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同志們：

掀起“六個高潮”、抓好“六個一百”，是市委、市政府今年工作的重點。春節前后，市委、市政府分別召開了一系列會議進行部署安排。今天在休寧召開的這次會議，既是掀起綠色提升高潮的現場會，同時也是動員會。會前，大家參觀了屯溪區篁墩綠化苗木基地、休寧縣海寧拈花微笑綠化苗木基地、蘭渡苗圃基地和黃祁景高速蘭渡出口綠化苗木基地，相信看后大家都會有所觸動，有所啟發。可以說，這4個點選得都比較好，屯溪區的篁墩綠化苗木基地盡管規模不是很大，但動作非常快；休寧縣幾個點不僅建設進度快、效果好，而且運作模式也比較好，責任分工也很明確，由鄉鎮負責土地流轉，林業部門負責規劃設計和技術指導，苗木大戶負責投資建設，休寧縣的這種做法值得大家認真學習借鑒。剛才，志民市長代表市政府和各區縣政府、市有關部門簽訂了綠色提升高潮工作目標管理責任書；繁良局長通報了去年以來全市綠色質量提升行動進展情況，并就今年掀起綠色提升高潮工作提出具體意見，休寧縣、祁門縣、歙縣政府還先后作了經驗介紹和表態發言。下面，我在繁良局長通報的基礎上，就全市掀起綠色提升高潮工作，講幾點意見。

第一，要提高重視程度。我市是一個林業大市，市委、市政府始終高度重視林業建設，將林業建設作為改善生態環境、提升對外形象的一個重要抓手，尤其是近幾年，可以說是持續不斷地加以推進。目前，全市共有林地面積1023萬畝，森林覆蓋率達到77.4%，活立木蓄積量3373萬立方米，均位居全省首位。綠色生態已經成為我市最大的財富、最大的優勢、最大的潛力和最大的品牌，同時保護和發展好良好的生態環境也是我們最大的責任。就保護好良好的生態環境，省委、省政府主要領導也提出過許多具體要求。近年來，市委、市政府在深入推進“四大整治”活動的同時，前年年底又針對綠化質量不高、林種結構不優、林相參差不齊，特別是交通干道、旅游干線、景區景點和重要節點等關鍵部位綠化標準低、景觀效果差、特色不鮮明等問題，啟動實施了綠色質量提升行動。經過全市上下一年多的共同努力，綠色質量提升行動已經取得了明顯成效，但正如繁良局長剛才講的，也還存在著一些值得重視的問題。主要是：一是區縣及鄉鎮之間工作不平衡；二是精品亮點還不夠多，比重也不夠大，象祁門石川那樣的苗木基地還不多；三是綠色提升的任務仍然十分艱巨，現在僅完成綠色提升點總數（1162個）的45.7%、綠化總面積（折合14萬畝）的39%。今年市委、市政府提出要掀起“六個高潮”，其中一項就是要掀起綠色提升高潮，主要任務包括面上造林綠化、綠色質量提升行動、苗木基地建設、優質生態村創建、新安江延伸段綠化等五個方面的內容。可以說，掀起綠色提升高潮，是綠色質量提升行動的豐富、延伸和拓展，體現了市委、市政府要以更大的力度推進綠色質量提升行動的堅定決心。市委、市政府兩位主要領導對掀起綠色提升高潮也是高度重視，而且始終抓住不放。市委主要領導將在省“兩會”之后、全國“兩會”之前到各個區縣親自督促檢查綠色提升工作，重點是慈張線兩側的苗木基地建設。常規的動作，常規的力度，不可能掀起高潮。要掀起高潮，就必須要有超常規的舉措、超常規的工作力度。因此，大家對綠色提升工作一定要進一步提高重視程度，要將綠色提升工作擺上更加突出的位置，進一步抓緊抓好，不斷抓出新的成效。

