農工委總結農業(yè)產業(yè)化講話

時間:2022-10-29 10:44:00

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農工委總結農業(yè)產業(yè)化講話

形勢催人奮進。雖然農業(yè)產業(yè)化工作任務繁重而艱巨,同志們事業(yè)凝聚人心。但只要我縣委、縣政府的正確領導下,以追求卓越的信念,敢為人先的膽略,求真務實的精神,大膽謀劃,放手拼搏,就一定能夠在農業(yè)產業(yè)化建設上獲得新突破,開創(chuàng)我縣新農村建設嶄新局面!

又和農口部門的同志戰(zhàn)斗在一起,從掛職半年回來。感到非常親切、非常高興??h委三次全委會議剛剛閉幕之后,縣委、縣政府決定召開全縣農業(yè)產業(yè)化工作會議,主要任務是總結農業(yè)產業(yè)化工作,全面安排部署年農業(yè)產業(yè)化各項工作,認真落實農業(yè)產業(yè)化發(fā)展、扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策措施,圍繞新農村、建設新酉陽,努力謀求我縣農業(yè)產業(yè)化建設的全新突破。剛才,農辦杜宜鳳同志已就我縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展方面的一些優(yōu)惠政策和龍頭企業(yè)申報審批方面的情況向大家作了說明;兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)、農村經濟合作組織的代表也分別作了發(fā)言,講得非常中肯,非常精彩生動,給我很多啟發(fā)。下面,講四點意見。

一、增強加快我縣農業(yè)產業(yè)化步伐的緊迫感和責任感,客觀總結成績。

縣委、縣政府的正確領導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,近年來。相關部門精心謀劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真組織,各類企業(yè)努力發(fā)展,廣大群眾積極參與,各項工作扎實推進。歸結起來有“四大看點”

山羊存欄33萬只、出欄35萬只,看點一:優(yōu)勢產業(yè)初具規(guī)模。一是烤煙產業(yè)經受住了自然災害的考驗。二是中藥材基地建設扎實推進。全年新增中藥材種植面積12.2萬畝(其中青蒿7.2萬畝)地藥材面積共達15.7萬畝。三是生豬、草食牲畜穩(wěn)步壯大。預計全年生豬存欄55萬頭、出欄58萬頭。牛存欄18萬頭、出欄4萬頭。四是黃籽油菜、香桂、苦蕎、茶葉、紐荷爾臍橙等農特產品基地不斷發(fā)展,形成了一定的規(guī)模。

同時對原縣級龍頭企業(yè)和新申報的企業(yè)進行了監(jiān)測和初審,看點二:龍頭企業(yè)進一步做大。建成了天一魔芋科技開發(fā)有限公司、華立武陵山制藥有限公司兩家市級龍頭企業(yè)。蘭蕙園植物香料、自然資源、康友糧油、搖鈴御酒、綠源圣苦蕎食品、三合飼料、深川食品、天九園林綠化、坤賜食品等成為縣級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),粗加工企業(yè)20余家。農業(yè)企業(yè)固定資產總值達8617萬元,帶動農戶近5萬戶。李溪綜合農貿市場、黑水中藥材專業(yè)市場、丁市畜牧專業(yè)市場建設等逐步完善,構建起了現(xiàn)代農業(yè)流通體系雛形。

充分尊重農戶、企業(yè)意見,看點三:基地建設模式多樣。本著市場引導、政府牽頭、公司自主經營的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃與屬地管理相結合的原則,實現(xiàn)了多種行之有效的運作模式。其中,以公司種植青蒿為代表的農莊式”模式、以天一公司種植魔芋為代表的公司+農戶”模式、以板溪鄉(xiāng)種植百合為代表的公司+協(xié)會+農戶”模式,運作較為成功。

酉東主要以生豬、青蒿、特色農產品為主,看點四:區(qū)域分布漸趨合理。全縣總體上分為三個經濟發(fā)展區(qū)。酉中主要以藥材、烤煙、山羊為主,酉西烤煙、藥材、畜牧為主。

但與農業(yè)發(fā)展新階段的要求還有很大差距,盡管我縣農業(yè)產業(yè)化經營取得了一定成績。與先進地區(qū)相比,縣產業(yè)化經營水平還不高,這已經成為了制約我縣農業(yè)農村發(fā)展的嚴重障礙。主要表現(xiàn)在一是基礎很薄弱。農業(yè)產業(yè)化經營基礎較差,具有一定規(guī)模、帶動能力強的農產品加工龍頭企業(yè)少,技術裝備落后,科技含量低,有效地組織特色產業(yè)建設和優(yōu)質產品開發(fā)能力不足,產業(yè)鏈難以形成。二是機制不完善。產業(yè)化經營的運行機制尚未完善,企業(yè)與農戶的利益聯(lián)結機制還沒有廣泛形成,自發(fā)、隨意、松散的聯(lián)結方式仍占主導地位。三是組織較松散。農民專業(yè)合作經濟組織的發(fā)展仍缺乏主動性,自我管理、自我服務能力亟待加強。四是服務不到位。服務體系仍不健全,龍頭企業(yè)市場開拓乏力,產品銷售渠道不暢。這些問題的存在直接影響著全縣農業(yè)產業(yè)化的持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展,務必要站在落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的高度,站在事關“一都三縣”建設和全面建設小康社會的高度,認真解決好,落實好。

