導(dǎo)語：農(nóng)牧業(yè)工作安排細則一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、總體發(fā)展思路

認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，圍繞農(nóng)牧民增收的核心任務(wù)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，進一步夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，強化科技支撐，提升農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風險能力和市場競爭力，保障農(nóng)牧業(yè)持續(xù)增產(chǎn)增效，促進農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供有力經(jīng)濟支撐。

二、主要指標

1、主要農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量。年，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在130億斤以上；肉類總產(chǎn)量達60萬噸，比上年增加7萬噸；奶類60萬噸，比上年增4萬噸；禽蛋6萬噸，毛絨產(chǎn)量達1.28萬噸，與去年持平。

2、禽畜養(yǎng)殖規(guī)模。牧業(yè)年度牲畜存欄達到1630萬頭只，比上年增加97.6萬頭只；其中牛200萬頭，比上年增11.6萬頭，羊910萬只，比上年增22.8萬只，豬480萬口，比上年增68萬口，馬騾驢40萬匹；出欄牲畜920萬頭只；禽類飼養(yǎng)量達7500萬只。

3、農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移。全市勞務(wù)輸出72.6萬人次、65萬人，分別較上年增加0.9萬人次、1.7萬人；其中穩(wěn)定務(wù)工46萬人；勞務(wù)輸出收入38.2億元，比上年增加5.4億元。

4、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入280億元，增長15％，增加值90億元，增長13%；新增超億元加工企業(yè)5家，新增知名著名商標企業(yè)5家，新增市級以上重點龍頭企業(yè)15家，新增投資2000萬元以上加工項目15家，農(nóng)畜產(chǎn)品綜合加工轉(zhuǎn)化達70%以上。

5、農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟效益。第一產(chǎn)業(yè)增加值172億元，其中種植業(yè)增加值87.4億元，畜牧業(yè)增加值74.6億元。全市農(nóng)牧民人均純收入達到7300元，增長16%。其中種植業(yè)增收425元，畜牧業(yè)增收276元，勞務(wù)輸出增收200元。

二、重點工作措施

（一）進一步優(yōu)化結(jié)構(gòu)大力發(fā)展高效種植業(yè)

一是堅定不移推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。年，計劃新建設(shè)施農(nóng)業(yè)12萬畝，其中溫室6萬畝，大棚6萬畝。堅持“重點推進、分類指導(dǎo)、因地制宜”的原則，加大資金扶持和政策傾斜力度，以小區(qū)建設(shè)為主推模式，推進設(shè)施農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。在政策傾斜和資金支持上，協(xié)調(diào)貸款6.5萬元，市本級投入資金3000萬元，滿足設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展資金需要，減輕農(nóng)戶經(jīng)濟壓力。在技術(shù)服務(wù)上，成立我市“設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專家?guī)臁保撠熑性O(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究和推廣，積極與科研院校、先進地區(qū)合作，開展新品種新技術(shù)的引進、試驗和示范，總結(jié)積累新的種植模式和管理經(jīng)驗，加強生產(chǎn)技術(shù)的推廣和指導(dǎo)。在產(chǎn)品銷售上。按照基地和市場同步建設(shè)、生產(chǎn)和銷售同時抓的原則，加強市場信息傳遞和產(chǎn)品銷售的組織工作，使產(chǎn)品適銷對路、賣得出、獲高效，解除農(nóng)戶后顧之憂。

二是堅持不懈抓好高效特色種植。推進蔬菜、瓜類、葡萄、食用菌等高效作物適度擴大種植規(guī)模，進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，推進實行規(guī)模化、訂單化和標準化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品品質(zhì)和效益。大力推廣間混復(fù)套種等成功種植模式，積極引進名優(yōu)特新稀作物，拓展發(fā)展領(lǐng)域，不斷培育農(nóng)民增收新的增長點。2010年，全市畝純收入超兩千元的高效種植面積力爭達到200萬畝。

三是持之以恒提高糧食生產(chǎn)能力。糧食生產(chǎn)要在穩(wěn)定面積的基礎(chǔ)上，進一步提高單產(chǎn)，增加總產(chǎn)。抓住全區(qū)實施新增百億斤糧食項目的有利時機，強化政策扶持，擴大中低產(chǎn)田改造、節(jié)水灌溉面積，不斷增強綜合生產(chǎn)能力。大力推廣各項實用增產(chǎn)增效技術(shù)，集成應(yīng)用機械深翻、深松、測土配方施肥、合理增密、大小壟種植和病蟲草害綜合防治等適用技術(shù)，整建制推進高產(chǎn)創(chuàng)建活動，切實提高單位產(chǎn)量。年，使用配方肥面積850萬畝，推廣綠色專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治模式，大田作物病蟲害危害損失率要控制在3%以內(nèi)。通過綜合技術(shù)措施，建設(shè)玉米噸糧田70萬畝。

