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同志們：

今天，我們召開市直林業(yè)系統(tǒng)干部職工大會，主要是貫徹落實市第三次黨代會、市三屆一次人代會和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回顧總結(jié)2011年度林果業(yè)建設(shè)工作，表彰獎勵先進(jìn)，安排部署2012年工作，動員全局上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，攻堅破難，推動全市林果業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。剛才，局黨組表彰獎勵的7個科室單位和18名同志，是全局一年來在林果業(yè)建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，值得大家學(xué)習(xí)，讓我們再一次表示熱烈的祝賀。下面，我講三個方面的問題。

一、全面總結(jié)，全市林果業(yè)建設(shè)成效顯著

過去的一年，是我市林果業(yè)建設(shè)頭緒繁多、工作任務(wù)重、成效最為顯著的一年。一年來，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市有關(guān)部門的大力支持下，全局上下認(rèn)真貫徹落實“四三二一”戰(zhàn)略思路和“六個集中突破”的總體要求，緊緊圍繞建設(shè)全國生態(tài)示范區(qū)、全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地和爭創(chuàng)全省林改先進(jìn)市三大目標(biāo)，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，狠抓任務(wù)落實，圓滿完成了年度各項目標(biāo)任務(wù)，全市林果業(yè)建設(shè)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。縱觀全年工作，有以下幾項工作在全省全市有影響，有位次，可圈可點。

一是造林綠化檔次明顯提升。全市上下積極投身綠化美化家園建設(shè)，大搞工程造林，開展全民義務(wù)植樹和農(nóng)戶自主造林。每個縣（區(qū)）春秋兩季各建成一至兩處千畝以上面山治理和荒山綠化工程，創(chuàng)建了一批綠化模范縣、生態(tài)城鎮(zhèn)、綠色鄉(xiāng)村、綠色住宅小區(qū)典型，造林的規(guī)模、質(zhì)量、效益大為提升。全市共完成城鄉(xiāng)造林綠化22.34萬畝，比上年凈增5萬畝。完成林業(yè)重點生態(tài)工程19.6萬畝，城鎮(zhèn)面山治理17處2.74萬畝，義務(wù)植樹654萬株，林業(yè)助建新農(nóng)村29個，綠色通道建設(shè)112條1299公里，營造農(nóng)田林網(wǎng)211.5公里，歷年重點林業(yè)工程補(bǔ)植補(bǔ)造19.97萬畝。全市森林覆蓋率提高到27.74%，人均公共綠地面積達(dá)到平方米，人居環(huán)境得到明顯改善。市通過“國家級生態(tài)示范區(qū)”驗收，華亭縣榮獲全國綠化先進(jìn)集體。社會各界普遍反映，無論是城市周圍，還是鄉(xiāng)村山間，樹一年比一年多，山綠了，水清了，環(huán)境變好了。

二是果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益凸顯。全年共完成果園新植25.3萬畝，其中蘋果23.3萬畝，核桃2萬畝，果園面積由2010年的138萬畝增加到160萬畝，超額完成了20萬畝年度栽植任務(wù)，建成了縣朱店、臥龍、大莊和縣威戎、細(xì)巷、甘溝等6個萬畝蘋果產(chǎn)業(yè)基地及區(qū)寨河鄉(xiāng)、草峰鎮(zhèn)大蘆河流域5公里長、100米寬的蘋果產(chǎn)業(yè)帶。幼園、掛果園和豐產(chǎn)園管理的越來越好，共創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地114萬畝，比上年增加60萬畝，鞏固提升各類認(rèn)證基地68萬畝，新增豐產(chǎn)園5.43萬畝，新建設(shè)施果園0.2萬畝，新建出口創(chuàng)匯基地1.5萬畝。扶持建辦5000噸以上果品氣調(diào)冷藏庫6個，全市果品貯藏能力達(dá)到48萬噸，年可加工果品30萬噸。常津果品有限責(zé)任公司被農(nóng)業(yè)部評為國家級龍頭企業(yè)。保守地說，去年全市果品產(chǎn)量達(dá)到90萬噸，產(chǎn)值21.6億元，全市農(nóng)民人均果品收入分別達(dá)到783元，比上年增長22%，果品收入在農(nóng)民收入中三分天下有其一，果產(chǎn)業(yè)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要的支撐作用。

