導語：農業農村專題會上縣長發言一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、對農業農村工作的總體評價

我對今年以來涉農部門的工作有一個總體評價，用四句話概況：履行職責認真負責；整體合力基本形成；整合機制不斷完善；發展成效亮點紛呈。各涉農部門圍繞新時期農業農村工作的目標任務，做了很多工作，取得了很多成效。

二、年末歲尾的工作安排

（一）始終保持對農業農村工作形勢任務的清醒認識。

第一，國家出臺了一系列有利于農業農村工作的政策措施。比如新一輪西部大開發的政策措施，其中提出了山區開發的問題；在“十二五”期間國家要對水利領域實施重大投入的問題；東西對口的問題。這些政策措施對我們做好農業農村工作是非常有利的。

第二，市委、市政府重大決策部署以及對的關注和支持。比如來，為算了一筆賬，在全市2015年全面實現小康的大背景下，如何跟上全市的步伐。那么現在的差距有多大，需要從哪些方面得到市上的支持，市里會思考，我們也需要主動思考和謀劃。

第三，區域競爭與合作的態勢。這既包括我們在萬元增收工程中與相鄰區縣的合作與競爭，也包括我們在山區交通、物流、基地建設等等方面的合作與競爭，大家要清醒認識這一發展態勢。

第四，到目前為止的優勢與劣勢、進展與差距、成績與不足、目標與措施。比如我們正在編制“十二五”規劃，要落實市委、市政府給我們提出來的要求，在2015年實現全面小康，農村經濟應該達到一個什么總量，增幅是多少，分到具體的行業部門又是多少，這些都需要我們部門保持清醒的認識。

（二）千方百計保證農戶萬元增收工程年度目標任務的實現。通過剛才大家的發言，我認為，后2個月主要做好五個方面的工作。一是農林特色產業扶持檢查驗收工作；二是政策兌現工作；三是農戶萬元增收工程監測統計工作；四是典型示范點、示范片打造工作；五是成果展示工作。

（三）全力以赴推進在建項目進度或促使新建項目開工。具體項目不再贅述，主要講四個方面的要求。

第一，梳理匯總所有涉農項目開工建設的基本情況。請政府辦與發改委銜接，把涉農項目單列出來，反饋給相關部門審核確認。統計內容包括已建成項目、在建項目（目標、進度、預計年底完成情況，完成時間等）、擬開工項目（前期工作準備情況、開工時間、今年要達到的進度），整理出來后作為單項材料送相關縣領導和在座的涉農部門，真正做到心中有數。

第二，抓緊推進在建項目，確保安全、質量、進度和投資。各業主單位或者主管部門要切實履行好責任。

第三，按工程建設程序確保新項目按期開工建設。不能把項目開工時間全部拖到12月31日開工，這樣就會嚴重影響全年的工程計劃和投資計劃。

第四，及時統計投資進度、形象進度、稅收繳納進度以及對農民收入的貢獻程度。相關部門要及時地把握這一點，涉農部門在做工程的時候要考慮到項目投入下去后，會帶來什么樣的貢獻，要做到心中有數。前不久剛召開了工程建設領域突出問題專項治理工作會，要求各個業主單位對年期間及今年以來所有的政府投資項目進行統計，這次統計工作是在原來工作基礎上的一次回頭看，要對投資概算、投資預算、投資決算進行統計，要對項目的業主單位、勘測單位、設計單位、招標機構、施工單位分標段進行統計，要對工程的發包方式進行統計。

（四）統籌推進對外涉農合作的各項工作。我主要說四個方面的工作。

第一，抓好農業招商引資項目跟進工作。其中包括與農投集團的合作項目，與廣藥集團潘高壽藥業公司的合作項目，老臘肉產業集團籌建項目，農產品交易市場籌建項目以及其他重點項目等。

第二，抓好市領導到調研工作時支持表態的跟蹤落實工作。前段時間，部長到來調研工作，都對給予了一定的支持和關照，有關職能部門要主動對接工作，爭取盡快落實。

第三，抓好市發改委集團、區、新區到來開展“三進三同”活動對口幫扶的各個項目資金落地工作。這項工作由發改委、辦牽頭協調，其中還包括市委黨校中青班學員到開展活動時表態的項目，辦要做到心中有數，認真跟蹤落實。

第四，抓好山東臨沂對口幫扶的對接和落地工作。辦抓緊準備前期工作。

第五，抓好與高校、科研院所產業、科技合作項目的落地工作。比如剛才大家談到的與西南大學山地雞方面的合作，與畜科院中蜂蜜源的調查項目，與中藥研究院的中藥材研究項目，與西北林科院的項目合作等，請各牽頭部門抓好跟蹤落實。

（五）高質量地謀劃“十二五”農業農村發展規劃和年的工作。

第一，高質量地編制“十二五”規劃。由農委牽頭，各涉農部門要加強配合，做到未來發展心中有數。

第二，抓緊推進各專項規劃的編制和評審工作。比如現代山地農業綜合示范園區的規劃，以及其他相關產業發展規劃等。

第三，認真包裝策劃年的項目。發改委已經發出通知了，要求各單位抓緊上報明年的項目，今年我們要以最快的速度把項目下定下來，交由各個責任單位、業主單位作前期工作，在明年條件適合的時候就立馬實施，中間這段時間要把前期準備工作做好。我認為今年很多項目進度大大滯后，一個項目把名稱放在那里，就沒人過問，相關部門在這個問題上要引起高度重視，今后我們每個月通報一次項目編制完成情況，到了時間點上沒有完成的，要拿話出來說。安排在年的項目，到了12月份還沒有開工，這種情況今后不要再出現。

