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同志們：

市政府召開這次全市畜牧產業化工作現場會，主要是總結推廣縣發展畜牧產業化的經驗、做法，分析形勢，統一認識，深入落實畜牧產業化發展意見，促進全市畜牧率先產業化，努力實現畜牧業增效、農民增收和全市農業農村經濟又好又快發展。

會議開始，大家參觀了縣的宏祥奶牛專業合作社、華星獺兔良種養殖場、金達養豬場等畜牧產業化工作現場；剛才，副縣長代表縣政府給我們作了一個很好的發言。通過實地參觀和聽經驗介紹，總的感覺，縣今年以來在發展畜牧產業化方面，領導重視，思路清晰，動作快、氣魄大、措施硬、效果好。一是領導認識到位，重視程度高。在對全縣農業農村經濟發展現狀和面臨形勢進行認真分析研究的基礎上，縣確立了“穩定糧棉，鞏固瓜菜林果，突出抓好畜牧業”的工作思路，把畜牧產業化擺在農業農村經濟工作的突出位置來抓。成立了以縣人大第一副主任為組長，縣政府、政協等分管領導同志任副組長，縣直有關部門負責人參加的農業農村工作線領導小組，各鄉（鎮、街道）也成立了相應機構，從而在全縣上下形成了抓農業農村經濟特別是畜牧產業化工作強有力的組織領導體系。二是建設氣魄大，發展后勁足。今年以來，縣落實任務的規模養殖場（小區）就達167處，點多面廣，多數養殖場（區）建設標準高、規模大，現已建成117處，占任務的70%，還有50處正在加緊建設。目前，全縣在畜牧產業化發展上，已累計投入資金3.8億元，全年預計可完成投資4.7億元，加快發展的架勢已經拉開。三是多措并舉，有效地緩解了畜牧產業化發展資金的瓶頸制約。通過招商引資，六合、等域外企業入駐，較好地實現了借水行舟、借力發展，再加上大量社會資金的注入，為畜牧產業化發展帶來了強大推動力。對這些好的經驗和做法，希望大家學習借鑒。

市畜牧局邱振國局長對全市下一步畜牧工作做了具體安排部署，請各縣（市、區）結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、提高認識，進一步增強加快畜牧產業化發展的責任感

我市是畜牧業大市。經過多年發展和積累，全市已基本形成年供應肉72萬噸、蛋26萬噸、奶8萬噸、總量逾百萬噸的能力。2011年，全市實現畜牧業產值91.43億元，占農業總產值的32.66％。今年1-9月份，全市畜牧及相關產業出口創匯達到6859.4萬美元，已經超過去年全年創匯總額（去年為6200萬美元）。在、等農業（畜牧）產業化重點龍頭企業的帶動下，我市肉雞生產率先形成產業化發展格局的同時，生豬、肉羊、肉鴨、肉牛等產業鏈條正在不斷延伸。目前，全市已擁有市級以上農業（畜牧）產業化龍頭企業24家，其中：國家級龍頭企業2家、省級龍頭企業7家。

在看到已取得成績的同時，也必須清醒地認識到，目前我市畜牧業發展正面臨新的挑戰和壓力。一是保障畜產品的有效供給難度加大。隨著城鄉人民生活水平的提高和農村勞動力的大量轉移，消費需求快速增長。二是轉變畜牧業發展方式任務艱巨。由于受資金、技術等因素制約，分散飼養戶不斷退出，規模飼養戶增長不足，畜牧業發展方式亟待由傳統型到現代型、由分散型到集約型、由數量型向質量型轉變。三是環境資源約束加大。近年來，玉米、豆粕等主要飼料原料一直在高價位運行，在很大程度上影響了畜牧養殖效益，同時傳統畜牧養殖方式所帶來的環境污染問題也越來越突出。我市畜牧業發展總體上還存在生產水平低、產業結構和布局不合理、組織化程度低、市場競爭力不強等問題。這些問題都需要我們認真對待、深入研究，采取有效措施盡快加以解決。

畜牧業是一個承農啟工的中軸產業。加快推進畜牧產業化，是全面建設小康社會的客觀要求，是現階段農業結構調整的必由之路，是增加農民收入的有效途徑。作為畜牧業大市，我們已經具備了加快畜牧產業化發展的基礎條件。實踐充分證明，這項工作抓好了，不論是對促進農業結構調整，增加農民收入，還是培植新的經濟增長點，提高人民群眾生活質量，都具有深遠而重大的現實意義。在年初召開的全市農村工作會議上，市委、市政府將“以產業化為總抓手，把畜牧產業化作為兩個率先突破之一”提出來，不失為農業產業化發展戰略的優先選擇和明智之舉。7月份，市政府又出臺了《關于加快推進畜牧產業化發展的意見》，明確了畜牧產業化發展的任務、目標和重點，吹響了我市加快發展畜牧產業化的號角。