三是集體林權(quán)制度改革成效顯著。經(jīng)過兩年的扎實工作，到2011年6月圓滿完成了主體改革任務(wù)，逐級通過了檢查驗收，探索出了的集體公益林承包到戶的路子，得到了上級的充分肯定，繼國家、省上在我市先后召開北方地區(qū)現(xiàn)場會和全省現(xiàn)場會后，縣成為全國林改百強(qiáng)縣、全國林改服務(wù)管理試點縣，縣和區(qū)被評為全省集體林權(quán)制度主體改革工作先進(jìn)縣，縣還被樹立為全省、全國林改檔案管理標(biāo)兵，縣又為全省配套改革提供了經(jīng)驗，獲得了不少榮譽(yù)，全市林改工作始終走在全省前列。勘界確權(quán)面積633.47萬畝，到戶率99.09%，全市主體改革任務(wù)全面完成，順利通過省上檢查驗收。積極啟動配套改革，組建縣（區(qū)）林業(yè)綜合服務(wù)中心7個，農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社94個，累計發(fā)放林權(quán)抵押貸款7228.5萬元，林下種植藥材、花卉、苜蓿等10萬畝，林下養(yǎng)殖生態(tài)雞130萬只，總產(chǎn)值達(dá)到3000萬元，

四是林果業(yè)項目投資持續(xù)增加。在退耕還林政策補(bǔ)助相繼到期、資金逐年減少的情況下，全市上下加大項目爭取力度，全年林業(yè)項目投資達(dá)到4.2億元，比上年增加5600萬元，其中，三大林業(yè)生態(tài)工程3.29億元，公益林補(bǔ)償、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、造林補(bǔ)貼試點、中幼林撫育、棚戶區(qū)改造、國有林場危舊房改造和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)生態(tài)建設(shè)等各類新建項目0.9億元。全市去年爭取的林業(yè)項目投資占到全省林業(yè)投資總盤子的12%以上，可以說，省上實施的大多數(shù)工程和項目，都占有相當(dāng)份額。

回顧過去一年的工作，我們不僅有以上四大亮點，而且整體工作有創(chuàng)新、有提升、有成效，這得益于市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和各級各部門的大力支持，是全局上下廣大干部職工共同努力的結(jié)果，值得我們認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)。

一年來，我們始終把林業(yè)生態(tài)建設(shè)擺在工作首位，突出人居環(huán)境改善，大力推進(jìn)造林綠化工作。年初，在深入調(diào)研、廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定了《全市造林綠化實施方案》和《進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)面山義務(wù)植樹工作的意見》，下發(fā)全市貫徹落實。接著在市委、市政府召開的中心城市建設(shè)管理綠化動員大會和全市春季造林綠化電視電話會議上，專門對城鄉(xiāng)造林綠化工作作了安排部署。在春秋兩季造林生產(chǎn)的關(guān)鍵時期，市局抽組力量，成立四個督查組，深入基層造林一線，督促縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學(xué)編制作業(yè)設(shè)計，及早落實造林任務(wù)和地塊，積極籌措資金，突出城鎮(zhèn)面山治理、綠色通道建設(shè)、林業(yè)助建新農(nóng)村和重點生態(tài)工程補(bǔ)植補(bǔ)造，采取喬灌搭配、針闊混交，大規(guī)格、高標(biāo)準(zhǔn)栽植，實行專業(yè)隊承包造林和全民義務(wù)植樹相結(jié)合，在全市上下開展了聲勢浩大的造林綠化活動。在市直北面山義務(wù)植樹基地建設(shè)中，局黨組精心組織安排，開展了市直各部門、駐平各單位義務(wù)植樹活動，局機(jī)關(guān)和局直單位干部職工共同參與，認(rèn)真負(fù)責(zé)地搞好責(zé)任區(qū)劃分、苗木供應(yīng)和技術(shù)指導(dǎo)，保證了栽植質(zhì)量和綠化效果，尤其是市林科所，在北山造林綠化工作中，全體干部職工頂烈日、冒嚴(yán)寒，長年奮戰(zhàn)在工程建設(shè)一線，在整地栽植、澆水管護(hù)、補(bǔ)植補(bǔ)造和綠化費收繳等方面付出了艱辛努力，確保了造林質(zhì)量和苗木成活。負(fù)責(zé)造林工程驗收的同志也能盡職盡責(zé)，嚴(yán)格要求，對北山造林工程逐苗木、逐地塊、逐環(huán)節(jié)檢查驗收，全程跟蹤，督促落實。造林結(jié)束后，及時對工程進(jìn)行預(yù)決算，做到臺賬清楚、檔案規(guī)范，并將工程結(jié)算結(jié)果在林業(yè)網(wǎng)站公開公示，接受社會監(jiān)督。去年，共完成北山綠化任務(wù)1500畝，栽植油松、側(cè)柏、刺槐等各類苗木36.9萬株，成活率達(dá)到98%以上。通過我們近幾年的不懈努力，市直北山義務(wù)植樹基地綠化效果十分明顯，共栽植各類苗木180多萬株，綠化總面積達(dá)到5800畝，占基地總面積的一半以上，成活率和保存率達(dá)到87%以上，受到社會各界的廣泛好評。

