導(dǎo)語(yǔ)：農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)工作辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)2012年全國(guó)農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年全省農(nóng)資打假保春耕實(shí)施方案的通知》政辦發(fā)[2012]10號(hào)）精神，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資打假和市場(chǎng)監(jiān)管工作，規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)農(nóng)民群眾利益，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。

一、工作思路及目標(biāo)

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，即宣傳引導(dǎo)與行業(yè)自律相結(jié)合，突出重點(diǎn)和整體推進(jìn)相結(jié)合，集中整治和日常執(zhí)法監(jiān)督相結(jié)合，打假與扶優(yōu)相結(jié)合，農(nóng)業(yè)部門主動(dòng)出擊與相關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)相結(jié)合，深入開展農(nóng)資打假活動(dòng)。通過(guò)開展“送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”活動(dòng)，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)覆蓋率；引導(dǎo)建立新型農(nóng)資產(chǎn)銷機(jī)制，開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信建設(shè)，推進(jìn)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全區(qū)不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣農(nóng)資發(fā)案率繼續(xù)下降，農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體監(jiān)督檢查率達(dá)到100%，主要農(nóng)資產(chǎn)品抽檢率達(dá)到100%，假劣農(nóng)資重大案件查處率達(dá)到100%。

二、具體措施

（一）加大宣傳力度。區(qū)農(nóng)資打假成員單位要充分發(fā)揮輿論宣傳在農(nóng)資打假工作中的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、宣傳欄、公告等多種媒體，采取印發(fā)明白紙、宣傳單、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，加大農(nóng)資打假工作宣傳力度。一要大力宣傳農(nóng)資監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)法律法規(guī)，讓農(nóng)業(yè)法律法規(guī)精神深入人心。二要廣泛宣傳省、市推介的農(nóng)作物主推品種、農(nóng)資主導(dǎo)品種、優(yōu)質(zhì)農(nóng)機(jī)器械，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場(chǎng)占有率。三要有計(jì)劃、有目的地曝光一批典型假劣農(nóng)資案件，在社會(huì)上形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)，震懾違法犯罪分子，增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)。四要深入宣傳農(nóng)資辨假識(shí)劣知識(shí)和農(nóng)資產(chǎn)品的基本使用知識(shí)，提高群眾的維權(quán)意識(shí)。五要廣泛宣傳禁限用農(nóng)資知識(shí)和農(nóng)藥、獸藥安全間隔期制度，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（二）加強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)流通市場(chǎng)監(jiān)管。一要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)主體清查，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可制度。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，要在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營(yíng)許可制度。各有關(guān)單位要組織力量清查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體檔案，要嚴(yán)厲打擊和取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)，督促?gòu)V大農(nóng)資生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步完善和規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)條件，促進(jìn)全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)逐步走向規(guī)范。今年要重點(diǎn)檢查群眾多次投訴的企業(yè)，批發(fā)大戶的農(nóng)資者，分銷單位或個(gè)人，以及邊遠(yuǎn)地帶的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者。對(duì)已取得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證但生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件發(fā)生變化已不具備資質(zhì)的或存在違法行為和造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要依法注銷或撤銷行政許可；對(duì)證照不全的單位、個(gè)人和經(jīng)營(yíng)假冒偽劣農(nóng)資的攤點(diǎn)，堅(jiān)決予以取締。二要加強(qiáng)農(nóng)資質(zhì)量抽檢，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。要加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作，特別要加強(qiáng)農(nóng)作物種子的抽樣檢測(cè)，把好農(nóng)資產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。凡抽檢不達(dá)標(biāo)的種子、農(nóng)藥、化肥、獸藥、疫苗、飼料及水產(chǎn)苗種等農(nóng)資產(chǎn)品，一是立案查處，予以查封和處罰；二是將抽檢不合格的農(nóng)資產(chǎn)品在農(nóng)資經(jīng)營(yíng)大市場(chǎng)張貼公告；三是通過(guò)新聞媒體公開曝光，引導(dǎo)廣大農(nóng)民正確選購(gòu)放心農(nóng)資。要逐步建立健全農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)節(jié)與流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度和執(zhí)法抽查制度，制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量年度抽檢計(jì)劃，實(shí)行定期定點(diǎn)例行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)相結(jié)合，將群眾反映較多、問(wèn)題較突出的區(qū)域、市場(chǎng)、產(chǎn)品和企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍。要加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)調(diào)查，了解和掌握農(nóng)資產(chǎn)品的市場(chǎng)分布、質(zhì)量?jī)?yōu)劣、價(jià)格波動(dòng)、銷售動(dòng)態(tài)和服務(wù)狀況，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位，定點(diǎn)、定期進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果和處理意見要依法、公開通報(bào)，及時(shí)預(yù)警，防止不合格農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，盡可能消除農(nóng)資質(zhì)量的安全隱患，把問(wèn)題處理在萌芽階段，杜絕重大農(nóng)資事故、案件的發(fā)生，確保全區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民群眾生命安全。

