市長在抗旱春灌緊急會講話

時間:2022-04-16 10:48:00

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市長在抗旱春灌緊急會講話

同志們:

一、認清形勢,提高認識,切實增強抗旱春灌工作的責任感和緊迫感。

對當前的抗旱春灌工作,我們要從四個方面統一思想認識:

第一,旱情、墑情、苗情、時情和氣象形勢要求我們緊急啟動Ⅱ級抗旱春灌應急預案。剛才市氣象局作了當前旱情分析及近期降水預測,2月份是有降水,但不能有效緩解當前旱情,第一場透雨到了3月底才下,旱象仍將持續一個時期。市農業局通報了當前土壤墑情和苗情0-40cm土壤墑情大多在8%-12%,全市有140萬畝小麥面臨干旱影響,小麥起身、分蘗等所需水分嚴重不足,要確保農田豐收,迫切需要我們立即行動起來,全面開展抗旱灌溉。

第二、搞好春灌工作,確保第一料莊稼豐收,是保農民持續增收,保全市經濟穩定增長的現實需要。目前,小麥雖然時價不高,雖然對農民家庭的增收影響不大,但第一料莊稼的收成會影響到全年的再生產,小麥一但減產,相當一部分的家庭秋糧就沒有錢買化肥種子,秋糧就要出問題。糧食欠收,占農業產值40%的畜牧業就會出現嚴重下滑,影響農民增收。特別對貧困家庭來說,糧食一但出了問題,就不能正常的周轉,家庭的其它經營等一系列的問題就會隨之而來。所以,如果干旱造成第一料莊稼減產,就會影響下一季生產,影響農民外出務工等。我們今天召開這個緊急會議就是通過保第一料莊稼豐收,保全年增收,保整個多種經營和畜牧業的發展來保農民增收。

第三、搞好春灌工作,確保第一料莊稼豐收,是應對金融危機,保持社會穩定的一個緊迫任務。國際金融危機給中國經濟帶來的影響有四句話,整體經濟速度下滑,財政收入減少,就業壓力加大,社會矛盾突出。今年的全國夏糧一旦出了問題,糧食價格就會上漲,和金融危機疊加在一起就會出現嚴重的經濟問題,所以中央反復強調,這是社會穩定問題,也是一個政治問題。農民的信心就是手中有糧,心中不慌,只要有糧食社會就穩定。如果把第一料莊稼耽擱了,就會產生社會矛盾,比金融危機形成的困難更加嚴重,這是對我們各級領導干部的一次嚴峻考驗。

第四、搞好春灌工作,奪取第一料莊稼豐收,是我們各級黨政組織的政治責任,是廣大農民的熱切期盼,抗旱灌溉必須依靠政府的強有力推動。黨中央要求抓糧食生產,實行省長負責制、市長負責制,就是用行政推動來搞好抗災奪豐收,抗旱春灌就是對農業的服務,一定要行政推動,否則水庫的三十個流量就下不去。各鄉鎮的書記、鎮長要立刻下到村組,全面組織抗旱春灌。過去長期灌溉有困難,只修渠不澆地。我今天下午到扶風檢查,去年種玉米的時候灌的地到現在墑情也不是很缺,但老百姓還在灌,我過去管農業的時候對94、95、96三年糧食生產算過帳,那個時候剛是糧價的第二輪高峰期,因扶風澆地澆的好,每年光糧食就要比縣多收1.8億到2億元,這三年扶風縣的農民比縣的農民多增收了6個億,所以對農業這個事情不象我們指導工業,扶持一個工廠,只管環境問題,而必須靠行政推動,特別是在分散經營的情況下,大面積的灌溉如不組織好,水根本就放不下去,老百姓干急沒有辦法。搞好抗旱灌溉是我們各級黨和政府的政治責任,必須把思想統一到這幾個方面來。

歸結到一點,我們的抗旱春灌這一仗在全市一定要打勝,要打漂亮,這涉及到全市整個經濟的平穩增長,涉及到農民的增收,涉及到我們各級領導干部的政治責任,涉及到我們的形勢穩定,所以我們一定要提高認識,在今年的特殊情況下,高度重視夏糧生產。

二、明確目標,狠抓落實,千方百計加快抗旱進度。

第一,充分認識當前灌溉的三個有利條件:一是我們現在有水源,全市可利用水量還有2億方,山水庫有1.2億方,段家峽有500萬方,白荻溝有400萬方,水庫有600萬方,河有5000萬方,加之全市有15000眼灌溉井,全市五大水源完全可以支撐當前抗旱灌溉工作。二是近年來,我們連續加大水利設施建設,井灌、自流灌及小高抽等水利設施灌溉條件基本到位。灌區配套項目及水庫灌區改造項目的實施,有效的提高了灌溉效率,加大了灌溉面積。三是全國糧食價格上漲是必然趨勢,目前搞好抗旱灌溉是糧食增產,農民增收的前提條件,更重要的是農民的一項致富門路。