一年來，我們在抓好生態(tài)建設(shè)的同時，全力組織實施蘋果適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，在“金果”擴(kuò)量提質(zhì)增效上狠下功夫。局黨組在謀劃全年工作時，把發(fā)展果產(chǎn)業(yè)作為全局工作的重頭戲，統(tǒng)籌安排，精心組織，全力攻堅。在調(diào)查、測算、論證的基礎(chǔ)上，自我加壓，調(diào)高標(biāo)桿，把全年果園新植任務(wù)增加到25萬畝，比市上計劃多5萬畝，在年初召開的果業(yè)建設(shè)工作會上，分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，簽訂工作責(zé)任書，并提出嚴(yán)格的工作要求和標(biāo)準(zhǔn)。切實加大行政推動，突出工作重點，結(jié)合階段性工作，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，多次深入縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)，促使果園新植、標(biāo)準(zhǔn)化管理和產(chǎn)業(yè)開發(fā)等各項重點措施的全面落實。市果辦不斷強(qiáng)化工作職能，創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)水平，按照全省千萬畝經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃和林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法，研究制定了全市果產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見和百萬畝果品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施方案，搶抓政策機(jī)遇，抓好項目爭取和實施，促進(jìn)果產(chǎn)業(yè)快速高效發(fā)展。在果園新植中，組織果辦技術(shù)骨干，及時深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)地把關(guān)指導(dǎo)，推進(jìn)任務(wù)落實，集中開展了果園管理質(zhì)量行和百萬畝果園標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)觀摩評比活動，著力提升果園標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，積極扶持壯大涉果企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，增加果品附加值，認(rèn)真組織果樹專家和技術(shù)骨干，常年巡回開展培訓(xùn)，共舉辦各類培訓(xùn)班1713期，培訓(xùn)果農(nóng)15.6萬人（次）。市林技站加強(qiáng)對基層林業(yè)工作站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長和業(yè)務(wù)骨干為主要對象，先后組織開展了崗位認(rèn)證和核桃栽培技術(shù)培訓(xùn)，提升了林果業(yè)一線工作者的技能和水平，為果產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。同時，局直各有關(guān)科室單位，還依托林業(yè)信息網(wǎng)、“金果”網(wǎng)和《果業(yè)報》，大力宣傳果產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效，及時市場信息和先進(jìn)的管理技術(shù)，為果農(nóng)提供服務(wù)。在全省果業(yè)發(fā)展暨培訓(xùn)會上，我市作為發(fā)展果產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，進(jìn)行了大會交流發(fā)言。10月份，我們組團(tuán)參加了“第二屆中國國際林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會暨第四屆中國義烏森林產(chǎn)品博覽會”，金果得到了國家領(lǐng)導(dǎo)人和國內(nèi)外客商的一致好評，“金果”再次入圍中國著名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值百強(qiáng)。

