導語：在市區(qū)糧食系統(tǒng)領導會上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第五次全體會議，于年10月15日至18日在北京隆重舉行。全會聽取和討論了總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，決定增補為中央軍事委員會副主席，遞補焉榮竹為中央委員會委員。當前和今后一個時期，深入學習貫徹十七屆五中全會精神成為全黨首要的政治任務，也是各級黨組織和全體黨員的重大政治責任。10月20日和29日，省、市委分別召開常委擴大會議，對全省、全市認真學習黨的十七屆五中全會精神、深刻領會同志在全會上的重要講話以及準確把握《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》做出了全面部署。今天，我們召開全市糧食系統(tǒng)領導干部大會，主要任務就是進一步傳達貫徹十七屆五中全會精神，正確把握中央關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的重大決策部署，緊密結合濟南糧食工作實際，研究制定好我市糧食工作“十二五”規(guī)劃，努力推動濟南糧食事業(yè)取得重大新進展。下面，就進一步學習貫徹十七屆五中全會精神，我講三個方面的問題。

一、認真學習、深刻領會，切實把思想認識高度統(tǒng)一到十七屆五中全會精神上來

黨的十七屆五中全會是在我國即將完成“十一五”規(guī)劃，進入全面建設小康社會的關鍵時期召開的一次重要會議。全會審議通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略和全局的高度，明確提出了“十二五”規(guī)劃的指導思想、基本要求、奮斗目標、主要任務、重大舉措，描繪了我國在新世紀第三個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，是動員全黨全國各族人民全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的綱領性文件。總書記在十七屆五中全會上所作的工作報告和重要講話，高屋建瓴，內涵豐富，認真總結了十七屆四中全會以來中央政治局的工作，深入分析了國內外形勢的新變化、新特點，對繼續(xù)推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設、實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標做出了全面部署，為我們指明了前進的方向。全市糧食系統(tǒng)各級黨組織要把學習貫徹十七屆五中全會作為當前首要政治任務，組織廣大黨員干部認真學習，深刻領會，努力做到“五個深刻把握”：

（一）深刻把握“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成就

“十一五”時期是我國發(fā)展史上極不平凡的五年。五年來，我國改革開放和現(xiàn)代化建設取得新的更大成就，“十一五”規(guī)劃確定的主要目標和任務勝利完成。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整取得重要進展。農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)連年獲得豐收，產(chǎn)業(yè)結構升級加快，基礎設施建設得到加強，節(jié)能減排和環(huán)境保護扎實推進，區(qū)域發(fā)展協(xié)調性增強，經(jīng)濟運行質量和效益穩(wěn)步提高。一些重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破，社會主義市場經(jīng)濟體制進一步完善。對外貿(mào)易快速發(fā)展，利用外資質量提高，“走出去”步伐加快，開放型經(jīng)濟水平不斷提高。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加重視發(fā)展社會事業(yè)和改善民生，經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展的協(xié)調性不斷增強。城鄉(xiāng)居民收入大幅度提高，人民生活明顯改善。科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)加快發(fā)展，社會主義民主法制建設和精神文明建設取得新成果。“十一五”時期，徹底取消農(nóng)業(yè)稅，結束了幾千年來農(nóng)民種田交稅的歷史；全面實行了真正免費的義務教育；建立了覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度，在23%的縣推進新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點；制定和實施了國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要。隆重慶祝新中國成立60周年和改革開放30周年，成功舉辦北京奧運會、上海世博會，極大地激發(fā)了全國人民的自信心和自豪感，極大地增強了中華民族的向心力和凝聚力。這五年國內外環(huán)境的復雜性和重大風險挑戰(zhàn)的嚴峻性歷史罕見，接連遭受汶川、玉樹地震和舟曲山洪泥石流等重大自然災害，特別是受到國際金融危機的嚴重沖擊。“十一五”前半期，針對投資增長過快、貨幣投放過多、貿(mào)易順差過大，以及結構性、輸入性物價上漲等問題，中央不斷加強和改善宏觀調控，采取正確的政策措施，有效防止了苗頭性問題演變成趨勢性問題、局部性問題演變?yōu)槿中詥栴}。國際金融危機全面爆發(fā)后，中央果斷實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，及時推出進一步擴大內需的十項措施，陸續(xù)制定和實施一系列政策措施，形成了應對國際金融危機沖擊的一攬子計劃，迅速扭轉了經(jīng)濟增速下滑趨勢，在世界率先實現(xiàn)經(jīng)濟回升向好，保持了中國經(jīng)濟發(fā)展的良好勢頭，并為長遠可持續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎。