第二、要明確四個目標。第一個從明天開始,要立爭全市的所有水利設施啟動,庫、井、陂塘、蓄水池等凡能使用的要全部使用。山除了給城市留的水,剩下的水要全部投入灌溉。各縣區所有水利設施要全部開通。第二個目標就是全市有水利條件的夏田,不論是小麥、果樹,油菜都要春灌一遍。第三個目標就是抓住當前抗旱有水源的有利時機,用兩到三周時間,完成灌溉任務。井灌和自流灌區兩周以內要灌溉完,抽水灌區延續到三周全部要灌完。即到2月25號左右全市要完成所有灌溉任務。第四個目標就是要采取節水措施,降低灌溉成本,引導群眾積極灌溉,不能大水漫灌,力爭把畝用水量降到100方以下,原則不要超過120方水?,F在我市水庫可用的2億方水都調出去,按畝用水量100方算還可以澆灌200萬畝地,如果畝用水量到150方的時候,不光是對水資源的浪費,更重要的是老百姓的澆地成本上升?,F在山斗口水量價1方水2毛錢,100方水就是20元錢,超過了這個數就影響老百姓的灌溉積極性,所以節水措施就顯得尤為重要,這幾年風調雨順,鄉鎮的同志對灌溉比較生疏,各級水利、農業部門要深入基層,指導抗旱灌溉。要有節水降低成本的觀念,節水降低成本就是調動老百姓灌溉的積極性,如果一畝地澆下來用50元、80元,一下子就把老百姓灌溉的積極性打擊下去了,所以從一開始放水,山水庫管理局就要做一些技術上的處理,把斗口水量改為地頭水量,前兩三天把損耗放到最小,山要很好安排一下。我們還有河、段家峽水庫、引渭渠四大體系,力爭一開始在水費水量上給20%的優惠,把價格原則控制在30元左右。凡有水利灌溉條件的都要春灌一遍。

第三、落實五項措施。

一是加強組織領導。各級領導干部要深入第一線,層層發動,組織廣大群眾投入抗旱春灌。今天縣各鄉鎮長也到了,會后就立即部署。東五縣區明天早晨就開會,進行緊急傳達,趕明天中午要把精神傳達到所有的村上。鄉鎮、村干部要全部到位,深入一線,把組織工作提高到一個新的水平,這是保證啟動這一次灌溉的一個重要措施。

二是這一次在灌溉上由于水源有限,時間有限,要做一些技術上的處理,就是未冬灌的先灌,冬灌過的后灌,把水用到關鍵時刻,發揮最大效益。

三是要出臺一些優惠政策,激勵農民。山已提出小高抽10%的水量優惠,50米以上的高抽30%的水量優惠,再一個是農電優惠,現在開始啟動二級預案,從明天開始把農村抗旱用電每度從0.46元全部下調到0.21元,特別是要把中省的應急資金,農機具的抗旱補貼資金全部用到抗旱應急上,把支持農民的所有政策不折不扣的落實到位,等中省資金下來以后,給農民補貼到位。灌溉期間各鄉鎮要把支渠、斗渠、引渠全部登記好,下一步要是持續干旱,把中省的政策,按澆地畝數全部落實到位。

四是增加財政支出,解決抗旱灌溉中的突出問題。市財政拿出100萬元,東五縣區在糧食大縣的補貼資金上配套20萬元,其他區縣各拿10萬。共270萬元。這些資金首先要解決貧困村公共水利設施維修問題。其次是山等灌區高抽電費補貼。三要及時落實干渠、支斗渠維修應急資金,對于影響灌溉的水利設施連夜晚要維修好投入使用。要準備好抗旱搶險的工具及物資。村組抗旱設施有問題的要及時修復投入使用。全市有20多個沒有選出村主任的貧困村抗旱灌溉尤為重要,一定要高度重視。

五是農電、供電、水利、農業等部門要全部下到灌溉第一線,搞好服務。農業部門要搞好現場指導,水利部門要做好用水調度及技術指導,電力部門要搞好用電服務,氣象部門要宣傳當前的抗旱形勢。有這三個有力條件、四個目標、五項措施,我們的春灌就一定能走在全省前面。我們一定要把這一場仗打勝。打贏抗旱灌溉這一硬仗,就是打贏了農業生產的勝仗。

三、強化領導,精心組織,確??购荡汗喙ぷ鞯捻樌M行。

一是各級黨政一把手,特別是政府一把手要親自抓。要在第一時間發現問題,研究問題,解決問題。二是各部門要搞好協調服務。市上已成立了幾個工作組,明確了包抓責任。要加強對鄉鎮村級的指導,縣上農、林、水等部門同志也要下到村組,要確保最少一名干部包抓一個村組。水利、財政、農業、電力、氣象等部門要加強協作,搞好服務。對一些貧困村、管理不夠完善的村組,我們要組織抗旱專業隊深入到農戶,深入到田間地頭,搞好灌溉服務。三是加大督促檢查力度,市上將派出幾個工作組巡回督促檢查,協調解決問題。合理調度水源,要盡量啟用井灌,調配馮家山灌溉水量,渠井雙灌區要盡量使用自備水源,節省水庫水源。各地要統籌協調水量,將可用水量用足用好。督查組要監督灌溉進度,協調解決問題,檢查灌溉秩序及灌溉水費。四是要加大輿論宣傳,搞好群眾引導。電視臺、報紙等媒體要報道抗旱灌溉取得的實效,每2天要在頭版通報各縣區抗旱灌溉進度。

今天會后,各縣區當晚要召開緊急會議,傳達會議精神,明天早上要召集鄉鎮長召開專題會議,和水利部門配合,研究本地區水資源情況,進一步安排部署好春灌工作。這次的抗旱春灌攻堅戰,不僅是全年的經濟仗,更體現了各級領導的責任心,事業心,各級領導要站在政治的高度,全面安排,精心組織,奪取抗旱春灌工作的全面勝利。