一年來，我們嚴(yán)格按照省、市安排部署和全市集體林權(quán)制度主體改革實施方案，堅持高位推行，強(qiáng)力推進(jìn)，全面抓好林改工作。先后組織召開了全市林改現(xiàn)場會、主體改革檢查驗收工作會、主體改革總結(jié)暨配套改革會，抓調(diào)度、抓整改、抓提高。認(rèn)真組織開展督查檢查，制定下發(fā)了開展林改“回頭看”的通知，按照市林改領(lǐng)導(dǎo)小組安排，由市委宣傳部、農(nóng)辦、檔案、發(fā)改、財政、監(jiān)察和林業(yè)部門參加，組成6個督查組，全方位、多層次開展林改督查檢查，逐階段、逐環(huán)節(jié)查找解決問題，促進(jìn)林改全面達(dá)標(biāo)。狠抓了配套改革工作，積極督促等縣（區(qū)）大力發(fā)展林下種植，生態(tài)養(yǎng)殖，成立林業(yè)綜合服務(wù)中心和組建農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社，協(xié)調(diào)金融部門發(fā)放林權(quán)抵押貸款，促進(jìn)林改工作深入推進(jìn)。市林改辦作為全市林改工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門，無論在會議籌備、日常業(yè)務(wù)辦理，還是在督查指導(dǎo)、驗收總結(jié)工作中，都發(fā)揮了很好的作用，付出了辛勤的勞動和汗水，值得充分肯定。同時，我們還積極做好國有林場體制機(jī)制改革工作，年內(nèi)通過銜接爭取，將4個國有林場納入同級財政差額供給，為下一步工作開了個好頭。各國有林場在造林科、資源科、天保辦、林調(diào)隊等業(yè)務(wù)科室的指導(dǎo)下，依托國家天保工程、退耕還林、造林補(bǔ)貼試點、森林撫育等林業(yè)生態(tài)項目，不斷創(chuàng)新管理模式，拓寬經(jīng)營渠道，發(fā)展林下種養(yǎng)和育苗產(chǎn)業(yè)，開發(fā)森林旅游，使森林資源得到有效保護(hù)的前提下，資源總量有序增長。關(guān)山林管局采取資金扶持、以獎代補(bǔ)等措施，推動種苗產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張，總面積達(dá)到1200多畝，年實現(xiàn)銷售收入200多萬元，增加了職工收入，增強(qiáng)了自身發(fā)展能力。

一年來，我們從保安全、促發(fā)展的高度，堅持造林與管護(hù)同抓，防范與查處并重，不斷夯實工作基礎(chǔ)，確保森林資源安全。在防火期來臨之際，及時匯報市上召開森林防火工作會議，安排部署防火工作，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，靠實防火責(zé)任。市防火辦和森林公安局堅持預(yù)防為主，嚴(yán)格日常管理，狠抓各項措施和責(zé)任的落實，強(qiáng)化值班調(diào)度和督查監(jiān)管。在春節(jié)、清明和“五一”等重點時段，由市上分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)林業(yè)、防火、森林公安和森林武警等責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志，深入旅游景點、林緣區(qū)和交通要道等重點區(qū)域，開展專項督查，排查火災(zāi)隱患，去年全市未發(fā)生大的森林火災(zāi)。進(jìn)一步完善全市生態(tài)破壞事故、林木有害生物防治、森林植物檢疫應(yīng)急預(yù)案，森林公安、資源、森防、林技和稽查等科室單位，強(qiáng)化工作職能，認(rèn)真開展“春季攻勢三項整治”、“清網(wǎng)行動”、“創(chuàng)建無毒林區(qū)”、“林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程執(zhí)法檢查”、“綠劍2011林業(yè)植物檢疫執(zhí)法”、“木材檢查站執(zhí)法年”等專項執(zhí)法行動，加強(qiáng)日常執(zhí)法管理，嚴(yán)肅查處破壞林木、林地及野生動植物等各類林業(yè)行政案件123起，處罰違法人員17名，林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3.39‰以內(nèi)，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，木材運輸全年辦證率達(dá)到90%，有效地保護(hù)了森林資源。關(guān)山森林公安分局重視干警隊伍建設(shè)，作風(fēng)過硬，執(zhí)法嚴(yán)格，全局共立案查處涉林案件31起，震懾了違法分子，擴(kuò)大了執(zhí)法影響，林區(qū)盜伐、濫伐、非法收購、采挖大樹和獵捕野生動物現(xiàn)象得到有效遏制，治安秩序發(fā)生了根本性好轉(zhuǎn)。同時，局直有關(guān)科室、單位還積極開展了“愛鳥周”、植樹節(jié)、科技三下鄉(xiāng)等宣傳活動，進(jìn)一步提高了城鄉(xiāng)居民愛林、造林、護(hù)林的意識。市林調(diào)隊按照市局安排，精心組織開展了二類調(diào)查和一類清查工作，針對任務(wù)重、時限緊、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求高的實際，組織抽調(diào)的20多名調(diào)查隊員，積極開展縣區(qū)業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，先后20多次100多天深入調(diào)查一線，逐山頭地塊進(jìn)行外業(yè)調(diào)查，扎實細(xì)致的開展內(nèi)業(yè)統(tǒng)計和成果編制，圓滿完成了9個調(diào)查單位的縣級成果評審和387個固定樣點的清查任務(wù)，摸清了全市林業(yè)家底，建立了系統(tǒng)完整的林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，兩項調(diào)查工作順利通過國家和省上的檢查驗收，排名全省前列。