五年取得的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。實踐證明，過去的五年是改革開放和全面建設小康社會取得重大進展的五年，是社會生產(chǎn)力快速發(fā)展、綜合國力大幅提升的五年，是社會事業(yè)全面進步和人民得到更多實惠的五年，是我國國際地位和影響力顯著提高的五年。“十一五”取得的成就，是以同志為總書記的黨中央正確領導的結果，是全面貫徹落實黨的路線方針政策的結果，是全黨全國各族人民共同努力奮斗的結果。

（二）深刻把握中央關于當前國際國內宏觀形勢的判斷

當前和今后一個時期，世情、國情繼續(xù)發(fā)生深刻變化，我國經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。綜合判斷國際國內形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰(zhàn)。中央要求，全黨同志要進一步增強機遇意識和憂患意識，科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效化解各種矛盾，更加奮發(fā)有為地推進我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設。

從國際看，和平、發(fā)展、合作仍是時代潮流，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟政治格局出現(xiàn)新變化，科技創(chuàng)新孕育新突破，國際環(huán)境總體上有利于我國和平發(fā)展。同時，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟增長速度減緩，全球需求結構出現(xiàn)明顯變化，圍繞市場、資源、人才、技術、標準等的競爭更加激烈，氣候變化以及能源資源安全、糧食安全等全球性問題更加突出，各種形式的保護主義抬頭，我國發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜。我們必須堅持以更廣闊的視野，冷靜觀察，沉著應對，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位，積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。

從國內看，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟結構轉型加快，市場需求潛力巨大，資金供給充裕，科技和教育整體水平提升，勞動力素質改善，基礎設施日益完善，體制活力顯著增強，政府宏觀調控和應對復雜局面能力明顯提高，社會保障體系逐步健全，社會大局保持穩(wěn)定，我們完全有條件推動經(jīng)濟社會發(fā)展和綜合國力再上新臺階。同時，必須清醒地看到，我國發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續(xù)問題依然突出，主要是，經(jīng)濟增長的資源環(huán)境約束強化，投資和消費關系失衡，收入分配差距較大，科技創(chuàng)新能力不強，產(chǎn)業(yè)結構不合理，農(nóng)業(yè)基礎仍然薄弱，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調，就業(yè)總量壓力和結構性矛盾并存，社會矛盾明顯增多，制約科學發(fā)展的體制機制障礙依然較多。我們必須科學判斷和準確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量辦好自己的事情。

（三）深刻把握“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主題和主線

全會把科學發(fā)展作為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主題。貫徹落實全會精神，首先要深刻領會和準確把握這個主題。黨的十七大提出，科學發(fā)展觀，是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。這次全會強調，以科學發(fā)展為主題，是時代的要求，關系改革開放和現(xiàn)代化建設全局。我國是擁有十三億人口的發(fā)展中大國，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。在當代中國，堅持發(fā)展是硬道理的本質要求，就是堅持科學發(fā)展，切實做到“四個更加注重”，即更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進社會公平正義。

