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同志們：

很高興參加一年一度的全市煙草工作會議。春節剛過，你們就召開會議，回顧總結和全面安排工作，充分反映了煙草系統領導班子和全體干部職工超前謀劃、雷厲風行、扎實認真的工作作風。前面，蔣局長作了一個很好的工作報告，系統總結了去年的各項工作，具體部署了2012年的工作，工作總結客觀全面、實事求是，工作安排思路清晰、措施得力，我完全同意。后面省煙草局張副總經理還要作重要講話，希望大家認真領會，一并抓好落實。

煙草經過多年的發展，到今天可以說取得了非常可喜的成績：行業運行質量明顯提高，銷售網絡體系逐步健全，專賣市場進一步凈化，管理水平穩步提高，發展后勁顯著增強。過去的一年，是經濟社會發展最快的一年，全市各項工作保持了良好的發展態勢。全市生產總值預計達到81.85億元，增長10%；大口徑財政收入4.93億元,增長12.2%；農民人均純收入1760元，增加90元。特別是人民半個世紀夢寐以求的引洮工程啟動建設，為經濟社會發展帶來了全新的戰略機遇。2011年也是我們煙草取得顯著成績的一年。一年來，市煙草專賣局在市委、市政府和省煙草專賣局的正確領導下，堅持“以改革增動力，以管理求效益，以規范促發展”的工作指導思想，健全各項管理制度，整治專賣市場環境，努力提高批零網絡運行質量，企業組織結構、煙草品牌結構有了明顯優化，資源配置和經營模式都有了新的發展，多項經濟指標再創新高，圓滿完成了全年的各項工作任務。主要有五個方面的特點：一是市場打假成績突出。全市煙草系統以“清市場、斷渠道、破網絡”為重點，共查處各類違法卷煙案件1573起，查獲各類違法卷煙793.46件,有效凈化了卷煙市場。二是銷售網絡建設水平明顯提高。確立了市煙草公司市場主體地位，以“電話訂貨、網上配貨、電子結算、現代物流”為方向，積極進行了市場資源、配送模式、業務流程的整合重組，提升了銷售網絡運行質量。三是企業管理水平進一步提高。全市煙草系統以加強制度建設、完善管理機制為著力點，規范了財務、費用核算、勞動用工管理，有效推進了企業管理規范化、科學化。四是經營效益顯著增長。全市共銷售卷煙63250箱，同比增長4.23%；主業及多種經營共實現利稅6664萬元，同比增長29.4%。其中實現利潤4700萬元，同比增長17.5%；上繳各項稅金3512萬元，多年穩居全市納稅第一大戶，為經濟發展做出了積極貢獻。

對市煙草專賣局領導班子的工作和煙草取得的成績，以及為經濟社會發展做出的貢獻，市政府是滿意的；對全市煙草系統廣大干部職工付出的努力，市政府是充分肯定的。取得這樣令人可喜的成績，得益于省煙草局的正確領導和張副總經理等各位領導的關心支持，得益于煙草系統領導班子和全體職工的團結奮斗、努力拼搏和真抓實干。同時，我認為很重要的一點，就是我們市煙草專賣局有一個團結、協作、有戰斗力的領導班子，有一支勇于奮進、吃苦耐勞的職工隊伍。在這里，我代表市委、市政府對你們取得的成績表示熱烈的祝賀！對省煙草局張副總經理、各位代表，以及相關部門表示衷心的感謝！并通過你們向全市煙草系統的廣大干部職工表示親切的慰問！

雖然經過這幾年的快速發展，煙草已邁上了一個新的發展階段。但我們必須始終保持清醒的頭腦，積極應對當前的挑戰，認真解決工作中存在的問題。從目前來看，全市打擊非法販銷和制售假煙網絡的形勢依然嚴峻，任務十分艱巨。尤其是在低檔卷煙供應不足、市場需求缺口較大的情況下，造假、販假、售假的問題更加突出，給市場供應帶來很大壓力；供需矛盾以及企業增收、國家增稅的矛盾也比較突出。這些問題需要我們在今后的工作中認真研究，努力改進。

今年是我市發展歷程中十分重要的一年，全市煙草工作要按照市委、市政府關于經濟工作的總體要求，結合實際，認真貫徹落實國家和省煙草局改革與發展的總體部署，切實抓好專賣執法體系建設、營銷網絡提升、企業文化建設等重點工作，強化企業基礎管理，規范煙草市場秩序，提高市場控制力，增強行業整體競爭力，努力保持煙草平穩快速發展。具體要做好以下五個方面的工作：