（三）全面開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。一要開展種子專項(xiàng)整治。要在春季和秋季用種高峰期，開展種子質(zhì)量專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)種子市場(chǎng)監(jiān)管，打擊違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為。要建立農(nóng)作物品種準(zhǔn)入制度，雖經(jīng)外省審定但未參加當(dāng)?shù)卦囼?yàn)種植的品種，不得經(jīng)營(yíng)、推廣；未經(jīng)種子質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的種子，不得進(jìn)入流通領(lǐng)域；未經(jīng)登記備案的非主要農(nóng)作物種子，不得銷售。今年要特別抓好兩系雜交水稻種及棉花種監(jiān)管，全方位抓好種子質(zhì)量抽查檢驗(yàn)工作，按照抽樣標(biāo)準(zhǔn)扦取樣品，做到不遺漏一個(gè)品種和一個(gè)門店，及時(shí)出具檢測(cè)報(bào)告，對(duì)抽檢不合格的種子，要收回已銷售的種子，并依法立案查處。要集中力量，對(duì)重點(diǎn)種子市場(chǎng)和門店實(shí)行監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)打擊假劣種子經(jīng)營(yíng)、未審先推、標(biāo)簽內(nèi)容不合法等違法經(jīng)營(yíng)行為。二要開展農(nóng)藥專項(xiàng)整治。以農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證管理為抓手，強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管。要把監(jiān)管的重點(diǎn)放在生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位上，關(guān)口前移，源頭控制，建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品可追溯。加大監(jiān)督抽查和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處非法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分含量不足等假劣農(nóng)藥，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用國(guó)家禁用高毒農(nóng)藥，無(wú)證生產(chǎn)、一證多用、套用或冒用登記證等違法行為。三要開展肥料質(zhì)量專項(xiàng)整治。肥料管理要加強(qiáng)微肥、復(fù)混肥等肥料質(zhì)量跟蹤監(jiān)管，嚴(yán)格查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣肥料案件，嚴(yán)厲打擊復(fù)混肥料、有機(jī)肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。四要開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機(jī)質(zhì)量調(diào)查工作，重點(diǎn)突出對(duì)財(cái)政資金補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的監(jiān)管，相關(guān)部門要著力清查農(nóng)機(jī)及零配件“三無(wú)產(chǎn)品”，堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)機(jī)、零配件以及盜用、冒用、轉(zhuǎn)讓農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書和證章等違法行為，加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督力度。五要開展獸藥、疫苗、飼料及飼料添加劑專項(xiàng)整治。嚴(yán)厲查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥、無(wú)證無(wú)批準(zhǔn)文號(hào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、非法生產(chǎn)獸用生物制品和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣飼料和飼料添加劑等違法行為，加大禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的行為，堅(jiān)決取締國(guó)家禁用的獸藥，嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、“蛋白精”、萊克多巴胺、孔雀石綠、硝基呋喃等違禁藥物和非法添加物。六要開展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治。加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程中特別是苗種生產(chǎn)階段違法使用硝基呋喃類、氯霉素和孔雀石綠等違禁藥品和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。嚴(yán)厲打擊以次充好和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。

