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同志們：

一、務必在思維上高度注重，實在加強做好抗旱應急工程建立的緊迫感和責任感

去冬以來，全國8個省份呈現嚴峻旱情，干旱面積、干旱工夫是我國有氣候記載以來最嚴峻的一年。我市從上一年10月1日到目前近140天無有用降水，固然春節后呈現兩次降水進程，但水量加起來只要48毫米，遠遠不克不及緩解當時的嚴峻旱情，在旱情較重的狀況下，我市屬于旱情特重區。上一年，我市依據氣候談判定見，及早擺設、敏捷舉動，于11月9日召開會議布置擺設麥田冬灌任務，11月22日，我市又召開了抗旱澆麥越冬會議。廣智書記、笑東市長先后在市委全會、市委常委會議上以及近期有關會議中，布置擺設抗旱澆麥任務。春節前，市直農口部分構成7個督導組代表市當局分赴5縣（市）4區展開督導任務。因為舉動較早、辦法得力，加上各縣（市、區）高度注重，春節前我市小麥冬灌350萬畝，占麥播面積460萬畝的76%，應該說我市抗旱任務抓得比擬自動，獲得了必然成效。本年春節往后，大年頭二市當局就派楊旺學副秘書長對各縣（市、區）進行抽查，局部縣、鄉已開端澆返青水。2月8日，春節長假尚未完畢，張笑東市長就在滑縣召開了全市抗旱促春管發動大會。2月9日，全市構成了抗旱澆麥飛騰。因為近期我市呈現在兩次小降水進程和7天左右的降溫進程，使全市澆返青水的進度向后順延了一周。截止昨世界午，全市澆返青水面積90萬畝，估計往后天天將以30-40萬畝的進度向前推進。據氣候部分報告請示，近期仍無有用降水，三月份有用降水也僅僅10-15毫米左右。依照我市受旱狀況剖析，去冬沒澆越冬水的麥田需求降水40-50毫米才干解除旱情，所以說抗旱澆麥任務情勢依然不容樂觀。

依據當時的嚴峻旱情，省委、省當局在全省緊要啟動了抗旱應急澆灌工程建立。為了確保抗旱應急工程三月底完成，省委、省當局專門召開了抗旱應急工程建立發動大會，而且下派了由省直單元副廳級干部帶隊的督導組進駐每個地市，這是“特事特辦”和高度注重的表現。此次抗旱應急工程，其主要性和緊迫性是曩昔歷來沒有碰到過的，也是我分擔農業任務7年來國度投入最大、省委、省當局最注重的一年。截止當前，國度投資用于8省抗旱資金420億元，省又撥出專款32億元添加灌區應急技改工程，下撥到我市資金2299萬元，首要集中在滑縣、內黃縣。春節前，全省新增千億斤糧食出產才能田間工程會議在滑縣召開了現場會，布置擺設了田間工程建立任務。抗旱應急工程和新增千億斤糧食出產才能田間工程這兩項工程是“特事特辦”，準則上3月底必需完成。從目前起，農口7個督導組由督導抗旱澆麥一項義務變為兩項義務，第一是持續督導抗旱澆麥，加速普澆返青水進度，重點是抓死角、督導水電不配套、井泵不配套、缺水水源的村莊和地塊。第二個督導義務是督導抗旱應急工程建立進度。市直農口7個督導組要把督導抗旱應急工程建立進度和質量作為首要義務來看待。各縣（市、區）每月逢四要向市當局報告請示工程進度，由市當局一致把關后上報省委、省當局和省當局督導組。其他涉農部分牽頭的工程，各自依照文件規則向對口部分請示報告請示，但凡要求三月底前完成的工程，都要倒排工期，確保按時完成。