一年來，我們緊抓國家支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策機(jī)遇，上下聯(lián)動，通過向國家和省上積極爭取，涇渭河流域百萬畝生態(tài)防護(hù)林基地和亞行貸款等一批林業(yè)新建項目在我市順利啟動實施，進(jìn)一步增強(qiáng)了林果業(yè)發(fā)展后勁。規(guī)劃財務(wù)科能夠充分發(fā)揮項目爭取和資金管理職責(zé)，經(jīng)常向省市發(fā)改、財政、林業(yè)等部門匯報溝通聯(lián)系，及時撲捉項目信息，充實更新項目貯備庫，科學(xué)編制項目可研和資金申請報告，為項目爭取奠定了基礎(chǔ)，并積極組織開展了種苗工程、擴(kuò)大內(nèi)需、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等中央林業(yè)投資項目的自查和內(nèi)部審計，配合省、市開展了林業(yè)專項資金和惠農(nóng)資金的督查檢查，嚴(yán)格規(guī)范工程建設(shè)和資金管理程序，加強(qiáng)調(diào)度和督查，確保了各項林業(yè)重點項目的順利實施。局直各單位發(fā)展意識強(qiáng)，工作勁頭足，千方百計跑項目、爭資金，全年共落實到位資金2000多萬元，是近年來資金爭取最多的一年。特別是關(guān)山林管局和林科所，爭取項目有力度、有辦法、有成效，取得了重大突破，就連多年工作經(jīng)費一直困難、資金爭取渠道單一的林政稽查隊，也爭取到20多萬元，難能可貴。

一年來，我們按照內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象的工作要求，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)年活動為契機(jī)，狠抓制度建設(shè)，制定印發(fā)了《全市林業(yè)系統(tǒng)2011年責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，建立完善理論學(xué)習(xí)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)長效機(jī)制，嚴(yán)格考核獎懲，全局上下形成了學(xué)先進(jìn)、干事業(yè)、比奉獻(xiàn)、爭一流的良好氛圍。局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員按照分工，帶領(lǐng)相關(guān)科室和單位，10多次深入縣（區(qū)）開展重點工作調(diào)研督查，抓推進(jìn)、抓質(zhì)量、促發(fā)展。局直各單位、各科室緊扣全局中心工作，切實轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化大局意識、服務(wù)意識、競爭意識，抓管理、抓落實、促成效。局機(jī)關(guān)辦公室工作積極主動，經(jīng)常加班加點，吃苦耐勞，在綜合協(xié)調(diào)、重點工作督辦、林業(yè)宣傳、重大會議籌備和保障服務(wù)等方面做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了職能作用。年內(nèi)，經(jīng)過選拔推薦，市直林業(yè)系統(tǒng)共有6名同志被提拔到各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，體現(xiàn)了市委、市政府對全市林業(yè)工作的重視和支持，極大地鼓舞了全體干部職工的工作熱情。

總體來看，全局上下，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部，還是一般職工，在過去的一年里，都能夠履職盡責(zé)，扎實工作，為全市林果業(yè)建設(shè)付出了辛勤努力，做出了各自的貢獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表局黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子向全局廣大干部職工致以崇高的敬意！并通過你們向你們的家屬致以新年的祝福！