（二）進一步轉(zhuǎn)變方式，大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)

堅持突出發(fā)展牛，加快發(fā)展禽，豬，奶牛，適度發(fā)展羊的思路，大力推行集約化規(guī)模化養(yǎng)殖方式，狠抓飼草料生產(chǎn)，農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)力爭實現(xiàn)較大突破，肉牛產(chǎn)業(yè)力爭實現(xiàn)新的突破。一是強力推進肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強政策扶持和引導(dǎo)，鞏固優(yōu)勢主導(dǎo)地位，全力打造“肉牛大市”。繼續(xù)實施母牛擴繁、優(yōu)質(zhì)牛育肥和種牛種子工程，鞏固加強66個秸稈養(yǎng)母牛示范村建設(shè)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化管理，提高牛繁殖成活率。繼續(xù)抓好育肥牛專業(yè)村、養(yǎng)殖場和大戶建設(shè)，推行自繁自育、育肥出欄的養(yǎng)牛模式。育肥牛出欄達到80萬頭。二是持續(xù)推進集約化規(guī)模化養(yǎng)殖。出臺扶持政策，爭取中央項目資金、拓展金融渠道、吸引社會資金等多種方式建設(shè)規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)（場）100個。積極引導(dǎo)散養(yǎng)戶以合作社、股份制等形式“退戶入?yún)^(qū)”，開展聯(lián)合經(jīng)營，提高組織化程度。堅持推廣“小規(guī)模、大群體”的飼養(yǎng)模式，鼓勵養(yǎng)殖大戶建場。啟動標準化示范場創(chuàng)建活動，推進標準化生產(chǎn)，建設(shè)一批高標準示范場，提升標準化規(guī)模養(yǎng)殖水平。按照“人畜分離，沼氣配套，種養(yǎng)結(jié)合”的要求，借鑒外地先進經(jīng)驗，推廣“生態(tài)養(yǎng)殖+沼氣+綠色種植”和“發(fā)酵床生物零排放”生產(chǎn)技術(shù)和模式，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)區(qū)與牧區(qū)、種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的有機結(jié)合。三是著力加強家畜改良和防疫工作。進一步抓好種源建設(shè)，保證供種質(zhì)量，完善設(shè)備，加強服務(wù)和指導(dǎo)，能繁母牛全部實行冷凍精液配種，羊人工授精抓好“整鎮(zhèn)推進”、“整群推進”示范，加強豬人工授精站的建設(shè)和規(guī)范管理，加快推進豬人授精改良工作。在畜禽疫病防控方面，全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫冷鏈體系建設(shè)，大力推廣保定注射，確保免疫密度和質(zhì)量，增強免疫效果。推廣動物產(chǎn)地檢疫典型經(jīng)驗，進一步擴大產(chǎn)地檢疫覆蓋面，提高產(chǎn)地檢疫率，確保重大動物疫病處于穩(wěn)定防控狀態(tài)。四是狠抓飼草料生產(chǎn)。加強以秸稈轉(zhuǎn)化加工和利用為核心的飼草料生產(chǎn)，大力推廣“三化兩貯”、揉搓打包等加工調(diào)制技術(shù)，切實提高秸稈加工利用率，秸稈轉(zhuǎn)化要達45億公斤。同時，合理調(diào)劑農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)草畜余缺，引導(dǎo)農(nóng)區(qū)秸稈流向半農(nóng)半牧區(qū)，實施牧區(qū)繁育、農(nóng)區(qū)育肥戰(zhàn)略，促進牧區(qū)牲畜流向農(nóng)區(qū)，實現(xiàn)草畜資源合理配置。探索草畜余缺補償機制。

（三）進一步強化培訓(xùn)，大力拓寬勞務(wù)增收渠道

根據(jù)企業(yè)和市場的需求，借助“陽光工程”、“萬人培訓(xùn)工程”等項目的支持，積極開展各類技能培訓(xùn)，使外出務(wù)工人員掌握一技之長，實現(xiàn)較高層次就業(yè)。同時，認真組織開展農(nóng)村急需實用人才的培訓(xùn)，擴大農(nóng)牧民就近就地就業(yè)規(guī)模。年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)15萬人，其中技能培訓(xùn)3萬人。繼續(xù)鞏固和加強與京、津、唐等環(huán)渤海地區(qū)以及東北地區(qū)之間的勞務(wù)合作關(guān)系，有計劃、有步驟地在市內(nèi)外建立更多的勞務(wù)輸出基地，形成短線與長線相結(jié)合，組織輸出與個人外出相結(jié)合，拓寬勞務(wù)輸出渠道。年每個旗縣新建10個以上穩(wěn)定的勞務(wù)輸出基地。對勞務(wù)輸出基地用工信息在全市范圍內(nèi)，實行全市共享，為農(nóng)民工提供更多的就業(yè)信息幫助。廣泛動員各級政府、中介組織、打工能人參與勞務(wù)輸出工作，積極開展大型有組織勞務(wù)輸出活動，推動全市有組織輸出實現(xiàn)新突破。