一、優化卷煙銷售結構，在市場營銷效益上要有新提高

優化提升卷煙銷售結構是煙草行業持續發展的迫切需要，對提高全市煙草系統運行質量和效益具有重要意義。2011年，市煙草系統積極引導消費，不斷提高主導品牌的市場占有率，確保了供需平衡，有效提高了卷煙銷售結構。今年，要繼續堅持好的做法，進一步優化提升卷煙銷售結構。一要充分發揮市級公司的市場營銷主體作用。市煙草公司要按照“市場適銷、質量優良、價位適宜、貨源保證、效益較好”的總原則，從卷煙市場結構比較低的實際出發，充分挖掘城鄉市場潛力，認真做好營銷市場、引導消費工作，努力提高煙草整體競爭力。二要全面研究掌握市場規律。要從市各地經濟社會發展的實際出發，制定具體方案，開展市場需求調研，深入研究市場趨勢，摸清各縣區、各鄉鎮對各種檔次卷煙的需求規律，有針對性地投入不同檔次的卷煙；根據不同地域群眾的喜好，確定卷煙投放的具體品牌；在各縣縣城和經濟發展較好的小城鎮嚴格控制低檔卷煙的投入，努力提高卷煙不同檔次和品牌投入的有效性，優化市場結構，追求最大效益。三要加強營銷基礎管理。市煙草公司要強化激勵約束機制建設，制定具體、可行的管理辦法，對各縣卷煙營銷確定明確的結構指標，納入目標管理范圍，嚴格考核，獎優罰劣，從機制上促進卷煙結構的優化提升。

二、加強營銷服務管理，在銷售網絡建設上要有新發展

卷煙銷售網絡建設被稱為煙草行業最有價值的戰略性基礎工程。經過多年努力，全市煙草系統已建成了城鄉一體、功能完善、優質高效、經濟適用的網絡新模式，有效加快了傳統商業向現代物流的發展。今年，全市銷售網絡建設要按照“突出服務、注重效率、優化流程、提高素質”的要求，以“精、細、實”管理為手段，整合資源，優化流程，努力把卷煙銷售網絡打造成“精品”工程。一要不斷提高網絡運行質量。要按照“統一訂單采集、整合商流，統一卷煙配送、整合物流，統一結算方式、整合資金流，統一業務平臺、整合信息流”的目標，不斷推進電話訪銷、電子結算、連鎖經營、網絡配送等營銷新模式，加快建立現代流通新機制。重點要在網絡管理上下功夫，制定一套有效的內部管理制度，建立高效、實用的運行模式；科學設置運行構架，改進業務流程，不斷提升網絡運行的整體水平。二要提高營銷服務質量和水平。把經營戶滿意作為銷售網絡建設的第一要求，牢固樹立優質服務的理念，不斷完善和充實服務的內容和方式，切實提高服務質量，發揮營銷網絡在占領市場、擴大銷售、提高效益方面的作用。三要切實增強團結服務零售戶的意識。要牢固樹立“客戶至上”的理念，選購適銷對路的卷煙品牌，滿足市場需要，保證零售戶的利潤空間，提高零售戶的滿意度和贏利度，與零售戶形成利益共同體，盡快完成從管理為主向管理和服務并重轉變，從單純采集訂單向指導零售戶經營轉變，從關注企業自身向關注零售戶轉變。

三、強化煙草專賣管理，在規范市場秩序上要有新突破

強化煙草專賣管理，規范煙草市場秩序是煙草部門的一項重要職責，是解決當前卷煙市場中突出問題的重要舉措，也是煙草行業應對激烈市場競爭的當務之急，更是確保行業持續穩定健康發展的根本需要。新的一年，專賣管理職能只能加強，不能削弱，必須樹立長期作戰的思想，堅持不懈地抓好卷煙市場整頓規范工作。一要加大煙草專賣宣傳力度。要采取多種形式，廣泛深入地宣傳《煙草專賣法》和《省煙草專賣若干規定》，切實增強全民煙草專賣意識，營造良好的社會輿論氛圍。特別是要充分利用“3.15”等重大節日，加大打私、打假的宣傳力度，使廣大群眾認清假冒、走私卷煙的危害，激發廣大群眾自覺抵制假煙、私煙，積極支持煙草打假打私活動。二要加大卷煙市場聯合整治力度。各級煙草部門要進一步健全打假協作機制和聯席會議制度，及時向地方黨委、政府匯報工作，爭取支持；主動加強與各執法部門的溝通和聯系，形成專賣執法的最大合力。堅持抓源頭、追行蹤、破網絡、打團伙，切實加強對鐵路公路運輸、高消費娛樂場所、莫合煙市場等重點環節和重點對象的專項整治，力爭查破一批非法販銷和制售假煙網絡等方面的典型案件。公安、工商、質監等執法部門要認真履行職責，全力以赴支持煙草執法工作。對涉嫌犯罪案件和暴力抗法案件，要加大懲處力度；對于查處的典型案件，要在各種媒體上公開曝光，發揮執法震懾作用，維護良好的卷煙市場秩序。三要樹立煙草部門良好的執法形象。各級煙草部門要建立和完善案件處理中的集體研究制度、查處分離制度和聽證制度，防止出現錯案冤案，充分保護當事人的合法利益。要積極推行政務公開制度，自覺接受社會監督，為人民群眾提供公正、透明、高效的服務。要切實加強執法隊伍建設，做到依法行政、文明執法，樹立煙草專賣執法良好的社會形象。

