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同志們

經縣委、縣政府研究決定。主要任務是總結前段時期油茶產業發展工作情況，今天召開全縣油茶產業發展工作會議。動員部署今冬明春的油茶產業發展工作，進一步推動全縣油茶產業發展。召開這樣高規格、大規模的油茶產業發展專項工作會議，說明縣委、縣政府對發展油茶產業非常重視。等下許書記還要作重要講話，請大家務必認真貫徹落實。下面，先講兩點意見：

一、總結分析前段時期油茶產業發展工作情況

2011年縣委、縣政府出臺《關于加快油茶產業發展的意見》后。高度重視油茶產業發展，各鄉（鎮）各有關部門認真貫徹落實《意見》精神。把油茶產業作為一項富民興縣的特色產業來抓，廣泛宣傳，深挖潛力，精心服務，使油茶產業不斷發展壯大。2011年以來，全縣新造高產油茶林2萬畝，改造低產油茶林0.4萬畝。加上5萬畝傳統油茶林，全縣現有油茶林總面積達到7萬畝，油茶產業已初具規模。

大力扶持推動。努力爭取到中央現代農業油茶產業示范縣、農業綜合開發高產油茶林示范基地、省低產油茶林改造等項目，項目資金總額達730萬元；同時通過整合縣內退耕還林后續產業、歐投貸款、擴大內需、扶貧、農業開發、水保等項目，落實無償扶持資金422.42萬元，落實貸款項目資金1261萬元。目前，已發放無償資金396.2萬元、貸款資金531萬元。二是健全組織機構，強化服務指導。成立油茶產業發展領導小組，設立了專職辦公室，配備了專職技術人員。油茶辦認真做好全縣油茶項目實施、苗木調運、技術指導、技術培訓、良種培育推廣等工作，為廣大油茶種植戶提供全方位的服務。截止目前，全縣共舉辦各類油茶栽植技術培訓班8期，培訓人員650余人次；發放各類油茶種植技術資料1萬余份；通過政務信息平臺發送“油茶種植管理技術”短信10期。三是建設苗木基地，提升種苗質量。通過積極協調，爭取省林科院在塘坊鄉大株村建立了年產110萬株的油茶苗木培育基地。已嫁接200萬株油茶苗,縣在油茶產業發展上主要抓了以下幾個方面的工作：一是整合項目資金。兩年來。預計今年年底可產油茶苗110萬株。建立占地40畝的山茶花采穗圃，引進含國家一級保護植物---金花茶在內的400多個茶花品種，開展了大果油茶引種試驗，為我縣改造傳統油茶林和“四旁”綠化提供了新的發展思路。

縣油茶產業發展總體來看。也得到上級的充分肯定，取得了一定成效。但還存在一些不容忽視的問題：一是群眾思想認識不到位，存在上熱下冷”現象。縣委、縣政府對油茶產業發展非常重視，把發展油茶作為重要特色產業來抓，宣傳、扶持、服務等各方面的力度都比較大。但是很大一部分群眾還未認識到種植油茶的良好效益，自主發展油茶產業的積極性還不是很高，存在有扶持就種、要投資就不種”思想，過多依賴政府的扶持，沒有把油茶作為致富產業來抓。二是管理技術指導不到位，存在重造輕管”現象。一些油茶開發戶，整地、打穴、種植方面按照要求來做，基本做到標準化種植，但是放輕了栽后管理，或者不按油茶自然生長規律胡亂管理，增加了造林投入，影響了油茶苗木成活率和生長水平。三是產業布局規劃不到位。對全縣油茶產業布局沒有進行科學論證和系統規劃，存在抓到一片算一片、造了一處算一處”思想，這樣不利于油茶產業長遠發展。

二、安排部署下一階段油茶產業發展工作

油茶被譽為“東方橄欖油”種植油茶產業效益可觀、前景廣大。且油茶種植基礎好，一項富民強縣的戰略性產業。縣山地資源豐富。發展油茶產業的條件比較優越。要變優勢為效益，充分利用豐富的山地資源，挖掘山地潛力，使油茶成為推進山區綜合開發、加快農民增收、促進城鄉協調發展、支撐縣域經濟建設的重要支柱產業。今冬明春的油茶產業發展的總體目標任務是新造高產油茶林2萬畝，改造低產油茶林0.8萬畝。這個任務必須完成。圍繞這一目標任務，下一步要著重抓好以下幾個方面工作：

第一。首先必須思想認識到位。如果思想認識不到位，要營造濃厚氛圍。抓好一項產業發展。那么抓產業就往往只是浮于表面，難于真正落實。要通過全面、深入、持久的宣傳，鞏固和加強群眾對發展油茶產業的認識，形成全社會參與油茶產業發展的濃厚氛圍。一要進一步增強各級領導干部發展油茶產業的責任感。各鄉（鎮）主要領導必須思想認識到位，要深刻認識到抓好油茶產業發展的重要意義，進一步增強責任感，把抓油茶作為富民產業來抓，把抓油茶產業作為特色主導產業來抓。像抓白蓮、烤煙產業一樣抓好油茶產業發展。要建立健全責任機制，落實好各鄉（鎮）村抓油茶產業發展的責任，形成層層抓落實的局面。二要進一步調動廣大群眾發展油茶產業的積極性。發展任何一項產業，政府只能起引導和推動作用，群眾才是主體。只有充分調動廣大群眾的積極性，才能真正把油茶產業做大做強。各鄉（鎮、場）村要廣泛深入動員，把發展油茶產業的重要意義、經濟效益以及有關扶持政策宣傳到位，做到家喻戶曉、人人皆知。縣電視臺也要開辟油茶產業發展專欄，廣泛宣傳發展油茶產業有關知識，進一步濃厚發展油茶產業的氛圍。三要進一步增強各有關部門支持油茶產業發展的主動性。縣發改委、水利局、農業局、科技局、扶貧和移民局、交通局等單位要通過各種渠道爭取有關扶持資金，安排項目上要向油茶產業發展傾斜，大力支持油茶產業發展。

