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同志們：

今天召開這次會議，主要是傳達學習全省農機局長座談會精神，回顧總結上半年全市農機工作情況，研究部署下半年的工作安排。下面，我講三點意見:

一、全省農機局長座談會精神

8月3日至4日，省農機辦在泰安召開了全省農機局長學習座談會。會議認真學書記“七一”重要講話精神，貫徹落實國務院、省政府《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》和全國農業廳局長座談會精神，總結交流了上半年農機化工作，分析了全省農機化發展的新形勢新任務，研究部署了下半年重點工作。省農機辦林建華主任在會上作了《認清新形勢，把握新特征，努力實現全省農機化的科學發展》的主題講話。林主任在講話中總結了上半年全省農機化工作取得的顯著成績。一是貫徹國務院和省《意見》精神扎實有力。二是農業生產機械化成效顯著，打贏了抗旱硬仗，在三夏“雙搶”挑大梁，擔綱了經濟作物生產。三是農機補貼工作規范高效。四是各項農機管理服務工作亮點紛呈。五是農機安全生產水平進一步提高。會議研究部署了下半年各項農機化工作任務。一是繼續提升玉米收獲機械化水平，力爭今年全省玉米收獲機械發展到6.5萬臺，機收率達到80%。二是積極推進經濟作物機械化，加速經濟作物機械化技術機具的研發創新、試驗示范和推廣應用。三是大力普及土地深松免耕播種保護性耕作機械化，確保完成今年小麥免耕播種面積達到1700萬畝、覆蓋率30%以上的目標；機械化深松土地面積達到1300萬畝。四是加快發展農機專業合作組織，力爭今年全省農機合作社總量達到4500個，平均每個鄉鎮3個，注冊的每個鄉鎮2個，“五有”農機合作社達到1000個。五是精心落實好以農機補貼為主的各項惠農政策，切實組織實施好農機深松作業補貼、農機陽光工程培訓等強機惠農政策和糧食產能建設規劃農機化推廣、監理機構設施與服務能力建設等扶持項目。六是切實加強農機管理工作，認真實施農機駕駛培訓資格認定，嚴格推廣鑒定工作程序，深入組織開展“平安農機”示范創建活動，扎實開展“星級文明農機維修網點”創建活動，認真做好農機職業技能開發工作。七是扎實做好農機化政風行風建設工作。

二、上半年全市農機工作開展情況

上半年，在市委、市政府的正確領導和上級業務主管部門的精心指導下，全市農機系統廣大干部職工團結一心，緊緊圍繞全市中心工作，堅持“科學發展，強機富農，立足大農業，發展大農機，服務新農村”的工作思路，以促進農民增收、農業增效，強機富農，推進農業機械化進程為目的，振奮精神，攻堅破難，真抓實干，各項工作都取得了新進展，全市農機化事業呈現出健康向上、良好發展的態勢。

1.領導重視，社會關注，全市農機化發展環境進一步優化。近幾年來，黨中央、國務院及各級黨委政府高度重視“三農”工作，先后出臺了一系列扶農惠農政策，為農機化事業的發展帶來了新的機遇。2010年7月，國務院印發了《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，今年4月份，省政府也出臺了《省人民政府關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》，市委、市政府一直高度重視、支持農機化工作，把農機化發展擺在現代農業和新農村建設的重要位置。主要領導和分管領導多次研究、調度農機工作情況，對推進全市農機化又好又快發展提出明確要求。去年12月份，市人大常委會聽取審議了市農機局加快推進全市農機事業又好又快發展情況匯報，對我們取得的成績給予充分肯定，對繼續加快農機事業的發展提出具體要求。今年6月3日，市政府召開了全市農業機械化工作會議，全面總結了“十一五”全市農機化發展成就，研究部署“十二五”農機化發展任務，出臺了《市人民政府關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的實施意見》，極大地激發了全社會發展農機化的熱情。各市區黨委、政府也高度重視農機化工作，把發展農機化納入政府工作的大盤子中，出臺多種扶持措施，為推進農機化又好又快發展營造了良好的環境，推動了全市農機化持續、快速的發展。

