導(dǎo)語：森林防火暨安全生產(chǎn)推進(jìn)會(huì)發(fā)言稿一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們

遵循市委書記、市政府市長(zhǎng)的重要指示，依照市委、市政府的工作布置。結(jié)合我市當(dāng)前森林防火工作和安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，經(jīng)市政府研究決定，今天召開全市森林防火暨平安生產(chǎn)工作會(huì)議，主要的目的為了進(jìn)一步傳達(dá)貫徹落實(shí)全省森林防火電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)和部署今年的平安生產(chǎn)工作，確保不出現(xiàn)重大的森林火災(zāi)和重大的平安生產(chǎn)事故。剛才，市林業(yè)局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市交通局、市交警支隊(duì)和市消防支隊(duì)七個(gè)單位的負(fù)責(zé)同志，分別根據(jù)各自的工作職能，對(duì)今年前一階段平安工作進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)后一階段，尤其是今年年底的森林防火工作和各項(xiàng)平安生產(chǎn)工作進(jìn)行了科學(xué)的布置和合理的布置，請(qǐng)各縣（市、區(qū)）三區(qū)”以及市森林防火指揮部和安委會(huì)各成員單位，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、操作和落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)年初提出的工作目標(biāo)。市委、市政府一貫高度重視森林防火和平安生產(chǎn)工作，尤其是市委和市政府兩位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這兩項(xiàng)工作特別重視和關(guān)注，不論是全市的會(huì)議上，還是下鄉(xiāng)的調(diào)研工作過程中，總是多次提醒，反復(fù)強(qiáng)調(diào)，經(jīng)常督促，嚴(yán)格要求。盡管各級(jí)各有關(guān)部門做了大量艱苦細(xì)致的工作，但還是森林火災(zāi)事故頻發(fā)，平安生產(chǎn)事故居高不下，對(duì)整個(gè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定都帶來了一定的負(fù)面影響。對(duì)此，務(wù)必引起全市各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，狠抓工作落實(shí)，確保完成任務(wù)。依照市委書記、市政府市長(zhǎng)的要求和剛才七個(gè)部門負(fù)責(zé)人的發(fā)言，結(jié)合我目前森林防火和平安生產(chǎn)形勢(shì)，就全市森林防火和平安生產(chǎn)工作再作幾點(diǎn)強(qiáng)調(diào)。

