導語：領導在農業調研會發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今天開會的主要目的，是對我縣農業發展現狀進行一次調研，全面掌握我縣農業發展情況，對我縣未來農業發展確定方向，形成定位，并就如何推動我縣農業快速發展出主意、想辦法。剛才，農口各單位作了匯報，農村支部書記代表、農業物流園區的投資商代表也發了言，講得都很好。

一、我縣農業發展的現狀和定位

我縣是一個人口大縣，面積小縣，現有耕地面積38萬畝，人均糧田不足一畝，這就決定了我縣不是一個傳統農業的大縣。在大家的傳統認識中，農業的最大作用就是解決吃飯問題，我縣農業也由此一直處于小思維、小格局發展。我來縣后參加的第一次四套班子會，就是研究我縣農業補助的。第一感覺是，我們縣十分重視農業，農業補助發放到位，可以說是鄉鄉有補助，項項有補助，家家有補助，這個很好。但這也從另一個層面說明我縣農業沒有形成集聚效應，依然處于零散發展的狀態。

面對新的發展形勢，面對全面建設小康社會的目標，對農業沒有一個全新的認識，沒有一個科學合理的定位是不行的。總書記多次指出，農業是國民經濟的基礎，也是社會發展的基礎。黨中央把發展現代農業、解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，列入“十二五”重大任務。就我縣而言，加快農業全面發展，必須走現代化、產業化的路子。我們全縣33萬人，其中28萬是農民。農業不僅僅是解決農民的溫飽問題，還要為市場提供安全可靠的食品，為廣大農民提供謀生手段和就業機會，促進社會穩定和生態和諧。因此，現代農業是安定天下的大業，我們必須高度重視，加快發展。

前些天，市委田書記到我縣調研，調研過程中作了重要講話。對我縣的農業發展，田書記講過兩句話，一句是縣要依托近郊的區位優勢，充分發揮服務城市需求的作用，努力構建市區農副產品的生產供應基地。第二句是建設觀光休閑農業，努力打造市休閑旅游基地。這兩句話是在充分分析我縣的區位優勢和產業特點的基礎上提出的，高瞻遠矚，切合縣情。這兩句話就是我縣農業發展的具體定位。

近幾年，我縣經濟、社會、文化各項事業都取得了長足進步，發展成果也得到了市委的認可。昨天，田書記在振東調研，對我縣發展予以充分肯定。特別強調，縣是全市發展的排頭兵，是籌備項目最多的一個縣，是轉型最快的一個縣。這三句話評價既是對我們工作的肯定，也是對我們工作的鞭策。說明市委對我們縣的發展寄予厚望。面對發展的大環境、大趨勢，面對發展的高要求、高速度，這就要求我們在抓發展上，膽子必須放得再大點，步子必須邁得再快點。田書記在調研時特別強調：速度就是執行力，速度就是執政能力，速度就是我們領導干部的責任心。

二、大力發展現代農業，促進農民持續穩定增收

如何圍繞我縣農業發展的定位，發展現代化農業，使農民收入持續穩定增長，我想應該從以下幾個方面著手：

第一、著力提高農業生產的發展效率。如何提高，三句話：一是發展科技農業，二是發展設施農業，三是加大投入。首先要發展科技農業。科技是第一生產力，大科技支撐大農業，農業發展中的良種育繁、標準化種植養殖、精深加工、廢棄物循環利用等都需要靠科技支撐。科技是提高農業生產效率、促進農民持續穩定增收的助推器。第二要發展設施農業。農業生產走自然發展的路子，春種秋收絕對致不了富。我縣種植面積最廣的是玉米，一畝地的收入最多2000元左右。這還不算種子、化肥等投入。如果發展蔬菜大棚，一畝地的收入會達到萬元以上，這是已被東賈、南呈等幾個村的實踐證明了的。我們還可以在此基礎上，搞復層農業，比如把大棚建成兩層或兩層以上，提高土地利用率，收入還會有很大提高。所以說必須發展實施農業，才能最大限度提高土地收益。第三要加大農業投入。農業投入包括設施投入、土地投入、資金投入、經營投入等等。對我縣來講，就是要依托農產品物流園區，把種植農業、養殖農業、加工農業、觀光農業發展成為貿易農業，提高農業附加值。據日本一家統計機構提供的數字，農業商品流通中，種植或加工過程所產生的利潤僅占百分之十七，而流通環節就要增值百分之八十三。這說明農產品在交易形成過程中，效益最高的在流通環節。面對我們縣人多地少的現狀，發展現代農業的最佳途徑就是實現由生產型向貿易型的轉變。也就像咱們園區說的，“買全國的菜，賣全國的市場；買全國的農產品，配送全國的餐桌。”從單純的農業生產向深加工、貿易領域發展，這樣才能提高農產品的附加值，才能真正解決農民的增收問題。