2.搶抓機遇，強機惠農，農機購置補貼工作取得明顯成效。農機購置補貼事關廣大農民切身利益、事關農機化發展、事關農業農村發展全局，幾年來，我們一直把落實好農機購置補貼政策作為一項重要的政治任務來抓，早動手、早準備、多爭取，精心組織，規范實施，扎扎實實地做好各項工作。今年我市第一批共爭取各級農機購置補貼資金2700萬元，為把好事辦好、實事辦實，市政府召開了農機、財政、農業等部門參加的全市農機購置工作會議，制定了《市農機購置補貼實施方案》，市農機局分別與各市區農機部門主要負責人簽訂了《2012年農機購置補貼工作責任書》。各市區農機部門采取多種方式加大政策宣傳力度，嚴格按照《實施方案》的要求，規范操作。環翠區農機局在嚴格工作程序的前提下，本著方便于民的原則，在每個鄉鎮都設立了購機補貼報名點，當天匯總，當天登錄，既方便了農民，免除了奔波之苦，又加快了進度，僅兩個周就落實了所有補貼資金。榮成市農機局結合本地實際，加大了深松機械的推廣力度，農民購買深松機械的熱情空前高漲，共補貼深松機383臺。為確保補貼工作的順利開展，市補貼工作領導小組加強監管力度，經常對各市區補貼工作開展情況進行督察，實行周調度制度，確保了工作質量和工作進度。截止到5月底，我市第一批農機購置補貼資金全部落實到位，共補貼各類農機具12466臺，其中，深松機械383臺，完成省農機辦下達計劃的213%，有效地推進了全市農機化發展進程。7月份，省農機購置補貼工作檢查小組來我市檢查農機購置補貼工作，對我市農機購置補貼工作取得的成績給予了充分肯定。

3.加強領導，科學調度，三夏農機會戰全面勝利。為切實發揮農業機械化的作用，確保“三夏”農業生產工作順利開展，年初市局就將“三夏”農機生產作為全年的一項重要工作進行了研究部署，要求各級農機部門把“三夏”農機化生產作為一項重點工作來抓，周密安排，精心組織，切實打好“三夏”機收這場硬仗。各市區農機部門迅速行動，組織農機維修人員認真搞好上陣機具檢修工作，積極簽訂接派機協議。“三夏”期間，農機系統全體機關干部放棄休假日，堅守在生產一線，立足虎口奪糧，突出一個“搶”字，24小時為機手提供各類服務，合理安排機械轉移，確保農民有機用，機手有活干。6月23日和26日，我市連續兩次遭遇陰雨天氣，各級農機部門緊急啟動應急預案，科學安排機械作業，晝夜奮戰，歇人不歇機，加快機收進度，有效地穩定了小麥機收價格，減輕了農民負擔，實現了小麥的豐產豐收，農民增收。市委王培廷書記在聽取我市“三夏”農機工作匯報后，對全市三夏農機工作給予了充分肯定和高度評價，“今年由于您們及早組織，周密安排，戰勝了多年未遇的夏收期間特大暴雨，實現了豐產豐收，顆粒歸倉，功不可沒。

4.加大扶持，規范發展，農機專業合作社建設穩步推進。繼續加大農機專業合作社建設工作力度，堅持加快發展與規范建設并重的原則，在推進農機專業合作社數量快速增加的基礎上，重點加強了農機專業合作社的規范化建設，合作社的規模、機械化作業程度、規范化建設水平都有了較大提升，在現代農業生產中發揮了巨大的作用，有效促進了農機資源共同利用，大幅度提高農機組織化程度。乳山市農機局加大工作力度，安排專門領導負責農機專業合作社建設工作，積極鼓勵有條件的農機大戶或合作組織成立農機專業合作社，不斷整合農機資源，在合作社數量穩步提升的基礎上，合作社的規模、機械化作業程度、規范化建設水平都有了大幅提高，保證了農機專業合作社的健康發展。目前，全市在工商部門注冊登記的農機合作社共84個，實現了一處鄉鎮至少一個農機合作社的發展目標，能為農民提供產前、產中、產后系列化、規范化及訂單式、保姆式服務，初步改變了我市一家一戶的小作坊式生產方式，極大地降低了農機資產浪費，在加快農機化集約經營，轉變傳統落后耕作方式方面發揮了巨大的作用。