全會把加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式作為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主線。這是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求和推動科學發(fā)展的重大舉措，是適應全球需求結構重大變化、順應我國經(jīng)濟社會發(fā)展新的階段性特征的必然要求。只有加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，進一步更新發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，才能更好地解決我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和問題，才能更好地增強我國綜合國力、提高人民生活水平，才能更好地提升我國經(jīng)濟的國際競爭力和抵御風險能力。加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式是我國經(jīng)濟社會領域的一場深刻變革，必須貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。全會指明了加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的努力方向和工作重點，動員全黨同志增強主動性、責任感、緊迫感，切實做到“五個堅持”，即堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的主攻方向；堅持把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐；堅持把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的根本出發(fā)點和落腳點；堅持把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點；堅持把改革開放作為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的強大動力。

（四）深刻把握“十二五”時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務和重大舉措

全會深入總結“十一五”時期我國發(fā)展成就和經(jīng)驗，綜合考慮未來國際國內發(fā)展趨勢和條件，提出了今后5年我國發(fā)展的目標任務。主要目標任務是：經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展；經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整取得重大進展；城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加；社會建設明顯加強；改革開放不斷深化。這些目標任務，突出了保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整、提高人民生活質量和水平、深化改革開放等要求，涉及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設各個方面，反映了我國改革發(fā)展的趨勢和要求，回應了廣大人民群眾對發(fā)展的關切和期盼，是我們黨對全國各族人民的莊嚴承諾。這些目標任務既鼓舞人心又艱巨繁重，中央動員全黨同志一定要全力以赴，確保這些目標任務如期實現(xiàn)，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

為實現(xiàn)“十二五”時期發(fā)展的目標任務，全會就堅持擴大內需戰(zhàn)略、加快社會主義新農(nóng)村建設、發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、加快建設資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、發(fā)展社會主義民主和健全社會主義法制、推動文化大發(fā)展大繁榮、加強社會建設、完善社會主義市場經(jīng)濟體制、提高對外開放水平、加強和改進黨的領導等方面提出一系列重大舉措。全面落實這些重大舉措，既可以推動解決當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的突出問題，又可以為我國經(jīng)濟社會長遠發(fā)展打下更加堅實的基礎。

（五）深刻把握全面推進黨的建設的極端重要性

黨的領導是實現(xiàn)“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標的根本保證。全會強調，要充分發(fā)揮黨的領導核心作用，加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，不斷提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平。各級黨組織要準確把握發(fā)展趨勢，科學謀劃發(fā)展藍圖，努力創(chuàng)新發(fā)展模式，加強對發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調，切實提高發(fā)展質量。要推進學習型黨組織建設，加強和改進干部教育培訓，注重實踐鍛煉，增強領導班子和領導干部推動科學發(fā)展、促進社會和諧的能力。要深化干部人事制度改革，創(chuàng)新和完善干部選拔任用機制，健全領導班子和領導干部考核評價制度，形成有利于科學發(fā)展的用人導向。要切實加強黨的基層組織建設，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶領廣大群眾推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。各級領導干部要堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，樹立正確政績觀，努力做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。全體黨員要充分發(fā)揮推動科學發(fā)展、促進社會和諧的先鋒模范作用。要堅定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，牢固樹立科學發(fā)展理念，積極落實加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)Q策部署。要嚴明黨的政治紀律，健全對中央重大決策部署執(zhí)行情況紀律保障機制，確保中央政令暢通。要加強領導干部廉潔自律和嚴格管理，嚴格權力運行制約和監(jiān)督，加大查辦違紀違法案件工作力度。要大力弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，謙虛謹慎，不驕不躁，艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，真抓實干，堅決反對形式主義、官僚主義，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心，形成推進中國特色社會主義事業(yè)的強大力量。

二、客觀總結、科學謀劃，努力開創(chuàng)“十二五”時期全市糧食事業(yè)新局面

今年是全面實現(xiàn)濟南市糧食工作“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是啟動“十二五”規(guī)劃的關鍵一年，而今天的會議就是在“十二五”規(guī)劃編制前的關鍵時期召開的一次重要會議。當前，學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，關鍵是要與謀劃“十二五”發(fā)展結合起來，堅持立足國情、省情和市情，緊密結合糧食工作實際，抓緊研究制定“十二五”期間糧食工作的發(fā)展目標和工作重點，努力推動濟南糧食事業(yè)在下一個重要戰(zhàn)略機遇期取得更大的進展。