二、把握形勢，進(jìn)一步明確今年工作的思路重點

應(yīng)該說，剛剛過去的一年，無論是全市林業(yè)改革發(fā)展，還是我們的業(yè)務(wù)工作，都取得了可喜的成績。但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題。從林果業(yè)整體工作來看，發(fā)展方式仍然比較粗放，機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)層次低，林地產(chǎn)出率還不夠高；受氣候、環(huán)境等客觀因素影響，森林防火和有害生物防治壓力大；一些綠化的重點通道、城鎮(zhèn)面山工程質(zhì)量還不高，苗木成活率較低，綠化效果不盡人意，補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)艱巨，林木管護(hù)責(zé)任落的不實，牛羊啃青、亂墾濫占林地的現(xiàn)象時有發(fā)生，造林成本增加；個別縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新植果園樹干套袋、果盤覆膜、間作套種等標(biāo)準(zhǔn)化管理措施還不夠到位，產(chǎn)業(yè)開發(fā)的理念和水平跟不上形勢發(fā)展的需要。從我們行業(yè)自身來看，理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的風(fēng)氣還不夠濃厚、自覺性不強(qiáng)，一些同志的作風(fēng)還有待改進(jìn)，責(zé)任心、事業(yè)心、敬業(yè)精神以及創(chuàng)新意識還有待進(jìn)一步提高，大局意識，團(tuán)隊精神還需進(jìn)一步強(qiáng)化，個別同志對工作要求不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)不高，效率低下等等，這些都需要我們在今后的工作中認(rèn)真改進(jìn)，努力克服。

2012年是全面實施“十二五”規(guī)劃的重要一年，國家和省上對林業(yè)生態(tài)建設(shè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加重視，投資額度不斷加大。在市三次黨代會上，市委陳書記明確指出，經(jīng)過幾年努力，要把我市建成國家生態(tài)示范市、全國園林城市，使天更藍(lán)、水更清、山更綠。要以農(nóng)民增收和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點，在提升產(chǎn)業(yè)化水平、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上加快轉(zhuǎn)型跨越。這既是全市林果業(yè)發(fā)展的良好的機(jī)遇，也對我們林業(yè)部門提出了的新的更高的要求。面對新的形勢與挑戰(zhàn)，我們深知任務(wù)光榮而艱巨。大家一定要變壓力為動力，以更加飽滿的工作熱情，更加昂揚(yáng)的斗志，全身心地投入到林果業(yè)建設(shè)中來。

新的一年，全市林果業(yè)建設(shè)的總體思路是：緊緊圍繞市委、市政府“四三二一”戰(zhàn)略思路和建設(shè)“小康、和諧、文明、生態(tài)”奮斗目標(biāo)，認(rèn)真實施林果業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快全國生態(tài)示范市、全國園林城市和全國優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地創(chuàng)建步伐，以改革創(chuàng)新為動力，以改善城鄉(xiāng)人居生態(tài)環(huán)境為重點，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，大力開展城鎮(zhèn)面山綠化、農(nóng)田林網(wǎng)營造、綠色通道建設(shè)和林業(yè)助建新農(nóng)村，全面落實果產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)增效措施，積極發(fā)展林下種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，全力推動林果業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。工作目標(biāo)是：全年完成造林封育16.5萬畝，其中退耕還林2萬畝，三北五期6.5萬畝，天然林保護(hù)封山育林3.5萬畝，造林補(bǔ)貼試點4.5萬畝。中幼林撫育7萬畝，義務(wù)植樹570萬株，城鎮(zhèn)面山治理20處3萬畝，林業(yè)助建新農(nóng)村21個，建設(shè)綠色通道100條1000公里，營造農(nóng)田林網(wǎng)200公里，補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝，育苗1.5萬畝。林下養(yǎng)殖生態(tài)雞等180萬只，林下種植藥材、苜蓿、菌菇等16萬畝，樹種改優(yōu)10萬畝，產(chǎn)值達(dá)到1億元。新植果樹經(jīng)濟(jì)林25萬畝,果樹育苗0.5萬畝，果品總產(chǎn)量達(dá)到92萬噸，產(chǎn)值23.6億元，直接出口創(chuàng)匯1200萬美元，農(nóng)民人均果品純收入880元，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化基地100萬畝，興建5000噸以上果品氣調(diào)冷藏庫5個，新增果品貯藏能力3萬噸。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，全面推進(jìn)林果業(yè)建設(shè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，必須要做好以下5項重點工作：