各級各有關部門必須進一步提高思想認識，把大力推進畜牧產業化作為一項戰略性任務來對待，切實增強加快畜牧產業化發展的責任感和使命感，全面落實市政府關于加快推進畜牧產業化發展的意見要求，正確分析形勢，善于把握機遇，牢牢抓住畜牧產業化發展不放松，選準突破點，落實增長點，做到在順境中增強實力，在逆境中克服困難，不斷增創我市畜牧產業化發展新優勢。

二、突出重點，推動全市畜牧產業化發展再上新水平

我市畜牧產業化發展總的要求是：以增加農民收入為核心，面向市場，立足優勢畜牧企業、優勢項目和優勢品種，優化畜牧結構，培植知名品牌，努力實現畜牧標準化、規模化、組織化、產業化，積極打造京九沿線著名的優質家禽、生豬、肉牛、肉羊生產基地和優質畜產品出口基地，加快形成以加工企業為龍頭、以養殖小區為載體、以中介組織為紐帶的畜牧產業化新格局。突出抓好以下六項重點工作：

（一）細化落實畜牧產業化發展意見。各級各有關部門要按照市政府下發的《關于加快畜牧產業化發展的意見》，結合各自實際，研究制定畜牧產業化發展3至5年的規劃和年度目標，將畜牧產業化發展納入當地國民經濟和農業農村經濟發展規劃，逐級分解落實任務目標。要實施項目帶動，突出產業特色，明確每年抓哪些重點鄉鎮，抓哪些重點項目，抓到什么程度，收到什么效果。一年抓一批，連續抓幾年，經過二、三年的不懈努力，把畜牧業打造成為我市農業農村經濟乃至全市經濟發展的支柱行業，為富民強市作貢獻。

（二）做大做強畜產品加工龍頭。龍頭企業是畜牧產業化經營的火車頭，是畜牧產業化成敗的關鍵，決定著畜牧產業化經營的水平。據測算，如果我市動物產品產后加工能力達到目前國內先進水平，農民每年人均可再增收500多元，這還不包括相關產業的增值效應。因此，要把培育壯大加工型龍頭企業作為當務之急，切實抓緊抓好。一是加大扶持力度。要認真貫徹落實好各級扶持龍頭企業建設的政策措施，在財稅、信貸等方面加強支持,切實幫助龍頭企業解決實際困難。二是充分發揮十個重點畜牧企業的骨干帶動作用。按照“做大、做強、可持續發展”的原則，重點抓好、臨清東盛、蕩宇等十大畜牧產業化重點龍頭企業，膨脹生產經營規模，使其盡快成為產業優勢明顯、市場競爭力強、輻射帶動力大的大型畜牧產業化龍頭企業。三是大力發展畜產品精深加工。加快技術開發和創新，大力開發新產品，提高附加值。按照“大(規模大)、高(高水平)、外(外向型)”的要求，促使龍頭企業擴大畜產品加工制品的比重，提高國內外市場占有率。四是積極構建多元投資格局。要像縣這樣，把畜牧產業化項目作為招商引資的重要內容，搞好與優勢畜產品加工龍頭企業的對接，采取不同形式，促進多元化投資主體的形成。原來縣養鴨子的很少，前年，六和集團與榮達聯合成立六合榮達有限公司，為解決養殖戶資金不足的困難，企業與農信社合作，籌建了農業擔保公司，積極為養殖戶貸款提供擔保，經過短短兩年時間，該企業已擁有固定資產1.1億元，具備了日宰殺肉鴨3萬只的能力，惠及農戶1000多個，實現了企業和養殖戶的共贏發展。

（三）加快養殖基地建設。發展畜牧產業化，抓好基地建設是基礎。要按照“優勢產品區域化、基地建設標準化”的原則，大力開展“抓千場、促增收”活動，推進無公害畜產品生產，培育壯大優質畜產品生產及出口基地，形成龍頭帶基地、基地連農戶的產業化發展格局。具體是：以、兩縣為主加快建設優質肉雞生產基地；以茌平、兩縣為主加快建設優質肉鴨生產基地；以為主加快建設優質烏雞生產基地；以、東昌府區、冠縣、四縣（區）為主加快建設優質生豬生產基地；以臨清市為主加快建設優質肉牛生產基地；以、東昌府區兩縣（區）為主加快建設優質奶牛生產基地。同時，縣要以（集團）有限公司為重點，在凍雞產品和熟食產品出口上實現突破，打造全國最大的肉雞產品出口基地；以蕩宇集團有限公司為重點，在羊肉出口上實現突破，打造全國最大的羊肉產品出口基地；以維爾康三陽食品有限公司為重點，在豬肉產品出口上實現突破，爭創全國豬肉出口十強縣。經濟開發區要以希杰（）生物科技有限公司為重點，在賴氨酸出口上實現突破，打造全國著名的賴氨酸出口基地。