（一）“十一五”時期全市各項糧食事業(yè)成績顯著

“十一五”時期，是我國發(fā)展史上極不平凡的五年，也是濟南糧食事業(yè)不斷壯大、取得巨大成績的五年。全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實黨的十七大和十七大以來歷次全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“維護省城穩(wěn)定，發(fā)展省會經(jīng)濟，建設美麗泉城”的工作要求，堅持“在服務民生中發(fā)展糧食事業(yè)，在壯大糧食產(chǎn)業(yè)中保障糧食安全”的發(fā)展理念，積極應對國際國內經(jīng)濟形勢的嚴峻挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇，努力加強糧食宏觀調控和行政執(zhí)法，扎實推進國有企業(yè)改革和糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力保障和改善民生促進系統(tǒng)穩(wěn)定，全市糧食經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。

“十一五”是我們濟南糧食大發(fā)展的時期，這期間，我們完成了糧食流通的市場化改革，解決了遺留問題，甩掉了歷史包袱，走上了科學發(fā)展之路；這期間，糧食行政管理職能不斷加強，調控有力，執(zhí)法嚴格，監(jiān)督到位，糧食市場繁榮，糧食價格穩(wěn)定；這期間，倉儲企業(yè)成功實施了“退城進郊、資源整合”戰(zhàn)略，夯實了基礎，擴大了規(guī)模，壯大了實力，加工企業(yè)走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子，在探索中前進，為今后發(fā)展打下了基礎，供應企業(yè)集團化發(fā)展、一體化運作，工業(yè)化、標準化水平不斷提高，取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益；這期間，全系統(tǒng)和諧穩(wěn)定，團結統(tǒng)一，干部職工的生活水平不斷提高，工作環(huán)境生活條件不斷改善。可以說，“十一五”期間的五年是濟南糧食“團結和諧穩(wěn)定，改革創(chuàng)新發(fā)展”的五年。我們要很好地總結回顧，總結經(jīng)驗，吸取教訓，分析形勢，以飽滿的熱情、昂揚的斗志，去做好“十二五”工作。

（二）科學謀劃好“十二五”時期全市糧食工作

“十二五”時期，全市糧食工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“在服務民生中發(fā)展糧食事業(yè)，在壯大糧食產(chǎn)業(yè)中保障糧食安全”的工作思路，以科學發(fā)展為主題，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以“提升全市糧食安全水平，打造現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系”為目標，深化糧食流通體制改革，強化糧食行政管理職能，推進糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，努力開創(chuàng)全市糧食工作新局面。

三、統(tǒng)籌安排、強化措施，以十七屆五中全會精神為指導扎實做好當前各項工作

現(xiàn)在距離年底只有不到兩個月的時間，做好當前各項工作，對于完成全年計劃和“十一五”規(guī)劃目標，具有十分重要的意義。各單位、各處室要把學習貫徹五中全會精神與做好當前工作緊密結合起來，統(tǒng)籌安排、協(xié)調推進，強化措施、狠抓落實，切實把學習貫徹五中全會精神激發(fā)出來的熱情轉化為促進工作的強大動力，確保各項任務目標的完成。

一是認真抓好秋糧收購工作。

二是切實加強糧食宏觀調控和行政執(zhí)法工作。

三是切實做好儲備糧油管理工作。

四是全力抓好企業(yè)經(jīng)營管理工作。

五是扎實搞好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

六是努力保障和改善民生。

七是認真做好年終總結和年度考評工作。

同志們，“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是我國改革發(fā)展進程中的一個重要時期。我們要更加緊密地團結在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七屆五中全會精神，為推動“十二五”時期全市經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展而努力奮斗！