二、認清形勢。

新階段我縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展的必然要求,加快推進農業(yè)產業(yè)化建設。對加快農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,拓寬農民增收渠道,提高我縣農業(yè)競爭力意義重大。

農業(yè)產業(yè)化是加快農村經濟發(fā)展的重點和突破口。大力推進農業(yè)產業(yè)化經營,其一。實行布局區(qū)域化、生產專業(yè)化、技術生物化、產品標準化、經營一體化,就必須進一步解放生產力,推進農業(yè)和農村經濟實現(xiàn)兩個根本性轉變,就是要加快現(xiàn)代科技成果的推廣和轉化,提升產品的科技含量,提高組織化程度,搞好全程服務,大力發(fā)展生產力。因此,推進農業(yè)產業(yè)化經營是三農”工作的重中之重,加快農村經濟發(fā)展的重點和突破口,一定要高度重視,狠抓落實,抓出成效。

推進農業(yè)產業(yè)化是增加農民收入的重要渠道。農業(yè)產業(yè)化經營就是把城鄉(xiāng)聯(lián)結起來,其二。走城鄉(xiāng)一體化的路子,使工業(yè)向農業(yè)滲透,農業(yè)向工業(yè)延伸,以工帶農,以農促工。農業(yè)產業(yè)化經營實現(xiàn)了小生產與大市場的對接,加快了農業(yè)和農村經濟發(fā)展,增加了農民收入,因此,要理直氣壯,下大決心,大力推進農業(yè)產業(yè)化。

推進農業(yè)產業(yè)化是農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的帶動力量。農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整是對農產品品種和質量、農業(yè)區(qū)域布局和產后加工轉化進行全面調整的過程。通過發(fā)展農產品種養(yǎng)加、產供銷、貿工農一體化經營,其三??梢杂行У匮娱L產業(yè)鏈,提高其附加值,提高農業(yè)的綜合效益。通過公司+基地+農戶、訂單農業(yè)等形式,帶動千家萬戶按照市場需求,進行專業(yè)化、集約化、規(guī)?;a,避免盲目性和趨同性,形成“政府調控市場,市場引導企業(yè),企業(yè)帶動農戶”結構調整新機制。

三、全面實現(xiàn)新農村建設新突破,以農業(yè)產業(yè)化為著力點。

縣農業(yè)產業(yè)化建設要以特色農產品吸引龍頭企業(yè),未來幾年。以龍頭企業(yè)帶動基地發(fā)展,以基地的發(fā)展壯大帶動農民增收。為此,要突出抓好以下四方面的工作。

要抓大興小。抓大”就是從全縣而言,第一。一方面要抓好面上的產業(yè)基地布局,即:堅定不移地完成10萬畝烤煙生產任務,強化烤煙支柱地位,打造酉陽“山地特色煙葉”知名品牌;瞄準“世界青蒿之都”宏偉目標,夯實10萬畝基地基礎,做大做強“酉陽青蒿”優(yōu)勢產業(yè);扭住畜牧傳統(tǒng)產業(yè)不放松,分步實現(xiàn)150萬頭生豬、100萬頭草食牲畜的目標;一如既往地抓緊抓好工業(yè)原料林基地建設,為林漿紙工業(yè)項目最終落戶酉陽而繼續(xù)奮斗;加快全縣30萬畝甘薯基地全面更新為“豫薯王”等高淀粉能源甘薯品種,力爭在較短時期做大做強酉陽能源甘薯產業(yè)原料基地,建立酉陽薯類干片、淀粉加工體系。另一方面要抓好龍頭企業(yè)建設,主要是兩家市級龍頭企業(yè)(華武制藥、天一魔芋)9家縣級龍頭企業(yè)的建設。興小”就是從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產業(yè)總量而言,所謂“龍頭”相對的縣相當部分龍頭企業(yè)嚴格意義上有的還不能稱為企業(yè),但它縣就是某個方面的老大”具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn),也應該有你龍頭”不能因為它現(xiàn)在全縣微不足道而輕視、忽略,比如我甘藍型黃籽油菜、優(yōu)質蔬菜、魔芋、生姜、紐荷爾臍橙、蕎麥、茶葉、柑桔等等,星星之火可以燎原,絕不能“因業(yè)小而不為”對新興辦的加工、流通和服務型企業(yè),要簡化手續(xù),各種收費能免則免,杜絕一切對企業(yè)亂收費行為。要認真落實中、市和縣委、縣政府有關扶持龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,為龍頭企業(yè)的培育發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要根據(jù)不同產業(yè)的發(fā)展特點,盡快發(fā)展壯大一批生產、加工、銷售和服務型龍頭企業(yè)要進一步加大農業(yè)招商引資力度,千方百計吸引外來資金到市興辦農產品加工企業(yè),重點引進培植輻射帶動能力強的農業(yè)企業(yè)。今年重點引導和扶持1家市級重點龍頭企業(yè)、5家縣級龍頭企業(yè)做大做強做優(yōu)。