四、積極推進企業改革，在增強行業發展活力上要有新進步

去年，市煙草公司根據國家有關精神和省局的統一安排，順利完成了產權體制改革，建立健全了崗位管理、競聘上崗等工作機制。今年，要在堅持專賣制度的前提下，進一步推進以市場為取向的改革，提高行業整體實力。一要切實創新市煙草公司營銷體制。市煙草公司要按照市場經濟規則，在抓好企業管理的基礎上，創新企業管理機制和營銷模式，抓好兩煙經營，提高內部管理和市場服務水平，努力培強全市煙草系統市場適應能力和整體競爭實力。二要強化縣級局專賣職能。在縣級法人資格取消后，各縣區煙草部門要按照“三個有利于”的要求，把工作重心盡快轉移到市場管理上來，加強專賣執法體系建設，規范管理流程，提高卷煙市場控制力。三要繼續深化三項制度改革。深化人事、用工和分配制度改革是激發企業內部活力的源泉。市煙草公司要進一步研究煙草工作的特點，科學設置工作崗位，開展現代企業管理知識培訓，改革勞動用工管理，優化人力資源配置。要全面落實督查考核和績效掛鉤辦法，加快建立與現代企業制度相適應的人事、用工和分配激勵約束機制，充分調動員工的積極性、主動性和創造性，為行業的持續發展提供體制、機制保障。四要積極發展多種經營。在抓好主業的基礎上，要積極轉變觀念，主動適應行業改革和發展的趨勢，充分利用主業的優勢，拓寬經營領域，開發盈利項目，增強抵御市場風險的能力，實現多種經營工作的新突破。

五、狠抓干部思想作風，在煙草隊伍建設上要有新成績

干部隊伍良好的思想作風是事業不斷推向前進的精神動力和重要保證。在煙草行業發展與改革的關鍵時期，更要高度重視干部隊伍思想作風建設。一要加強領導班子建設。各級領導干部要自覺、堅定地學習貫徹黨在作風建設上的新要求、新規定，時刻牢記立黨為公、執政為民，牢固樹立正確的權力觀，正確對待自已手中的權力，嚴格自律；牢固樹立政治意識、責任意識和憂患意識，努力提高駕馭全局、推動改革的能力；牢固樹立為基層、為企業服務的思想，以苦干的精神、實干的業績，贏得廣大職工和客戶的信任與支持。二要堅持用科學發展觀指導煙草工作全局。要認真探索和研究改革發展中存在的一些重大問題，努力提高對煙草工作發展規律的認識，力求使確定的改革發展思路、工作方針、目標任務符合市場經濟發展要求，符合企業發展實際，使全市煙草工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。三要加強人才隊伍建設。要積極推行公開選聘、競爭上崗制度，加快培養一支能適應市場經濟要求，有較高參與市場競爭能力的職工隊伍。要采取多種措施切實抓好教育培訓工作，想方設法把現有隊伍盤活，打造高素質的干部職工隊伍，為企業發展提供人才支撐。要建立權、責、利明確的激勵和約束制度，逐步形成尊重人才、鼓勵創造的激勵機制，充分激發職工的工作潛能和創造熱情，鼓勵他們在企業發展中建功立業。四要加強特色企業文化建設。要以提高廣大干部職工的道德修養為目標，積極開展以“誠實守信、優質服務”為重要內容的職業道德建設，不斷加強社會公德、家庭美德教育，進一步提高思想意識、道德素質和道德覺悟，以法治企，以德興企。要繼續深入開展群眾性精神文明創建活動，努力形成積極向上、愛崗敬業、團結奮進的良好氛圍。

同志們，2012年是全市煙草工作改革與發展的關鍵一年，如何抓住機遇，應對挑戰，保持平穩較快發展，是擺在我們面前極為重要的任務。新的一年，市委、市政府將一如既往地支持煙草的發展。希望全市煙草行業的各級領導和全體職工戒驕戒躁、積極進取，進一步統一思想、堅定信心，以與時俱進、奮發有為的精神狀態，加倍努力工作，為煙草的全面可持續發展，為經濟的繁榮富強，為構建社會主義和諧社會，做出新的更大的貢獻！