一、要高度重視森林防火工作

氣候反常，今年以來。繼嚴(yán)重的秋旱以后，又出現(xiàn)了嚴(yán)重的冬旱。依照氣象部門提供的有關(guān)情況，今年冬旱的特點(diǎn)是一是降雨量異常偏少。從9月25日到昨天為止，全市平均降雨量?jī)H為14個(gè)毫米，與歷年同期平均降雨量143個(gè)毫米相比，為歷史上降雨量第二少的年份。大部分縣市區(qū)無雨日在60天以上;二是氣溫繼續(xù)偏高。全市在這個(gè)期間的平均氣溫為18.5度，比歷史上的平均值高了1.5度左右;三是蒸發(fā)量明顯多于降雨量。這個(gè)期間的蒸發(fā)量全市普遍為200-260個(gè)毫米，而歷年的平均蒸發(fā)量只有140個(gè)毫米。依照氣象部門的預(yù)測(cè)，12月份以晴天多云為主，尤其是1-10日，預(yù)報(bào)多是晴天，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，真正是天干物燥，森林火險(xiǎn)等級(jí)居高不下，森林火災(zāi)呈暴發(fā)態(tài)勢(shì)。剛才，市林業(yè)局的黃書記通報(bào)了近日冬季火災(zāi)情況，形勢(shì)很不樂觀。一邊在下緊急明傳，打電話督查，安排布置召開全市的森林防火工作會(huì)議，而另一邊還是火災(zāi)頻發(fā)。尤其是27日萬載潭埠池溪村發(fā)生森林火災(zāi)事故，雖然過火的面積不大，受災(zāi)的損失也不大，但該鎮(zhèn)四位干部在撲救森林火災(zāi)中，倒霉以身殉職。代價(jià)巨大，教訓(xùn)沉重。撲救火災(zāi)的英雄事跡可歌可泣，但留給我教訓(xùn)和啟示也是痛心疾首的痛定思痛，總結(jié)教訓(xùn)之一，撲滅森林火災(zāi)必需組織嚴(yán)密。11月27日中午130分發(fā)生火災(zāi)事故的時(shí)候，這個(gè)鎮(zhèn)的書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)全部在縣城開會(huì)。火災(zāi)事故發(fā)生后，村向鎮(zhèn)報(bào)告，鎮(zhèn)向縣防火辦報(bào)告。鎮(zhèn)里在家的班子成員反映迅速，行動(dòng)積極，但撲火的組織措施值得我總結(jié)和反思。教訓(xùn)之二，撲救森林火災(zāi)，要使用專業(yè)撲火隊(duì)和半專業(yè)撲火隊(duì)。通過前幾年的工作，十個(gè)縣市區(qū)，加上明月山風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi)，都組建了一支素質(zhì)比較高、裝備比較完善，能夠做到召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的森林撲火專業(yè)隊(duì)伍，并且在最近幾年的森林火災(zāi)撲救過程中，這一支隊(duì)伍也確實(shí)發(fā)揮了重要作用。發(fā)生森林火災(zāi)，務(wù)必請(qǐng)大家及時(shí)演講，不能延誤撲救戰(zhàn)機(jī)。教訓(xùn)之三，撲救森林火災(zāi)必需準(zhǔn)確判斷。第一，要判斷風(fēng)向，不能迎風(fēng)撲火。發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)我要勇往直前，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織撲救，但是更重要的迅速做出科學(xué)的判斷。第二，要準(zhǔn)確判斷可能過火的區(qū)域。達(dá)火場(chǎng)以后，必需掌握風(fēng)向、火勢(shì)變化情況，熟悉地形地貌。能打滅的要全力撲救，沒有方法打滅的要果斷砍出平安防火隔離帶，確保人身平安。

必需在以下幾個(gè)方面下功夫。為了確保森林資源和干部群眾生命財(cái)富平安。

（一）要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任

政府主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，一是落實(shí)政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要對(duì)外地區(qū)森林防火工作全面負(fù)責(zé)。分管負(fù)責(zé)同志為主要責(zé)任人，特別是要抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級(jí)森林防火責(zé)任的落實(shí)，防止出現(xiàn)工作脫檔斷層。要進(jìn)一步健全完善森林防火責(zé)任追究制度，對(duì)沒有認(rèn)真履行森林防火責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，要依照責(zé)任追究制度認(rèn)真查處，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

僅靠林業(yè)主管部門搞不好森林防火的工作，二是落實(shí)部門責(zé)任。森林防火是一項(xiàng)社會(huì)性工作。僅靠哪一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)也協(xié)調(diào)不好森林防火工作，關(guān)鍵是要認(rèn)真落實(shí)指揮部成員單位防火責(zé)任制，實(shí)行指揮部成員單位分片包干，形成齊抓共管的良好局面。會(huì)議結(jié)束后，市、縣兩級(jí)森林防火指揮部成員單位都要下到各自責(zé)任區(qū)進(jìn)行督查，并將督查情況反饋給市指揮部；移動(dòng)、聯(lián)通、電信等部門要在近期免費(fèi)發(fā)送森林防火短信息；廣電、新聞等單位要督促電視臺(tái)免費(fèi)播放森林防火字幕；各級(jí)林業(yè)部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要立即組織人員進(jìn)行防火宣傳；各森林公安分局、森林派出所要立即組織人員進(jìn)行野外火源的巡查，市指揮部成員單位要將落實(shí)情況及時(shí)反饋給市防火指揮部。