5.加強引導，創新示范，經濟作物機械化示范區建設穩步發展。以農機購置補貼政策為依托，加大了經濟作物生產機械的推廣力度，出臺了《關于全市經濟作物機械化發展的實施意見》，結合各市區實際情況，科學制定發展目標，在全市規劃建設了6個500畝以上的花生機械化生產示范基地，9個300畝以上的蘋果機械化生產示范基地，2個300畝以上的茶葉機械化生產示范基地，2個300畝以上的大姜機械化生產示范基地和7個其它經濟作物機械化生產示范基地。各市區按照《意見》要求，積極行動，科學規劃，合理推進。目前，基地建設工作穩步推進，為加快經濟作物機械化發展，全面提升綜合農機化作業水平打下了良好的基礎。

6.嚴格執法，熱情服務，安全生產監管水平進一步提升。繼續加大農機安全執法工作力度，以拖拉機年度檢驗為契機，不斷強化措施手段，大力推行進村入戶、服務上門，全面開展農機安全執法綜合整治活動，著力提升農機“三率”水平。嚴厲打擊、查處農機安全生產違法違規行為，推動了“平安農機”創建活動不斷向縱深發展。文登市強化宣傳發動，加大執法力度，抽調精干力量組成6個執法中隊，分片包干，全面開展農機執法專項整治活動，收到了明顯成效，1-7月份掛牌8900多副。上半年，全市在去年掛牌上戶44000多付的基礎上，再核發拖拉機牌照15000多付，培訓并考核拖拉機駕駛員2921人，年檢拖拉機32793臺，農機監管工作呈現前所未有的可喜局面，農機安全生產水平持續好轉，“平安農機，和諧”創建活動提高到了新的水平。

回顧上半年的農機化工作，成績有目共睹，市委、市政府和上級業務主管部門對我們的工作都非常滿意，王培廷書記多次做出重要批示，高度評價農機部門在農業生產中發揮的重要作用。省農機辦林建華主任在全省農機局長學習座談會上也充分肯定了我市農機化工作取得的成績。在肯定成績的同時，我們也應清醒看到，我們的工作中還存在著一些不足，主要表現為：個別市區農機購置補貼工作落實進度不夠快，重點機具落實不到位；經濟作物機械化發展仍處于起步階段，許多環節還是空白；農機生產中還存在著不可忽視的安全隱患問題；農機執法隊伍建設還有待于進一步規范，執法水平有待于進一步提升，文明執法、熱情執法、和諧執法的觀念有待于進一步加強；對外宣傳力度還不足，行風政風建設工作抓的還不夠好等等。對于這些問題，我們一定要高度重視，認真分析原因，落實整改措施，在今后的工作中切實加以解決，努力保持全市農機化又好又快發展的良好局面。

三、下半年重點工作安排

下半年全市農機化工作總的要求是，認真貫徹落實國務院、省政府、市政府《關于促進農業機械化和農機工業又好又快發展的意見》精神，按照全市農業機械化工作會議的部署和年初的工作安排，突出重點，統籌兼顧，全面推進，抓好落實，全力打好“十二五”開局之役，在全面抓好各項農機工作的基礎上，重點突出以下幾個方面：

1.繼續抓好農機購置補貼資金的落實和管理工作。要始終把農機購置補貼政策落實工作當作一項政治任務來對待，繼續按照突出重點，嚴格程序、陽光操作、加強監管、嚴肅紀律的要求，精心組織實施，確保堅持補貼工作原則不動搖，標準不走樣，步驟不缺少，方法不變通，不折不扣地落到實處。目前，省第二批農機購置補貼資金即將到位，各市區要加緊宣傳發動，加大工作力度，切實抓好落實，確保在規定時限內高質高效地完成補貼任務，尤其是重點補貼機具的落實。同時，認真抓好今年農機補貼機具綜合管理，不僅讓農民買到稱心如意的農機具，還要讓這些新機具在農業生產中發揮應有的作用，全面提升農機化作業水平。

2.大力發展經濟作物機械化。市里已經制定了全市經濟作物機械化發展實施意見和考核辦法，各市區要根據市里的統一部署，結合本地實際，合理安排，科學規劃，加快推進經濟作物機械化示范區建設速度。市局計劃在9月份召開一次全市經濟作物機械化工作會議，對各市區經濟作物機械化工作開展情況進行調度和部署。各市區要切實加強領導，高度重視，把發展經濟作物機械化擺上農機化發展的戰略重點位置，層層建立示范基地，召開現場會，舉辦培訓班，不斷加大示范推廣力度，加快發展推進步伐，確保完成市里制定的任務目標，不斷提高經濟作物機械化程度，全面提升我市綜合農機化作業水平。