要抓點帶面。按照基地建設標準化的要求,通過建立標準化示范基地,輻射帶動面上發(fā)展。比如:烤煙就要分層次辦好示范片,青蒿就是要辦好板溪500畝示范片,畜牧產業(yè)就是要打造以丁市為核心的銅鼓-天館“畜牧產業(yè)帶”山地藥材就是要做好毛壩-興隆以玄參為主體的山地藥材走廊”等等??h委、縣政府在工作力量上也要選擇著力點,不可能全面平均使力,面面俱到縣經過多年的發(fā)展,已初步形成了以畜、林、煙、藥、菜為主導的一批有示范作用的產業(yè)基地,農業(yè)產業(yè)化經營中發(fā)揮了重要作用。但是產業(yè)基地無論在點上和面上都規(guī)模偏小,沒有能夠形成農業(yè)產業(yè)化所要求的規(guī)?;?、專業(yè)化、集中化,使得農業(yè)產業(yè)化難以擴張和優(yōu)化升級,農業(yè)產業(yè)化所帶來的比較利益無法實現(xiàn),反過來又進一步阻礙了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。所以,抓好龍頭企業(yè)和主導產業(yè)的同時,必須努力建立各具特色的比較穩(wěn)固的生產基地。抓點帶面,還要大力實施農業(yè)標準化工程,推行青蒿GAP種植,第二。白術玄參的GAP試驗,大力發(fā)展無公害農產品和有機農業(yè),努力提高農產品的質量安全水平。因地制宜地制定地方農藝規(guī)范或技術規(guī)程,加強對農業(yè)投入品的綜合整治,推廣使用高效、安全肥藥,從源頭上減少和杜絕污染,確保無公害和標準化生產順利進行。抓點帶面,還要大力實施品牌工程,選擇有一定生產規(guī)模的或有地方特色的或有新技術含量的農產品,通過注冊商標等產業(yè)化經營手段,創(chuàng)造有聲譽的品牌。總之,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因地制宜,選準1-2個主導產業(yè)拉動區(qū)域面上的發(fā)展,運用市場機制和政策導向,促進生產要素流動、集中,把基地建在最佳適生區(qū)、宜養(yǎng)區(qū),發(fā)揮優(yōu)勢中擴大規(guī)模,擴大規(guī)模中壯大特色產業(yè)。

要抓近求遠。抓近”就是要在短平快”上作文章,第三。抓住投入小、見效快的項目,確保當年有收入;求遠”就是戰(zhàn)略上的謀劃和布局,所謂“十年磨一劍”通過較長時期的建設,夯實基礎,建好基地,儲備人才,厚積薄發(fā),沉心靜氣打造優(yōu)勢產業(yè)。抓近求遠,就是立足當前,積極支持龍頭企業(yè)通過資本經營、企業(yè)改制等不斷擴張,通過技術引進研發(fā)、人才引進培養(yǎng)、品牌經營等提高競爭力,使龍頭企業(yè)不斷上規(guī)模、上檔次,增強市場開拓能力和輻射帶動能力。

大小并舉,產銷同步。大的產業(yè)、企業(yè)要抓住不放,扶持它做大做強;小的產業(yè)、企業(yè)要精心呵護,培育它強身健體,發(fā)展壯大。要加快農產品銷售市場體系建設,逐步讓黑水中藥材市場、丁市畜牧專業(yè)市場、李溪綜合農貿市場、麻旺綜合貿易市場建設從規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實并發(fā)揮作用。要加強市場開拓,加大農產品販銷大戶、經紀人隊伍培育,以市場為依托,通過組建農產品販銷戶行業(yè)協(xié)會的途徑,提高農產品經營戶的組織化程度,拓寬農產品流通領域。引導販銷大戶與基地農戶建立穩(wěn)定的產銷關系。通過組織農產品參加全國、全市農展會,第四。設置農產品銷售窗口等形式,提升酉陽青蒿、酒類、綠色食品、水果、茶葉等農特產品的知名度。同時,要積極探索建立和完善利益共享風險共擔機制,把農產品加工、銷售與農戶家庭經營捆綁在一起,實現(xiàn)共同發(fā)展。