（四）進一步銜接產(chǎn)銷，大力推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點是強龍頭、壯基地，抓聯(lián)接，增強產(chǎn)業(yè)帶動能力。一是抓好重點龍頭企業(yè)提升工程。依托重點項目帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。重點推進梅花生物、利牛生化、維爾肉雞、余糧畜業(yè)、清谷新禾、天潤蓖麻等一批領(lǐng)軍企業(yè)和重點項目投產(chǎn)達效，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提升層次，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張，靠品牌開拓占領(lǐng)市場。擴大“科爾沁肥牛”、“清谷新禾”、“蒙藥”等一批著名馳名商標企業(yè)競爭力，擴大市場份額。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地對接工程。結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和規(guī)模化養(yǎng)殖建設(shè)，在肉牛、肉羊、蓖麻、紅干椒、食用菌、蕎麥、水稻、雜糧雜豆等產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)中選擇20戶農(nóng)畜產(chǎn)品加工示范企業(yè)，主推發(fā)展訂單和企業(yè)自建基地與農(nóng)戶形成緊密對接。鼓勵農(nóng)戶以資金、技術(shù)、土地、產(chǎn)品等要素入股，支持有條件的企業(yè)以返租倒包、參股合作等方式發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)揮示范效應(yīng)。三是抓好合作組織與農(nóng)戶對接工程。重點培育組織健全、制度完善、經(jīng)營規(guī)范、聯(lián)結(jié)緊密、效益顯著的合作經(jīng)濟組織，引導(dǎo)合作組織通過多種方式組織農(nóng)戶實行專業(yè)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)范化管理，進一步提高農(nóng)牧民組織化程度。

（五）進一步夯實基礎(chǔ)，大力提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力

借助國家對農(nóng)業(yè)投入逐年加大的有利時機，積極爭取資金扶持，加強農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強綜合生產(chǎn)能力和抵抗風險能力。一是加強農(nóng)田基本建設(shè)。爭取和實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、植保工程、種子工程項目，大力開展打井配套、平整土地、修建田間灌溉工程等農(nóng)田基本建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，擴大高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田面積。重點加快現(xiàn)有灌溉農(nóng)田的節(jié)水改造，提高農(nóng)田灌溉利用率。年中低產(chǎn)田改造80萬畝，節(jié)水改造100萬畝。二是加強畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點加強飼草生產(chǎn)、加工、儲存等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，擴大青貯作物種植和人工草場建設(shè)規(guī)模，發(fā)展灌溉飼草料基地。年全市種植以青貯玉米為主的飼用作物300萬畝，人工草地100萬畝。同時，抓好標準化棚舍、青貯窖池和養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，全面增強畜牧業(yè)的抗災(zāi)能力。三是加強草原生態(tài)保護和建設(shè)。進一步落實草原“雙權(quán)一制”，建立和規(guī)范草原流轉(zhuǎn)機制。嚴格落實禁牧休牧制度、草畜平衡和基本草原保護制度，做好基本草原劃定工作。著力完善草原監(jiān)理、草原監(jiān)測體系，加大對亂開濫墾、違法征占草原查處力度，有效保護草原生態(tài)。年草原補播120萬畝，草原圍欄200萬畝。四是提高農(nóng)牧業(yè)機械化水平。充分利用國家加大農(nóng)機具購置補貼投入的有利條件，以玉米機收、飼草料、秸稈機械加工制作為重點，大力提高農(nóng)機裝備、農(nóng)機作業(yè)和農(nóng)機社會化服務(wù)水平。年，新增主要農(nóng)機裝備8000臺，完成機耕整地1720萬畝，機械播種1400萬元，機械化收獲300萬畝，農(nóng)機化綜合水平達72%。五是加強農(nóng)村牧區(qū)清潔能源建設(shè)。年新建戶用沼氣池1.5萬座以上，新增服務(wù)站點150個，保證每個沼氣村都由專業(yè)技術(shù)人員管理，在規(guī)模養(yǎng)殖場新建大中型沼氣3座。