第二，要注重提升質量。掀起綠色提升高潮，既要努力擴大規模，更要注重提升質量，綠色提升高潮重在提升。總的來講，要圍繞提升綠色質量，重點將慈張線，S218線，北大門沿線，徽杭、合銅黃、黃祁景高速公路沿線及出入口等重要交通旅游干道打造成高標準的綠色通道，將百佳攝影點、景區景點、“百村千幢”、優質生態村、100個亮點等重點區域打造成高標準的綠色景點，將沿河兩岸特別是新安江兩岸打造成高標準的綠色畫廊，將小區、單位打造成高標準的綠色家園，做到每個綠化類型都有相應的示范點和精品項目。具體工作中，要注意把握好以下三個方面，一是要提高規劃設計品位。規劃很重要，規劃是前提。科學合理的規劃設計是搞好綠色提升的龍頭，也是提升造林綠化水平的前提。有關部門在規劃設計提升點時，要注重與城鎮發展總體規劃、新農村建設規劃、基礎設施工程建設規劃、旅游發展規劃等有關規劃相結合，與“百村千幢”、百佳攝影點、100個亮點建設、重點村鎮環境風貌整治、“四大整治”等有關重點工作相結合，并在動態中不斷優化，確保各項規劃設計標準高、品位高。從今年起，每個區縣在綠色提升工作上都要有各自的精品項目和示范點。二是要提高造林綠化效益。要大力發展既有生態效益又有經濟效益的速生樹、鄉土樹、珍貴樹、闊葉樹，這樣既可以提高森林覆蓋率，又能增加農民收入，還能提高土地綜合利用水平，達到綠起來、活起來、富起來的目的。要鼓勵農民充分利用林地資源，進行立體種養開發，在林下發展中藥材、食用菌、花卉苗木、養殖業等林下經濟。要充分利用森林景觀資源，大力發展生態旅游，變“砍樹”為“看樹”。三是要提高林相景觀水平。要加強對城鎮、村莊周邊，百佳攝影點、景區景點，公路、鐵路兩側可視范圍內的林相結構進行調整優化。特別要注重加強對交通沿線林相的改造，充分體現綠化景觀與公路等級相匹配、綠化布局與城鄉人文環境相協調，努力形成集景觀效益、生態效益、經濟效益和社會效益于一體的綠色走廊，成為提升生態品牌的綠色風景線、旅游線、致富線。

第三，要突出抓好當前。一年之計在于春。造林綠化有其自身的季節性和規律性，今年造林綠化的黃金季節已經到來。抓好春季這一關鍵時期，就能取得事半功倍的效果。各地各有關部門要搶抓當前的黃金季節，集中力量，大干快上，全面提速，全方位開展交通沿線綠化、景區景點、百家攝影點和100個亮點綠化、城鎮綠化、農村綠化、社區綠化、單位綠化、示范點綠化、新安江延伸段綠化和山場植樹造林，全力推進苗木基地建設和優質生態村創建，全面加快綠色質量提升行動步伐，確保在3月底前綠色提升點開工率達到100%，苗木基地建設完成今年任務的70%，新安江延伸段130萬平方米綠化任務基本完成，植樹造林任務全面完成，實現綠色提升高潮工作首季“開門紅”。今年3月12日還是我國第34個植樹節，各地要因地制宜，創新方法，組織開展好義務植樹活動，大力營造“公仆林”、“三八林”、“共青林”、“長生樹”、“常青樹”、“軍民友誼林”、“同心林”等，切實提高公民義務植樹的盡責率，推進生態文明建設向縱深發展。

第四，要豐富活動內容。市委、市政府關于2012年度全市迅速掀起綠色提升高潮的實施意見已經出臺，各地要根據市里的實施意見，結合自身的實際，進一步豐富綠色提升高潮的活動內容，確保綠色提升工作不斷取得新的成效。要按照“月月有主題，季季有高潮”的要求，切實組織好形式多樣、內容豐富的造林綠化活動，掀起春季造林綠化、夏季撫育管理、秋季補缺補差、冬季鞏固提升4大高潮。要圍繞每月重點和工作要求，細化和完善每月的活動方案，強力推進，切實抓好春季造林、綠色提升、撫育管理、冬季整地4個突擊月，組織好苗木基地建設、義務植樹、綠色質量提升、油茶造林、綠色長廊、新安江延伸段綠化6個大會戰，努力形成一個高潮接著一個高潮、高潮迭起的良好局面。

