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同志們

又一次十分重要的會議。會上，這次全縣農業農村工作會議。對2009年農業農村工作效果突出的先進集體進行了懲處；農業局、畜牧局、林業局和兔場鎮、堯棒鄉負責同志分別作了發言；劉明副書記總結了2009年農業農村工作，安排安排了2010年農業農村工作，完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。

全縣農業農村工作取得了顯著的成果，2009年。特色主導產業不時壯大，新農村建設扎實推進，農民人均純收入繼續增長，農業農村經濟平穩較快發展，農村社會和諧穩定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級各部門，特別是從事農業農村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農業農村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！

就抓好全縣當前及今后一個時期的三農”工作，下面。講幾點意見。

一、強化“三農”重中之重的意識，深刻領會中央、省委農村工作會議精神。

會議的主題是加大統籌城鄉發展力度，中央、省委農村工作會議已經召開。進一步夯實農業農村發展基礎。總體要求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把統籌城鄉發展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農村民生作為調整國民收入分配格局的重要內容，把擴大農村需求作為拉動內需的關鍵舉措，把建設現代農業作為轉變經濟發展方式的重大任務，把建設社會主義新農村和推進城鎮化作為堅持經濟平穩較快發展的耐久動力，依照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農”工作，繼續為改革發展穩定大局作出新的貢獻。

黨和國家對發展戰略和政策取向作出的重大調整，統籌城鄉發展。強化農業基礎、促進農民增收、推動農村社會事業全面發展的需要。必需堅持把統籌城鄉的立足點放在加強“三農”上，始終把“三農”工作作為重中之重。

干部精力要更多地傾向“三農”各級各部門要把統籌城鄉發展貫穿到經濟社會發展的各個領域，第一。體現到加強“三農”工作的各個方面。組織領導上，要體現高度重視。主要領導要把主要精力放在三農”工作上，親自抓，親自管，深入研究解決重大問題，分管領導要具體抓，抓落實，切實研究解決存在突出問題，其他領導要協助抓，配合解決涉及“三農”工作的其他問題，努力形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協助抓的良好格局。發展思路上，要體現突出重點。抓農業、抓農村見效慢，但對增加群眾收入、保證民生、擴大內需貢獻巨大。各級各部門特別是主要領導要牢固樹立正確的政績觀，把促進農民增收、農村發展作為首要任務，多做農民滿意的好事、促進發展的實事和經得起歷史評判的硬事，著力夯實農業農村發展的基礎，促進農村經濟加快發展。政績考核上，要體現科學合理。把農業產業結構調整、秋冬農業開發和農民增收等作為農業農村工作考核的主要內容，重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設上，要體現支持協助。對基層干部要做到工作上多支持，不干預，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應“三農”工作難度大、要求高的特點，把能力強、潛力大的優秀干部選拔到三農”工作崗位，空虛到基層。

各類資金要更多地投向“三農”農業是國民經濟的基礎產業，第二。但又是社會效益好、經濟效益不突出的弱質產業。解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，要積極爭取資金向農村和農業傾斜。一是中央和省、州的各項強農惠農補貼政策，要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持，進一步探索支農資金整合的有效形式，加大對“三農”投入。狠抓項目庫建設，加大上跑力度，把爭取項目資金作為促進產業發展的支撐點。資金整合要結合產業布局、區域發展進行合理布置，切實提高優勢產業區綜合生產能力，提高資金使用效益。三是注重發揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農民和社會各方面資金投入產業結構調整和新農村建設。四是金融信貸部門要提供更多的金融產品，不時加大對“三農”信貸服務和投入。

社會資源要更多的配向“三農”各部門、各行業要主動服務“三農”制定規劃、安排項目、資金投入上切實向農村傾斜。要發揮城鎮對農村的輻射帶動作用，第三。增強聚集能力，帶動農村食品加工、鄉村旅游等產業的發展，鼓勵農村人口進城就業守業。

二、務實創新上狠下功夫，必需找準“三農”工作的著力點。

關鍵是務實創新抓落實，今年的目標任務已經明確。抓出亮點，抓出成效。各級各部門必需堅持以農民增收為核心，以工業的理念謀劃農業，以經營的手段發展農業，以實施“185工程”為抓手，以改善農業生產條件為基礎，以推廣農業科技為支撐，以農業產業化為方向，以培育龍頭企業為抓手，以打造產品品牌為關鍵，以提高農民素質為根本，以打造45公里旅游通道現代農業示范帶為載體，扎實推進“四園三區六業”建設，全力實施“十五萬工程”加快農業結構調整步伐，推進優勢產業發展并向優勢區域聚集，促進農產品基地向集約化、設施化、規模化、規范化方向發展，實現農業農村經濟繼續較快發展。