依照省委、省政府的要求，三是要落實(shí)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。取得了明顯的效果。這個(gè)月10日為止，全市十個(gè)縣（市、區(qū)）林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度主體改革工作全面宣告結(jié)束，已通過省林改領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。但是林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套改革的工作還任重而道遠(yuǎn)。國(guó)有山場(chǎng)、集體山場(chǎng)，量化到一家一戶，對(duì)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的造林積極性和經(jīng)營(yíng)林業(yè)的積極性起到很大的作用。林業(yè)規(guī)費(fèi)的減免以及農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的免征，給群眾尤其是林區(qū)群眾帶來了實(shí)惠，轉(zhuǎn)移支付資金的增加，對(duì)于確保我鄉(xiāng)村、基層林政部門的正常運(yùn)轉(zhuǎn)也起到一定的支撐作用。但是林權(quán)量化到農(nóng)戶以后，要有新的機(jī)制、新的措施予以配套。原國(guó)有林場(chǎng)、集體林場(chǎng)都有巡山隊(duì)或半專業(yè)森林撲火隊(duì)。林改后，隨著體制和機(jī)制的變化，原有的防火網(wǎng)絡(luò)體系已不能適應(yīng)新的形勢(shì)需要。現(xiàn)在撲救森林火災(zāi)多數(shù)是依賴縣級(jí)森林專業(yè)撲火隊(duì)，力量上顯得單薄。所以林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)的組建工作尤為重要，迫在眉睫。森林防火協(xié)會(huì)不能只有牌子、只有名稱、只有制度、只有章子而沒有人員，最終落不到實(shí)處。林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人是本經(jīng)營(yíng)區(qū)防火的主體，對(duì)防火工作負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)此，要做好以下幾件事：一要加強(qiáng)宣傳教育，尤其是對(duì)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的宣傳，使之明確自己的防火責(zé)任。請(qǐng)大家印好宣傳單，確保一戶一份。二要建立責(zé)任機(jī)制，以適當(dāng)?shù)姆绞綑z查督促林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人自覺執(zhí)行森林防火各項(xiàng)法律、法規(guī)情況，做好自防自保工作。三要協(xié)助制訂林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)的獎(jiǎng)罰制度，增強(qiáng)林區(qū)群眾的防火意識(shí)，逐步形成群眾廣泛參與的良好氛圍。

（二）進(jìn)一步突出重點(diǎn)

火災(zāi)起數(shù)和受害面積大部分集中在少數(shù)幾個(gè)縣（市、區(qū)）比方，一是重點(diǎn)防火單位。依照近幾年來我森林火災(zāi)發(fā)生的情況分析。今年進(jìn)入冬季防火以來，全市發(fā)生的森林火災(zāi)并不是每個(gè)縣市區(qū)都有，而是集中在少數(shù)幾個(gè)地方，去年的情況也是這樣。希望重點(diǎn)的地區(qū)要嚴(yán)密防范、高度關(guān)注，做好隱患排查與消除工作。同樣，集中發(fā)生火災(zāi)的縣（市、區(qū)）大部分火災(zāi)又往往集中在幾個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）這種現(xiàn)象不得不令我深思，火災(zāi)多發(fā)地是森林防火工作的重點(diǎn)，指揮部要開展重點(diǎn)整治。各縣（市、區(qū)）也要把火災(zāi)集中的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行一次綜合治理。

還有省里已經(jīng)命名了風(fēng)景名勝區(qū)。二是重點(diǎn)防火區(qū)域。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)、自然維護(hù)區(qū)、旅游景區(qū)和國(guó)家重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)的管理。市的森林防火重點(diǎn)主要是明月山、三爪侖、天柱峰、閣皂山這四個(gè)國(guó)家森林公園以及官山自然維護(hù)區(qū)。

市每年森林火災(zāi)大部分集中在幾個(gè)高火險(xiǎn)時(shí)段。特別是近期以來天干物燥，三是重點(diǎn)火險(xiǎn)時(shí)段。森林火災(zāi)受氣候條件和人為活動(dòng)的影響很大。容易發(fā)生森林大火。為此，大家一是要有超前意識(shí)。平時(shí)要密切注意火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)信息和火險(xiǎn)變化的發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合林區(qū)生產(chǎn)生活用火等火源活動(dòng)的規(guī)律，認(rèn)真分析，正確判斷，這樣才干做到心有中數(shù)，工作不亂，指揮科學(xué)，操作得當(dāng)，撲救有方。二是要超前部署。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，當(dāng)機(jī)立斷，進(jìn)一步布置好各項(xiàng)森林防火工作，做到有備無患。三是要有超凡規(guī)措施。要采取超凡規(guī)的措施，強(qiáng)有力的手段，堅(jiān)決剎住違章用火行為，確保平穩(wěn)過渡高火險(xiǎn)時(shí)期。