第二。推進油茶產業快速發展。一要把扶持資金整合到位。要堅持“項目圍繞產業轉”思路，要落實扶持政策。產業發展的初級階段必須通過有關扶持政策來推動。要通過制定并運用好扶持政策。按照“統籌規劃、相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責、各記其功”原則，整合現代農業、退耕還林及其后續產業項目、造林綠化“一大四小”工程、土地整理、農業綜合開發、扶貧、農業產業化、以工代賑、水土保持、防火林帶、科技創新等項目資金，大力扶持油茶產業發展。二要把扶持政策宣傳到位。縣里已經下發了縣2011-2012年度油茶產業發展實施方案》明確了今年種植油茶的具體扶持標準。對連片開發30畝以上的無償補助400元/畝，并安排歐洲投資銀行貸款630.5元/畝；零星種植的補助1.6元/株。各級、各部門一定要把這些扶持政策宣傳到位。三要把扶持政策兌現到位。有關部門要抓緊組織做好對去年已種油茶的考核驗收工作，經驗收合格的及時兌付扶持資金。此我特別強調，驗收工作一定要嚴格，決不能徇私舞弊和走過場，必須做到公平公正。決不允許以借種油茶之名，套取扶持資金，一經發現，嚴肅查究。

第三。沒有科學規劃，要優化產業布局。任何一項產業。就難以形成氣候。縣有關部門要對全縣油茶產業發展作出一個總體規劃，形成一個良好的產業布局。各鄉（鎮、場）對本轄區的油茶發展也要有規劃。做好產業規劃必須堅持三個原則：一是堅持適地宜種原則。不是每個區域、每個地塊都適宜種植油茶，規劃油茶宜種區，要充分考慮到地理位置、土壤條件、開發成本等綜合因素。二是堅持集中連片原則。產業發展必須走規模化、產業化道路。如果分布太過分散，增加了管理成本，也不利生產要素的綜合利用。有條件的地方一定要實行集中連片開發，零星種植油茶應當與防火林帶建設和“一大四小”工程建設結合起來。三是堅持保護生態原則。發展油茶產業必須與生態保護相結合。要將油茶產業與水土保持等緊密結合起來，提升生態綜合效益。要嚴格做到四個禁止，即：禁止對坡度25度以上山地進行機械整地造林；禁止在大型水庫周邊、撫河源自然保護區核心區內連片開發油茶；禁止“毀林造林”今年種植油茶林的山場地類只允許是荒山、火燒跡地、采伐跡地、經濟林和部分疏林地；嚴禁借油茶開發之名亂砍濫伐林木。

第四。加強技術指導，要加強服務指導。一是要搞好技術指導。縣林業局、油茶辦要整合現有專業技術力量。實行分片包干，分塊負責，要嚴格把好種植管理的每道工序。同時要經常性地組織開展油茶種植技術培訓，提高群眾科學種植油茶水平。二要搞好管理服務。要加強油茶種植后續管理服務，指導群眾進行科學合理地施肥、防蟲防病、修剪等，提高油茶成活率和生長水平。三要保障優質苗木供應。縣油茶辦要確保優質苗木供應到位，一方面，認真抓好苗木基地的田間管理，確保基地內苗木品質；另一方面，對縣內供應不足確需外縣調運的苗木，要嚴格按照各級對油茶苗管理的有關規定，嚴把苗木質量關，確保縣內造林用油茶苗均系國家認定的高產油茶品種嫁接苗。

第五。鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉讓、股份合作經營等形式參與油茶林基地建設，要創新發展模式。一要積極引導油茶林地使用權和油茶林所有權合理流轉。推進油茶規模化經營。二要大力推行“企業+基地+農戶”發展模式，通過企業建基地、基地帶農戶，使企業與農戶成為利益共享、風險共擔的經濟利益共同體，讓農民從中得到實惠。積極鼓勵建立油茶專業合作社和協會。三要加大培植油茶加工企業力度，支持企業科技創新，延伸產業鏈，培育知名品牌，提高市場競爭力，不斷提高油茶產業的規模化、集約化經營水平。四要堅持示范帶動。產業的發展要通過干部和種植大戶來發展。定南縣發展臍橙產業，起初就是通抓干部帶頭種植和示范帶動，形成了群眾爭著發展臍橙產業的良好局面，達到需要控制面積的程度。發展油茶產業，也要充分發揮示范帶動作用。每個鄉（鎮）必須打造零星種植和200畝以上連片種植的示范點，發揮輻射帶動作用。

第六。經常性地開展督查活動，要強化考評調度。縣油茶產業發展領導小組要加大對各鄉鎮油茶產業發展工作的督促檢查力度。定期通報全縣油茶產業工作情況。要經常召開好工作調度會議，及時研究解決油茶產業發展中存在具體問題。要嚴格抓好油茶產業發展考評考核工作，嚴格兌現獎懲措施，促進各項工作落到實處，加快推進油茶產業發展。

同志們抓好油茶產業發展責任重大、意義非凡、影響深遠。堅信。一定能夠做大油茶產業，有全縣廣大干部群眾的齊心協力和共同努力。一定能夠把油茶打造成為全縣的農業主導產業，促進經濟快速發展！