二、務必在工程建立中嚴把關隘，確保抗旱應急澆灌工程建立順暢展開

2月12日，省當局召開了全省抗旱應急澆灌工程建立發動會議，對應急澆灌工程建立任務進行了具體擺設，并下發了《省抗旱應急澆灌工程施行方案》。依照方案內容，此次抗旱應急澆灌工程建立觸及我市的項目有3個方面，一是2010年以來在建的農田水利項目，包羅灌區節水革新、小農水重點縣、新增千億斤糧食出產才能規劃田間工程、農資綜合補助、中低產田革新、現代農業、地盤有償運用費等項目。二是本年國度和省有關部分要提早給我們下撥相牽涉農項目標資金，包羅灌區節水革新、小農水重點縣、農業綜合開拓、現代農業等項目。三是省當局別的再拿出32億，首要處理引黃灌區清淤、灌區水毀工程的修復、引黃用水津貼和山丘區人畜飲水堅苦補助。以上三類項目觸及發改、財務、疆土、農業、水利等單元，資金總額575億元，這些資金和項目可以新增、恢復和改善全市826萬畝澆灌面積。別的，市當局也拿出212萬元的抗旱專項經費，用于津貼22個旱情嚴峻、澆地堅苦的鄉鎮和西部山區13個鄉鎮人畜飲水堅苦。應急澆灌工程對攫取當時抗旱澆麥攻堅打敗利起著至關主要的效果，各級各部分在工程建立中必然要實在把好“三個關隘”。

一是嚴把工程質量關。要嚴厲審核各項工程，確保一切抗旱應急工程布置在水源有包管、缺乏澆灌設備、投資省、奏效快的小麥播種區；在工程質量上，一切工程的設計、施工、裝置和運轉治理，必需依照國度有關的技能規范和標準執行，要結實樹立“千秋大業，質量第一”的思維，實在做到質量、進度、效益相一致，毫不能純真搶工夫、趕進度而放松工程質量。在項目施行進程中，要明白分級治理責任人，執行分級治理擔任制，確保抗旱應急工程建立質量，使工程建一處、成一處、發揚效益一處。

二是嚴把資金運用關。抗旱應急資金與賑災資金一樣是高壓線，是絕對不克不及碰的，關于資金運用各級必然要把好關隘，確保資金平安和干部平安。抗旱資金近期必需盡快發放到位，由財務部分牽頭、農業部分共同，紀檢監察部分跟蹤監視，各縣（市、區）分擔農業的副（市、區）縣長擔任督導把資金盡快發放到鄉、村和農戶手中，要多想方法，穩妥發放，削減矛盾、根絕違規，確保農人根本稱心。農機部分牽頭的1000多萬元抗旱農機設備補助，首要用于水泵直接補助，我的立場很明白，嚴厲依照上級精力，依照各縣（市、區）面積進行分派，農機系統要進一步搞好落實和督導，確保專款專用、不出問題。水利部分牽頭的1000萬元抗旱效勞隊應急才能建立資金，由市、縣水利局牽頭，財務局、發改委、紀檢部分結合監視，確保資金必需用到抗旱水利設備維修、基建和配套設備上，水利系統要嚴厲依照政策文件要求，確保資金用到抗旱要害處。除了工程資金之外，還有非工程性的強農惠農政策，也要效勞于抗旱或應急澆灌工程建立。中心和省、市撥出的涉農項目資金觸及到多個部分，但愿各縣（市、區）當局實在負起責任，要依照渠道不亂、性質不變、集中運用、各記其功的準則，交融資金，綁縛運用，最大限制地發揚資金規劃效益。

三是嚴把建立進度關。所謂應急工程，就是要處理抗旱澆麥的“燃眉之急”，最主要的就是要“快”。依照省當局要求，應急澆灌工程要大干50天，務必于3月底之前大頭落地。各地要充沛應用當時有利的天氣前提，盡早開工，倒排工期，分秒必爭，加速工程進度。市直農口7個督導組要對各縣（市、區）工程建立進行具體督導反省，直至應急工程完成為止。各縣（市、區）也要派出各自的督察組，分頭、對口進行任務督導，重點督察抗旱應急澆灌工程開工狀況、工程施工進度、建立質量和存在問題，做到不走過場、不留死角，協助處理實踐問題，推進應急澆灌工程順暢、有序、疾速施行。

三、務必在任務中分秒必爭，果斷完成抗旱應急澆灌工程建立義務

抗旱應急澆灌工程建立工夫緊、義務重，全市上下要依照省委、省當局的任務擺設和省督導組的指點定見，加速建立進度，確保工程盡快完成、盡快奏效。要實在做到“三增強、三到位”。