（三）進(jìn)一步完善體系

各地必需實(shí)行“管、疏、堵”三結(jié)合：管”就是對(duì)林內(nèi)、林緣各廠企、采礦點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)點(diǎn)等生產(chǎn)生活必需用火的單位和個(gè)人，一是進(jìn)一步完善火源綜合管理體系。林區(qū)野外火源問題是關(guān)系到廣大群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等切身利益的問題。因此。要責(zé)成有關(guān)業(yè)主、事主建立平安防范設(shè)施，規(guī)范用火行為，并不定期檢查驗(yàn)收，加強(qiáng)監(jiān)管，確保平安用火。這一類火源，正常用火的火源，要管好。疏”就是對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、開荒種地，果業(yè)、林事用火，各級(jí)林業(yè)部門要主動(dòng)搞好服務(wù)，并加強(qiáng)組織管理。堵”就是火險(xiǎn)高危區(qū)域或在高火險(xiǎn)時(shí)段，強(qiáng)化巡山巡邏，采取強(qiáng)有力的手段查處違章用火行為，做到冒煙就查，見火就罰，成災(zāi)就抓”

進(jìn)一步加強(qiáng)三個(gè)層次的撲火力量的建設(shè)，二是完善森林火災(zāi)撲救體系。要堅(jiān)持“以人為本”和“專群結(jié)合”原則。加大對(duì)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部的防火撲火知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)新提拔的鄉(xiāng)村干部要普及防火撲火知識(shí)，切實(shí)做到科學(xué)撲救。首先，縣級(jí)骨干撲火隊(duì)伍是專業(yè)森林消防隊(duì)，打大火、攻難關(guān)的中堅(jiān)力量，尖刀兵。對(duì)這支隊(duì)伍要進(jìn)一步加強(qiáng)管理，不時(shí)完善提高。其次，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)急撲火隊(duì)伍的建設(shè)。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都要組織一支30人左右的應(yīng)急隊(duì)伍，購(gòu)置必配的撲火服裝、撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火培訓(xùn)，掌握一定的專業(yè)技術(shù)。第三，加強(qiáng)村級(jí)撲火隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)前最薄弱的村級(jí)撲火隊(duì)伍，而且整體作戰(zhàn)能力很低。各縣（市、區(qū)）要積極指導(dǎo)各基層林業(yè)“三防”協(xié)會(huì)組建林業(yè)“三防”應(yīng)急分隊(duì)，配備一定數(shù)量的撲火工具，使之成為撲救森林火災(zāi)的第一梯隊(duì)。此外，要加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)三支隊(duì)伍的相互聯(lián)動(dòng)，相互配合，真正做到打早、打小、打了

市政府印發(fā)了市處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》各縣（市、區(qū)）應(yīng)依照市處置預(yù)案制定自己的預(yù)案，三是完善預(yù)警監(jiān)測(cè)指揮體系。去年。建立與森林火險(xiǎn)等級(jí)相適應(yīng)的各級(jí)政府及有關(guān)部門的工作制度和應(yīng)急機(jī)制，做到科學(xué)防火。要加快市、縣兩級(jí)林業(yè)火災(zāi)監(jiān)測(cè)指揮系統(tǒng)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，共享防火信息資源，提高林火定位、查詢效率和指揮決策能力。各級(jí)防火辦要建立防火信息網(wǎng)，加強(qiáng)防火辦公室內(nèi)業(yè)建設(shè)，提高火情監(jiān)控能力。各縣市區(qū)要加大投入力度，添置必要的設(shè)備，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)管理