（六）進一步轉(zhuǎn)變職能，大力提升綜合服務(wù)水平

第一，加強科技信息服務(wù)。一是完善基層服務(wù)體系建設(shè)。借助國家基層農(nóng)業(yè)推廣體系改革與建設(shè)項目的實施，完善7個旗縣、40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和200個村的服務(wù)體系建設(shè)，健全機構(gòu)、創(chuàng)新體制，改善服務(wù)條件，提高服務(wù)水平，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的公共服務(wù)能力。二是提高技術(shù)人員素質(zhì)。對技術(shù)人員和鄉(xiāng)村級技術(shù)骨干有計劃、分層次進行定期培訓(xùn)，不斷提高技術(shù)水平，成為適用技術(shù)推廣的骨干力量。三是推廣適用技術(shù)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭、養(yǎng)殖場區(qū)，開展科技宣傳、科技培訓(xùn)和科技示范，努力提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的科技含量和水平。全市組成技術(shù)服務(wù)專家團，帶項目下鄉(xiāng)，抓500個科技增收示范村建設(shè)。年重點推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、重大病蟲害綜合綠色防控、高產(chǎn)栽培、模式化育肥、秸稈三化兩貯、程序化免疫等項技術(shù)。四是加強信息服務(wù)。充分發(fā)揮信息網(wǎng)絡(luò)平臺的作用，利用網(wǎng)絡(luò)媒體、手機短信等多種渠道，及時搜集整理和有關(guān)農(nóng)牧業(yè)市場和科技信息，引導(dǎo)農(nóng)牧民按照市場需求組織生產(chǎn)。重點做好農(nóng)村信息化“三電合一”工作，全面開通“12316”服務(wù)熱線。

第二，提高農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，強化農(nóng)藥、獸藥、飼料等投入品和農(nóng)畜產(chǎn)品的例行檢測和監(jiān)管。研究制定“農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法”，對進入我市縣級以上城市的蔬菜、水果、畜禽等農(nóng)產(chǎn)品實行市場準入制度。在科爾沁區(qū)開展“農(nóng)產(chǎn)品準入”試點。設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專銷區(qū)、專柜，促進安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品銷售。選擇重點地區(qū)、規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、重點農(nóng)產(chǎn)品品種，按照“有管理制度,有專門人員,有生產(chǎn)記錄,有質(zhì)量檢測,有產(chǎn)品標識”的標準，探索建立產(chǎn)地準出制度，把好農(nóng)產(chǎn)品準出關(guān)，實現(xiàn)產(chǎn)地準出與市場準入的有效對接。在設(shè)施農(nóng)業(yè)、高效種植、規(guī)模養(yǎng)殖等領(lǐng)域推行標準化生產(chǎn)，集中建設(shè)一批蔬菜標準園（小區(qū)）、畜禽養(yǎng)殖標準示范場（小區(qū)）。積極推廣無公害農(nóng)畜產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)標準和技術(shù)，積極開展“三品一標”認證工作，不斷提高全市農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

第三，加強政策和執(zhí)法服務(wù)。繼續(xù)加強對農(nóng)村牧區(qū)土地承包和減輕農(nóng)牧民負擔的監(jiān)管，做好集體土地所有權(quán)、草牧場經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，依法促進和規(guī)范土地、草牧場經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)；認真落實國家、自治區(qū)對農(nóng)牧民的各項補貼和支農(nóng)支牧投入，確保政策落實到位；繼續(xù)加大農(nóng)牧業(yè)各項法律法規(guī)的宣傳力度，加強綜合執(zhí)法隊伍建設(shè)，強化執(zhí)法手段，加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度，及時查處違法案件，保護農(nóng)牧民合法權(quán)益。

第四，加大對農(nóng)牧業(yè)投入力度。積極爭取國家、自治區(qū)和通遼市農(nóng)牧業(yè)項目支持，進一步增強資金項目帶動能力；協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級財政進一步加大財力支持力度，金融部門進一步增加貸款規(guī)模，重點扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)、黃牛產(chǎn)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、高效種植、高產(chǎn)創(chuàng)建、畜禽良種及農(nóng)作物新品種、新技術(shù)引進開發(fā)和試驗示范等，促進健康發(fā)展，形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。同時，通過整合項目資金、開展招商引資、吸引社會資金等，多渠道增加投入，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第五，加強組織和領(lǐng)導(dǎo)。逐級落實領(lǐng)導(dǎo)責任和工作責任，明確任務(wù)和措施。旗縣市區(qū)由政府一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，重點抓好政策措施制定、資金物資協(xié)調(diào)等工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級集中主要領(lǐng)導(dǎo)力量和精力，重點抓宣傳發(fā)動、任務(wù)落實和組織實施。建議把設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、黃牛產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出納入各級政府年度考核目標，其它重點工作納入各級農(nóng)牧業(yè)部門年度考核目標。同時實行獎勵制度和考核制度，加強督促檢查，及時協(xié)調(diào)解決實施過程中問題和困難，保證各項工作措施及時到位和各項工作任務(wù)的圓滿完成。