第五，要完善工作機制。掀起綠色提升高潮，既需要大家抓住關鍵時期大干快上，也需要健全完善相應的工作機制。當前，各地各有關部門要注重健全完善以下四項機制。一是責任機制。各級政府要在同級黨委的領導下，對本地綠色提升高潮工作全面負責，主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人。各區縣委副書記、分管林業的政府副區縣長是綠色提升高潮工作的主要責任人。要一級抓一級，層層抓好責任落實，把相關工作任務分解落實到鄉鎮、部門、單位和項目業主等。要繼續實行領導與技術人員雙線責任制。全市林業系統準備抽調200名干部和技術人員進行包點包片，跟蹤服務，希望抽調人員要盡職盡責，發揮好作用。二是考核機制。市里將把綠色提升高潮工作情況納入對區縣目標考核體系，進行單獨考核，對成績突出的單位和個人，將予以表彰獎勵；對未完成年度任務的區縣和部門，將予以通報批評，并要向市委、市政府作出書面說明。同時，我們還要建立綠色提升高潮工作專項跟蹤督查制度，成立專門督查考核組，對各地各有關部門綠色提升工作進行督促檢查和年度考核。督查工作由市委程烈光副秘書長具體牽頭負責落實。三是投入機制。要進一步明確財政專項資金的用途和范圍，發揮財政資金四兩撥千斤的作用，充分調動各類資源、資金用于造林綠化。要加強資金整合投入，特別是各類農業項目資金、林業重點工程項目資金要優先考慮通道綠化，國土、建設、農業開發、扶貧、水利等涉農部門要按照有關規定，積極籌措造林綠化資金。要把政府引導、群眾自愿、市場運作和依法辦事結合起來，堅持多層次、多渠道、多形式籌措資金，不斷建立和完善造林綠化多元化投入機制。要加大爭取信貸資金力度，探索建立農民小額貸款和林權抵押貸款扶持機制，打通廣大農民全面參與造林綠化建設的渠道。要通過聯合、聯營、兼并、租賃等形式，推進土地合理流轉，保障綠化苗木基地建設用地。四是管養機制。造林綠化，三分造、七分管。各地各有關部門要高度重視造林綠化管養工作，采取有效措施嚴防人畜破壞，嚴防森林火災，嚴防森林病蟲害，確保造一片、成一片、綠一片。要實行“條塊結合、以塊為主”的管養責任制，按照“誰造誰管，合造共管”的原則，明確每塊造林綠化地的管養責任主體，并落實到具體的責任單位和責任人。要借鑒推廣新安江延伸段主題林認建認養經驗，大力推行樹木綠地認建認養，倡導全民參與管養。每個認建認養點都要做到有醒目的認建認養掛牌、明確的管護措施和責任人、詳細的管護臺帳，確保樹木綠地認建認養工作到位。

第六，要形成整體合力。掀起綠色提升高潮是今年的一項重點工作，市里已經成立了專門的領導組和辦公室，主要由我和志民市長來牽頭負責。各地各有關部門也要盡快成立專門的領導機構和工作班子，確保有人抓、有人管、有人負責。同時，要借鑒綠色質量提升行動的經驗做法，按照“誰主管、誰負責”的原則，全面落實部門責任分工，進一步形成齊抓共管的強大合力。其中，市旅委負責景區景點(含重要節點）的綠色提升任務；市住建委負責城鄉綠化和新安江延伸段的綠色提升任務；市交通運輸局負責交通干線、旅游干道、高速公路沿線兩側綠色長廊的提升任務；市農委負責新農村建設的綠色提升任務；市文化委負責“百村千幢”工程的綠色提升任務；市文聯負責“百佳攝影點”的綠色提升任務；市林業局作為造林綠化的主要職能部門，要承擔好市綠色提升高潮領導組辦公室的日常工作，當好市委、市政府的參謀助手，充分發揮組織、協調、指導和服務作用，并具體負責交通干線、旅游干道兩側山場的綠色提升任務，確保綠色提升高潮各項工作協調有序進行。宣傳部門和新聞媒體要大力宣傳造林綠化的先進人物、典型事跡和經驗做法，用典型和榜樣的力量推動全市綠色提升工作。從現在開始到3月底，宣傳部門和新聞媒體要對綠色提升高潮加大宣傳力度。各地要根據市直部門的分工，相應確定區縣直有關部門的責任。工作中，各部門還要相互及時通報工作進展，協調解決工作中存在的困難和問題。

同志們，迅速掀起綠色提升高潮，事關全局，責任重大，堅持數年，必有成效。今年是掀起綠色提升高潮的第一年，希望各地各有關部門要立即行動起來，真抓實干，大干快上，堅決打好春季造林綠化第一仗，進一步掀起綠色提升高潮，為把建設成現代國際旅游城市作出新的貢獻。