（四）著力提高畜牧業組織化程度。發展畜牧經濟合作組織是提高農民組織化程度、推進畜牧產業化經營、完善畜牧社會化服務體系的重要措施。在我市以農戶為主的畜禽生產現狀在短期內還不會完全改變，因此，加快發展畜牧合作經濟組織非常重要。我市現有各類畜牧合作經濟組織100個，帶動農戶2萬個。今后，各縣（市、區）要按照“自愿、互利”和“民辦、民管、民受益”的原則，圍繞生產、加工和銷售等環節，積極引導發展多種形式的專業合作經濟組織。市里將重點抓好合力養豬合作社、縣景陽岡生豬產銷合作社、縣烏雞專業合作社等10大經濟合作組織，不斷增強他們的輻射帶動能力。

（五）全面提升畜產品質量安全水平。當前，不僅國際市場對畜產品質量要求標準在不斷提高，而且國內一些省市也先后實行了畜產品市場準入制度，對動物疫病和藥物殘留進行嚴格檢測和控制，這對我市畜牧業發展提出了更高要求。對此，各縣（市區）要采取有效措施，確保畜產品質量安全。要切實做好重大動物疫病防控，從根本上控制動物疫病的發生。要大力推行畜產品標準化生產，建立健全質量標準體系，加強畜產品質量檢驗、監測，確保畜產品質量安全。要積極開展綠色認證和無公害認證，強化品牌意識，打造一批知名品牌。大家一定要充分認識到質量安全問題的嚴重性，10月8號我陪省畜牧獸醫局慕永太局長到金牛牧業調研時，了解到該企業存欄奶牛1800多頭，帶動農戶52個，由于受“三鹿奶粉事件”的影響，該企業已累計倒奶208噸，直接經濟損失72萬余元，企業壓力很大。這是奶出了問題，假若生豬、肉雞出了問題，又會怎樣呢？這不能不引起我們的深思，在這個問題上我們必須警鐘長鳴。要建立落實包括畜產品在內的整個農產品質量安全制度，完善質量監測檢驗體系，嚴把農產品質量關，確保不合格的農產品不能進入市場。

（六）加大市場開拓力度。我市位于冀魯豫三省交界處，是北京、上海、江蘇、浙江、福建等省市重要的肉類產品供應基地。目前，我市畜產品外銷比重約占40％左右，下一步，要在穩定國內市場的同時，以肉雞、羊肉為突破口，多渠道開拓國際大市場。積極開展多種形式的品牌推介、產品展銷、產銷聯誼等促銷活動，完善畜產品營銷網絡、創新銷售方式，提高我市畜產品知名度和影響力。根據國內外市場對畜產品的需求，通過創建品牌、提高質量、保障安全等措施，進一步提高我市畜產品的市場競爭力。

三、加強領導，努力營造畜牧產業化發展的良好環境

實施畜牧產業化經營是一項復雜的系統工程，涉及生產、加工、流通、消費等各個領域。各級各有關部門必須切實加強領導，為加快畜牧產業化經營提供良好的環境。

（一）抓領導。各級各有關部門要像縣那樣，按“一個產業、一批龍頭企業、一片(或幾片)生產基地、一個配套政策、一套工作班子”的辦法，建立健全組織領導機構，在畜牧產業化發展方面舍得投精力、舍得花本錢。市畜牧局作為全市畜牧產業化經營的主管部門，要進一步加強組織、指導和協調，搞好工作銜接，及時提供相關信息，狠抓各項責任制的落實；各有關部門要服從大局，從轉變工作指導方式入手，身懷愛農之情，善謀興農之業，多辦興農之事，進一步轉變職能，樹立服務意識，切實幫助農民和生產企業解決生產、加工和銷售等方面的實際困難，在資金、稅費、立項審批、土地征用、水電交通等方面給予必要的扶持，為發展畜牧產業化經營創造有利條件。

（二）抓示范。目前，我市有不少發展畜牧產業化經營、促進農民增收的典型。今天來參加會議的畜牧工作重點鄉鎮和部分企業，近年來在發展畜牧產業化方面進行了很多實踐，有了一定基礎，也積累了不少經驗。希望在這樣一個好的基礎上，對照一些鄉鎮和企業的做法，查找自身工作中還存在哪些薄弱環節和問題，發揚比學趕超的精神，進一步強化措施、加大力度。各縣（市、區）要按照“抓示范、興產業、帶農戶、促增收”的工作思路，注意發現和培育典型，總結他們的好經驗、好做法，大力宣傳推廣，充分發揮典型示范作用，推動全市畜牧產業化工作實現跨越發展。

（三）抓考核。要層層落實責任制，嚴格考核獎懲。從今年開始，市里將把畜牧產業化發展任務目標納入全市經濟工作綜合考核體系，作為對各縣（市、區）農業農村經濟工作評定的重要依據。

同志們，大力發展畜牧產業化，事關我市農民增收、農村經濟發展和社會和諧穩定的大局，任務艱巨，責任重大。我們要按照市委、市政府實施農業產業化的總體部署，凝心聚力，真抓實干，努力促進我市畜牧產業化水平再上新臺階，為實現“加快建設強市名城實現新跨越”作出新的更大貢獻！