尤其是要管好野外用火，一是嚴(yán)禁煉山造林。火源是導(dǎo)致火災(zāi)的直接原因。嚴(yán)禁煉山造林。為什么現(xiàn)在火災(zāi)多發(fā)期、高發(fā)期？主要是現(xiàn)處在冬季造林整地時(shí)期，有些地方不愿砍伐，而是一燒了之。知道，煉山造林可以促進(jìn)林木生長(zhǎng)。但是今年這種特殊氣候條件下，不得搞煉山造林，跡地更新。今年的冬季造林，一定要禁止煉山造林。凡是煉山造成事故的一律按縱火論處。嚴(yán)禁一切煉山作業(yè)，請(qǐng)大家務(wù)必把好這一關(guān)。

市發(fā)生的幾起森林火災(zāi)，二是嚴(yán)禁燒田埂。今年。大多數(shù)是因燒田埂控制不住火勢(shì)而釀成的11.27事故帶給我教訓(xùn)是沉重的任何時(shí)候都不能忘，一定要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取“11.27事故血的教訓(xùn)，杜絕一切野外用火，嚴(yán)禁燒田埂、燒荒等農(nóng)事用火。

主要的林區(qū)通道，三是嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山。各地要嚴(yán)禁中、小學(xué)生進(jìn)山。要設(shè)立標(biāo)識(shí)牌。要組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和護(hù)林員、林業(yè)公安員加強(qiáng)巡山護(hù)林，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，對(duì)進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，嚴(yán)禁帶火種進(jìn)山，全天候進(jìn)行巡山，防止再釀成重大或特大森林火災(zāi)事故。

癡、呆、傻，四是嚴(yán)格管理特殊人員。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)盲、聾、啞。瘸、拐、瞎等特殊人員的管理，積極采取特殊措施，管好自己的人，看好自家的山門。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)流浪乞討人員管理，嚴(yán)防他亂燒亂燃，引發(fā)火災(zāi)。

二、抓好高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域平安生產(chǎn)，強(qiáng)化防范措施。

保守的四大平安領(lǐng)域，今年1-11月份。包括生產(chǎn)平安、爆竹、交通平安、消防平安與食品藥品平安，形勢(shì)都比較嚴(yán)峻。剛才，各有關(guān)部門通報(bào)了今年以來的平安形勢(shì)，同時(shí)安排了下一階段的工作，都贊成，此，不再重復(fù)。現(xiàn)在離年底就剩一個(gè)月，各地各有關(guān)部門要高度重視、嚴(yán)防死守平安生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，強(qiáng)化工作舉措，加強(qiáng)對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，做到標(biāo)本兼治，重在治本，確保年底不突破省里下達(dá)給我控制指標(biāo)。

（一）進(jìn)一步加大礦山平安監(jiān)管力度

不論是地上還是地下開采，礦山開采業(yè)。都屬高危行業(yè)。全市共有煤礦171處，非煤礦山400家，抓好礦山平安的任務(wù)十分艱巨。一是要高度重視煤礦的關(guān)閉整頓工作。目前，全市29處生產(chǎn)能力為3萬噸/年及以下的煤礦全部關(guān)停到位，各地要按照國(guó)家、省里的要求確保這29處煤礦切實(shí)關(guān)緊、關(guān)死。對(duì)全市101處將生產(chǎn)能力由3萬噸/年及以下提升至3萬噸/年以上的礦井，要切實(shí)做好平安監(jiān)管工作，審批之前必需嚴(yán)禁復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)違規(guī)生產(chǎn)的礦井要嚴(yán)厲處罰。二是要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)，不論是煤礦還是非煤礦山，必需從嚴(yán)懲辦。特別是袁州區(qū)與萍鄉(xiāng)市交界處的非法煤炭生產(chǎn)要堅(jiān)持高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決關(guān)閉非法小煤礦，堅(jiān)決打擊煤礦非法交易和違規(guī)生產(chǎn)，確保不死灰復(fù)燃。三是要加大隱患排查和治理工作力度，規(guī)范煤礦的生產(chǎn)行為。各地、各職能部門要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)平安事故的特別規(guī)定》對(duì)煤礦的瓦斯、透水、冒頂三大災(zāi)害要嚴(yán)加防范，切實(shí)加強(qiáng)煤礦平安監(jiān)管。四是要嚴(yán)格遏止“三超”行為。即嚴(yán)禁煤礦進(jìn)行超能力、超界限、超定員的三超”行為；要嚴(yán)格落實(shí)煤礦非法生產(chǎn)“二一”制的行政責(zé)任追究制度，依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)業(yè)主。五是要加強(qiáng)對(duì)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)管。要堅(jiān)決依法關(guān)閉非法和不具備平安生產(chǎn)條件的各類非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)厲查處已關(guān)閉或停產(chǎn)整頓的非法礦山企業(yè)擅自恢復(fù)生產(chǎn)行為。特別是要通過行政許可手段，堅(jiān)決淘汰年產(chǎn)3萬噸以下的小采石場(chǎng)，堅(jiān)決淘汰技術(shù)落后沒有平安保證的采石場(chǎng)。公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)爆破器材的監(jiān)管，絕不允許向無證企業(yè)出售雷管炸藥，堅(jiān)決杜絕企業(yè)爆破器材私自轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)賣等無序外流現(xiàn)象。