第二，把農民從農業中轉移出來，解決農村勞動力就業問題。發展現代農業、建設物流園區，就是要把農民從種植環節轉移到加工環節和貿易環節，實現農業種植過程的工業化，把農民從單純的種植農業解放出來，減少“農民”數量，使農民成為從事農業生產的工人。以此來提高農業的附加值和效率，保障農民持續增收。

第三、因地制宜發展特色農業，切實促進農民增收。剛才畜牧局講了我縣養殖業的現狀，提出市里要求我縣禽畜的養殖數量為人均100只（頭），我覺得這不是一個單純的養殖數量問題，其根本目的是為了增加農民的收入。

如何增加農民收入，這是農業發展永遠要緊抓的核心問題，是農業發展的關鍵所在。在種植、養殖上怎么發展，種什么、養什么，我覺得既要能讓百姓增加收入，也要因地制宜有特色。概括起來就是：平川水地建大棚、山地丘陵種葡萄、矸石山上種核桃、山莊山溝養畜禽。平川地區比如蘇店、北呈等鄉鎮，可以建大棚搞實施農業；山坡丘陵比如八義、西火等鄉鎮可以種葡萄，充分利用縣日照時間長的特點，培育優質葡萄；而賈掌、南宋、西池等多山鄉鎮，山上可以種植核桃，在山莊山溝養畜禽。總之，就是要充分利用我縣的自然條件，在科學論證的基礎上，把土地資源和特色農業有機地結合起來。

第四、農口各單位要圍繞中心，突出抓好今年的重點工作。

水利局要在做好農村安全飲水工程建設和人畜安全供水的基礎上，抓好生態經濟帶的建設。今年我縣提出“三帶、四園、五群”戰略，要在全縣建設三條經濟帶，即城市經濟帶、產業經濟帶和生態經濟帶。城市經濟帶的主抓單位是住建局，產業經濟帶的建設由經信局牽頭來做，生態經濟帶就是水利局的任務，要高質量、高標準完成這條生態經濟帶的建設，從而使周邊村鎮的環境和生態有一個質的飛躍。

林業局重點工作就是兩句話：種好林、看好樹。種好林就是圍繞山上滅荒，身邊增綠，大搞綠化建設。在此基礎上做好林業的防護工作。

國土局要認真研究省市的相關政策，做好土地指標的置換工作，為縣域經濟發展爭取用地指標。國土局關于土地置換的三條意見講得很到位，一是煤礦土地置換，二是空殼村的復墾置換，三是城鄉建設土地指標的置換。置換出的這些指標能為全縣經濟發展贏得更大空間。工業園區24個村，能夠置換出7000余畝土地，除去建設道路等公共設施、安排近4萬村民居住之后，還能夠拿出4000畝左右的土地用于發展。剛才蘇店村支書也說了，單是蘇店一個村就能置換出1000畝土地，就足以滿足物流園區建設的用地。振興新區合并三個村之后，也置換出很多土地用于發展。全縣254個村，土地置換的潛力很大。同時，還要通過土地的置換的辦法，最大限度地推進城鎮化，減少傳統意義上農民的數量，促進農民增收。

畜牧局在發展禽畜養殖上一定要重點突出，以養豬為主，兼養其他。

農委要在搞好設施農業的基礎上重點抓好園區建設。這是今年農委工作的重中之重，也是我縣在農業產業化、現代化發展中的一項重要舉措，是帶動我縣農業發展的抓手和龍頭。

三、搶抓機遇，全面加快農產品物流園區建設步伐

抓好園區建設，既能夠帶動全縣農業的發展，也能夠拓展和延伸我縣農業發展的空間。按照園區建設的整體規劃，把一期、二期工程發展起來之后，就不僅僅是帶動一個縣發展的問題，而是輻射、晉城、太原，然后再輻射整個華北地區的大平臺。然后通過物流、網上交易平臺，繼續做大做強，把太行山農產品物流園區推向全國，讓中央電視臺播報太行山物流園區蔬菜價格多少，糧食價格多少，那時候就掌握了全國果蔬價格的話語權。這應該是物流園區發展的目標。

對于園區建設，我強調幾點：

第一、全力以赴加快物流園區的建設速度。要在清明節前，讓需要搬遷的群眾搬遷出去，抓緊開工。去年，農產品物流園區的建設速度還是很快的。這離不開周邊群眾的大力支持，在建設過程中，沒有一個人找麻煩、敲竹杠。這說明這個項目是符合群眾利益的，和群眾的想法是一致的。政府并不想從物流園區拿走多少稅收，關鍵就是要解決群眾的就業問題。我們曾經算過一筆賬，物流園區建成之后，可以解決10000名到15000名左右的群眾就業，其他的不講，單就業這一項就是給群眾辦了一件天大的好事。解決了就業問題，就是解決了發展問題，解決了穩定的問題。相關部門要做好服務和配合工作，積極主動地為建設單位完善手續，要學會上門服務，不要為發展設置障礙。換一個角度講，建設單位一些手續不完善，正是由于我們有些部門不積極主動為他們服務造成的。所以相關部門一定要有服務的理念，主動服務，上門服務，共同推動園區建設的步伐。