（四）積極開展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)。開展送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)工作是提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資市場(chǎng)占有率，減少假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)案件發(fā)生的重要舉措，各有關(guān)單位要結(jié)合實(shí)際情況，采取各種形式舉辦“送法送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)”。要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，拓展工作思路，對(duì)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好的企業(yè)，給予扶持和鼓勵(lì)，鼓勵(lì)其到鎮(zhèn)、村設(shè)立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一管理的連鎖經(jīng)營(yíng)模式。農(nóng)業(yè)部門要利用掌握信息資源廣的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)信譽(yù)好的企業(yè)直接將優(yōu)質(zhì)農(nóng)資送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和種養(yǎng)殖大戶手中，實(shí)現(xiàn)送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)的無(wú)縫對(duì)接。各相關(guān)單位要辦好送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，在全區(qū)掀起送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)高潮。

（五）推動(dòng)農(nóng)資信用體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信自律意識(shí)。各有關(guān)單位要在市場(chǎng)主體清查規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立健全農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的誠(chéng)信檔案。健全農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，全區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶全面實(shí)施“兩帳兩票一卡一書”（即進(jìn)、銷貨臺(tái)賬，進(jìn)、銷貨發(fā)票，銷售農(nóng)資商品信譽(yù)卡和質(zhì)量保證書）制度。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（個(gè)人）的基本情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主要產(chǎn)品、監(jiān)督檢查記錄、群眾投訴舉報(bào)和違法查處等情況記入誠(chéng)信檔案。組織企業(yè)法人、個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主、委托代銷機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)專業(yè)法律法規(guī)及行政法、實(shí)體法、程序法等，增強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法自律意識(shí)。各管理部門要同經(jīng)營(yíng)業(yè)主簽訂誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾合同，保證本店無(wú)假冒偽劣農(nóng)資、不搞坑農(nóng)害農(nóng)等違法行為，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)業(yè)主開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

三、組織保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任。為進(jìn)一步抓好全區(qū)農(nóng)資打假工作，區(qū)政府成立全區(qū)農(nóng)資打假工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成全區(qū)相關(guān)部門共同抓好農(nóng)資監(jiān)管的格局。區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利等部門成立工作專班，認(rèn)真制定工作方案，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施和具體責(zé)任人，切實(shí)將我區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作抓出新成效。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。區(qū)農(nóng)業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、法院等農(nóng)資打假成員單位，要按照分工，各司其職，加強(qiáng)配合，建立和完善“共享信息、協(xié)同辦案”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同做好全區(qū)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管。進(jìn)一步建立完善以農(nóng)業(yè)部門牽頭的農(nóng)資打假聯(lián)席會(huì)議制度。區(qū)農(nóng)業(yè)局要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮農(nóng)資打假牽頭作用，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，查找假劣農(nóng)資非法生產(chǎn)窩點(diǎn)和銷售網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)、適情開展聯(lián)合行動(dòng)。各有關(guān)部門要在各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，減少重復(fù)抽檢，提升整體監(jiān)管效能。堅(jiān)決杜絕以罰代刑、降格處理現(xiàn)象，依法嚴(yán)懲違法犯罪分子。要加強(qiáng)相互之間的信息交流，探索建立合作機(jī)制，堵住執(zhí)法漏洞。

（三）健全制度，規(guī)范執(zhí)法行為。各成員單位要結(jié)合部門實(shí)際和當(dāng)前農(nóng)資打假工作的特點(diǎn)，對(duì)執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制、執(zhí)法“十不準(zhǔn)”、執(zhí)法人員“八條禁令”及管理辦法、執(zhí)法人員學(xué)習(xí)制度、執(zhí)法辦案公示制度等一系列制度進(jìn)行改進(jìn)和完善，并制定新的制度規(guī)范，防止執(zhí)法不作為和亂作為，努力把全區(qū)農(nóng)資監(jiān)管工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。