3.實現農機專業合作社建設工作新突破。市局計劃在適當時期召開一次全市農機專業合作社建設觀摩會，進一步促進農機專業合作社的規范化建設，加快發展速度，提高作業規模和服務水平。各市區要加強領導，加大工作力度，堅持把發展農機專業合作社作為農機化發展中一件帶有方向性的大事來抓，強化政策扶持，除在購機補貼上繼續重點支持外，還要積極爭取當地政府扶持農機合作社發展的優惠政策。要強化示范引導，注重發揮農機合作社在農機化推廣、示范項目實施中的重要作用，依靠社會影響和經營效益，吸引和帶動農機合作社的快速發展。要強化規范指導，積極引導農機合作社按照“五有”標準規范建設，不斷提高農機合作社建設發展水平，確保年底前全市農機合作社數量達到100個以上，實現農機專業合作社建設的新突破。

4.切實抓好農機安全生產。農機安全生產，責任重于泰山。各市區農機部門要切實提高認識，以對黨和人民高度負責的態度，充分認識農機安全生產的重要性，絕不能在思想上出現絲毫麻痹，絕不能在工作上出現絲毫松懈，絕不能在措施上出現絲毫疏漏，把農機安全生產工作抓緊抓細抓實抓好。落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持重心下沉，關口前移，進村入戶搞排查，從源頭上消除安全隱患；要圍繞三夏、三秋等農機作業主要季節，制定具體的排查治理方案，精心組織，全面排查，認真查找可能導致事故發生的各種隱患，確保人民群眾生命財產安全。嚴格履行法律法規賦予農機部門的管理職責，堅持把“三率”整治作為依法行政的重要手段，從加強牌證管理、開展安全隱患排查等關鍵環節入手，把源頭管理與專項檢查緊密結合起來，多管齊下，配套推進，努力提高“三率”水平。各市區要建立健全崗位責任制，嚴格要求，嚴肅紀律，實行執法過程的過錯追究制度，強化對監理人員的教育和培訓，提高自身素質，轉變工作作風，切實做到文明執法、人性執法、和諧執法，把構建“平安農機、和諧”工作提到一個新的高度。

5.大力推進玉米機收和保護性耕作機械化發展。以農機購置補貼政策為引導，進一步加大玉米收獲和保護性耕作機械推廣力度，實現玉米機收和保護性耕作的相互促進、共同發展。繼續堅持層層召開現場示范會的辦法，強化普及力度，加快玉米機收和保護性耕作技術的推開，確保今年玉米機收率再有新的提高。要借鑒“三夏”農機跨區作業的成功經驗，充分發揮農機專業合作社和農機中介組織的作用，合理調度，積極引導玉米機械開展機收跨區作業，不斷提高玉米收獲機械的利用率和作業效益。要以即將到來的秋季農機生產為依托，深入組織開展“大培訓、大推廣、大普及”活動，大力推廣普及玉米收獲、秸稈還田、土地深松、小麥免耕播種“一條龍”機械化作業技術模式，推動玉米機收和保護性耕作機械化實現新的發展。

6.扎實做好農機化政風行風建設工作。要把政風行風作為關系農機部門社會形象和農機化事業發展興衰的重大問題，切實加強對農機化政風行風建設的領導。要把政風行風建設作為農機化工作的重要內容，放到與業務工作同等重要的位置上，一起部署，一起推動，一起檢查，一起考核，并實行一級抓一級、層層抓落實的工作責任制。要采取切實措施，廣泛宣傳農機化改革發展成就和工作開展情況，注重加強與人大代表、政協委員和社會各界代表的溝通交流，充分聽取社會各界的意見和建議，積極爭取各方面的理解和支持，努力為農機化發展營造良好的氛圍。

同志們，推進農機化又好又快發展，既是我們的工作職責，也是我們的事業追求。在新的時期，面臨新的形勢、新的任務和新的要求，我們要時刻保持緊迫感、危機感和責任感，進一步解放思想，開拓創新，奮發作為，努力開創“十二五”全市農機化發展的新局面，為推進全市農機化向更高階段的跨越做出新的更大貢獻。