第一，增強組織指導，確保責任到位。抗旱奪豐盈應急澆灌工程建立已到了決戰階段，各級各部分要落實好組織指導機構和任務機構，逐項落實各項責任，完美任務辦法，細化任務目的，狠抓辦法落實。當地行政首長作為工程建立第一責任人要親身抓，分擔指導要深化一線詳細抓。要全盤思索，統籌布置，分輕重緩急，把項目規劃好、布置好、落實好。市財務近期撥的212萬元，依然沿用2009年掃死角的方法，重點用于山區人畜吃水堅苦的鄉鎮和山區崗地水源缺少的鄉鎮。省財務下撥我市120萬元資金用于處理林州市、縣15個暫時性飲水堅苦鄉鎮的群眾飲水問題。縣、林州市要進一步計算人畜飲水狀況，繼續干旱會形成飲水堅苦人數不時添加，必然要確保人畜飲水足額供給。各級各部分必然要組織好足額供水，確保人畜平安飲水，要計量到戶、到人，讓群眾真正感應黨的暖和和當局的關懷。

人畜平安飲水是國度重點民生項目，這幾年我市不斷做得不錯，截止當前全市已處理了180多萬人的鄉村飲水不平安問題，然則離群眾的要求還有很大間隔。往后一項硬目標、死義務是依然依照上級義務1：15的比例處理我市人畜飲水平安問題，要想方設法盤活、用好國度資金。本年的中心1號文件提出農田水利設備要搞“一事一議”，人畜平安飲水答應“一事一議”。跟著水利部分項目資金量的添加，責任和義務越來越重，群眾的期盼、當局的要求也越來越高。若何搞好水利工程建立特殊是平安飲水工程建立，是對各級水利部分的一次考驗，水利系統要進修和借鑒國內好的經歷親睦的做法，討論一套實在可行的方法，認仔細真處理好鄉村平安飲水問題，爭奪早日掩蓋到鄉村各個角落。

第二，增強任務協作，確保辦法到位。各級各部分要強化效勞認識，親密共同，特事特辦，加速進度，在順序不違規、不違法的前提下，該簡化的手續要簡化，能變通的要變通，目標只要一個，就是盡快開工、盡快奏效。水利部分要展開好技能效勞，組織工程技能人員深化工地現場，搞好工程技能指點和工程質量監視，各級抗旱效勞隊要深化田間地頭，協助和指點群眾澆地、維修抗旱機具、打機井，充沛發揚“抗旱輕馬隊”的效果；發改、財務等部分要實時下撥資金，增強資金監管，謹防資金截留、擠占和調用，確保工程建立順暢進行。其他涉農部分要急農人之所急，在資金、物資、電力、石油供給等方面積極支撐抗旱和救災任務，實在共同好全市抗旱應急澆灌工程建立。

第三，增強宣傳發起，確保發動到位。各縣（市、區）分擔縣（市、區）長歸去之后，要立刻向黨委、當局首要指導進行報告請示，研討制訂實在可行的任務方案，敏捷召開專題會議，傳達貫徹上級會議精力，落實各項任務擺設，發起干部群眾鼎力支撐、普遍參加應急澆灌工程建立。要組織精兵強將分秒必爭、日夜一直，想方設法加速工程建立進度，擴展澆灌面積，使工程盡快地發揚效益。各級新聞單元要發揚好言論、監視和導向效果，加大對應急澆灌工程第一線、抗旱澆麥第一線的宣傳報道力度，對任務中涌現出來的進步前輩典型、好的做法要進行全方位宣傳報道，為抗旱應急澆灌工程建立營建優越的任務氣氛。

大旱之年，各級各部分要有特殊能貢獻、能戰役的精力，要有非凡的方法，依照上級的要求，能“一事一議”的“一事一議”、能議標的議標，節省工夫趕進度。其他工程依照原順序、原方法操作，但也應加速進度。要實在做到三個確保，一要確保人畜飲水堅苦的當地足額供水；二要確保應急抗旱工程按進度、高質量順暢完成；三要確保資金平安和干部平安。

同志們，全市抗旱奪豐盈應急澆灌工程建立義務艱難，對各級黨委、當局組織指導程度和應急措置才能是一次嚴肅考驗，我置信人人必然可以依照省委、省當局和市委、市當局的任務擺設，搶抓工夫，扎實任務，全力推進應急澆灌工程建立，為攫取抗旱攻堅打敗利和全年糧食不變增產打下堅實的根底，向上級交上一份稱心的答卷。