切實優化產業布局。圍繞南下大通道，一是科學規劃。依照“四園三區六業”布局，抓好農業發展區域規劃，搞好示范基地建設。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉（鎮）著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產業，帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產業，逐步形成規模較大、檔次較高的種養業基地、農業示范園區。大力發展外向型通道訂單農業，不時提高農產品附加值和市場競爭力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿易區鄉村群的農產品供應基地。

著力實施“185工程”積極整合各項支農資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結合實際，因地制宜，種植業、養殖業、特色作物種植等不同產業，積極探索和豐富“185工程”創建模式和內涵，實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農民增收渠道。

改善農業生產條件。必需繼續搶抓中央擴大內需的機遇，三是夯實基礎。積極向上爭取項目，切實加強水利基礎設施建設，集中力量建設一批防洪、灌溉、飲水等工程，加快譚堯水庫后續工程建設，抓好農村道路建設，認真實施農業綜合開發項目和土地整治項目，不時改善農業生產條件。積極向上爭取補貼資金，擴大農機覆蓋領域，提升農機裝備水平，提高農業生產效率。

推進農業產業化。一方面，四是優化結構。著力優化區域布局，突出特色，發揮優勢，對重點產業和產品，從培植專業戶、專業村和創建示范園區入手，逐步形成各具特色的專業經濟區、專業經濟帶，著力打造沿海發達地區菜蓄產品供給基地；另一方面，著力優化品種品質結構，把農業結構調整的重點逐步由面積增減的數量型調整向品種品質優化的質量效益型調整轉變，大力發展優質、高產、高效、生態和安全的農產品。

培育壯大龍頭企業和專業合作經濟組織。發明寬松環境，五是找準抓手。制定優惠政策，加強招商引資，擴大農業對外開放，引進和培育龍頭企業。建立聯結機制，引導龍頭企業與農戶建立穩定、可靠的供需關系，對目前具有一定規模、產品適應市場的企業，通過規范企業與基地、農戶之間的利益關系，把生產、加工、銷售有機聯結起來，成為農戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持，引導發展農村合作經濟組織，著力提高農民組織化程度。

提高產品競爭力。對具有明顯地域優勢的重點品牌予以扶持，六是打造品牌。做到資金上集中投入、布局上集中規劃、力量上集中支持，促其做大做強，切實提高品牌的知名度。嚴格落實農業規范化生產技術規程，全面提升特色農產品質量和安全水平。積極組織產品論證，著力打造一批國家級、省級名優農產品。

加大科技推廣力度。著力加強農業科技推廣服務體系建設，七是強化支撐。切實加快農業科技效果的引進、推廣和轉化。著力加強農業科技人才隊伍建設，建立農業人才交流機制、引入機制和激勵機制，切實用好現有人才，積極吸納外地人才，建設一支農業科技工作者和農村實用人才相結合的農業科技推廣隊伍。切實做好農業科技人員繼續教育工作，不時提升農業技術人員知識水平和服務能力。

培養高素質農民。整合各類培訓資源，八是掌握根本。創新培訓機制，狠抓農民培訓。結合農業特色產業建設，堅持務農、務工兩種培訓一起抓，重點開展先進適用科技培訓和勞動力轉移培訓。堅持發展什么產業，就培訓什么人才，普及什么技術，通過職業技術學校、龍頭企業帶動、專家現場講座、科技下鄉等多種形式，普及農業科技知識，確保農民群眾培訓取得實效。

三、不時開創“三農”工作新局面，進一步強化組織領導。

統籌城鄉發展的任務十分艱巨，當前。促進農民增收的任務十分緊迫，推進農村發展的任務十分繁重。因此，必需進一步加強和改善黨對農村工作的領導，不時提高駕馭“三農”工作的水平。

不時完善工作機制。三農”工作涉及面廣、政策性強。要切實強化黨委統一領導、黨政齊抓共管、農村工作綜合部門組織協調、有關部門各負其責的農村工作領導體制和工作機制。各級各部門要根據當前形勢發展，一是加強領導。把思想統一到縣委、縣政府的重大決策上來，把工作重點轉移到提高農民、轉移農民、保證農民、富裕農民”上來，大膽的創、大膽的干，努力開創農村工作發展的新局面。三農”問題絕不僅是鄉鎮和農口部門的工作，而是全縣的一項重要工作，各級各部門對農村要給予更多的關注和多方支持，對農業要給予更多的關心和財力傾斜，對農民要給予更多的關愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級有關“三農”工作的方針政策真正落到實處。