1.全力推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。堅持造林綠化由深山區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)向人口聚居區(qū)轉(zhuǎn)移，不斷提高林業(yè)生態(tài)建設(shè)的質(zhì)量和效益。依托國家林業(yè)重點生態(tài)工程項目，認(rèn)真實施退耕還林、三北五期、天然林保護(hù)、造林補(bǔ)貼試點、森林撫育和公益林建設(shè)等項目，加大“三荒”治理，努力構(gòu)建涇、渭河流域生態(tài)屏障。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，發(fā)揮林業(yè)助建作用，選擇21個市級新農(nóng)村示范點，集中搞好農(nóng)田林網(wǎng)、綠色通道、村屯綠化，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，大力開展全民義務(wù)植樹活動，每個縣（區(qū)）建成一個千畝以上的城鎮(zhèn)面山綠化精品工程，努力創(chuàng)建一批國家和省級園林縣城、綠化先進(jìn)單位、綠色文明小區(qū)及生態(tài)庭院，提升城市品位和檔次。緊扣建設(shè)養(yǎng)生，整合項目資金，加大招商力度，開發(fā)森林資源，對已建成的6個國家和省級森林公園，進(jìn)一步完善功能，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，特別對區(qū)北山、華亭米家溝兩個省級森林公園擴(kuò)容增量，晉等升級。官山、玄峰、朝那湫等森林景區(qū)加大建設(shè)力度，積極申報省級森林公園，拓展生態(tài)旅游空間。

2.切實加大林果產(chǎn)業(yè)開發(fā)。認(rèn)真實施果品適宜區(qū)全覆蓋戰(zhàn)略，狠抓擴(kuò)量提質(zhì)增效。搶抓省上扶持蘋果和林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資機(jī)遇，集中連片建園，果樹經(jīng)濟(jì)林面積累計達(dá)到200萬畝以上，其中蘋果達(dá)到180萬畝。針對幼園面積逐年增加、老果園改造任務(wù)艱巨的實際，廣泛開展果品質(zhì)量管理年活動，大力實施果園四季管理戰(zhàn)役，全面落實果園標(biāo)準(zhǔn)化管理措施。依據(jù)“金果”11項管理標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化果品質(zhì)量安全可追溯制度，確保“金果”質(zhì)量安全。依托國家、省上項目扶持，利用招商引資，對現(xiàn)有的200戶涉果企業(yè)改造提升，增加效益。對規(guī)模以上的30戶龍頭企業(yè)重點扶持，擴(kuò)容增量，增強(qiáng)帶動能力。積極開發(fā)果干、脆片、果膠、果粉等新型產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)層次。大力宣傳推介“金果”，積極參加國內(nèi)外果蔬展會，提升“金果”知名度和市場占有率。

3.深入開展林業(yè)綜合改革。認(rèn)真貫徹落實集體林權(quán)制度改革政策，鞏固主體改革成果。全面推廣縣試點經(jīng)驗，制定配套改革政策措施，發(fā)揮林業(yè)綜合服務(wù)中心作用，在林權(quán)流轉(zhuǎn)、專業(yè)合作社組建、林下種養(yǎng)、林權(quán)抵押貸款等方面取得實質(zhì)性進(jìn)展。全市組建林業(yè)專業(yè)合作社50個，林權(quán)抵押貸款余額達(dá)到1億元，林下養(yǎng)殖生態(tài)雞180萬只，種植藥材、食用菌10萬畝，間作經(jīng)濟(jì)林5萬畝。同時，進(jìn)一步理順國有林場供給體制，按照天保二期工程建設(shè)要求，對全市21個國有林場全部納入公益事業(yè)單位管理，人員供給由同級財政實行差額和定額補(bǔ)貼。積極鼓勵林場、苗圃職工開展育苗、林下種養(yǎng)等多種經(jīng)營，增加職工收入。

