縣長在中醫藥產業推進會講話
時間:2022-05-24 11:05:00
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同志們:
剛才,市農業局、工信委、藥監局和、的負責同志以及三個企業的代表作了交流發言,介紹了各自在中醫藥產業標準化生產方面所做的工作和取得的經驗,很有特點和借鑒意義。常市長作了重要講話,總結了縣的經驗和做法,強調了推進中醫藥標準化工作的重要性和緊迫性,明確了今后的目標任務和工作要求,具有很強的針對性、指導性和可操作性。貫徹會議精神,就是要貫徹落實好常市長的講話精神。下面,我再強調幾點意見。
一要充分認識推進全市中醫藥產業標準化工作的重要性。推進中醫藥標準化工作既是保障中醫藥產品質量和人類藥品消費安全,增強市場競爭力,促進農民增收、企業增效的重要手段,也是關系產業能否存續和發展的關鍵措施。因此,如果不推行中醫藥產業鏈各個環節的標準化,提高產品質量,不但打造“中國藥都”的戰略和已經形成的良好發展態勢要受到影響,而且已經占有的市場份額也可能受到損失。當前,我市中醫藥產業基本完成了產業聚集和規模擴張的歷史性跨越,開始步入標準化種植、規模化貯藏、精細化加工、市場化營銷的發展階段。可以說,推進產業轉型升級已成為全市中醫藥產業必然要求,而標準化生產工作已成為其中的一個關鍵。全市各級、各部門尤其是各級領導干部要切實把思想認識統一到這次會議精神上來,結合各自工作實際,認真做好安排部署,抓好工作任務落實,努力把中醫藥標準化工作提高到一個新的水平。
二要盡快健全和完善中藥材種植生產標準。我市現有中藥材種植生產執行的標準共有20項,這20項標準通過了省質量技術監督局審定頒布并已經組織實施。目前,市農業局和有關縣區初步制定了的20個中藥材標準化生產技術規程和質量標準,正在申報中,尚未通過專家審議和頒布實施。嚴格來講,我們欠賬較多,還有許多標準沒有制定和申報。因此,要把標準化生產技術規程和標準化質量安全標準的制定放在首位,抓好標準的制定、申報和頒布實施,做到各環節生產有標準、工作有規范、質量有保證。尤其是要依托與我們已經建立起合作關系的科研院所、高等學校的科研力量和技術手段,加強中藥生產質量及安全標準體系的創新研究,積極建立地方性標準,申報爭取成為國家標準。
三要加大中醫藥企業GMP認證工作力度。目前,我市大宗道地藥材飲片質量標準和炮制加工方法都具有既定標準,一些企業由于各方面原因沒有進行GMP認證,一些飲片加工大戶傳統手工作坊式的生產模式仍大量存在。全市現有的95戶較大規模中醫藥加工企業,通過飲片和藥品生產線GMP認證的僅有41戶,不到一半。按照“十二五”全市中醫藥GMP認證企業達到100戶的發展目標,工作任務還很艱巨。因此,藥監部門要繼續幫助指導中藥飲片生產企業取得《藥品生產許可證》,加強中藥飲片生產技術管理人員的培訓工作,對軟件資料編寫進行技術指導。要對新建、改建企業的工藝流程、廠房布局、生產設備和設施布置等進行嚴格審查和把關,確保廠房設計既符合GMP要求,又滿足地產中藥材的傳統加工工藝要求,幫助企業積極開展GMP認證工作。
四要加強流通企業GSP認證和日常監管工作。2008年以來,我市藥材流通領域曾經出現的歐當歸冒充當歸和獨活及其飲片的違法行為,雖然經過市政府組織的專項整治,成果比較顯著,但仍然有部分經營企業違規經銷,對“岷歸”的市場品牌和道地性形成了不良影響。據統計,截止6月底,全市通過GSP認證的藥品、藥材批發企業只有42家。因此,要繼續加大對流通企業的GSP認證,強化企業的誠信經營理念和意識,不斷加強對中醫藥流通領域的監管。
五要加快推進中藥材倉儲標準和標準化貯存庫建設。目前,全市中藥材靜態倉儲能力為20萬噸,“十二五”期間,我們將順應國內“南藥北貯”趨勢,引進康美藥業等企業在建立大型物流倉儲基地,并在和規劃建設蘭渝鐵路過境段火車站中醫藥物流園,進一步提高中藥材集散、倉儲和銷售規模。按照這一規劃和發展趨勢,“十二五”末全市中藥材靜態倉儲能力將達到80萬噸。因此,建立健全中藥材規范化倉儲標準、建設標準化貯存庫已迫在眉睫,也是解決中藥材長期貯存和防蟲防腐的關鍵所在。我們必須要在最短時間內在規范化倉儲標準制定和標準化貯存庫建設上取得突破,在倉儲環節確保中藥材質量安全。
六要強化協作配合共同推進中醫藥產業標準化生產進程。市委、市政府提出打造“中國藥都”戰略,是從全市特色優勢產業發展大局出發、著眼于全市“一盤棋”統籌部署的。應當說,打造“中國藥都”推進產業標準化進程,各縣區都有任務,都有責任。但從三年來的發展情況看,個別縣區沒有把中醫藥當作一項產業來抓,思想認識不到位,工作措施不扎實,中醫藥產業發展工作機構不健全。一些適宜種植中藥材的縣區,種植面積小、品種少;一些中藥材種植面積較大的縣,缺少深加工企業,影響了中醫藥產業整體水平的提升。因此,以這次推進會為契機,各縣區要高度重視,統一思想,認清形勢,通過貫徹落實這次會議精神,特別是常市長的講話要求,做到各有側重,各負其責,齊心協力共同促進全市中醫藥產業發展。科技、農業、工信、藥監等相關部門要發揮各自職能作用,加強協調配合,強化技術培訓與指導,幫助農戶、企業切實解決在標準化生產上的技術難題,提高標準化生產意識和管理水平。
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