業(yè)再就業(yè)的成功率。大力推進廉租房、公租房等保障性住房建設(shè)，解決低收入居民和無力購房者的住房困難。

要促進社會平安的常態(tài)化。社會穩(wěn)定和諧是民生的基本要求，要全力推進“平安*”建設(shè)，夯實良好的社會基礎(chǔ)。一要提高矛盾化解能力。要深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，深化“縣委書記大接訪”和“信訪積案化解年”活動，開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，著力清理歷史遺留的各種矛盾和問題,緩解社會的對立情緒，為縣域穩(wěn)定和上海世博會安保工作打好扎實基礎(chǔ)。二要提高社會管控能力。要依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪，營造良好的治安環(huán)境。深入推進社會管理創(chuàng)新,突出重點人群、重點時段、重點區(qū)域、重點問題的綜合治理，深化校園安保工作，改進流動人口、規(guī)正人員和網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的管理服務(wù)，不斷提高社會管控水平。三要提高安全防范能力。要加強消防、交通和安全生產(chǎn)管理,推進食品藥品安全專項整治,做好農(nóng)業(yè)“三防”工作,全力確保人民生命財產(chǎn)安全。

（四）突出環(huán)境建設(shè)，進一步激活發(fā)展?jié)撃?/p>

優(yōu)良的環(huán)境也是生產(chǎn)力，要充分營造良好的社會氛圍，形成全社會共謀發(fā)展、共助發(fā)展的強大合力，積極利用一切有利因素，促進我縣跨越式發(fā)展。

要營造一流的扶工幫商環(huán)境。發(fā)展繁榮工商業(yè)是我縣增強經(jīng)濟內(nèi)生力的必由之路。要有效改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)思維，強化“人人都是投資環(huán)境”的理念，努力把我縣打造成為富有吸引力的投資熱土。一要強化服務(wù)意識。要從*的發(fā)展需要出發(fā)，盡心做好服務(wù)工作，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量。要從心底里關(guān)心關(guān)愛企業(yè)的成長，盡能力幫助解決企業(yè)家生產(chǎn)及生活方面的困難。要認(rèn)真聽取相關(guān)意見，對合理化建議和批評要虛心吸納，及時整改，認(rèn)真落實。二要破除地方保護主義。要用融合發(fā)展、共贏發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展的眼光看來外來投資者，善待他們，不設(shè)門檻，不背后拆臺，維護公平的市場競爭環(huán)境。要虛心學(xué)習(xí)他們的成功經(jīng)驗，尤其是市場拓展和現(xiàn)代管理模式，努力在學(xué)習(xí)中提升自我發(fā)展能力。三要積極提供要素保障。要努力為企業(yè)發(fā)展提供良好的要素供給，全力保障他們的創(chuàng)業(yè)需要，要著力破解土地、資金等制約企業(yè)壯大的難題，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地安排比例，引導(dǎo)金融部門創(chuàng)新金融產(chǎn)品，增加金融投放額度，全力保障企業(yè)發(fā)展。

要爭取優(yōu)良的政策扶持環(huán)境。上級和周邊發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持，是近年來推動我縣發(fā)展的重要外力。要繼續(xù)爭取這一外力對我縣的長期注入，幫助我們?nèi)〉酶嗟陌l(fā)展機會。一要做好理念對接。要加強與發(fā)達(dá)地區(qū)的交流和融入，接受他們的先進理念，并結(jié)合*縣情進行本地移植，發(fā)展我們的各項事業(yè)。要通過“引進來”和“走出去”多種形式，增強交流的實效性，提高受益面。二要做好項目對接。要加強項目的遴選和論證，爭取謀劃的項目能被上級所承認(rèn)，并納入實施范圍。當(dāng)前特別要對接好省委、省政府“推進6個重點欠發(fā)達(dá)縣群眾增收致富奔小康”特別扶持項目，既要進一步細(xì)化各項指標(biāo)，確定好各個具體項目。還要逐一明確落實項目牽頭部門、配合部門和牽頭領(lǐng)導(dǎo)，制定完善相關(guān)配套政策，尤其要切實做好明年實施項目的前期工作，力爭早建設(shè)，早竣工，早受益。三要做好產(chǎn)業(yè)對接。要圍繞融入長三角經(jīng)濟圈的目標(biāo)，主動接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，合理調(diào)整和優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，思考和發(fā)展補充性的各類產(chǎn)業(yè)，力爭與長三角發(fā)達(dá)地區(qū)形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)或互補，以此提升壯大我縣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。

要建設(shè)濃厚的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是推動縣域發(fā)展的重要力量，要引導(dǎo)全縣人民共同參與到“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”的生動實踐中去。尤其要充分發(fā)揮干部隊伍的“主力軍”作用，挖掘潛能，激發(fā)創(chuàng)造性，著力推進各項事業(yè)的發(fā)展。對此要強化四方面的自我要求。一要有敬業(yè)態(tài)度。敬業(yè)是一名干部所應(yīng)具備的最起碼素質(zhì)，在當(dāng)前加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，重樹敬業(yè)精神更顯重要。從近年工作情況看，干部敬業(yè)干事的氛圍很濃厚，也涌現(xiàn)出了一批先進個人，但還有少數(shù)干部存在工作疲沓、干事被動的問題，影響了一些工作的開展。希望每個干部都要把自身所承擔(dān)的責(zé)任充分的擔(dān)當(dāng)起來，只要每個干部都做到并做好了自身的工作，這種結(jié)果匯聚起來就是非常可觀的發(fā)展力。二要有趕超意識。當(dāng)前是*發(fā)展的關(guān)鍵時期，各級干部要牢固樹立強烈的責(zé)任感和使命感，要在難得的機遇面前敢于超前一步，善于領(lǐng)先一步，實現(xiàn)我們后進趕超的目標(biāo)。有了這種氣魄，我們的發(fā)展也就會增加很大的底氣。三要有破難勇氣。隨著發(fā)展的加快，近年來我們遭遇的難題也越來越多，不僅有來自大環(huán)境的，也有來自基層的，但近年來我們的發(fā)展又是最快的，這充分說明了我們的干部隊伍破難的本領(lǐng)在增強，面對困難的勇氣在增強。下一步各種各樣的困難還會接踵而來，希望我們的干部隊伍都能永葆克難攻堅的斗志，只要具備虎虎生氣的精神狀態(tài)，就沒有什么困難的工作局面不能打開。四要有廉潔作風(fēng)。純凈干事是干部必須始終牢記在心的一項基本要求，在發(fā)展的過程中，工作責(zé)任會加大，各種誘惑也會增多，近年來也發(fā)生了不少干部在利益面前經(jīng)不住誘惑，做出違法違規(guī)行為的事件，讓人非常痛心。希望各位干部始終保持清醒頭腦，正確對待利益，規(guī)范使用權(quán)力，自覺遠(yuǎn)離誘惑，把精力集中于發(fā)展上，把思考更多投放于本職工作上，為我縣各項事業(yè)的建設(shè)起好模范帶頭作用。

同志們，今年下半年全縣工作的任務(wù)十分繁重，面臨的困難很多，我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進一步增強責(zé)任感和緊迫感，以對黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)揚務(wù)實高效、艱苦奮斗的良好作風(fēng)，只爭朝夕，頑強拼搏，扎扎實實抓好每一項工作，辦好每一件事情，確保年度各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成，力爭“兩區(qū)”建設(shè)取得新突破，全縣經(jīng)濟社會取得更好更快發(fā)展。