（二）進(jìn)一步加大煙花爆竹平安監(jiān)管力度

但銷售網(wǎng)點(diǎn)普及全市各個(gè)角落，市高危行業(yè)集中的第二個(gè)表現(xiàn)就是煙花爆竹企業(yè)點(diǎn)多面廣。生產(chǎn)企業(yè)雖然集中在萬載縣和袁州區(qū)。共有近2000家，監(jiān)管難度非常大。一是要堅(jiān)定不移地進(jìn)行煙花爆竹結(jié)構(gòu)調(diào)整。從現(xiàn)在開始，全市一律不得新增煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)；同時(shí)，要積極關(guān)閉規(guī)模小、人員素質(zhì)差、管理水平低、平安條件無保障的企業(yè)。二是規(guī)范煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)行為。袁州區(qū)、萬載縣要在進(jìn)一步規(guī)范花炮企業(yè)平安生產(chǎn)條件、全面推進(jìn)引火線企業(yè)行政許可工作的基礎(chǔ)上，切實(shí)抓好當(dāng)前銷售旺季的平安生產(chǎn)。要嚴(yán)防違規(guī)使用學(xué)生和童工從事煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要從嚴(yán)處罰。三是要進(jìn)一步加大對(duì)非法生產(chǎn)的打擊力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、一證多廠、一廠多主的行為，尤其是對(duì)家庭作坊、發(fā)下手工行為、違規(guī)使用氯酸等行為要嚴(yán)肅查處。四是加強(qiáng)監(jiān)管制度落實(shí)。各地和職能部門要認(rèn)真落實(shí)《市煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安管理員(注冊(cè)平安主任)管理方法》和《市生產(chǎn)煙花爆竹行政村專職主任管理方法》確保平安管理人員公示、掛牌上崗，確保每個(gè)產(chǎn)花爆村委會(huì)都有一名專職副主任管理煙花爆竹平安生產(chǎn)。

三）進(jìn)一步加大道路交通平安監(jiān)管力度

加強(qiáng)對(duì)道路交通事故的研究，一是要加強(qiáng)化重點(diǎn)路段的監(jiān)控檢查。交通、交警等部門要對(duì)重點(diǎn)路線實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。下決心整治事故多發(fā)地段，要深化道路交通平安設(shè)施整治工作，消除交通平安隱患努力減少道路事故死亡人數(shù)。二是要切實(shí)把好源頭關(guān)。要嚴(yán)格駕駛員的培訓(xùn)、考核和發(fā)證，發(fā)生交通事故要實(shí)行“誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”責(zé)任追究制度，把好源頭關(guān)。要加強(qiáng)道路交通平安的宣傳，提高全民的交通規(guī)則意識(shí)和安全意識(shí)。三是規(guī)范行車行為。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行省政府的三個(gè)不準(zhǔn)、五個(gè)一律”規(guī)定，對(duì)超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等違法違章行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。堅(jiān)決遏制農(nóng)用車載客，從開通客運(yùn)線路入手根治農(nóng)用車載客行為。交通、交警、農(nóng)機(jī)等部門要把打擊非客運(yùn)車船非法載人作為加強(qiáng)農(nóng)村交通平安的重點(diǎn)工作，立即行動(dòng)起來開展排查治理，集中精力抓好整治。