4.持續(xù)抓好林果項目建設(shè)。圍繞“十二五”林果業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極向國家和省上匯報銜接，力爭全年林果業(yè)建設(shè)項目投資總額達(dá)到3.6億元以上。重點抓好退耕還林、三北五期、天保二期、重點公益林補(bǔ)償、林果產(chǎn)業(yè)、中幼林撫育、造林補(bǔ)貼、百萬畝生態(tài)防護(hù)林基地、亞行貸款、國有林場基礎(chǔ)設(shè)施等項目建設(shè)，切實加大督促檢查，強(qiáng)化項目建設(shè)和資金監(jiān)管，確保各類項目順利實施。

5.扎實搞好森林資源管護(hù)。加強(qiáng)征占用林地、林木采伐、野生動植物馴養(yǎng)繁殖的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處各類毀林案件，加大林果業(yè)有害生物防控力度，嚴(yán)格落實護(hù)林防火工作責(zé)任制，狠抓督查檢查，強(qiáng)化火源管理，確保森林資源安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全市林果業(yè)建設(shè)跨越發(fā)展

新年孕育新希望，新年當(dāng)有新作為。同志們，今年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，任務(wù)十分繁重，工作要求很高。全局上下一定要站在講政治的高度，把思想和行動統(tǒng)一到全市林果業(yè)發(fā)展大局上來，統(tǒng)一到局黨組的決策部署上來，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實工作，務(wù)求實效，推動全市林果業(yè)建設(shè)跨越式發(fā)展。

一是要及早安排，統(tǒng)籌謀劃全年工作。機(jī)關(guān)各科室、局直各單位要按照各自的職能分工，通盤考慮新一年的工作，超前謀劃，提前介入，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，研究提出具體可行的落實措施和辦法，做到既能把握全局，統(tǒng)籌兼顧，又能抓住關(guān)鍵，突破重點，創(chuàng)造性開展工作，以更大的膽略和氣魄推動工作，確保各項任務(wù)不折不扣地落到實處。

二是要狠抓督查，促進(jìn)工作有效落實。分管領(lǐng)導(dǎo)和科室單位，要切實履行好崗位職責(zé)，對各項常規(guī)和重點工作分階段、逐環(huán)節(jié)開展督查檢查。在抓督查、抓推進(jìn)、抓管理的過程中，要切實增強(qiáng)責(zé)任心，不斷提高駕馭工作、組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)的能力，牢牢把握工作主動權(quán)，加強(qiáng)調(diào)查研究，注重培育典型，善于用市場手段、經(jīng)濟(jì)手段和法律手段解決林果業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題，多出點子、多想辦法，促進(jìn)工作上臺階、上水平。

三是要嚴(yán)格考核，優(yōu)化工作推行機(jī)制。全局上下要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律、工作紀(jì)律和財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格實行問責(zé)制，切實做到依法行政，依規(guī)辦事。各單位、各科室負(fù)責(zé)人要善于調(diào)動各方面的工作積極性，合理分配工作任務(wù)，進(jìn)一步完善考核管理機(jī)制，繼續(xù)實行目標(biāo)責(zé)任管理制度，重視日常隨機(jī)考核，強(qiáng)化季度半年考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)年度獎罰，切實提高工作效率，解決苦樂不均問題。

四是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實提高工作效率。要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為大事常抓不懈。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)和作風(fēng)建設(shè)提升年活動，重視理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實之風(fēng)，切實增強(qiáng)林業(yè)干部職工的思想認(rèn)識和履職能力，有效推進(jìn)全市林果業(yè)建設(shè)實現(xiàn)新的突破。局直各單位、機(jī)關(guān)各科室要結(jié)合各自實際，適時采取崗位練兵、技能培訓(xùn)、知識競賽、文體比賽等多種形式的主題活動，在全局上下興起“比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流”的熱潮，樹立良好形象，共建和諧機(jī)關(guān)。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，全局廣大干部職工要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)不息、奮勇爭先的精神，進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，開拓進(jìn)取，務(wù)實苦干，努力推動全局工作又快又好發(fā)展。我們堅信，有市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有上級林業(yè)部門的大力支持，有全體干部職工的共同努力，就一定能夠圓滿完成2012年林果業(yè)各項建設(shè)目標(biāo)，為構(gòu)建小康、和諧、文明、生態(tài)做出新的更大貢獻(xiàn)。

再過幾天就是春節(jié)了，在此，我代表局黨組向在座的各位拜個早年，祝大家身體健康，工作順利，闔家幸福，萬事如意！