四、硬化措施,加強領導。確保年度各項任務的圓滿完成

頭緒多,一是要加強組織領導。農業(yè)產業(yè)化建設工作涉及面寬、政策性強。一項系統(tǒng)工程,必須切實加強組織領導,形成各負其責、齊抓共管、共同推進的良好格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把農業(yè)產業(yè)化建設擺上議事日程,一把手要親自抓,分管領導要全力以赴,抓緊抓好??h級部門要加強協(xié)調配合,積極爭取上級相關部門政策和資金支持,特別是涉農部門要齊上手,密切配合,形成合力,確保中央和市上推進農業(yè)產業(yè)化的各項政策真正落到實處。稅務、工商、質檢、國土等有關部門,要從全縣經濟發(fā)展的全局出發(fā),全面落實扶持農業(yè)產業(yè)化發(fā)展的相關政策,積極創(chuàng)造條件,更加主動地為農業(yè)產業(yè)化提供各項優(yōu)質服務,放低門檻,放活機制,放利于民,為農業(yè)產業(yè)化創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。政府各部門要進一步轉變職能,按照有所為、有所不為的思路,進一步把不該由政府部門管的事交給龍頭企業(yè)、合作經濟組織和市場中介機構去辦,搞好產業(yè)規(guī)劃、經濟調節(jié)、社會監(jiān)管的同時,切實承擔起政策導向、扶持引導、公共服務的職責,保障農業(yè)和農村經濟以及整個經濟、社會和資源環(huán)境的協(xié)調發(fā)展??h委、縣政府將強化農業(yè)產業(yè)化建設工作考核,逐步建立完善科學的工作評價和考核體系。對農業(yè)產業(yè)化建設工作有突出貢獻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人予以重獎;對工作不力、不思作為、不過按時上報各種資料的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人予以通報批評;對工作失職、瀆職的給予嚴肅處理。

也是制約整個農業(yè)和農村經濟的瓶頸”國家和市上都相繼出臺了一系列推進新農村,加快產業(yè)化的政策,其核心是加大投入力度,為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。多年來,二是要加大資金投入。投入不足是制約我縣農業(yè)產業(yè)化建設的主要因素??h對新農村尤其是農業(yè)產業(yè)化的扶持較弱,今年我邁出了實質性的步伐,縣委、縣政府制定出臺了一系列的優(yōu)惠扶持政策,對各類產業(yè)化龍頭企業(yè),不分所有制,一視同仁,平等對待。各級各部門要牢固樹立扶持農業(yè)產業(yè)化就是扶持農業(yè)、扶持農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)就是扶持農民的觀念,認真抓好農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展工作,圍繞農業(yè)抓龍頭,抓好龍頭促農業(yè)。要逐步建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展專項資金,主要用于扶持縣級龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化重點項目的發(fā)展,實行貸款貼息和以獎,扶持縣級龍頭企業(yè)的新產品開發(fā)、新材料、新技術引進、人才引進和技術培訓,重點產業(yè)的基地建設、良種繁育,以及農產品市場建設。針對農產品季節(jié)性強,龍頭企業(yè)收購資金緊缺的現(xiàn)狀,縣政府將每年組織召開一次銀企座談會,由各銀行根據(jù)農業(yè)龍頭企業(yè)資產、經營狀況確定授信額度,確保信貸資金向龍頭企業(yè)傾斜。

堅持深入農村,三是要進一步改進作風。要大力弘揚求真務實和調查研究之風。深入龍頭企業(yè),深入生產第一線,切實解決農業(yè)產業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題,實踐中不斷提高指導農業(yè)產業(yè)化的工作能力。要牢固樹立正確的政績觀,立足農業(yè)產業(yè)化的長遠發(fā)展,不急功近利,不做表面文章,不提脫離實際的高指標,不喊嘩眾取寵的空口號,扎扎實實地推進農業(yè)產業(yè)化。要著眼于廣大農村人民群眾的利益訴求,從農民的實際需求出發(fā),充分尊重農民群眾意愿,不在實踐中將其狹隘化、運動化,不能搞形式主義、形象工程、政績工程,勞民傷財。要著力于解決好廣大農民群眾最直接、最現(xiàn)實、最關心的現(xiàn)實利益問題,不能打著維護人民群眾根本利益的旗號做一些損害農民群眾現(xiàn)實利益、眼前利益的事情.