（四）加大消防平安監(jiān)管力度

做到發(fā)現(xiàn)一家整治一家，不留死角。二是要繼續(xù)抓好人員密集場(chǎng)所和易燃易爆企業(yè)的平安監(jiān)管工作，防止群死群傷事故的發(fā)生；要進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，對(duì)不符合消防安全的經(jīng)營(yíng)單位堅(jiān)決實(shí)行整改，整改不過關(guān)的不準(zhǔn)營(yíng)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的消防平安專項(xiàng)檢查和重大火災(zāi)隱患的治理，做到疏散通道、平安入口疏通，消防設(shè)施完好有效。三是要加大隱患治理。對(duì)重點(diǎn)掛牌督察隱患（如城區(qū)的惠普、青龍、五環(huán)、西雙版納等場(chǎng)所）要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。四是加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的消防平安工作，督促各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)消防平安管理，落實(shí)消防平安責(zé)任，加大消防平安投入，完善農(nóng)村義務(wù)消防隊(duì)伍建設(shè)，配備必需的消防設(shè)備設(shè)施并保證能夠有效投入使用，切實(shí)做到印好一張宣傳單（一家一戶宣傳）,一是要加大“三合一”場(chǎng)所的綜合治理。一村一面鑼、一臺(tái)機(jī)動(dòng)泵、一口水塘，一輛消防摩托車，并做好空心村的防火工作。五是要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)消防平安管理，杜絕消防重特大事故發(fā)生。

（五）進(jìn)一步加大食品藥品平安監(jiān)管力度

全面實(shí)施“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”嚴(yán)格農(nóng)藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑、食品添加劑的登記審批，一是加強(qiáng)食品藥品生產(chǎn)（加工）企業(yè)建設(shè)。積極做好食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、中藥材生產(chǎn)企業(yè)及加工基地的規(guī)劃建設(shè)。強(qiáng)化源頭污染治理，大力整治無證無照、不符合規(guī)范的食品企業(yè)和作坊，嚴(yán)格實(shí)行食品品質(zhì)量認(rèn)證制度。

推進(jìn)食品藥品流通體制改革，二是加強(qiáng)對(duì)食品藥品流通領(lǐng)域的指導(dǎo)和管理。要整頓和規(guī)范食品藥品流通秩序。加快建立食品藥品平安信用體系和保證食品藥品平安的行業(yè)自律機(jī)制，強(qiáng)化食品藥品經(jīng)營(yíng)者的食品藥品平安第一責(zé)任人的意識(shí)，實(shí)施上市銷售食品藥品平安市場(chǎng)責(zé)任制。

嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，三是深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品平安工作。要把經(jīng)常檢查和突擊檢查、普遍檢查和重點(diǎn)抽查結(jié)合起來。大力整頓和規(guī)范食品藥品市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)個(gè)案進(jìn)行重點(diǎn)查處。

（六）進(jìn)一步加大特種設(shè)備平安監(jiān)管力度

質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)設(shè)備的平安監(jiān)管。以化工企業(yè)、氣體充裝單位、客運(yùn)索道等場(chǎng)所及設(shè)備為重點(diǎn)對(duì)象，特種設(shè)備普查整治工作的基礎(chǔ)上。做到定期檢查、隨時(shí)抽查、常抓不懈。繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控單位的定期監(jiān)督檢查和注冊(cè)登記率、定期檢驗(yàn)率、作業(yè)人員持證上崗率與事故隱患整治率的定期通報(bào)制度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)化工、鄉(xiāng)村燃?xì)狻⒙糜巍⒔ㄔO(shè)等行業(yè)的特種設(shè)備平安監(jiān)管，并依法實(shí)施從安裝到使用全過程監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)。