（六）充分發揮金融機構對農業農村發展的支撐作用。黃市長講，兩翼地區的落后主要體現在資金流動上，他對縣的金融工作給予了“有起色”的評價。但是我們的農村工作仍然缺乏金融的有力支持。

第一，有效整合涉農貸款、涉農保險、涉農擔保政策。10月份與農投集團座談時，我提了相關工作要求，這項工作政府還要專門召集金融工作座談會，來推動這項工作的落實，人行和銀監辦作為監管部門，要加強工作督促。

第二，有效引導金融機構將新增存款部分用于本地貸款。中國銀監會出臺了相關政策，金融辦正在對此項工作進行研究，我也想請人行和銀監辦兩家單位積極參與，引導金融機構將更多的存款余額用于貸款。

第三，落實好農村“三權”抵押貸款政策。市里今年搞的幾項確權，其目的就是保障農民的產權，特別是在進行融資貸款、抵押貸款過程中的權益不受損失。市里也有明確規定，從本土的3個銀行開始，落實農村“三權”抵押貸款的問題。

第四，發揮好小額貸款公司的作用。我們第一家小額貸款公司成立了，注冊資金5000萬元，相關部門可以積極引導企業向小額貸款公司融資，拓展融資渠道。

第五，積極推進農村互助資金協會籌建、規范管理和作用發揮的工作。辦要牽好頭，相關部門要加強對這種非金融機構的管理。

（七）圓滿完成年度重點工作的目標任務。農村土地確權頒證工作今年要全部完成，農村房屋產權確權頒證要完成60％，同時，國土整治和地票交易的指標任務，森林工程年度任務，整村脫貧推進任務，水利工作任務，城鄉建設部門承擔的新村建設、農村危舊房建設、巴渝新居建設，生態移民和異地搬遷的任務，等等。這些工作要列入市委、市政府對區縣的考核指標中，每個部門都要認真對待。

（八）籌備召開創建國家生態縣和全國有機農產品基地縣動員部署大會。這項工作說了很長時間了，請環保局牽頭做好國家生態縣創建的的籌備工作，農委牽頭做好有機農產品基地縣的籌備工作，及時把工作方案提交縣政府審議，一旦條件成熟就立即召開。這項工作從戰略層面上對我縣農業農村發展具有重要意義，兩個部門抓緊制訂方案。

（九）有效改進農村農村監測統計工作。第一，對比分析，找準癥結。第二，明確對策，科學分析。第三，尋找亮點，積極爭取。只有工作干出了亮點，市里才會支持我們。

（十）切實加強對農業農村工作的統籌和領導。

第一，進一步加大年的所有涉農項目統籌力度。目前這方面的統籌還存在差距，國土部門負責的土地整治項目整得很漂亮，但上面沒有我們的特色產業；有山地雞特色養殖的地方周邊又看不到山、水、田、林、路，這就是兩者之間沒有做到有機結合。那么，給大家提供一個思路，根據上級部門現有的項目和我們預期可以爭取到項目，先報計劃，明年的計劃部門抓緊安排，統一拿到縣委、縣政府統籌平衡，集中打造示范點、示范片。明年要提前規劃示范點、示范片，再把相應的項目往里放，真正把統籌作用發揮出來。

第二，各部門之間要定期的通報信息，相互協作配合。同時，縣委、縣政府的分管聯系領導之間定期通報情況，促進工作有效開展。

第三，分級分類加強統籌。要站在全縣層面如何統籌，區域范圍內如何統籌，一個鄉鎮范圍內如何統籌安排部署項目，不能搞平均分配。如果我們一年的項目盡量疊加到一起，那么，我們的成效就很明顯。

第四，加強涉農財政資金的規范管理，提高財政資金的使用效率。今年，從我們審議第二批中央投資開始，把直接下給私營業主的財政補助、撥款項目改為按財政投資項目資金來管理，我們已經明確了一個項目。要堅決防止出現以前財政資金投入下去，不起作用，如果支持的企業產業發展起來了，再支持是可以的。財政局和相關涉農主管部門要認真落實這項工作。

第五，千方百計做好農業系統的維穩和改革制度設計。這件事情不能再拖了，在解決這個問題上不能再按原來的思路進行了，要在統籌城鄉戶籍制度改革大范圍內考慮問題，這里面涉及轉戶、土地流轉、地票交易等一系列政策措施。如果我們把這些政策用好了，可能會破解我們以前想干又干不了的事情。請友奎常委、小軍副縣長牽頭做好前期工作，如何把資源變成資產，再把資產變成資金，資金變成解決遺留問題的統籌。

另外，從7月份以來，市里召開了一系列涉農會議，比如整村脫貧工作會、蔬菜工作會、農田水利工作會等，需不需要通過會議形式進行傳達，請你們幾位領導商量，如果需要就召集。創建國家生態縣和全國有機農產品基地縣這個大會要邀請四大家主要領導參加，其他專業性的會議就由你們牽頭負責籌備召開。