第二，管理要全面展開，上水平。我們已經成立了園區管委會，管委會的職責就是一手抓建設，一手抓管理。如果管理的初期形不成一套良好的制度，那么園區將不會有一個長足的起步。現在蔬菜交易大樓已經建起來，我主張可以在五一前后就進行試營業，進行蔬菜交易。一手抓規劃建設，一手抓經營管理。試營業的過程就是暴露問題的過程，也是我們整改和提高的過程，更是聚集人氣、培養園區壯大的過程，等所有設施齊全后，再陸續開展網上交易等各種交易。園區的建設需要一個過程，市場的培養同樣也需要一個過程。

第三，園區在交易之前可以開一次新聞會。去年，我們在太原召開過一次關于招商引資的會，效果很好，引來很多客戶和資金。現在我們可以再開一個關于開展交易的會。開會的目的就是要“外招大客商，內招經營戶”。外招大客商，就是要把山東、河南、河北等外省的大客商吸引過來。內招經營戶，就是要以物流園區為中心，吸納周邊的群眾過來經營，在五一節前后試營業。去年來我縣搞旅游規劃的一位專家說過一句話，讓我印象深刻。他說，你們可以一邊搞建設，一邊上旅游項目，這本身對旅游開發商就是一種促進。我覺得咱們園區也要一手抓建設，一手搞經營。這本身對投資者也是一種鼓舞，開發商看到園區紅紅火火的交易場面后，信心肯定會很足。所以說，開個新聞會對加快園區盡快開展交易是有作用的。

四、做好當前幾項工作

今天，鄉鎮書記也都在這兒，對鄉鎮而言，當前要抓好兩項工作。

第一、要抓好護林防火工作。護林防火是當前農業方面的重要工作。3月29日，從高平過來的火也燒到了我縣南宋林區，當天晚上，劉省長、田書記、張市長等領導都親臨現場指揮滅火，這說明護林防火工作從上到下都非常重視，我們一定要不折不扣地做好，不敢有絲毫麻痹和懈怠。

第二、做好安全穩定工作。安全和穩定仍然是我們一切工作的底線，希望大家記住，什么時候都要把底線看好，不能沖破底線，如果沖破底線，縣委一定會按照有關規定，嚴肅處理。

對于換屆工作，大家一定要有一個好的心態。今年是換屆年，田書記也多次講，換屆之年，我們更要實實在在地抓好工作，相關的人事調整，組織會認真考慮你們，這是組織的事。按照組織的紀律和要求，只要干好工作，組織上就會考慮你的升調問題，希望大家不要在這上面犯錯誤。中央關于換屆的十七條紀律、五條禁令，大家要嚴格遵守。希望大家保持一個很好的心態，抓好當前工作。

最后要對投資商說一句話，就是我們大家要坦誠相見、共謀發展。不管你是外地的還是本地的，今天來到我們縣，來到農業物流園區，我們就是一家人。園區要給投資商創造好的環境，為他們搞好服務，要時刻牢記，所有投資商來縣都是為我縣人民打工的，因為投資商在縣搞建設，搞經營，那就要照章納稅，你需要工作人員，就要安排我縣的勞動力。從這個角度看，老板其實是最大的打工者，真正的老板是縣人民，他們把稅收交給了縣財政，我們用這些資金搞民生，真正得到實惠的是全縣百姓。所以提醒我們的職能部門，一定要對老板和納稅人有一個寬容的態度，和他們交朋友、為他們的建設提供方便，減少那些苛刻和無理的要求。我們有些職能部門不給辦手續，還要卡住，硬講條件，甚者要好處，這些現象要堅決制止，一經舉報，我們定要嚴處。

我希望老板們可以放心、大膽在這里投資，農業園區是一個非常具有發展潛力的地方，東外環道路建設市里已經做了規劃，可能在今年就要開工。東外環建成之后，物流園區的交通就是四通八達，西邊靠著長陵路，東邊靠著東外環，南邊到沙峪口直接就能上高速，交通區位很好。靠這個區位優勢，所有的投資者在這里都不會虧，都會有效益。目前市里很多客商都有意向，要來這里發展。原來總覺得園區的想法有些大，現在看來物流園區的規劃還有些小。我們還可以充分利用這個區位和交通優勢，拓展發展空間。東邊發展到賈掌，延伸到壺關縣城，往南把西池帶起來，再加上教育園區建設和縣同城化發展的思路，圍繞城市帶和產業帶建設，這里一定可以成為一個農業產業化的集聚區。希望各位老板放心投資，共同把園區建設成華北最大、全國一流，帶動縣的農業全面發展。