市政辦山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)通知

時(shí)間:2022-04-24 04:56:00

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市政辦山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)通知

各區(qū)(市)人民政府,高新區(qū)管委會(huì),市政府各部門(mén),各大企業(yè):

新城北部山區(qū)自然資源豐富,部分區(qū)域已形成較穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng),是建設(shè)生態(tài)宜居新城的寶貴財(cái)富。為加強(qiáng)新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市,加快“幸福”建設(shè),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

新城北部山區(qū)位于市行政中心北側(cè),其主要山體*山、*及*嶺等是新城生態(tài)建設(shè)和景觀構(gòu)造的核心區(qū)域。加強(qiáng)新城北部山區(qū)的生態(tài)保護(hù),有效改善生態(tài)環(huán)境,是建設(shè)新城現(xiàn)代化山水園林城市的必然選擇,對(duì)樹(shù)立*門(mén)戶(hù)城市新形象具有重要意義。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)山體生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性,把新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入重要議事日程,把這項(xiàng)工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,打造生態(tài)宜居新城、建設(shè)“幸福”的重要任務(wù),切實(shí)抓出成效。

二、保護(hù)范圍

劃定包括*山及周邊的*、*嶺等各山體及其坡地,面積約500公頃為新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)內(nèi)除已規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目外,嚴(yán)格控制各類(lèi)城市建設(shè)活動(dòng)。

按照環(huán)境優(yōu)先、分區(qū)管理的原則,保護(hù)區(qū)劃分為限制建設(shè)及禁止建設(shè)兩個(gè)區(qū)。路以南、*嶺東環(huán)路以西、*嶺西環(huán)路以東10公頃用地為限制建設(shè)區(qū);其它均為禁止建設(shè)區(qū)。限制建設(shè)區(qū)內(nèi),所有規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目均需報(bào)市規(guī)劃主管部門(mén)審批;嚴(yán)格進(jìn)行規(guī)劃方案審查,不得進(jìn)行工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)類(lèi)用地規(guī)劃建設(shè),限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)類(lèi)用地規(guī)劃建設(shè);新建建筑在形態(tài)、色彩、高度上應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。禁止建設(shè)區(qū)內(nèi),除已經(jīng)規(guī)劃建設(shè)的項(xiàng)目,生態(tài)保護(hù)需配套建設(shè)的建(構(gòu))筑物,公園開(kāi)發(fā)需配套建設(shè)的建(構(gòu))筑物外,不得進(jìn)行其它內(nèi)容的建設(shè)活動(dòng),不得采石、取土、放牧、修墳、燒紙、砍柴、濫伐樹(shù)木等。

新城北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)規(guī)劃變更及保護(hù)區(qū)內(nèi)新建建設(shè)項(xiàng)目涉及變更生態(tài)保護(hù)功能的,需報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審查同意。

三、工作措施

(一)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。規(guī)劃部門(mén)要科學(xué)編制新城北部山區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。積極開(kāi)展北部山區(qū)景觀規(guī)劃研究,立足于生態(tài)建設(shè)與人文景觀開(kāi)發(fā)相結(jié)合,生態(tài)建設(shè)與創(chuàng)建國(guó)家級(jí)園林城市相結(jié)合,編制新城北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃及周邊地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃。嚴(yán)格規(guī)劃管理,加強(qiáng)規(guī)劃的實(shí)施監(jiān)管,把北部山區(qū)及周邊的規(guī)劃建設(shè)納入制度化、規(guī)范化軌道。對(duì)于采石、取土已造成的山體破壞,相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)本著土地集約高效利用的原則,合理規(guī)劃生態(tài)綠化方案,以較低的成本投入完成生態(tài)環(huán)境修復(fù)和優(yōu)化。

(二)開(kāi)展綠化造林,提升生態(tài)水平。林業(yè)部門(mén)要立足于提高北部山區(qū)整體綠化水平,加大植樹(shù)造林力度。根據(jù)氣候特征及地質(zhì)條件、山體走勢(shì),培育保護(hù)好森林風(fēng)景資源,營(yíng)造富有特色的生態(tài)森林景觀,形成良好的森林生態(tài)體系。要建立健全目標(biāo)責(zé)任考核、保護(hù)補(bǔ)償、多元投入、責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)綜合管護(hù),保證山區(qū)綠化效果。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管,構(gòu)建生態(tài)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制。

一是加強(qiáng)對(duì)北部山區(qū)生態(tài)保護(hù)的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立和落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持屬地管理的原則,對(duì)新城北部山區(qū)實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。建立各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合的生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)山區(qū)生態(tài)建設(shè)中的各項(xiàng)工作,及時(shí)解決出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

二是全面推行生態(tài)區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制,建立規(guī)范的行政許可體系、高效的行政執(zhí)法體系。按照“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)、誰(shuí)利用誰(shuí)補(bǔ)償”的原則,建立生態(tài)恢復(fù)保證金制度和生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化監(jiān)管措施,加大執(zhí)法力度,對(duì)新城北部山區(qū)范圍內(nèi)存在的違法亂建、亂采亂挖等破壞行為進(jìn)行綜合整治。

三是形成各部門(mén)齊抓共管的工作格局。生態(tài)區(qū)的保護(hù)和建設(shè)工作涉及國(guó)土資源、環(huán)保、住建、規(guī)劃、林業(yè)、公安、工商、城市管理、水利漁業(yè)等部門(mén),各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀念,充分發(fā)揮各自職能,齊抓共管,落實(shí)責(zé)任。

四是提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育,充分利用各種媒體,深入宣傳發(fā)動(dòng),不斷提高全社會(huì)生態(tài)保護(hù)的意識(shí),大力營(yíng)造全民綠化、愛(ài)護(hù)環(huán)境、共建美好家園的濃厚氛圍。