加強基層組織建設。以領導班子建設為重點，二是夯實基礎。把黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心。抓好農村基層干部培訓，不時強化他宗旨意識和群眾觀念，提高他貫徹執行黨在農村的各項政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領群眾發展經濟、增收致富的身手，做好群眾工作、建設和諧社會的身手，發展先進文化、促進經濟社會全面發展的身手。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、爭先創優、黨員群眾“結對子”等活動，充分發揮黨員在推進發展中的先鋒模范作用。狠抓農村黨風廉政建設，切實為加快農村經濟發展步伐發明良好的環境。

改進工作方式方法。當前，三是積極探索。三農”工作面臨著許多新的形勢、新的課題，要學會運用新的理念、采取新的動作，抓好“三農”工作。運用工業的理念謀劃和發展農業，這就是要求借鑒工業組織形式培育農業市場主體，移植工業生產方式組織農業生產，采用工業技術進步手段推動農產品加工，運用工業營銷戰略搞活農產品流通，引入工業融資方法增加農業投入，大家要認真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物，善于從外地結構調整、產業發展、新農村建設的好經驗、好做法中，發現值得借鑒的東西，并結合實際，嫁接消化，發明性地應用到實際工作中，讓外地的經驗在開花結果。

扎實推進工作落實。各級各部門要認真學習研究國家“三農”政策、經濟政策、現代農業科學技術等知識，四是轉變作風。切實解決一些干部“三農”政策講不清、產業技術說不清、市場行情搞不清的三不清”問題。要深入農村，加強調查研究，深入開展“記民情日志，建民情臺帳”活動，實踐中不時提高工作能力和工作水平。要從思想上端正對農民的認識，從感情上密切與農民的聯系，尊重農民的意愿和選擇，做到愛民親民、利民富民、安民護民。對群眾要有“情懷感”對事業要有“責任感”對崗位要有“光榮感”對名利要有“境界感”要把親民落實在親農”上，熱愛農村工作，貼近農民群眾；要把親民落實在親貧”上，關心困難群眾生活，扶持困難群眾發展；要把親民落實在親訪”上，進村入戶察民情，走村串戶解難題。

確保完成工作任務。農業農村工作具有很強的季節性，五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標和任務，倒排工作進度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進展，季季都有實質成果。要切實加強工作的經常性督促檢查，研究制定具體可行的推進工作機制，及時反饋農業農村工作情況，確保全年各項任務落到實處。

四、切實抓好當前抗旱救災和春耕備耕工作，全力以赴。

旱情十分嚴重。一年之計在于春，當前。抓好春耕備耕對于促進農業增效、農民增收具有十分重要的意義。各級各部門務必增強責任感和緊迫感，把抗旱保春耕作為當前最大的政治、最硬的任務和最急迫的工作來抓，全力以赴打贏抗大旱、保民生、保春耕的攻堅戰，要深入所聯系鄉鎮、村、組指導受災群眾抗旱救災，有錢出錢、有物出物、有力出力，給予受災群眾實實在支持和幫助，協助和指導群眾抓好抗旱救災。農業部門要廣泛動員，及時組織技術人員深入旱區，確保生活用水的前提下，采取多項措施，因地制宜加強抗旱保苗，抓好農作物田間管理工作，努力把災害損失降到最低限度，根據天氣情況，積極指導各鄉鎮做好水稻旱育秧準備，制定改種預案。水利部門要強化對水資源的管理和科學調度，合理配置，統籌好城鄉生活、生產、生態用水；加強灌區用水管理，做到節約用水和計劃用水，科學調度水源，充分發揮水利工程抗旱效益；加強應急水源工程建設，加快病險水庫除險加固和配套改造，增強水利設施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預測預報服務，密切注意天氣變化，捕捉有利時機，適時開展人工增雨作業。衛生防疫部門要深入重災鄉鎮、村組，加強對各水源點的水質監測、處置和飲水平安指導，嚴防因飲水不潔而導致疾病的發生。宣傳新聞部門要把當前抗旱救災作為宣傳報道的重要內容，加強力量，深入抗旱救災第一線，特別是深入旱情災重的鄉鎮，宣傳報道抗旱救災的先進典型，積極營造抗旱救災的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協同配合，努力為“三農”搞好服務。

加強野外火源管理，切實加強森林防火工作。要嚴格落實森林防火責任制。對重點部位、重點區域加強巡查，完全排查火災隱患，嚴防發生森林火災。同時，要強化宣傳教育，提高群眾防火意識，嚴防民房火災發生。